DOCUMENTO DE ANALISIS TERRITORIAL PRIMER TRIMESTRE TERRITORIO CIUDAD JARDIN Y RESTREPO AÑO 2012 LOCALIDAD 15 - ANTONIO NARIÑO - HOSPITAL RAFAEL ...
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DOCUMENTO DE ANALISIS TERRITORIAL PRIMER TRIMESTRE
TERRITORIO CIUDAD JARDIN Y RESTREPO AÑO 2012
LOCALIDAD 15 – ANTONIO NARIÑO
HOSPITAL RAFAEL URIBE URIBE ESE
I NIVEL DE ATENCIÓN
VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA
1
HOSPITAL RAFAEL URIBE ESE
GERENTE (E).
Olga Lucia Jiménez
SUBGERENTE DE SERVICIOS
William Higinio Galeano
SUBGERENTE FINANCIERO
Carlos Eduardo Jiménez
COORDINADORA SALUD PÚBLICA
Lyda Montenegro Parra
CORDINADORA DE VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA
Ivonnie Adriana Alayon Calderón
ESPECIALISTAS EN EPIDEMIOLOGÍA
Daniel Buitrago Medina
Deisy Oñate Rodríguez
Grupo Vigilancia Salud Pública
Coordinadores de Gestión Local
Coordinadores Territoriales
Equipos integrados de profesionales interdisciplinarios
Equipos básicos de contacto
2
Localidad Antonio Nariño
Estación de Transmilenio , sobre la carrera Décima localidad Antonio Nariño
Fuente: Archivos de Wikimedia Commons, un depósito de contenido libre hospedado por la Fundación Wikimedia.
El territorio 5 de la localidad de Antonio Nariño está constituido por dos upz la
upz 35 ciudad jardín, conformada por 8 barrios que son: caracas, ciudad Berna,
ciudad jardín, hortua, luna park, policarpa y Sevilla. y la upz 38 Restrepo,
conformado por 9 barrios que son: Bogotá, cinco de noviembre, Eduardo Frei, la
fraguita, la fragua, Restrepo, Santander sur, san Antonio y villa mayor; en donde
se encuentran caracterizadas 2.400 familias, los micro territorios que pertenecen
a este territorio son: 5.7.8.17.36.6.31.
De acuerdo con el Plan de ordenamiento territorial de Bogotá, en Antonio Nariño
predomina la clase socioeconómica media : el 93,4% de los predios son de estrato
3 y ocupa la mayor parte del área urbana local, el 4,6% pertenece a predios de
estrato 2 y el 2,0% restante corresponde a predios en manzanas no residenciales
,el uso del suelo urbano se divide en cuatro áreas de actividad: Residencial
(61,5%), dotacional (10,4%), comercio y servicios (25,6%), y área urbana integral
(2,5%) 1.
1
Diagnostico local con participación social hospital Rafael Uribe localidad Antonio Nariño actualización 30 de abril
2012.
3
TABLA DE CONTENIDO
T A B L A D E C O N T E N I D O ........................................................................................................................ 4
Í N D I C E D E G R Á F I C A S .......................................................................................................................... 5
Í N D I C E D E T A B L A S .............................................................................................................................. 6
Í N D I C E D E M A P A S ............................................................................................................................... 7
I N T R O D U C C I Ó N ................................................................................................................................... 8
1. Historia de poblamiento de la localidad ..................................................................................... 9
2. Análisis de los procesos de identificación y caracterización del territorio 12
3. Factores ambiental y sanitario ................................................................. 16
3.1 Contaminación intramural ............................................................................ 17
3.2 Contaminación por ruido .......................................................................... 18
3.3 Radiación electromagnética. .................................................................... 19
3.4 Alimentos sanos y seguros. ..................................................................... 19
3.5 Medicamentos seguros. ........................................................................... 19
3.6 Comportamiento Climático ....................................................................... 20
Unidades de Planeación Zonal del territorio 5...................................................... 20
3.8 Estructura y dinámica poblacional ............................................................ 24
3.9 Densidad Poblacional............................................................................... 26
4. Avance de los procesos Identificación, caracterización, geo-referenciación
y priorización territorio 1 Diana Turbay. ............................................................ 27
4.1 Escenarios del territorio 5 ........................................................................ 28
4.2 Comportamiento de la notificación ........................................................... 29
4.3 Caracterización del evento en persona y lugar ........................................ 30
4Í NDICE DE G RÁFICAS
Gràfica 1 Modelo de Operación Territorial del PIC ........................................... 14
Gràfica 2 operativización de los grupos de salud pública en el territorio ............... 15
Gràfica 3 Pirámide poblacional por grupo quinquenal, según sexo
territorio 5 ........................................................................................................... 25
Gràfica 4 Comportamiento de la notificación por semanas epidemiológicas.
Territorio 5 ............................................................................................................. 29
Gràfica 5 Grupos quinquenales de los reportes Sivigila 2012. Territorio 5. ........... 31
Gràfica 6 flujo grama de notificación vigilancia comunitaria año 2012 .................. 33
5Í NDICE DE TABLAS
Tabla 1 Distribución de territorios Hospital Rafael Uribe Uribe.............................. 15
Tabla 2 tipo de combustible que utilizan las familias del territorio 5 localidad
Antonio Nariño....................................................................................................... 17
Tabla 3. Hogares por ubicación de la vivienda cerca de focos de afectación por
ruido, Bogotá, 2007. Territorio 5 localidad Antonio Nariño. ................................... 18
Tabla 4 Hogares del territorio 5 Antonio Nariño con ubicación cercana a antenas
de comunicación ................................................................................................... 19
Tabla 5. Territorio 5 Población por estrato socioeconómico según UPZ .............. 26
Tabla 6. Viviendas por estrato socioeconómico según UPZ del territorio 5 ......... 26
Tabla 7 Hogares por estrato socioeconómico según UPZ en el territorio 5 .......... 26
Tabla 8 Densidad poblacional del territorio 5 año 2012 ........................................ 27
Tabla 9 caracterización de viviendas territorio 5 ................................................... 28
Tabla 10 Barrio de procedencia de los casos reportados a Sivigila 2012. Territorio
5. ........................................................................................................................... 30
Tabla 11 Eventos reportados al Sivigila 2012. Territorio 5. ................................... 32
Tabla 12 ficha de notificación de vigilancia comunitaria año 2012. ....................... 34
6Í NDICE DE M APAS
Mapa 1 distribución de territorios localidad Rafael uribe ...................................... 16
7I NTRODUCCIÓN
Dentro de la propuesta del plan de gobierno "Bogotá Humana Ya", el alcalde de
La ciudad propone terminar con la segregación social, profundizar la
democracia dando poder real a los ciudadanos para decidir sobre el futuro de la
ciudad y volver incluyente el proceso de crecimiento económico. Para el sector
salud esto se traduce en el reconocimiento de la salud como derecho
fundamental y el fortalecimiento de la red pública hospitalaria.2
Por consiguiente, la elaboración de los documentos de análisis territoriales se
encuentra en construcción desde un enfoque de determinación de la salud,
buscando la triangulación de la información cualitativa y cuantitativa desde la
perspectiva de participación social, esta información será una herramienta útil en
el proceso de territorializaciòn, planeación y orientación de las respuestas,
intervenciones de las políticas públicas a nivel territorial.
Enfoque conceptual
Declaración de Alma Ata. 1978. Salud para Todos: ”Es un derecho humano
fundamental”.
Uno de los principales objetivos sociales de los gobiernos, debe ser el de que
todos los pueblos del mundo alcancen un nivel de salud que les permita llevar una
vida social y económicamente productiva.
La atención primaria de salud es la clave para alcanzar esa meta como parte del
desarrollo conforme al espíritu de la justicia social3”
“Orientada hacia los principales problemas de salud de la comunidad”
Cuidados esenciales de salud basados en métodos y tecnologías científicamente
probadas y socialmente aceptables, puestas al alcance de todas las personas y
familias en la comunidad por medio de su plena participación y a un costo que la
comunidad y el país puedan mantener… Forma parte integral del sistema de salud
del país… y del desarrollo económico y social de la comunidad… llevando la
atención de salud lo más cerca posible a donde la gente vive y trabaja, y
constituye el primer elemento de un proceso continuo de atención de salud.
Determinantes sociales en salud (DSS) El enfoque de Determinantes Sociales en
Salud propone que la distribución desigual de experiencias perjudiciales para la
salud no es, en ningún caso, un fenómeno “natural”, los problemas de salud que
2
Plan de intervenciones colectivas PIC, documento marco de lineamientos 2012
3
Marco Normativo: Ley 1438
8observamos en un momento dado en un grupo social, denotan sus formas de vida
cotidiana que determinan sus formas de vivir, enfermar y morir. Se refieren a las
características específicas y las vías mediante las cuales las condiciones sociales
en que transcurre la vida, determinan sus formas de vivir, enfermar y morir.4
La estrategia promocional de la calidad de vida y la salud, se basa en la equidad
e integra los procesos de educación para la salud, de protección de la vida, de
prevención de las enfermedades, de atención curativa, de seguimiento y de
rehabilitación; ya no existen acciones promocionales, sino que la promoción, se
define como una estrategia que se materializa en políticas públicas y ordena
todas las acciones a ella vinculadas. Esta perspectiva reconoce la necesidad de
la interacción permanente entre el sector salud y otros sectores del Estado, tanto
como el papel de las personas y las organizaciones sociales en la producción de
la salud.5
Atención Primaria en Salud (APS) Renovada: Es una estrategia propuesta por la
Organización Mundial de la Salud a finales de la década de los años 90, que se
basa en la concepción de la salud como derecho, la necesidad de centrarse en
las personas para la planificación y definición de acciones integrales, la
integralidad de la atención según las necesidades de las personas, la
organización de los servicios de salud en los diferentes niveles y en la articulación
de las acciones individuales y colectivas
La actual administración de Bogotá acogiendo el lema de “la salud es un
derecho”, acerca las intervenciones de salud a los hogares de las personas para
fortalecer la salud preventiva y la estrategia promocional de calidad de vida y
salud y realizar la rectoría en salud y exigir el cumplimiento de este derecho en
todos los ciudadanos del Distrito Capital.
1. Historia de poblamiento de la localidad
Antiguo territorio que perteneció a Carlos Justo Carazas en tiempos indígenas, en
el siglo XIX ya el lugar tenía inmensas haciendas que estaban situadas a orillas de
los ríos que la atravesaban. A partir de 1920 empezó su proceso de urbanización
que se completó alrededor de cincuenta años. Posteriormente el territorio fue
elevado a localidad en 1991.
En la época precolombina los terrenos aledaños al río Fucha eran habitados por
los indios Chisbatibas, una de las más importantes comunidades chibchas que
vivían en la sabana de Bogotá.
En las riberas del río las indígenas recolectaban caracoles, FU – CHAS en
lenguaje muisca, para sus adornos, como collares o prendedores, también en su
4
Plan de intervenciones colectivas PIC, documento marco de lineamientos 2012
5
IDEM
9cercanías celebraban los caciques las ceremonias de descanso y festividades de
alegría y jolgorio.
Posteriormente en la época colonial los españoles conservaron esas costumbres y
allí en las cercanías de la hacienda Fucha celebraban las corridas de toros, fiesta
tradicional hispana, traída a nosotros por los andaluces, que la habían heredado
de los griegos (acordémonos de Creta y el laberinto de Cnosos cuidado por un
toro, etc.)
En la hacienda Fucha se refugiaba Don Antonio Nariño, para eludir las
persecuciones de los gobernantes españoles de la Nueva Granada,
especialmente las posteriores a 1793 cuando fue acusado por un Oidor, opositor
suyo, de haber malversado fondos durante su mandato de alcalde de segundo
voto; y más adelante por la traducción y publicación de Los Derechos del Hombre
y del Ciudadano.6
En homenaje a tan ilustre patricio bogotano se le dio el nombre a la localidad.
También en nuestra localidad estaba situada la fábrica de pólvora, dirigida por el
sargento Hortua (español), que quedaba ubicada aproximadamente en lo que hoy
es la Avenida Caracas con calle 4ª y 6ª sur costado oriental, barrio Ciudad Berna,
por eso esos terrenos tomaron el nombre de Hortúa y allí la nación construyó por
1927 el hospital más importante del país, El San Juan de Dios, para reemplazar el
existente en la carrera 9ª entre calles 11 y 12 de la ciudad.
En el lugar denominado tres esquinas, (calle 1ª con Av. Caracas) estaban
ubicados, el teñidero de telas y el molino Santa Catalina, por eso la quebrada
Santa Catalina, que por allí pasaba la llamaban también Teñidero porque sus
aguas se coloreaban según el tinte que estaban usando para las telas.
En el molino se procesaba el grano de la cebada y el trigo que servía para
alimentar parte de la incipiente ciudad.
Ya en la época Republicana se ubicó en nuestra localidad la Imprenta Nacional y
el museo de la Imprenta, el Instituto de Erradicación de la Malaria, y desde
comienzos del siglo XX el Lago de Luna Park, represamiento del río Fucha por
una compuerta ubicada en la carrera 21 con calle 12 sur, el lago contaba con
barcas para remar, burros para montar, carrusel y otras atracciones mecánicas, y
la más importante pista de baile popular de la ciudad, donde se presentaban los
domingos en la tarde las mejores orquestas venidas a Bogotá.
Este centro de atracciones fue construido por don Nicolás Líevano, padre del
historiador y Canciller de la República Indalecio Líevano Aguirre, recordemos que
6
Reseña preparada por Antonio Rey Gómez, Historiador y Consejero de Investigación de la
localidad. Bogotá D.C. Agosto 8 de 2008
10Don Nicolás Liévano fue quien construyó el edificio Líevano, hoy sede de la
Alcaldía Mayor de Bogotá.
El lago se terminó Alrededor de 1942 cuando una creciente del río se llevó la
compuerta y la familia Líevano no le invirtió más dinero al asunto.
También en sus riberas se ubicó la escuela Panamá, la cual junto con la escuela
Estados Unidos, ubicada en el barrio El Centenario, fueron parte de la
compensación por el Canal de Panamá.
En los comienzos del siglo pasado Monseñor Manuel María Camargo, adquirió
unos terrenos donde construyo un asilo para niños pobres, se cree que la mayoría
eran huérfanos y desplazados por la guerra de los mil días, y lo llamo Asilo de San
Antonio de Padua, en homenaje al santo de esa ciudad italiana, posteriormente se
erigió la iglesia, replica de una italiana y la edificación contigua, un palacete
italiano de Umbría trasladado a nuestros lares, que se conserva bastante original y
que hoy es Patrimonio histórico y cultural de la ciudad.
Como reseña curiosa se puede adicionar que uno de los padres de la comunidad
de terciarios capuchinos que regentaba el asilo de San Antonio por los años 50
formó un coro polifónico que se hizo famoso y recorrió muchas ciudades del país y
del exterior deleitando con sus interpretaciones a muchas gentes.
La localidad se convirtió de residencial obrera a comercial e industrial en un
desarrollo progresivo e intenso desde los años 50, iniciado por los pequeños
fabricantes de calzado desplazados por la violencia de los años 50 de sus terruños
en el norte del Valle y todo el viejo Caldas, para volverse un emporio de los
cueros, la marroquinería, el calzado y las confecciones. Hoy es un gran centro
comercial e industrial de primer orden que general una muy buena proporción de
los impuestos que recibe nuestra ciudad.
La localidad va a tener una transformación importante en el futuro cercano, el
proyecto de ciudad salud y la centralidad Restrepo, unidos a la necesaria
construcción de la Avenida Mariscal Sucre, la seguirá ubicando como un gran
polo de desarrollo
Barrios
Hay 17 barrios, agrupados en dos UPZ:
UPZ Ciudad Jardín: Policarpa, Caracas, Ciudad Berna, Ciudad Jardín, Hortúa,
Sevilla, Luna Park y La Hortúa.
UPZ Restrepo: Restrepo, Villa Mayor, Cinco de Noviembre, Eduardo Freí, San
Antonio, La Fragua, La Fraguita, Bogotá y Santander Sur.
En el barrio Restrepo, donde existe además de una alta actividad comercial de
todo tipo, un gran número de microempresas productoras de calzado, el cuál se
11comercializa a bajos costos con relación a su alta calidad. El centro comercial
Centro Mayor se encuentra en el barrio Villa mayor. Gran parte de está es de
clase media.
Límites
Norte: Autopista Sur, Calle 8 Sur y Avenida Primera, con Puente Aranda y Los
Mártires
Sur: Avenida Primero de Mayo, con la localidad de Rafael Uribe Uribe
Este: Carrera 10ª, con la localidad de San Cristóbal
Oeste: Calle 44 Sur, con la localidad de Tunjuelito
Geografía
La localidad se encuentra separada de los cerros orientales de la ciudad por la
localidad de San Cristóbal. Es predominantemente plana, presentando una ligera
inclinación de oriente a occidente, constituyendo el cause medio del río Fucha,
que corresponde a su principal característica hidrográfica.
Parques
La localidad Antonio Nariño también cuenta con numerosos parques, de los cuales
la mayoría están ubicados en Ciudad Berna, y juntas de acción comunales.
2. Análisis de los procesos de identificación y caracterización del
territorio
Teniendo en cuenta el documento marco de lineamientos 2012. La estrategia
promocional de la calidad de vida y la salud, se basa en la equidad e integra los
procesos de educación para la salud, de protección de la vida, de prevención de
las enfermedades, de atención curativa, de seguimiento y de rehabilitación; ya no
existen acciones promocionales, sino que la promoción, se define como una
estrategia que se materializa en políticas públicas y ordena todas las acciones a
ella vinculadas. Esta perspectiva reconoce la necesidad de la interacción
permanente entre el sector salud y otros sectores del Estado, tanto como el papel
de las personas y las organizaciones sociales en la producción de la salud.
La propuesta promocional, requiere de un reordenamiento de todos los procesos
de atención y de gestión, tanto sectoriales como transectoriales, tanto
institucionales como sociales o comunitarios, tanto curativos como preventivos,
educativos, protectores o de rehabilitación, tanto individuales como colectivos,
buscando el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y el ejercicio de
la autonomía7.
7
Plan de intervenciones colectivas PIC, documento marco de lineamientos 2012.
12Perspectiva territorial. El territorio trasciende las características físicas del
espacio geográfico. Es producto de una construcción social donde interactúan
actores sociales, factores económicos, históricos, culturales, ambientales y
geográficos. Se caracteriza por dinámicas propias derivadas de las relaciones
sociales de poder, de identidad, de afecto, de gestión y de dominio entre
diferentes actores o grupos que responden a diferentes percepciones,
valoraciones, actitudes e intereses.
El territorio se reconoce como intrínsecamente social en la medida que está
definido por la territorialidad (ejercicio de poder) que ejerce un actor (individual y/o
colectivo) sobre una porción de un espacio geográfico. El enfoque territorial busca
reconocer la manera en que los actores (económicos, sociales y
gubernamentales) logran apropiar, transformar y aprovechar los elementos de su
territorio, agregándoles valor para convertirlos en bienes y servicios públicos y
privados para todos y todas sus habitantes y la forma en que éstos se traducen
en oportunidades de bienestar para su población.
El concepto de territorios sociales nos permite entender que la calidad de vida
tiene su mayor poder expresivo en los espacios cotidianos de vida de las
personas, partiendo del reconocimiento de las necesidades que los habitantes del
territorio viven en los espacios de vida cotidiana, es decir, donde se da la mayoría
de las interacciones entre el Estado y los ciudadanos, como punto de partida para
implementar las acciones del Plan de Intervenciones Colectivas.
El enfoque territorial reconoce a los sujetos individuales y colectivos desde su
integralidad y diversidad en la interrelación territorio-población, visibilizando
potencialidades o limitaciones del territorio que le imprime características propias
a los diferentes grupos poblacionales, los transforma y le permite generar o no
condiciones de vida para aportar a los procesos de desarrollo integral de las
personas y las comunidades.8 De acuerdo a estos lineamiento el Hospital plante a
la estructura de operativización de los equipos con el fin de dar cumplimento a
este direccionamiento en cada uno de los territorios.
Propuestas:
• Caracterización e Identificación
• Identificación del Riesgo del individuo, Familia, comunidad
• Adscripción Territorial
• Demanda Inducida y canalización
• Prestación de Servicios de Salud, con énfasis en primer nivel. Seguimiento
y Monitoreo
El Plan de Intervenciones Colectivas (PIC) busca generar acciones que articulen
los diferentes planes de beneficio y promuevan la participación social de actores y
8
Plan de intervenciones colectivas PIC, documento marco de lineamientos 2012
13sectores en procura de reconocer el carácter colectivo de la salud y la
corresponsabilidad de la sociedad en la construcción de políticas saludables.
El objetivo es Responder a las necesidades de la población en los territorios con
acciones de promoción, prevención y vigilancia en salud pública en el marco del
modelo de atención en salud para el Distrito Capital.
Organización operativa
La configuración de las unidades territoriales de acción parte de las familias
activas del programa salud a su casa, que agrupadas en 800 forman un
microterritorio (incluye además de la familia los diferente ámbitos y actores) y 12
de los cuales constituyen un territorio. Como base inicial para la atención los
microterritorios abordados de manera prioritaria serán la población con
estratificación socio- económica 1, 2 y 3.
Este documento retoma toda la información generada por los equipos territoriales
de los 4.8 territorio de la localidad primer trimestre 2012.
Gràfica 1 Modelo de Operación Territorial del PIC
Fuente: lineamientos PIC 2012 .
El Hospital Rafael Uribe Uribe, tiene dos localidades por lo cual realizo la siguiente
distribución para dar cumplimiento a los lineamientos técnicos anteriormente
descritos.
14Tabla 1 Distribución de territorios Hospital Rafael Uribe Uribe
LOCALIDAD UPZ Nº DE Nº DE TERRITORIO Nº DE
BARRIOS HOGARES FAMILIAS
ANTONIO 35. CIUDAD 8 9,482 5 2,400
NARIÑO JARDIN
38. 9 20,979
RESTREPO
TOTAL 30.461 2.400
Fuente: Hospital Rafael Uribe Uribe 2011
El objetivo principal es dar respuesta a las necesidades de la población que
conforman el territorio, teniendo en cuenta la propuesta pic 2012 el hospital
plantea la operativización de la siguiente manera.
Gràfica 2 operativización de los grupos de salud pública en el territorio
4. seguimiento y
2. planificación 3. Implementación
1. Territorializaciòn monitoreo
Identificación, Formulación del Coordinación y gestión
institucional para la Análisis del
caracterización plan de acción por
integralidad del modelo monitoreo y
cada uno de los
de atención. evaluación de la
territorios locales,
Aplicación de guías de salud publica en los
para la
trabajo. territorios.
implementación del Gestión Integral del
modelo de salud, territorio.
respetando las Organización y
Familias intervenciones por participación social.
escenarios: IPS, institución, las Acción promocional en
comunidad, UTIS,
metas distritales y educación y cultura
Inst Educativas
locales para la salud.
Fuente: Hospital Rafael Uribe 2012.
15Mapa 1 distribución de territorios localidad Rafael uribe
Fuente: Fuente DIAGNOSTICO LOCAL RUU
3. Factores ambiental y sanitario
En este capítulo se presentan las características ambientales de los procesos de
configuración social en la aproximación en la relación territorio- población y
ambientes, que pueden determinar factores protectores y de deterioro de la
calidad de vida y salud de los habitantes del territorio 5
163.1 Contaminación intramural
Cada vez es más creciente la preocupación por el llamado ambiente intramuros
debido a que es el ámbito donde las personas pasan la mayor parte del tiempo
(SDS, 2009). El ambiente intramuros incluye: la casa, el trabajo, el transporte y
muchos otros espacios públicos y privados. La calidad de estos espacios afecta la
productividad y puede constituir un riesgo y producir morbi-mortalidad o deficiente
calidad de vida cuando se está expuesto a contaminantes del aire en intramuros.
Se reconoce que el mayor problema de contaminación intramuros en el mundo se
debe al humo por hábitos domésticos de cocinar con combustibles de biomasa
como leña, carbón vegetal o mineral, residuos vegetales y excremento seco de
animal. Estos componentes producen concentraciones altas de partículas de
monóxido de carbono, hidrocarburos poli cíclicos aromáticos. Se considera que
estas exposiciones producen el 3% de carga de enfermedad en el mundo
especialmente en niños y mujeres.
Se han identificado tres principales eventos en salud con suficiente evidencia para
ser incluidos en los cálculos de carga de enfermedad. Estos son la enfermedad
respiratoria aguda baja en los niños, la enfermedad pulmonar obstructiva crónica y
el cáncer de pulmón. Estos eventos se han asociado a la exposición de seres
humanos al humo intramuros por el uso de combustibles sólidos para cocinar o
para calefacción. Sin embargo.
Para la localidad e Antonio Nariño según datos reportados en el 2010 se tiene lo
siguiente el uso de combustibles fósiles, madera y eléctricos, para la preparación
de alimentos los cuales pueden llegar a poner en riesgo la salud de la población
del territorio 5.
Tabla 2 tipo de combustible que utilizan las familias del territorio 5
localidad Antonio Nariño.
LOCALIDAD GASOLINA GAS LEÑA LUZ TOTAL
ANTONIO 44 328 1 11 384
NARIÑO
Fuente: Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, D.C. Base de Datos APS - Caracterización - MSSQL Server
2008_SDS
Teniendo en cuenta que este tipo de combustible puede llegar a generar eventos
de intoxicación intramural como es la presencia de intoxicación por monóxido de
carbono, o presentar eventos accidentes caseros como explosión consumo de
estas sustancias, si no se tiene las recomendaciones necesarias para disminuir los
riesgos.
173.2 Contaminación por ruido
El ruido se ha convertido en un factor contaminante constante en la mayoría de las
ciudades, suponiendo en la actualidad un grave problema con efectos fisiológicos,
psicológicos, económicos y sociales. El principal causante de la contaminación
acústica es la actividad humana.
Además del ruido urbano o ambiental, se identifica el ruido ocupacional, que es al
que un trabajador se expone en su jornada laboral. Se ha demostrado que la
exposición constante a altos niveles de ruido no sólo trae como consecuencia la
pérdida auditiva, sino que también reduce la capacidad de concentración,
incrementando por tanto el costo de realizar una actividad específica; a su vez
predispone al trabajador a un estado más ―irritable luego de la actividad laboral,
impidiendo un descanso y recuperación adecuados. 9
Dentro de la problemática ambiental de las grandes ciudades, el ruido se
considera como uno de los aspectos que más afectan a la población y por lo tanto,
es un asunto que debe ser abordado desde lo público y privado.
Dado el efecto negativo que pueden generar los altos niveles de presión sonora
sobre la productividad de la ciudad, en los últimos años se adelantan campañas
educativas orientadas a promover actividades preventivas de mitigación del ruido.
No obstante, los niveles de presión sonora siguen siendo altos en algunas zonas
de la ciudad, principalmente aquellas que cuentan con alto flujo vehicular y
algunos sectores industriales, en las cuales se tienen niveles alrededor de 70
decibeles promedio diario. 10
En el territorio 5 se han podido identificar algunas fuentes que generan este tipo
de contaminación como es la auditiva, que de una u otra manera pueden llegar
afectar a la población de la localidad, ya que existe 6.306 fábricas industriales, y 5
terminales de buses.
Tabla 3. Hogares por ubicación de la vivienda cerca de focos de
afectación por ruido, Bogotá, 2007. Territorio 5 localidad Antonio
Nariño.
Territorio Total Hogares Fábricas o Aeropuertos Terminales de
industrias buses
5 30.499 6.306 0 5
Fuente: DANE. Encuesta Calidad de Vida, Bogotá, 2007
9
Política distrital de salud ambiental 2011-2023 página 52
10
IDEM.
183.3 Radiación electromagnética.
La radiación electromagnética es un fenómeno físico que se produce cuando una
fuente emite energía en forma de ondas, cuyas características dependerán de su
frecuencia y longitud. El rango en que se presenta la radiación se conoce como
espectro electromagnético, va desde los rayos cósmicos hasta la radiación de
frecuencia extremadamente baja, pasando por la luz visible que le permite al
hombre relacionarse con su medio.
La contaminación electromagnética, también llamada electro polución es
producida por las radiaciones de espectro electromagnético generadas por
equipos electrónicos u otros elementos producto de la actividad humana. Los
campos electromagnéticos (CEM), de todas las frecuencias constituyen una de las
influencias del entorno más comunes y de crecimiento más rápidos sobre las que
existe una creciente ansiedad y especulación. Hoy en día todas las poblaciones
del mundo están expuesta a CEM en mayor o menor grado y conforme avance la
tecnología el grado de exposición continúa creciendo. 11
Tabla 4 Hogares del territorio 5 Antonio Nariño con ubicación cercana
a antenas de comunicación
Territorio 5 Total Hogares Plantas de Antenas de comunicación o
tratamiento de radio transmisión
aguas residuales,
líneas de transporte
de hidrocarburos y
líneas de energía de
alta tensión
Antonio Nariño 30.499 778 450
Fuente: (DANE, 2007)
3.4 Alimentos sanos y seguros.
En Bogotá se estima que el 52% de los establecimientos vigilados corresponden
a lugares donde se comercializan, expenden y consumen alimentos, por tal razón
dentro de los eventos de interés en salud pública se incluye la atención de brotes
de enfermedades transmitidas por alimentos (ETAS), durante el 2010, el sistema
de vigilancia epidemiológico SIVIGILA, se registraron 137 brotes de ETA, en la
localidad de Antonio Nariño para el 2009 se presentaron 41 brotes de ETAS, para
el 2010 un evento.
3.5 Medicamentos seguros.
11
Política Distrital de salud ambiental 2011-2023 página 121.
19Con respecto a la distribución de intoxicaciones agudas por medicamentos se
presentaron 114 eventos. Del 2007- 2010 en el territorio 5. La problemática
identificada es uso inadecuado de medicamentos y productos farmacéuticos por
parte de la comunidad, Comercialización y publicidad de medicamentos sin
especificaciones de los efectos, deficiente regulación y control en el ejercicio de
medicina alternativa y sus productos.
3.6 Comportamiento Climático
El clima es definido como el conjunto fluctuante de las condiciones atmosféricas,
el cual se caracteriza por los estados y evoluciones del tiempo en lugar o región
determinada o en el planeta entero, durante un periodo de tiempo relativamente
largo.
En la localidad de Antonio Nariño por pertenecer a la zona urbana de Bogotá se
presenta una distribución bimodal, con dos temporadas de lluvias bastantes
marcadas y dos relativamente bajas o secas. El primer periodo lluvioso, lo definen
los meses de abril, mayo y el segundo periodo, los meses de octubre y noviembre.
El primer periodo seco se presenta en los meses de enero y febrero, y el segundo
periodo en los meses de julio y agosto. Los meses de marzo, junio, septiembre y
diciembre son definidos como de transición entre los diferentes periodos secos-
lluviosos-secos. En Bogotá el pico endémico de enfermedad respiratoria aguda se
desarrolla en los meses de marzo a junio, este pico está asociado a fenómenos
como la intensificación de lluvias cambios en la temperatura ambiental y
modificaciones en la circulación del virus respiratorio.
Temperatura media anual, 12° y 15ºC, la humedad relativa media anual es de 73%
y 86%, brillo solar tiene una distribución temporal de insolación que responde a
un carácter bimodal inversamente proporcional con los periodos lluviosos,
radiación solar la más alta radiación solar se presenta en los meses de enero,
febrero, marzo y diciembre, y los mínimos en mayo y junio.
Evaporación se presentan los valores más altos en enero, febrero y marzo y en
relación inversa abril, mayo, octubre y noviembre considerados como los más
lluviosos y de menor radiación solar.
Presión atmosférica, la máxima presión atmosférica se presenta en los meses de
julio y agosto con 752.1 hPa y el mínimo ocurre regularmente en diciembre con
751.1 hPa.12
Unidades de Planeación Zonal del territorio 5
UPZ 35: Ciudad Jardín, que es de tipo residencial consolidada, se encuentra en
la zona oriental y tiene una extensión de 134,17 hectáreas equivalentes al 27% del
total del suelo de esta localidad. La conforman los siguientes barrios: Caracas,
12
Política distrital de salud ambiental 2011-2023 página 121.
20Ciudad Berna, Ciudad Jardín Sur, La Hortúa, Policarpa y Sevilla. Esta UPZ tiene
cuatro sectores normativos de los cuales tres presentan vocación residencial y uno
dotacional (ver ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.)
El sector residencial consolidado pertenece a los estratos 2 y 3, sus habitantes
tradicionalmente han sido personas mayores, ellos han tratado de conservar la
zona con perfil residencial.
Según el programa de la Alcaldía Mayor la UPZ cuenta con el territorio 6 de salud
a su casa correspondiente al barrio Policarpa.
Con relación a la problemática de medio ambiente principales encontramos que
hay contaminación del aire, por fuentes móviles como vehículos particulares y
públicos, los sitios que presentan mayor nivel de contaminación corresponden a
la carrera 10, calle 11 sur, avenida Caracas, calle 1 sur, calle 3 sur y avenida
Primero de Mayo, afectando los barrios Policarpa, calle 4 entre carreras 11 y 12 y
Ciudad Jardín, carrera 10 entre calles 17 y 19 sur. Lo que es de vital importancia,
pues las enfermedades respiratorias se ubican entre las 10 primeras causas de
morbilidad local, afectando principalmente a los menores de un año y a las
personas mayores de 60 años.
Contaminación por ruido: actividades empresariales e industriales (fábricas de
metalurgia, talleres de ornamentación, lavanderías, panaderías, recicladoras y
carpinterías entre otras) en diferentes puntos de la UPZ.
En la UPZ existe un pozo natural ubicado en el barrio Ciudad Jardín, donde el
agua es empleada para el lavado de vehículos, además de tres piscinas, dos en el
barrio Ciudad Jardín y uno en Ciudad Berna las cuales tienen la vigilancia del
equipo de medio ambiente del Hospital Antonio Nariño; sin embargo, se presenta
contaminación por aguas residuales y contaminación industrial por lavaderos de
carros; El manejo deficiente de los residuos sólidos domésticos y su disposición al
aire libre o en cursos de agua y quebradas, presencia de vectores plaga
(roedores, insectos)Una de las problemáticas más sentidas es la relacionada con
el manejo de la población canina, con y sin dueño.
Las diversas problemáticas ambientales son determinantes que inciden en el
proceso salud-enfermedad generando situaciones de riesgo asociados a
problemas de salud que ocupan lugares importantes en el perfil de morbilidad
local.
Es necesario señalar que las rondas de los ríos de la localidad se sitúan como un
factor de protección sólo de manera potencial, pues no son empleadas
adecuadamente, ya que las acciones de arborización y embellecimiento son
demasiado puntuales y no involucran a la comunidad en su conjunto, lo que hace
que sigan siendo vistos como espacios sin dueño, no generen sentido de
pertenencia y se sigan viendo como receptores de basuras. Los parques, que
actualmente tienen un adecuado control y atención, siguen adoleciendo de
circunstancias semejantes. De otra parte, el manejo de las mascotas es creciente
21y no es clara una visión de responsabilidad ciudadana a pesar de las diversas
campañas de educación ambiental y de la salud en general.
Según información ámbitos caracterizados SASC.
Condiciones higiénicas sanitarias: Un 16% de las viviendas no poseen cocina
independiente, lo cual genera mayor riesgo de contaminación y manipulación
inadecuada de los alimentos, además de los riesgos derivados del uso de gasolina
o gas.
Existe presencia de caninos callejeros, así como tenencia y cría de equinos,
especies menores, lo cual representa riesgo para la salud de la población por la
trasmisión de enfermedades zoonoticas.
Se encuentran 30 expendios de alimentos minoristas, 40 de alimentos preparados
y 20 expendios de licor.
Condición de la vivienda: La mayoría de las familias cuentan con vivienda tipo
pieza (42%) seguido de Apto (31%) y casa (27%).
La mayoría de las familias cuenta con materiales adecuados en sus viviendas.
Existe un 1% de familias cuyas viviendas presentan agrietamiento, humedad o
apozamiento de agua en las paredes, techos y pisos, lo cual ponen en riesgo la
salud y bienestar de sus integrantes.
Factores de Riesgo Físicos-Químicos: Según información de la ficha de
caracterización de entornos no se encuentran sitos de riesgo químico para la
población; No se presentan riesgos naturales en las zonas donde se ubican las
viviendas del territorio, Se encuentran fumadores en las viviendas en un 11%, lo
cual constituye riesgo para la salud de sus habitantes en eventos de tipo
respiratorio.
Factores de riesgo biológicos: Hay presencia de caninos callejeros de los
cuales se desconoce estado de vacunación, lo cual representa riesgo para
exposición de accidente rábico.
Según información de la oficina de medio ambiente la cobertura de vacunación
canina es alta por encima del 95%.
Presencia de vectores: Existe presencia de vectores en las viviendas (33%)
principalmente zancudos, ratones y mosquitos habitando áreas de interés público
del territorio.
Condición de hacinamiento: Presenta un porcentaje de hacinamiento (7%). En
las viviendas los espacios son pequeños y existe poca iluminación y ventilación
UPZ 38: Restrepo, con centralidad urbana, se localiza al occidente de la localidad
y tiene una extensión de 359,42 hectáreas de las cuales 16,66 corresponden a
suelo protegido y 11,52 áreas sin desarrollar, la integran los siguientes barrios:
Cinco de Noviembre, Eduardo Frei, San Jorge, Central, Villa Mayor Occidental,
22Santander, La Fragua, Restrepo, La Fraguita, San Antonio y sus sectores de Luna
Park, Santa Catalina y Santa Clara y Santa Isabel IV Sector13 . Tiene trece
sectores normativos: ocho residenciales, tres de comercio y servicios, y dos
dotacionales, En la UPZ desde el ámbito familiar contempla el territorio 31
conformado por los siguientes barrios: Santander I y II, La Fragua, Eduardo Frey,
San Jorge Central.
de acuerdo a las características comunes del territorio y del modo de vivir de la
personas en el año 2003, se definieron tres zonas de condición de vida: 1. Zona
central de desarrollo comercial, 2. Zona residencial consolidada, 3. Zona
residencial en transición hacia lo comercial.
Con relación a la problemática de medio ambiente relacionada por su predominio
comercial presentan mayores problemas ambientales entre los principales
contaminación por ruido, contaminación visual, contaminación con fuentes fijas y
móviles, contaminación por inadecuada disposición de residuos sólidos,
predomina en un gran número el depósito, expendio y consumo de licores hasta
altas horas de la noche, inadecuada manipulación de alimentos, comercialización
de animales en las plaza de Restrepo y Santander, se encuentran ubicados todos
los establecimientos de alto impacto (casas de lenocinio) de la localidad, por tanto
se cataloga como una zona de alto riesgo epidemiológico, y de frecuente
vigilancia la incidencia en el proceso salud-enfermedad de la concentración de
riesgos es notoria pues problemas de salud asociados ocupan lugares
infortunadamente importantes en las estadísticas de enfermedad de la población y
por tanto en el perfil de morbilidad local.
En la UPZ Restrepo puntos críticos de basuras identificados son: el costado
oriental del Cementerio del Sur, transversal 33; la avenida Caracas, en cruce con
diagonal 12 sur; carrera 22, carrera 27 y autopista del sur. El ilegal establecimiento
de estos sitios como botaderos los convierte en fuente de malos olores y genera la
propagación de artrópodos y roedores. Por otro lado, existen dos plazas de
mercado, la primera de ellas en el barrio Restrepo llamada plaza Carlos E.
Restrepo y la segunda, la plaza del Santander, puntos de gran generación de
residuos sólidos orgánicos fácilmente degradables.
Según información ámbitos caracterizados SASC.
Condiciones higiénicas sanitarias: Un 13% de las viviendas no poseen cocina
independiente, lo cual genera mayor riesgo de contaminación y manipulación
inadecuada de los alimentos, además de los riesgos derivados del uso de gasolina
o gas.
Existe presencia de vectores en las viviendas (31%) principalmente zancudos,
13
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación Decreto 190 de 2004.
http://www.dapd.gov.co/www/section-2343.jspConsultado en noviembre de 2007.
23Existe presencia de caninos callejeros, así como tenencia y cría de equinos,
especies menores, lo cual representa riesgo para la salud de la población por la
trasmisión de enfermedades zoonoticas.
Se encuentran 52 expendios de alimentos minoristas, 85 de alimentos preparados,
una plaza de mercado y 44 expendios de licor.
Condición de la vivienda
La mayoría de las familias cuentan con vivienda tipo casa (55%), seguido de Apto
(31%) y pieza (13%).
La mayoría de las familias cuenta con materiales adecuados en sus viviendas.
Existe un 1% de familias cuyas viviendas presentan agrietamiento, humedad o
apozamiento de agua en las paredes, techos y pisos, lo cual ponen en riesgo la
salud y bienestar de sus integrantes.
Factores de Riesgo Físicos-Químicos: Según información de la ficha de
caracterización de entornos se encuentra 3 estaciones de almacenamiento de
líquidos y gases inflamables y 2 expendios de líquidos y sólidos inflamables, lo
que se constituye en riesgo químico para la población.
El principal riesgo natural que se presentan son: Sismos (2%) en las viviendas del
territorio.
Se encuentran fumadores en las viviendas en un 28%, lo cual constituye riesgo
para la salud de sus habitantes en eventos de tipo respiratorio.
Factores De Riesgo Biológicos: Hay presencia de caninos callejeros de los
cuales se desconoce estado de vacunación, lo cual representa riesgo para
exposición de accidente rábico.
Según información de la oficina de medio ambiente la cobertura de vacunación
canina es alta por encima del 95%.
Presencia de vectores: Existe presencia de vectores en las viviendas (22%)
principalmente zancudos, ratones y mosquitos habitando áreas de interés público
del territorio.
Condición de hacinamiento Presenta un porcentaje de hacinamiento (4%). En
las viviendas los espacios son pequeños y existe poca iluminación y ventilación
3.8 Estructura y dinámica poblacional
El territorio 5 localidad Antonio Nariño con 108.307 habitantes, representa el
1,45% de la población de Bogotá; el estrato tres (3) es ampliamente mayoritario
24con 100.740 (93,01%), distribuido en las UPZ Restrepo (74,41%) y Ciudad Jardín
(25,59%). La distribución de viviendas y hogares sigue un comportamiento similar,
como se observa en los cuadros 5,6,7. La tasa de crecimiento estacional para el
territorio 5 es de 0.21 de población en el periodo 2009-2012
Gràfica 3 Pirámide poblacional por grupo quinquenal, según sexo
territorio 5
80 Y MÁS
2012 10
Grupos de 70-74 Hombres Mujeres
edad Total Hombres Mujeres 10
10 0
60-64
Total 108.457 52.580 55.877 10
0-4 8.389 4.328 4.061 -0,03990522 0,03744341
5-9 7.971 4.118 3.853 50-54
-0,03796896 0,0355256
10-14 8.485 4.358 4.127 -0,04018182 0,03805195
15-19 9.333 4.776 4.557 -0,04403589
40-44 0,04201665
20-24 9.095 4.649 4.446 -0,04286491 0,0409932
25-29 8.467 4.156 4.311 -0,03831933 0,03974847
30-34 7.963 3.825 4.138 30-34
-0,03526743 0,03815337
35-39 7.105 3.426 3.679 -0,03158856 0,03392128
40-44 7.017 3.349 3.668 -0,0308786
20-24 0,03381985
45-49 7.704 3.622 4.082 -0,03339572 0,03763704
50-54 7.129 3.301 3.828 -0,03043603 0,03529509
10-14
55-59 5.486 2.507 2.979 -0,02311515 0,02746711
60-64 4.277 1.939 2.338 -0,01787805 0,02155693
65-69 3.458 1.555 1.903 0-4
-0,01433748 0,01754612
70-74 2.520 1.088 1.432 -0,010031636% 0,01320339
4% 2% 0% 2% 4% 6%
75-79 1.887 769 1.118 -0,00709037 0,01030823
80 Y MÁS 2.171 814 1.357 -0,00750528 0,01251187
Fuente: DANE – Secretaria Distrital de Planeación. Proyecciones de Población por localidades 2000 – 2015.
Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de Población por localidades 2000 – 2015
Para el territorio 5 localidad Antonio Nariño, en la base se identifica menos
población que en los niveles intermedios, posiblemente se debe a la disminución
de natalidad en la población, en la cúspide se observa un leve ensanchamiento en
80 años y más, que denota el envejecimiento de la población y es más evidente en
mujeres que en hombres, lo que significa que las mujeres tiene mayor esperanza
de vida.
El grupo con más representatividad es el de 0 a 29 años, con 47.70% del total de
la población equivalente a 51.740 personas, en segundo lugar, se encuentra el
grupo de 30 a 54 años de edad. Con el 34% correspondiente a 36.918 personas
en menor proporción el grupo de 55 años a 80 y más, con un 18.25% con 19.799.
25Tabla 5. Territorio 5 Población por estrato socioeconómico según UPZ
Fuente: DANE - SDP. DICE: Proyecciones de población de Bogotá por localidades 2006-2015
Tabla 6. Viviendas por estrato socioeconómico según UPZ del territorio 5
Fuente: DANE - SDP. DICE: Proyecciones de población de Bogotá por localidades 2006-2015
Tabla 7 Hogares por estrato socioeconómico según UPZ en el territorio 5
Fuente: DANE - SDP. DICE: Proyecciones de población de Bogotá por localidades 2006-2015
3.9 Densidad Poblacional
La densidad poblacional se refiere a la cantidad de personas que habitan en un
territorio específico de la ciudad; en este caso se refiere al número de habitantes
por hectárea urbana. Es importante precisar que este territorio urbano incluye las
manzanas y el espacio público como las vías, los andenes, las plazas, las
plazoletas, los parques, áreas verdes y áreas naturales que corresponden a
quebradas, humedales, ríos y su ronda, bosques, cerros y canales, entre otros;
26Por consiguiente este dato revela las zonas donde hay más espacio público y
donde se requiere espacio público para sus habitantes14.
La densidad poblacional del territorio 5 para el año 2012 es de 131 Hab/ HA.
Al analizar la densidad por UPZ, vemos que el mayor número de habitantes (229
Hab/Ha), se encuentra en la UPZ 35 ciudad jardín con 229 habitantes por
hectárea.
Tabla 8 Densidad poblacional del territorio 5 año 2012
Área
Nombre y Densidad Densidad
TERRITORIO DE No. de Total en
No. de la poblacional poblacional del
GSI Habitantes Hectáreas
UPZ por UPZ Territorios 5
(HA)
UPZ 35
Ciudad 30.732 134.17 229.0
TERRITORIO 5 jardín 131.1
UPZ. 38
77.725 359.42 216.2
Restrepo
Total 108.457 493.59 219.7
Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de Población por localidades 2000 – 2015
4. Avance de los procesos Identificación, caracterización, geo-
referenciación y priorización territorio 1 Diana Turbay.
En este proceso de se tiene como línea de base el histórico de salud a su casa el
cual ha realizado un trabajo integral en las familias caracterizadas, para el primer
trimestre del 2012 los equipos integrados y de contacto se encuentran realizando
caracterización de los territorios a continuación se presenta un avance de este
proceso en el territorio 5
5.1 caracterización territorio 5
De acuerdo a los resultados parciales de la identificación y caracterización de
núcleos familiares, realizada durante el año 2012 por la estrategia de Salud a su
casa se presenta la siguiente información.
Identificación de las viviendas
En este territorio la totalidad de las viviendas encuestadas se encuentran
legalizadas; no existe un predominio claro de algún tipo de estructura como unidad
habitacional familiar, de la información recolectada una es casa y la otra
14
SDP, Boletín Informativo: Bogotá ciudad de Estadísticas- No. 9, Julio 2011.
27habitación. En estas dos últimas, se evidenciaron riesgos en la vivienda,
relacionados con los sismos.
Tabla 9 caracterización de viviendas territorio 5
Nº DE
VARIABLE PORCENTAJE
VIVIENDAS
NO 0 0%
LEGALIZADA
SI 2 100%
APARTAMENTO 0 0
CARPA 0 0
TIPO DE
CASA 1 50
VIVIENDA
OTRO 0 0
PIEZA 1 50
RIESGOS EN NO 0 0
LA
VIVIENDA SI 2 100
REMOCION EN
- -
MASA
INCENDIOS
TIPO DE - -
FORESTALES
RIESGO
INUNDACIONES - -
SISMOS 2 100
Fuente: Ficha técnica para la identificación y caracterización de núcleos familiares. APS. 2012
4.1 Escenarios del territorio 5
Es importante realizar el reconocimiento de los escenarios con los que cuenta el
territorio, para a definición operativa de las actividades, permitiendo un abordaje
integral en cada proceso de la salud pública.
En el territorio 5 se realizaron 5 encuentros de cabildos con una asistencia de
768 personas, los micros territorios que asistieron son: 9.10.11.16.22.26.37. Se
presentaron algunas dificultades con el desarrollo de estos encuentros ya que la
lluvia imposibilito la asistencia de muchas personas al evento.
En el desarrollo de la mayoría de cabildos hubo polémica y discusión, los y las
participantes aportaron y manifestaron lo que pensaban de los proyectos que más
les llamaron la atención según sus temas de interés.
Se evidencio gran participación de los jóvenes y las jóvenes se mostraron
interesados en conocer las propuestas de la nueva Alcaldía
En general la actitud fue positiva y respetuosa
Parte de la comunidad asistente muestra interés y reconoce la importancia de
participar en la contextualización del plan de desarrollo distrital 2012-2016,
participando activamente en las mesas de trabajo.
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