Desac&var el mito "inmigración, inseguridad". Algunas propuestas desde Barcelona - Josep M. Lahosa noviembre, 2014
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Desac&var
el
mito
"inmigración,
inseguridad".
Algunas
propuestas
desde
Barcelona
Josep
M.
Lahosa
noviembre,
2014
ü En
las
úl:mas
décadas
Barcelona
ha
experimentado
múl:ples
transformaciones,
tanto
demográficas,
sociales,
urbanís:cas
y
económicas.
ü Si
hay
alguna
fecha
que
esté
en
la
memoria
colec:va
de
las
transformaciones
de
la
ciudad,
esta
es
1992
y
los
Juegos
Olímpicos
de
Barcelona.
ü La
ciudad
históricamente
ha
recibido
fuertes
procesos
migratorios,
los
contemporáneos
y
que
han
configurado
la
ciudad
actual
fueron
los
de
finales
del
XIX
con
la
revolución
industrial,
los
de
las
décadas
de
los
60
y
70
del
siglo
XX,
en
plena
dictadura,
y
el
de
principios
del
actual
siglo.
ü El
úl:mo
proceso
migratorio
:ene
una
singularidad,
no
proviene
de
migraciones
internas,
los
nuevos
migrantes
son
internacionales,
provienen
de
todo
el
planeta
y
sitúan
en
sólo
cinco
años
del
4,9%
de
población
extranjera
en
el
2001
al
12,4%
en
2005,
hasta
llegar
al
17,5
actual,
es
decir
más
de
280.000
personas
de
150
nacionalidades
diferentes
ya
forman
parte
de
la
ciudadanía
de
Barcelona.
ü Especialmente
intenso
fue
el
flujo
sudamericano;
en
1996
residían
en
Barcelona
7.276
nacionales
del
cono
sur,
diez
años
más
tarde
eran
108.486.
2 jlahosa 2014
Extranjeros
en
Barcelona
1996-‐2013
120.000
100.000
Europa
80.000
Asia
África
60.000
América del norte
Centroamérica
40.000 Sudamérica
Oceanía
20.000
0
1996 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Elaboración
propia
a
par&r
de
datos
del
Ins&tuto
de
Estadís&ca
de
Barcelona
3 jlahosa 2014
Con
una
super8cie
de
100
Km 2
y
1,6
millones
de
habitantes,
es
una
de
les
ciudades
más
densas
de
Europa
(15.867
hab/km2).
Barcelona
representa
el
0,3%
del
territorio
de
Catalunya
Població, densitat per àmbits pero
concentra
el
21%
de
la
Supercífie Densitat
población
catalana.
Any 2012 Població
(km 2) (hab/km 2)
Barcelona 1.620.943 102 15.867
AMB 3.239.337 636 5.093
Catalunya 7.570.908 32.108 236
Espanya 47.265.321 505.963 93
Fuente:
INE
i
Dep.
Estadís:ca,
AB.
Anual
4 jlahosa 2014
w Ciudad compacta w Ciudad difusa:
} Mezcla urbana } Segregación urbana y social
} Interrelación } Fragmentación del territorio
} Memoria } Gasto incontrolado de suelo
} Identidad VS
} Falta de memoria colectiva
} Control social } Dificultades de identidad
} Transporte público } Gatted comunnities
} Espacio público
La
definición
8sica
de
la
ciudad
es
una
declaración
de
su
dimensión
socialmente
inclusiva
5 jlahosa 2014
CIUDAD
COHESIONADA
Barcelona
se
caracteriza
por
ser
una
Renda
Familiar
Disponible
per
càpita
2012
ciudad
de
rentas
medias
con
una
Població
Índex
RFD
gran
estabilidad
de
los
grandes
Districtes resident BCN=100
1.
Ciutat
Vella 105.220 76,6
grupos
de
renta.
El
44,1%
de
la
2.
l'Eixample 265.592 110,6
población
vive
en
barrios
de
renta
3.
Sants-‐Montjuïc 183.700 76,3
4.
Les
Corts 82.238 139,7
media.
5.
Sarrià-‐Sant
Gervasi 145.413 177,0
6.
Gràcia 121.550 103,9
7.
Horta-‐Guinardó 168.525 80,0
La
adversa
conyuntura
económica
de
8.
Nou
Barris 167.175 57,1
9.
Sant
Andreu 146.963 72,9
los
úl:mos
años
ha
empujado
a
10.
Sant
Martí 233.463 79,6
segmentos
de
población
de
rentas
Barcelona 1.619.839 100,0
medias
hacia
grupos
de
menor
renta.
Font:.
Barcelona
Economia-‐GTP-‐AB.Anual
6 jlahosa 2014
El
contraste
más
notable
se
da
entre
los
barrios
de
Les
Corts
y
Sarrià-‐Sant
Gervasi
por
la
franja
alta,
y
Nou
Barris
por
la
baja.
Los
barrios
de
Sant
Mari
son
l o s
m á s
h e t e r o g é n e o s ,
mientras
que
Gràcia
presenta
un
perfil
de
renta
por
barrios
compacto
y
muy
próximo
a
la
media
de
la
ciudad.
Font:
Barcelona
Economia-‐GTP-‐AB.Anual
7 jlahosa 2014
El
fenomeno
migratorio
ha
c o n t r i b u i d o
a
u n
c i e r t o
rejuvenecimiento
de
la
población.
Estructura
de
edades
(%)
100
La
población
menor
de
14
años
ha
90
21,9
20,9
aumentado
su
peso
rela:vo
y
el
80
65
i
més
70
índice
de
envejecimiento
se
ha
60
25-‐64
anys
reducido
(mayores
de
65
años
sobre
50
54,8
57,9
15-‐24
anys
40
menores
de
14
años)
0-‐14
anys
30
20
11,6
8,9
10
11,6
12,3
0
Índice de envejecimiento 2000
2012
2000= 188.9%
2012= 169.8%
Fuente:
INE,
Dep.
Estadís:ca
municipal,
AB.
Anual
8 jlahosa 2014
L a
d i s t r i b u c i ó n
d e
l a
población
extranjera
se
distribuye
por
toda
la
ciudad.
9 jlahosa 2014América del Sur Asia África
América central Europa Las
solicitudes
de
arraigo
social
y
en
consecuencia
de
residencia
se
distribuyen
por
toda
la
ciudad,
evitando
la
gue:ficación
de
los
barrios.
De
hecho,
podemos
afirmar
que
en
ninguno
de
los
barrios
de
Barcelona,
hay
una
nacionalidad
claramente
hegemónica.
10 jlahosa 2014La
Declaración
Barcelona
20
de
junio
de
2014
jlahosa 2014DECLARACIÓN
DE
BARCELONA
Las
ciudades,
básicas
en
la
políVca
migratoria
internacional
} La
Declaración
de
Barcelona,
firmada
por
representantes
de
ciudades
y
organismos
internacionales
reunidos
en
la
capital
catalana,
el
20
de
junio
de
2014,
recuerda
la
importancia
de
los
poderes
locales
en
los
procesos
de
integración
de
los
flujos
migratorios
y
pide
que
se
le
reconozca
el
protagonismo.
} Per
todo
ello,
las
ciudades
y
los
representantes
de
organizaciones
internacionales
que
par:cipan
en
el
Fórum
de
Alcaldes
sobre
Movilidad,
Migración
y
Desarrollo:
12 jlahosa 20141. Exigen
un
trato
digno
y
respetuoso
para
toda
la
población
independientemente
de
su
origen.
Las
autoridades
han
de
garan:zar
los
mismos
derechos,
deberes
y
oportunidades
a
todas
las
personas
residentes
en
un
territorio.
2. Solicitan
tener
voz
y
protagonismo
a
la
hora
de
decidir
las
polí:cas
migratorias.
Reclaman
de
la
comunidad
internacional
que
preste
atención
a
las
polí:cas
locales
de
integración
i
que
se
tenga
en
cuenta
a
las
ciudades
como
actores
clave
en
los
procesos
delibera:vos
y
decisorios
sobre
el
diseño
de
las
polí:cas
migratorias.
3. Solicitan
un
enfoque
más
realista
de
la
legislación,
a
fin
de
minimizar
la
generación
de
exclusión
de
persones
que
se
encuentran
legalmente
en
situación
irregular.
4. Solicitan
la
aprobación
de
marcos
legales
que
faciliten
los
procesos
de
integración
de
todos
los
residentes
en
nuestras
ciudades.
5. Reclaman
acciones
contundentes
contra
la
discriminación
y
frente
al
aumento
del
discurso
xenófobo
y
racista
que
se
detecta
en
algunas
partes
del
mundo.
6. Finalmente,
exigen
fondos
de
financiación
a
nivel
local
de
las
polí:cas
de
integración
y
acomodación
a
la
diversidad.
13 jlahosa 2014Barcelona
Tres
líneas
estratégicas
jlahosa 2014} El
Plan
de
inmigración
2012-‐2015
de
la
ciudad
de
Barcelona,
es
fruto
del
consenso
polí:co,
entre
cuatro
de
los
cinco
par:dos
representados
en
el
Ayuntamiento
y
el
concurso
de
las
en:dades
del
tercer
sector
y
del
Consejo
municipal
de
Inmigración.
} “Los
esfuerzos
de
las
administraciones
no
se
han
de
centrar
solo
en
la
acogida
de
los
recién
llegados,
sino
especialmente
en
su
integración”,
fueron
las
palabras
del
Alcalde
de
Barcelona
en
el
acto
de
presentación
del
Plan.
} El
nuevo
Plan
contempla
tres
ejes
estratégicos:
} Polí:cas
de
equidad
} Reconocimiento
de
la
diversidad
} Polí:cas
de
interacción
para
crear
un
espacio
común
de
toda
la
ciudadanía
} Diseñado
como
un
plan
de
ciudad
transversal,
incluye
60
medidas
en
cinco
ámbitos
diferentes:
la
acogida,
los
principios
de
territorialidad,
la
promoción
de
la
equidad,
el
reconocimiento
de
la
diversidad
y
las
polí:cas
de
convivencia.
15 jlahosa 2014El eje estratégico de las polí:cas de equidad responde a la voluntad de fomentar el equilibrio entre derechos y deberes, y se opone a la diferenciación de trato de las personas por razones de lengua, origen, religión o cualquier otra caracterís:ca. Por ello en Barcelona los servicios son universales, es decir no existen servicios específicos, excepto el de primera acogida, para los y las inmigrantes. Ello no quiere decir que no se hayan de ar:cular medidas para que la equidad sea posible. Es decir, es necesario actuar contra las discriminaciones sociales o las barreras mentales. Fomentar proyectos concretos que promuevan el compromiso ciudadano entre los y las ciudadanas de Barcelona alrededor del valor de la diversidad es una determinación de los sucesivos planes de inmigración de Barcelona. En este sen:do vincular la diversidad como iden:dad de la ciudad contribuye a generar sen:miento de pertenencia. Algunos proyectos son especialmente valiosos: • la Estrategia An:rumores; • el proyecto “No soy diferente, soy un referente, • el programa “Quedamos?” 16 jlahosa 2014
La
estrategia
anVrumores
Se
cons:tuye
en
2010
y
en
la
Red
an:rumores
par:cipan
más
de
400
en:dades,
asociaciones
y
personas
a
itulo
individual.
La
estrategia
consiste
en
dar
información
y
argumentación
para
enfrentarse
a
los
rumores
que
en
la
vida
co:diana
se
replican
y
amplían,
además
hay
personas
que
se
cons:tuyen
como
agentes
de
la
red
a
los
que
se
va
transmi:endo
esa
información.
Que
hace
la
red?
ü Proyectos
en
los
barrios
ü Difusión
de
campañas
informa:vas
virales
ü Mesas
redondas,
jornadas,
exposiciones,
cine-‐
forums,
etc.
ü Distribución
de
materiales
,
como
el
cómic
Blanca
Rosita
Barcelona
o
el
tríp:co
“Rumores
de
bolsillo”
ü Elaboración
de
vídeos
y
documentales
ü Formación
de
personas
para
que
sean
agentes
an:rumor
17 jlahosa 2014La
Estrategia
An:rumores
detectó
12
rumores
que
se
repiten
con
frecuencia:
He
oído
que:
Ø Nos
están
invadiendo
Ø Copan
las
ayudas
sociales
Ø No
pagan
impuestos
Ø Reciben
ayudas
para
abrir
comercios,
no
los
inspeccionan
Ø Abusan
de
los
servicios
sanitarios
y
colapsan
las
urgencias
de
los
hospitales
Ø Estamos
perdiendo
la
iden:dad
Ø No
conocen
las
normas,
son
incívicos
Ø Viven
muchos
en
un
mismo
piso
y
bajan
su
valor
Ø Bajan
el
nivel
de
las
escuelas
Ø Hacen
un
mal
uso
de
los
espacios
públicos
Ø No
:enen
formación
y
nos
quitan
el
trabajo
Ø Son
una
carga
y
no
se
quieren
integrar
Ø Vienen
para
delinquir
A
todos
estos
rumores
se
ha
ar:culado
una
respuesta
que
permita
a
los
agentes
an:rumores
argumentar
a
par:r
de
información
contrastada,
ya
sea
de
origen
público
o
académico
18 jlahosa 2014
} Rumor:
La
llegada
de
población
extranjera
ha
Contraargumentación:
conllevado
problemas
de
convivencia
por
su
Según
la
encuesta
sobre
incivismo
Convivencia
Intercultural,
realizada
en
2010
por
La
Caixa,
a
casi
9000
personas
de
diferentes
municipios,
entre
los
que
había
2000
extranjeros,
sólo
una
de
c a d a
1 0 0
p e r s o n a s
extranjeras
reconoce
tener
mala
relación
con
sus
vecinos
y
vecinas.
De
las
c a s i
7 0 0 0
p e r s o n a s
e n c u e s t a d a s
d e
nacionalidad
española,
solo
2 4
p e r s o n a s
( 0 , 4 % ) ,
reco n o ce
ten er
mal as
relaciones
con
personas
de
diferentes
nacionalidades.
Es
decir
la
inmensa
mayoría
de
la
población
:ene
una
relación
buena
o
cordial.
19 jlahosa 2014} Rumor:
Los
inmigrantes
viene
a
robar
Contraargumentación:
incivismo
Los
4.513
internos
extranjeros
representan
0,4%
del
total
de
la
Según
los
datos
de
la
Secretaria
de
Ins:tuciones
penitenciarias,
p o b l a c i ó n
e x t r a n j e r a
e n
en
2013
había
en
las
cárceles
de
Catalunya
4.513
internos
Barcelona.
extranjeros,
muy
por
encima
del
17%
de
la
población
residente
La
población
reclusa
en
todo
el
en
la
ciudad.
mundo
es
masculina
y
joven,
la
p o b l a c i ó n
e x t r a n j e r a
e n
Barcelona
también
es
joven
y
masculina
y
representa
el
38%
del
total
de
la
población
joven
de
la
ciudad.
En
la
cárcel,
el
43%
de
los
internos
adultos
jóvenes
(22
a
40
años)
son
extranjeros.
También
debe
ma:zarse
que,
por
falta
de
domicilio
conocido
o
arraigo,
los
jueces
dictan
más
ordenes
de
prisión
preven:va
para
los
extranjeros
que
para
los
españoles.
Son
factores
socioeconómicos
los
que
explican
estas
cifras,
NO
los
de
origen
o
cultura.
20 jlahosa 2014Programa “No soy diferente, soy un referente” Conjunto de entrevistas que dan voz a diferentes jóvenes de Barcelona de diferentes orígenes culturales, son jóvenes inmigrantes de la denominada segunda generación. Son el presente y futuro de la ciudad, chicos y chicas que en pocos años seran nuestros médicos, sociólogas, ebanistas, mecánicos, periodistas o empresarios y que rompen con su tes:monio los estereo:pos de los jóvenes inmigrantes o hijos de inmigrantes muchas veces iden:ficados como problemá:cos. Programa Quedamos?, a cargo de OMNIUM CULTURAL Se organizan ac:vidades de conocimiento de la cultura e historia de la ciudad y de Catalunya, por medio de ac:vidades en grupo o del sistema de parejas lingüís:cas. 21 jlahosa 2014
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