Disrupción digital y empleo - Bienestar social ante las nuevas tecnologías globales - OECD
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Disrupción digital y empleo Bienestar social ante las nuevas tecnologías globales Javier Andrés Universidad de Valencia Rafael Doménech BBVA Research y Universidad de Valencia El Futuro Digital de España OCDE, 6 de julio de 2021
El COVID-19 ha acelerado el proceso de disrupción digital
o Antes del COVID-19 nos encontrábamos ya ante un proceso de disrupción digital en marcha,
conocido como revolución digital o cuarta revolución industrial
o La pandemia del COVID-19 ha acelerado esta tendencia al menos en tres dimensiones:
Trabajo remoto: Comercio online y nuevos negocios Digitalización y robotización:
Personas que teletrabajaron en 2020 (%) Gasto en tarjetas (crecimiento a/a) Stock de robots industriales en el mundo
70 60 4000
No presencial
40 3500
60
+22.8%
20
50 3000
0
40 2500
Presencial (ESP)
-20
30 2000
-40
20 1500
-60 -50.9%
10 1000
Presencial (EXT)
-80
0 500
-95.8%
UE España -100
sep.
nov.
feb.
feb.
dic.
ene.
jul.
ago.
ene.
abr.
oct.
jun.
ma y.
ma r.
Empiezan a teletrabajar 2020 0
Teletrabajaban en 2019 2007 2012 2017 2022
2020 2021
Fuente: BBVA Research a partir de Eurofound (2020). Fuente: BBVA Research a partir de BBVA. Fuente: BBVA Research a partir de IFR (2020). La Era de la Disrupción Digital 2El COVID-19 ha acelerado el proceso de disrupción digital
Evolución de la afiliación por base de cotización
(4T2019=100) o Los trabajadores que teletrabajan han
perdido su empleo con menos intensidad
105
que aquellos sin posibilidad de hacerlo (8%
vs 24% en EE.UU.) (Angelucci et al, 2020)
100 o Los trabajadores con posibilidad de trabajo
remoto tienen un nivel de educación y
renta superior
95
3 132 €
o Las ocupaciones con menos facilidades
2 756 €
para realizarse de manera remota y en los
2 673 €
90
1 910 €
sectores más afectados por COVID se
1 771 €
concentran en las categorías salariales
1 469 €
por debajo de la media
85
dic-19 ene-20 feb-20 mar-20 abr-20 may-20 jun-20 jul-20 ago-20 sep-20
o La evidencia para España es similar a la
Fuente: BBVA Research a partir de Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. de otras economías avanzadas: COVID-19
La base de cotización se refiere a septiembre de 2020.
exacerba la desigualdad
La Era de la Disrupción Digital 32. Cambio técnico y empleo: productividad y desempleo
o Las revoluciones industriales han
PIB per cápita y desempleo, 1900-2010
provocado siempre grandes cambios
8
estructurales: sectoriales, espaciales, en la
7 organización del trabajo o en el empleo
Europa, 2018
6 o Pero las tasas de desempleo no
Tasa de desempleo (%)
5
muestran tendencia temporal alguna a
1900 largo plazo. El crecimiento del empleo ha
4
sido similar al de la población activa
EE.UU., 2018
3
o En Estados Unidos y Europa la renta per
2 cápita se multiplicó casi por 9 entre 1900 y
1 2018, y la tasa de desempleo era similar
0 o En España, el empleo creció entre 1900 y
0 200 400 600 800 1000
2000 a una tasa anual promedio del 1,1 por
PIB per cápita (1900=100)
ciento mientras que la productividad lo hizo
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Maddison Growth Project (2018), Galeson y Zellner
(1957) y AMECO al 2,2 por ciento y el PIB al 3,3 por ciento.
La Era de la Disrupción Digital 42. Empleo y cambio técnico complementario con la cualificación
Cualificación y brecha salarial promedio en la OCDE o La proporción de trabajadores con
2.2 1.95
estudios superiores ha crecido
Oferta relativa de adultos con ininterrumpidamente. En 2000 por cada
Oferta relativa de adultos con educación superior
educación superior (izquierda)
2.0 1.93 adulto con educación inferior había 0,9 con
educación superior. En 2016 había 2,2
1.8 1.91
o Y su prima salarial, también. Los ingresos
Brecha salarial
1.6 1.89
de los trabajadores con estudios superiores
1.4
Brecha salarial
(derecha)
1.87
eran en 2000 un 81 por ciento más
elevados que aquellos con el ciclo inferior
1.2 1.85 de educación secundaria. En 2016 esta
brecha de ingresos era del 91 por ciento
1.0 1.83
o La demanda de trabajo cualificado ha
0.8 1.81 vencido en su carrera frente a su oferta
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE.
La Era de la Disrupción Digital 52. Cambio técnico sustitutivo de tareas rutinarias
Polarización del empleo o Incremento sostenido del empleo en la
OCDE desde 1995 en las ocupaciones que
16
Baja cualificación Alta cualificación requieren una elevada cualificación
Cambio en la participación sobre empleo total, 1995-
12
o Caída sustancial en las ocupaciones que
8
requieren una cualificación media, con un
4 alto componente de tareas rutinarias,
Cualificación media
repetitivas y automatizables
2015 (%)
0
-4 o Crecimiento, aunque más débil del empleo
en actividades que requieren baja
-8
cualificación, poco rutinarias y con un
-12 componente manual y de servicios
-16
personales
DNK
CHE
DNK
CZE
ESP
HUN
FRA
GBR
CZE
ESP
BEL
BEL
SLK
SLN
IRE
SWE
SWE
FIN
PRT
AUT
GRE
FIN
GRC
USA
NOR
USA
DEU
IRL
CAN
DEU
NLD
ITA
OECD
OECD
JPN
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE (2017).
La Era de la Disrupción Digital 62. La calidad del empleo
o Categorías con las que evaluar la calidad del empleo (United Nations Economic Commission for
Europe ): (i) seguridad en el trabajo; (ii) rentas; (iii) jornada laboral; (iv) seguridad contractual; (v)
diálogo social; (vi) adecuación del empleo a la formación; y (vii) relaciones en el trabajo
o La calidad del trabajo ha aumentado en varias de estas dimensiones, en muchos casos debido
directamente al progreso tecnológico y las innovaciones.
o Reducción del esfuerzo físico y peligrosidad
o Teletrabajo y relaciones laborales más flexibles que favorecen la conciliación
o Aumento generalizado de la formación
o Áreas de deterioro asociado al nuevo tipo de organización industrial y de mercados (OCDE, 2017)
o El subempleo en especial entre los jóvenes y generalización de nuevas formas contractuales
o Movimiento hacia empleos de baja remuneración
o (In)estabilidad en el empleo y en las carreras laborales
La Era de la Disrupción Digital 72. Cambio técnico y empleo: tipos de innovaciones
o Tipos de innovaciones
o Innovaciones que aumentan la eficiencia del trabajo y/o del capital
o Innovaciones que sustituyen al trabajo en las tareas que realizan
o Innovaciones que generan nuevos tipos de tareas y/o ocupaciones
o Las distintas oleadas de progreso técnico, que conocemos como revoluciones industriales, están
caracterizadas por el predominio de unas u otras y por ello tienen distintos efectos sobre el empleo
o Evidencia para EE.UU.: Acemoglu y Restrepo (2019)
o Hasta 1990: las innovaciones que sustituyen y crean trabajo han tendido a compensarse en el
pasado y el crecimiento del empleo ha venido potenciado por las mejoras de eficiencia
o En las dos últimas décadas han ganado peso la innovaciones que sustituyen trabajo
La Era de la Disrupción Digital 82. Cambio técnico y empleo ¿qué podemos esperar?
Evolución del empleo en empresas, 1990-2016
(Panel ESEE de empresas del sector industrial en España) o Koch et al (2019) analizan el sector
160
industrial en España entre 1990 y 2016.
Las empresas que adoptan robots son más
150
Adoptan
grandes y productivas, aumentan su
140 producción entre un 20-25% y una creación
Empleo (1998=100)
130 neta de empleo alrededor del 10%
120 o La evidencia para otros países europeos
110
es similar como, por ejemplo, en Alemania
(Dauth et al, 2021), UE (Graetz y Michaels,
100
2018) o Japón (Adachi et al, 2021)
90
No adoptan
o Efecto desplazamiento se ve compensado
80
por la reasignación y la mayor demanda
70 inducida en otros sectores y/o regiones
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Fuente: elaboración propia a partir de Koch et al (2019).
Nota: las empresas que adoptan entran en la muestra en 1990 y han adoptado robots entre 1990
y 1998.
La Era de la Disrupción Digital 92. Cambio técnico y empleo: empleos en riesgo
Empleos con riesgo de automatización o El estudio de Frey y Osborne (2017) cifran
el riesgo de afectación por la
Alto riesgo de automatización
50%
Riesgo de cambio significativo
automatización entre un 25% y un 50% de
45% los empleos actuales
40%
o El estudio de la OCDE reduce el riesgo de
35%
automatización sustancialmente a la
30%
baja, teniendo en cuenta que las máquinas
25%
no sustituyen ocupaciones como tales sino
20% tareas. La sustitución de algunas tareas
15% puede no eliminar completamente un
10% empleo, sino incluso aumentar la eficiencia
5% del trabajador en el resto de las que
0% constituyen la ocupación
JPN
ISR
OECD
CHL
POL
BEL
NZL
DNK
EST
KOR
FRA
ESP
GBR
CZE
SVK
TUR
SVN
SWE
NOR
GRC
IRL
ITA
FIN
AUT
AUS
USA
CAN
DEU
NLD
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE (2017) y Arntz et al (2016).
La Era de la Disrupción Digital 102. Cambio técnico y empleo ¿qué podemos esperar?
Intensidad digital y desempleo, 40 países, 2017 o El indicador de intensidad digital y robótica
y la tasa de desempleo muestran una
18
GRE (21.5) relación inversa para un conjunto de 40
ESP
16 países con información disponible
14
o El limitado efecto sustitutivo directo de las
Tasa de desempleo, 2017
12 innovaciones y el hecho de que el cambio
10
técnico sigue siendo todavía uno de los
FIN
motores fundamentales de la creación de
8
BEL
empleo, hacen poco probable el
SWE
6
UE8
DNK
desempleo tecnológico
AUT NLD
4
GBR
USA KOR o El cambio técnico es endógeno y
DEU
2
JAP
SGP responde en buena medida a la escasez de
-1.5 -0.5 0.5 1.5 2.5 mano de obra adecuada, como muestra el
Intensidad digital y robótica, 2016-2017
auge de la robotización en algunos países
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Eurostat (2018), Comisión Europea (2017),
International Telecommunication Union (2017) e International Federation of Robotics (2017).
con problemas demográficos
La Era de la Disrupción Digital 114. Políticas para un crecimiento socialmente sostenible
o Áreas de actuación de las políticas públicas ante la revolución digital
o Capital humano: educación, formación continua y competencias complementarias con las
innovaciones en lugar de sustitutivas
o Regulaciones y políticas activas en el mercado de trabajo
o Regulaciones que garanticen la competencia y derechos de los consumidores en los nuevos
mercados de bienes y servicios
o Igualdad de oportunidades ante la revolución digital y una distribución justa de sus beneficios.
o La revolución digital, la globalización, el riesgo medioambiental y el envejecimiento están sometiendo al
estado de bienestar de las economías avanzadas a una presión creciente
o Si no se responde adecuadamente a estos retos es probable que asistamos a una contestación
social que cuestione el proceso mismo de cambio tecnológico
o Lo que nos depare la revolución digital en el futuro dependerá de la capacidad de nuestras
sociedades para gestionar los cambios para dar satisfacción a las nuevas necesidades individuales
y colectivas
La Era de la Disrupción Digital 124. Educación y nuevas habilidades en el ecosistema digital
Cualificación de la población entre 25 y 34 años o El capital humano es más que nunca la
70
mayor riqueza de las naciones, para
lograr que cualquier persona puede
Porcentaje con educación inferior al ciclo superior de
60 aprovechar la revolución digital
MEX
50
TUR o La población que ahora tiene 25 años
anticipa al trabajador representativo
secundaria (%)
40
POR
ESP
dentro de dos décadas
30
ITA o Enorme dualidad en países como España
DNK
BEL
20
DEU
E8
NLD GBR
o Estas diferencias son básicamente
AUT
10 FRA
USA
resultado del fracaso escolar y abandono
FIN KOR
JAP temprano del sistema educativo
0
10 20 30 40 50 60 70
Porcentaje con educación superior (%)
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE (2018), Education at a Glance.
La Era de la Disrupción Digital 13Disrupción digital y empleo Bienestar social ante las nuevas tecnologías globales Javier Andrés Universidad de Valencia Rafael Doménech BBVA Research y Universidad de Valencia El Futuro Digital de España OCDE, 6 de julio de 2021
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