DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 - DPL News
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D i g i t a l
Polít i c a
Mayo 21
Perú | Autoridades, industria, regulador y especialistas
rechazan ley de velocidad mínima
Colombia | Fusión con Avantel revive la contrariedad
de considerar a WOM un operador entrante
España | Ley Rider obliga a plataformas
innovadoras a contratar de forma tradicional
2 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21
Analistas de
DPL Consulting
Alejandro González Dinorah Navarro Efrén Páez Elizabeth Salazar Mirella Cordeiro
Nicolás Larocca Paula Bertolini Raúl Parra Valeria Romero Violeta Contreras
3 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21
Contenido: lo que hay que destacar
Nuevos liderazgos tecnológicos 4
Perú | Autoridades, industria, regulador y espe-
cialistas rechazan ley de velocidad mínima 6
Colombia | Fusión con Avantel revive la España | Ley Rider obliga a plataformas inno- Uruguay | Nueva ley de medios no convence;
contrariedad de considerar a WOM un vadoras a contratar de forma tradicional 10 se retrasa su aprobación 16
operador entrante 8 Brasil | Decreto ao estilo Trump proposto para
moderar o conteúdo das redes sociais 12
Costa Rica | Banda de 6 GHz es para Brasil | Minicom acelera o desligamento España |Plataformas de criptomonedas deben
Wi-Fi 6 18 analógico e o serviço de retransmissão registrarse para prevenir lavado de dinero 38
Colombia | A un paso de reconocer el acceso a de TV 26 Comunidad Andina | Buscan actualizar marco
Internet como un servicio público esencial 20 Brasil | Começa a revisão da lei da TV paga 30 de protección a usuarios TIC y telecom a
Brasil | Tribunal de Contas encontra Brasil | Anatel para renovar frequências com nueva realidad tecnológica 40
irregularidades no concurso 5G porque preço de mercado do espectro 34
omite escolas 22
Brasil | Associações unem forças para España | Definición de zonas blancas y grises Paraguay | Buscan optimizar sistema
pressionar municípios hostis à instalação de para universalizar la banda ancha 60 educativo con integración de las TIC 81
infra-estruturas de telecomunicações 42 Brasil | Anatel aprova requisitos técnicos para Argentina | Ministerio de Educación lanza plan
Colombia |Vanguardia regulatoria: CRC recibe a utilização da banda de 26 GHz 62 para cerrar brecha de conectividad escolar 83
23 propuestas en su sandbox regulatorio España | Preparan licitación de banda de 700 Argentina | Ministerio de Agricultura y
telecom 46 MHz y consulta para la de 26 GHz 66 Arsat firman acuerdo para fortalecer la
Brasil | Governo sanciona o marco legal das Brasil | Minicom determina ativação de rádio agroindustria con tecnologías 85
startups 48 FM nos smartphones 68 Ecuador | Aprueban ley y Superintendencia
España | Ratifican que bajarán impuestos a Uruguay | Objetivos para su consolidación de protección de datos personales 87
operadores para el despliegue de 5G 52 digital hacia 2025 72 GSMA | 4 propuestas para acelerar la
Ecuador | Guillermo Lasso fue directo contra Cuba | Crean Consejo Nacional de Innovación digitalización en América Latina 89
la ley de comunicación de Rafael Correa y la para impulsar el desarrollo tecnológico 75 Ecuador | La Asamblea aprobó reforma penal
derogó 54 Panamá | En la ruta para la consolidación de contra la violencia sexual digital 91
Brasil | Novo Centro de Referência em IoT e su sistema de telesalud 77 Estados Unidos | Gobierno refuerza la financia-
Tecnologias 4.0 para experimentar com 5G 56 Honduras | Adoptar la telemedicina para ción pública para cerrar la brecha digital 94
evitar la saturación hospitalaria 79
4 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21
Nuevos liderazgos
tecnológicos
Liberty Latin America nombra a Rocio Loren-
zo como Directora Ejecutiva de Atención
al Cliente
Vianna Maino es la nueva Ministra de Teleco- Rocío Lorenzo se unirá a Liberty Latin America
municaciones y de la Sociedad de la Informa- como Vicepresidenta Senior y Directora Eje-
ción de Ecuador cutiva de Atención al Cliente a partir de agosto.
El presidente Guillermo Lasso designó a la Lorenzo se trasladará al Centro de Operaciones
abogada Vianna Maino como ministra de Te- de Liberty Latin America en Panamá, donde dirigirá los equipos de
lecomunicaciones y de la Sociedad de la Infor- experiencia del cliente, incluida Transformación Digital, Atención al
mación (Mintel) de Ecuador. La meta principal de Cliente y Programación Comercial.
Maino será lograr la cobertura total de Internet y de telefonía mó-
vil en Ecuador, también trabajará para que la tecnología represente
una oportunidad de implementar un proyecto de desarrollo nacio- Tik Tok acepta la renuncia de su CEO Zhang
nal incluyente. Adicionalmente, encabezará el plan gubernamental Yiming y queda como responsable el cofun-
de transformación digital en telemedicina y teleducación mediante dador Liang Rubo
el uso de las TIC. Después de nueve años de haber ayudado a
crear y dirigir una de las startups chinas más
valiosas del mundo, el cofundador de Byte-
Microsoft nombra a Rodrigo Kede como nuevo Dance, Zhang Yiming, renunció a su cargo al fren-
presidente para América Latina te de la empresa. El puesto de director ejecutivo
Rodrigo Kede Lima fue designado presidente lo asumirá su compañero cofundador, Liang
de Microsoft para América Latina y vicepresi- Rubo, quien actualmente dirige el área de
dente Corporativo de Microsoft Corporation. recursos humanos. La transición se llevará a
Será responsable de apoyar y acelerar la trans- cabo durante los próximos seis meses. El nue-
formación digital de los países y las comunidades vo trabajo de Zhang se centrará en estrategia
de la región a través de la adopción de tecnologías que abarcan ser- a largo plazo, cultura corporativa y responsabili-
vicios en la nube e Inteligencia Artificial. dad social.
5 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21
TV Azteca designa a Sandra Smester como Courtney Hamilton lidera Huawei
Directora de Contenido Enterprise Jamaica
Benjamín Salinas Sada, vicepresidente del Courtney Hamilton asumió su rol como Di-
Consejo de Administración de Grupo Sali- rector de Negocios Empresariales de Huawei
nas, dio a conocer que Sandra Smester será Jamaica para extender el liderazgo de la com-
la nueva Directora General de Contenido de pañía en la economía digital. En Jamaica y la
TV Azteca, en sustitución de Alberto Ciurana. región, las ambiciones de Hamilton son impulsar
Smester encabezará la oferta televisiva para México en los canales soluciones que eleven y favorezcan la marca. También supervisa la
Azteca Uno, Azteca 7 y A Más, así como la distribución a través de implementación de productos que incluyen servidores, almacena-
Azteca Internacional y Azteca Digital. miento, redes, soluciones de video inteligente y soluciones solares
en las Islas Turcas y Caicos, Bahamas, Islas Caimán, Islas Vírgenes
Británicas y Haití.
Orange España nombra a Patrick Farges como
CEO de su filial de torres
Orange en España nombró al veterano Patrick Jamaica | Susanna O’Sullivan es nombrada
Farges como CEO de la towerco en el merca- Vicepresidenta de Operaciones del Caribe
do español. El objetivo de Orange es que esta Norte en C&W Communications
filial inicie el próximo 1 de noviembre y que C&W Communications, operador de Flow y
tenga una estructura organizativa y funcional que BTC en el Caribe, designó a Susanna O’Sulli-
le permita ser totalmente independiente y autónoma. La compañía van como Vicepresidenta del Caribe Norte, que
y el nuevo responsable trabajan en el diseño de la nueva organiza- incluye Anguila, Antigua y Barbuda, Islas Virgen
ción y se ha identificado un primer equipo en el área de red, cuyas Británica, Islas Caimán, Montserrat, Turks & Caicos y St. Kitts y Ne-
funciones se traspasan a la towerco. Farges cuenta con una trayec- vis. O’Sullivan también se unirá al Equipo de Liderazgo Ejecutivo de
toria de más de 30 años en Orange con un sólido conocimiento del C&W sucediendo a Garfield “Garry” Sinclair. El nombramiento es
negocio B2B y mayorista. parte de un cambio organizacional que también incluye nuevos roles
para C&W en el Caribe holandés, Trinidad y Tobago y el Caribe Sur.
Designan a Marcelo Poma como responsable
de la ATT en el sur de Bolivia
El excónsul en Barcelona, España, Marcelo
Poma, fue designado como responsable de la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Te-
lecomunicaciones y Transportes (ATT) para Ta-
rija, Chuquisaca y Potosí, Bolivia. La designación
obedece a una gestión realizada entre la Dirección Departamental
del Movimiento al Socialismo (MAS) y el Pacto de Unidad en Tarija.
6 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Perú Autoridades, industria, regulador y especialistas rechazan la ley de velocidad mínima Violeta Contreras
7 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21
El Congreso de Perú promulgó la ley de velocidad mínima de Inter- Pero lo que se vaticina que sucederá con la ley de velocidad míni-
net, la cual eleva de 40 a 70 por ciento el umbral de rapidez contra- ma va en la dirección contraria. La oficina del Ejecutivo indicó al Con-
tada que los operadores de telecomunicaciones deben garantizar a greso que la medida podría afectar a los usuarios; existe el riesgo de
los usuarios. provocar una subida en el costo del servicio de Internet y no implica
Casi por unanimidad, con 111 votos a favor, ninguno en contra y que en realidad la velocidad recibida mejorará.
una abstención, el Pleno aprobó un dictamen de insistencia sobre el Desde la industria de telecomunicaciones, empresas y organiza-
proyecto de ley. Luego, la iniciativa se convirtió en ley con la firma de ciones gremiales advirtieron que determinar un parámetro tan rígi-
la presidenta del Congreso, Mirtha Vásquez Chuquilin. do de rapidez garantizada será una barrera para la expansión de la
Antes de ello, la oficina del presidente saliente, Francisco Sagasti, infraestructura, la cobertura de los servicios e incluso la entrada de
regresó el documento con una serie de observaciones en las cua- nuevos competidores.
les advertía fallas y efectos negativos por su contenido. La industria, Además, hicieron hincapié en que cumplir con la disposición es
el órgano regulador del sector y especialistas también alertaron las inviable, ya que en la velocidad entregada a los consumidores inter-
consecuencias de la aprobación. vienen algunos factores que no están bajo el control de los operado-
res. Por ejemplo, el suministro de energía eléctrica, las condiciones
La industria, el órgano regulador del geográficas y meteorológicas, los servidores en la nube y hasta la
ubicación de los dispositivos que se conectan a las redes.
sector y especialistas alertaron las El Osiptel también comunicó a los legisladores sus reservas, los
consecuencias de la aprobación. riesgos latentes y la inefectividad que podría tener la ley de veloci-
dad mínima. En síntesis, el regulador hizo un análisis de los efectos
Sin embargo, los legisladores no hicieron mayores modificaciones que había provocado dicha normativa desde su adopción inicial
a la propuesta. La ahora ley establece la creación de un Registro Na- en 2014.
cional de Monitoreo y Vigilancia del servicio de Internet, mediante Los hallazgos muestran que en todo este tiempo la medida no
el cual el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Teleco- logró incidir de forma significativa en una mejora de los umbrales de
municaciones (Osiptel) se encargará de vigilar la normativa de velo- rapidez de acceso a Internet y, en el corto plazo, generó que los pre-
cidad mínima. cios de los servicios en el mercado fueran más costosos en relación
En los debates del Congreso, se observó buena voluntad de los re- con la capacidad ofrecida.
presentantes, pues vieron en esta legislación una oportunidad para Perú creció en el acceso a Internet de mayor calidad y rendimien-
garantizar que los peruanos reciban mejores niveles de velocidad, to a lo largo de los últimos años. Según datos de la firma de investi-
de acuerdo con lo que pagan. gación Ookla, en términos de velocidad Perú es el país número nue-
Durante la pandemia de SARS-CoV-2, el país experimentó una caí- ve en banda ancha móvil y el sexto en banda ancha fija.
da de rapidez en las conexiones de Internet, debido a los cambios Sin embargo, los niveles de rapidez en el país, según datos del
en los patrones de consumo y una presión para la que las redes pro- Osiptel, no incrementaron gracias a la ley de velocidad mínima, sino
bablemente no estaban preparadas. En ese contexto, ingresó y se debido a la evolución tecnológica, como la modernización de las
gestó la normativa de velocidad mínima. redes de LTE. Ahora la nación se prepara para tener 5G y Wi-Fi 6,
La misma ley señala que, entre sus objetivos, está la promo- tecnologías que ofrecen una rapidez más alta, pero sus beneficios
ción de la competencia en el mercado, la calidad de los servicios, podrían verse afectados por la nueva normativa.
las inversiones, el despliegue de infraestructura y la protección
a los consumidores.
8 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Colombia Fusión con Avantel revive la contrariedad de considerar a WOM un operador entrante Violeta Contreras
9 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21
WOM comenzó el 19 de mayo, ante la Superintendencia de Socie- Pese a que la CRC rebatió las
dades de Colombia, el proceso para integrarse con Avantel, em-
presa que su propietario y controlador Novator Partners compró en objeciones de la industria y confirmó
julio de 2020. a WOM como un nuevo jugador, la
El anuncio ratificó las previsiones en el sector de telecomunica-
ciones que apuntaban a la fusión de ambas empresas y revivió el misma resolución por la cual lo ratifica
debate acerca de si debe o no considerarse a WOM como un ope-
rador entrante en el mercado colombiano, ya que contará con las
presenta elementos que podrían
operaciones de Avantel. quitarle a la compañía sus beneficios.
La absorción de Avantel forma parte del acuerdo de reorganiza-
ción empresarial de la compañía, al cual se sometió para afrontar considerado como entrante. La CRC examinó que es viable el proce-
sus deudas con otros operadores por cargos vencidos de Roaming dimiento de separación del tráfico, pero la propia firma que lidera
Automático Nacional (RAN). Por ello, si se aprueba la transacción, Chris Bannister aseguró que es imposible.
WOM asumirá todos los derechos y obligaciones de Avantel. Además, otro hecho le dio un nuevo argumento a sus competido-
Al ser considerado por la Comisión de Regulación de Comunica- res para cuestionar qué tanto podría WOM ejecutar la disposición,
ciones (CRC) como un nuevo actor, WOM recibe algunos beneficios debido a las faltas en las que pudo haber incurrido.
como pagar tarifas de RAN 45 por ciento más baratas respecto del Primero, devolvió un bloque de frecuencias en la banda de 2.5
resto de compañías con varios años en el país. GHz que había comprado en la subasta de espectro de 2019, luego
Se trata de una medida diseñada para facilitar el ingreso de nue- de cometer una equivocación en el monto que ofreció pagar. Lo más
vos proveedores y el despliegue acelerado de su red. Sin embargo, reciente es que la Agencia Nacional del Espectro (ANE) sancionó a
el sector rechaza que la empresa disfrute de esas condiciones. Los Avantel por uso ilegal del espectro, aprovechando licencias que per-
operadores Claro y Tigo, por ejemplo, sostienen que no puede cata- tenecen a WOM.
logarse como un entrante a WOM, pues no iniciará de cero debido a Aunque WOM no recibirá directamente la multa, la investigación
que adquirió y se integrará con Avantel. de la autoridad advierte que estaba al tanto de la práctica clandes-
Pese a que la CRC rebatió las objeciones de la industria y confir- tina e incluso pactó acuerdos privados con Avantel, a través de los
mó a WOM como un nuevo jugador, la misma resolución (6127 de cuales las compañías intentaron justificar el uso no autorizado.
2020) por la cual lo ratifica presenta algunos elementos que po- La fusión entre WOM y Avantel borrará los límites entre una y
drían quitarle a la compañía sus beneficios. En el documento, el otra empresas. Para la industria, esto enfatiza la necesidad de que
regulador establece que el operador debe diferenciar el tráfico de la CRC vuelva a evaluar la situación de WOM en el mercado y corrija
su red respecto de la de Avantel en caso de llevarse a cabo una in- lo que, en su opinión, ha sido un error: otorgarle ventajas como
tegración tecnológica. actor entrante.
De esta manera, sólo el tráfico cursado mediante la red de WOM Además de la probable integración de espectro e infraestructura
podrá acogerse a menores tarifas de Roaming Automático Nacional, digital, también se llevará a cabo una fusión de la estructura comer-
mientras que Avantel, aunque en teoría ya no existirá, tendrá que cial. Este es un análisis que estará en la agenda de la Superintenden-
pagar precios normales. Sin duda, la distinción será un divorcio com- cia de Sociedades. Las autoridades podrían cambiar el rumbo de sus
plicado en la práctica. decisiones en los próximos meses o mantener la dirección que han
Si WOM no cumple con esa regla, automáticamente se sujetará trazado hasta ahora. Si sucede lo segundo, posiblemente tendrán
a la misma normatividad que todos los demás, es decir, ya no será que lidiar con más controversias y dolores de cabeza.
10 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 España Ley Rider obliga a plataformas innovadoras a contratar de forma tradicional Nicolás Larocca
11 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 El Consejo de Ministros de España aprobó un decreto que, a su jui- cio, “garantiza los derechos laborales de las personas dedicadas al reparto en el ámbito de las plataformas digitales”. El objetivo es dar protección a personas trabajadoras que prestan servicios bajo formas de organización y dirección empresarial distintas a las tradicionales. En concreto, los riders de plataformas de movilidad deben ser personal contratado a mediados de agosto, cuando entra en vi- gencia la medida. ¿El motivo? El texto señala que las innovaciones tecnológicas permitieron la implementación de sistemas de control organizacional y dirección de la actividad a través de plataformas digitales, lo que “obligó” a adoptar una norma que se adecúe a la nueva realidad. La pandemia fue uno de los motivos por los cuales la normativa no salió antes, pero no el único. Hubo fuertes quejas de las em- presas e incluso de algunos trabajadores que consideraban que la normativa traería como consecuencia que muchas personas pier- dan su trabajo. Para otros pro-asalariados, el alcance del texto era Hubo fuertes quejas de las empresas limitado, insuficiente. En un panel de discusión que tuvo lugar en Argentina, represen- e incluso de algunos trabajadores que tantes de las plataformas Uber y OLX sugirieron que la regulación consideraban que la normativa traería debe acompañar, actualizarse y no generar conflictividad sobre pro- blemas que no lo tienen. Pidieron reglas “no restrictivas” que fun- como consecuencia que muchas cionen de promoción y favor de todo el ecosistema que se beneficia de estas plataformas. personas pierdan su trabajo.
12 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Brasil Decreto ao estilo Trump proposto para moderar o conteúdo das redes sociais Mirella Cordeiro
13 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21
Uma proposta de decreto para alterar o Marco Civil da Internet deria afastar as empresas do país. O decreto também daria poder
(Lei nº 12.965/2014) passou a circular no governo federal duran- ao governo federal sobre a moderação de conteúdos publicados
te o mês de maio. O projeto da Secretaria Especial de Cultura, su- na Internet, pois caberia a ele fiscalizar possíveis infrações das re-
bordinada ao Ministério do Turismo, pretende impedir que as redes des sociais.
sociais retirem conteúdos de suas plataformas utilizando como jus- Por fim, mudanças em leis brasileiras não podem ser feitas a par-
tificativa seus termos de uso. A secretaria diz que tal medida fere a tir de decretos presidenciais. Para alterar uma lei, é necessário que
liberdade de expressão dos usuários. um projeto passe pela Câmara dos Deputados e pelo Senado. A pro-
A proposta deixaria claro no Marco Civil que não é possível, sem posta representa um atraso para a democracia e para a moderniza-
ordem judicial, “a exclusão, suspensão ou limitação da divulgação de ção do país.
conteúdo gerado pelo usuário, exceto quando houver violação do
Estatuto da Criança e do Adolescente ou a divulgação ou reprodução
do conteúdo em questão configurar práticas ilícitas”.
Além disso, o documento prevê que a Secretaria Nacional de Di-
reitos Autorais e Propriedade Intelectual, subordinada ao Ministé-
rio do Turismo, fiscalize e apure as possíveis infrações de provedo-
res de aplicações de Internet a conteúdos e contas protegidos por
direitos autorais.
A proposta deixaria claro no Marco
Civil que não é possível, sem ordem
judicial, a exclusão, suspensão ou
limitação da divulgação de conteúdo
gerado pelo usuário.
As plataformas estariam sujeitas a sanções, como advertência,
multa de até 10% do faturamento do grupo econômico no Brasil,
suspensão temporária e proibição de exercício das atividades.
Tendo em vista as possíveis modificações da lei, o Comitê Gestor
da Internet (CGI) criou um grupo de trabalho para analisar a propos-
ta. Como determina o artigo 24º do Marco Civil da Internet, o CGI
deve ser ouvido pelo Poder Público em iniciativas de racionalização
da gestão, expansão e uso da rede.
Especialistas consultados pela DPL indicam que a medida inter-
fere no modelo de negócios das plataformas digitais, pois envolve
modificar seus códigos de conduta sob o risco de sanções. Isso po-14 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Brasil Proponen decreto para moderar contenido de redes sociales al estilo Trump
15 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Un proyecto de decreto para modificar el Marco Civil de Internet Expertos consultados por DPL indican que la medida interfiere en (Ley No. 12.965/2014) comenzó a circular en el gobierno federal el modelo de negocio de las plataformas digitales, ya que supone durante el mes de mayo. El proyecto de la Secretaría Especial de modificar sus códigos de conducta bajo el riesgo de sanciones. Esto Cultura, subordinada al Ministerio de Turismo, pretende evitar que podría expulsar a las empresas del país. El decreto también daría las redes sociales eliminen contenidos de sus plataformas utilizando poder al gobierno federal sobre la moderación de los contenidos pu- sus condiciones de uso como justificación. La secretaría dice que esa blicados en Internet, ya que se encargaría de supervisar las posibles medida perjudica la libertad de expresión de los usuarios. infracciones de las redes sociales. La propuesta dejaría claro en el Marco Civil que no es posible, Por último, los cambios en las leyes brasileñas no pueden rea- sin orden judicial, “la exclusión, suspensión o limitación de la divul- lizarse mediante decretos presidenciales. Para cambiar una ley, un gación de los contenidos generados por los usuarios, salvo cuando proyecto de ley debe pasar por la Cámara de Representantes y el exista vulneración del Estatuto de la Infancia y la Adolescencia o la Senado. La propuesta representa un retroceso para la democracia y divulgación o reproducción de los contenidos en cuestión configure para la modernización del país. prácticas ilegales”. Además, el documento prevé que la Secretaría Nacional de De- rechos de Autor y Propiedad Intelectual, subordinada al Ministerio de Turismo, inspeccione e investigue las posibles violaciones de los proveedores de aplicaciones de Internet los contenidos y cuentas protegidas por derechos de autor. La propuesta dejaría claro en el Marco Civil que no es posible, sin orden judicial, la exclusión, suspensión o limitación de la divulgación de los contenidos generados por los usuarios. Las plataformas estarían sujetas a sanciones, como una adverten- cia, una multa de hasta 10 por ciento de los ingresos del grupo eco- nómico en Brasil, la suspensión temporal y la prohibición del ejerci- cio de actividades. Ante las posibles modificaciones de la ley, el Comité Directivo de Internet (CGI) creó un grupo de trabajo para analizar la propuesta. Tal y como determina el artículo 24 del Marco Civil de Internet, la CGI debe ser oída por los poderes públicos en las iniciativas de racio- nalización de la gestión, expansión y uso de la red.
16 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Uruguay Nueva ley de medios no convence; se retrasa su aprobación Nicolás Larocca
17 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21
La nueva ley de medios por la que se modificará la vigente 19.307 En el artículo 48, en tanto, está uno de los aspectos que menos
en Uruguay no termina de convencer y todavía espera aprobación. convence a los operadores. ¿Qué dice? Básicamente, indica que los
Un documento se debatía como paso previo a la versión definitiva titulares de TV de paga que operan por cable tendrán derecho a
hace pocos días, pero disputas internas en el oficialismo derivaron solicitar licencia para prestar banda ancha, pero sólo dentro de su
en una nueva iniciativa, que tampoco convence. La actualización de área de servicio. Agrega que podrán hacerlo mediante el empleo
la norma vigente hace seis años fue casi una promesa de campaña de redes propias, desarrollos futuros o de recursos que contraten a
del gobierno actual pero las dudas se traducen, al cierre de esta edi- terceros. Para la industria, esto redunda en una restricción: debería
ción, en falta de definiciones. eliminarse la distinción de tecnología.
Existen distintos puntos de discusión. Mientras hay quienes di- Si el proyecto se aprueba sin tener en cuenta los comentarios
cen que, tal como está escrita produciría mayor concentración, la planteados, las cableras nacionales —vinculadas a los principales ca-
industria acompaña las ideas generales, pero advierte que el texto nales de televisión del país— sí podrán, finalmente, prestar servicios
es perfectible, pues los cambios planteados no resultan suficientes de banda ancha junto con TV de paga. Al mismo tiempo, DirecTV no
para adaptar la letra a las necesidades del sector. estaría autorizada a ingresar al mercado de Internet en todo el país
En medio, el debate desnuda disidencias entre los partidos de la y Cablevisión también quedaría excluida en la capital, Montevideo.
coalición del gobierno cada vez más profundas y difíciles de esconder. “La propuesta actual del proyecto no refleja adecuadamente el
Primero, de aprobarse sin cambios, la nueva ley no instará a la contexto de la convergencia y su implementación en los términos
Administración Nacional de Telecomunicaciones (Antel) a compartir actuales podría dar lugar a circunstancias anticompetitivas. Es fun-
infraestructura a privados. Este punto estaba incluido en los artículo damental que Uruguay pueda continuar avanzando, al ritmo ade-
268 y 269 de la Ley de Urgente Consideración; sin embargo, fue reti- cuado, hacia un mercado en el que cada operador pueda prestar
rado para agilizar su publicación, lo que fue celebrado por referentes todos los servicios que le permita su tecnología, tal como recomien-
del Frente Amplio. A pesar de lo que se esperaba en la discusión dan organismos internacionales como la OCDE. Las desventajas
previa, la obligación para la estatal tampoco será parte de la partida competitivas frenarían el desarrollo de un mercado más dinámico
en esta nueva ley de medios. en beneficio de la pluralidad de ofertas para los consumidores”, dijo
a DPL News Maryleana Méndez, secretaria General de la Asociación
La propuesta actual del proyecto no Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet).
Hay otros ítems a los cuales se prestará especial atención si el tex-
refleja adecuadamente el contexto de to continúa su curso sin cambios, entre ellos el artículo 40, que habla
la convergencia. de obligaciones de retransmisión de señales locales y otros relacio-
nados con la objeción de conciencia de periodistas y publicidad que
no genere daño moral o de otro tipo a niños, niñas y adolescentes,
El artículo 16 del borrador es otro ítem que mantiene el suspenso. entre otros.
La versión señala que “una persona física o jurídica privada no pue- Así las cosas, la industria tiene reparos a la nueva ley de medios
de ser titular o parcial de más de cinco licencias para prestar servi- y solicita a las autoridades tomar sus recomendaciones para adap-
cios, indistintamente en cualquiera de las bandas AM, FM y de una tar la norma vigente a los nuevos desafíos que se presentan, con el
licencia de TV abierta. En el caso de TV para abonados por cable, el ojo puesto en diversificar la oferta de servicios y, en consecuencia,
tope será de ocho”. Estos números son distintos a la norma vigente generar beneficios directos para usuarios y consumidores. La actua-
y también diferentes al proyecto anterior, lo que refleja que se trata lización, por ahora, no parece motivo suficiente de celebración para
de un punto conflictivo. la industria.18 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Costa Rica Banda de 6 GHz es para Wi-Fi 6 Violeta Contreras
19 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21
Costa Rica se convirtió en el sexto país de América Latina, y el octa- han abogado por reservar una porción de este espectro (al menos
vo del continente americano, en liberar la banda de 6 GHz (5,925 a 500 MHz) para su posible identificación para IMT en la Conferencia
7,125 MHz) para el uso no licenciado, como el de Wi-Fi 6. Mundial de Radiocomunicaciones de 2023.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) Desde este frente, los actores consideran que la mejor opción es
publicó un decreto que reforma el Plan Nacional de Atribución de tomar la decisión sobre la banda de 6 GHz sin prisas, con equilibrio
Frecuencias (PNAF) y autoriza el uso libre de este espectro. y ponderando las necesidades de espectro que se aproximan con
Según las especificaciones del documento, Wi-Fi 6 podrá operar 5G una vez que se expanda por todo el continente, algo que ya está
aplicaciones de baja potencia en interiores con una potencia máxi- sucediendo en algunos mercados.
ma de salida de 24 decibelios milivatio (dBm) y una potencia isotró- Seis países de América Latina no quisieron esperar y se pronuncia-
pica radiada equivalente (PIRE) de 30, así como aplicaciones de muy ron a favor de Wi-Fi 6, lo cual favorecerá que proliferen los dispositi-
baja potencia en interiores y exteriores con una PIRE de 14 dBm. vos fabricados por las empresas tecnológicas.
La homologación de equipos terminales de usuario final, para evi-
tar interferencias en la banda y proteger la seguridad de los consumi- Para los reguladores de estas naciones
dores, estará a cargo de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Hasta ahora, todos los países que han autorizado el uso no licen- y las empresas de Internet como
ciado del espectro de 6 GHz en el continente han optado por poner Facebook, Intel, Broadcom, Google y
a disposición la banda completa (1,200 MHz). Estados Unidos fue el
primero en hacerlo en abril de 2020, luego le siguieron Chile, Guate- Apple, utilizar este espectro en Wi-Fi
mala, Brasil, Honduras, Perú, Costa Rica y Canadá.
Para los reguladores de estas naciones y las empresas de Inter- 6E permitirá a la tecnología aumentar
net como Facebook, Intel, Broadcom, Google y Apple, utilizar este
espectro en Wi-Fi 6E permitirá a la tecnología aumentar su capaci-
su capacidad.
dad para soportar una mayor cantidad de dispositivos conectados al Aunque el resto de las naciones hará un análisis individual, par-
mismo tiempo, aliviar la congestión en las redes, mejorar las veloci- tiendo de lo que más le convenga, el ecosistema Wi-Fi 6E puede ex-
dades, disminuir la latencia y habilitar diferentes casos de uso para pandirse y crear economías de escala, pues al menos los dos gran-
hogares e industrias conectados. des mercados americanos, Estados Unidos y Brasil, ya aprobaron el
Antes de la liberación de la banda en la región, Wi-Fi 6 sólo dis- uso sin licencia del espectro. Mientras tanto, sin una fracción de ese
ponía del espectro de 2.4 y 5 GHz, pero se detectó que los canales espectro y con las subastas 5G retrasadas, no se acelerará la imple-
de frecuencias ya no eran suficientes para responder al acelerado mentación de la tecnología de quinta generación.
crecimiento en el consumo de las generaciones anteriores de Wi-Fi.
De ahí la necesidad de contar con más espectro.
Esos son, grosso modo, los argumentos que han tomado ventaja
hasta ahora. Sin embargo, del otro lado de la mesa de debate hay
otros planteamientos de la industria de telecomunicaciones que lla-
man a revisar de forma detenida la asignación licenciada de la mis-
ma banda de 6 GHz para las redes 5G.
Organizaciones como la GSMA, que representa a los operadores
móviles a nivel global, y compañías como Huawei, Nokia y Ericsson20 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Colombia A un paso de reconocer el acceso a Internet como un servicio público esencial Violeta Contreras
21 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Sólo hace falta una firma, la del presidente Iván Duque, para que Colombia avanza hacia una tendencia que se está observando a el acceso a Internet sea declarado un servicio público esencial nivel regional. Varios países, como Chile, han adoptado leyes a favor en Colombia. de reconocer el acceso a Internet como un servicio público. Pero El proyecto de ley que persigue ese objetivo consiguió en mayo la una vez que esté plasmado en el papel el desafío será garantizarlo aprobación del informe de conciliación en la Cámara de Represen- en la realidad. tantes Colombiana. Previo a ello, el Senado discutió y dio su visto bueno en todos los La pandemia hizo notar que en la era trámites correspondientes. La iniciativa se presentó en julio de 2020, en el contexto de la pandemia de la Covid-19, y fue elaborada por digital los servicios como el Internet dos legisladores del Partido Liberal, Rodrigo Rojas y Carlos Bonilla. de banda ancha habilitan derechos de El proyecto legislativo contempla la promoción de acceso y apro- piación del servicio entre la población vulnerable; prohíbe suspen- los ciudadanos. der las labores de los operadores de telecomunicaciones, debido al carácter esencial de sus actividades; busca definir las reglas aplica- La industria TIC ve loable la aprobación de la iniciativa, pero al bles a los proveedores en situaciones de emergencia; y señala la ne- mismo tiempo advierte que se necesita propiciar las condiciones cesidad de brindar un marco regulatorio diferencial para los peque- para expandir la infraestructura que es la base del servicio, otorgar ños jugadores que brindan acceso a Internet fijo residencial. certeza a las inversiones y trabajar en hacer más asequibles los pro- Determina, además, que los proveedores deben ofrecer zero ra- ductos y servicios. ting para navegar en algunos portales web dispuestos por el Minis- Antes de que la propuesta estuviera a la espera de la sanción presi- terio TIC. El gobierno debe financiar los servicios de Internet fijo al dencial, el proyecto de reforma tributaria (ya retirado) pretendía ex- hogar con recursos del Fondo Único de Tecnologías de la Informa- tender la aplicación del IVA a computadoras y teléfonos de gama me- ción y las Comunicaciones (FUTIC). dia que por ahora no tienen, algo que iba en contra de los objetivos También otorga algunos incentivos a los pequeños jugadores. Se- de universalización de acceso a las TIC y cierre de la brecha digital. gún el documento, las empresas de Internet fijo minorista estarán exentas de realizar los pagos de contribuciones al organismo regu- lador del sector y al FUTIC, si se trata de proveedores con menos de 30 mil usuarios. A más de un año de que comenzara la propagación del corona- virus en el país y el mundo, era frecuente escuchar en los debates del Senado la importancia de aprobar el proyecto de ley, debido a que se espera que brinde las bases para buscar que el acceso a In- ternet sea universal. La justificación fue clara: la crisis evidenció la esencialidad de la conectividad. Más que nunca, la pandemia hizo notar, a quien to- davía no estaba convencido, que en la era digital los servicios como el Internet de banda ancha habilitan derechos de los ciudadanos. Si están desconectados, los colombianos no pueden acceder a opor- tunidades de trabajo, educación o salud, garantías fundamentales.
22 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Brasil Tribunal de Contas encontra irregularidades no concurso 5G porque omite escolas Mirella Cordeiro
23 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 O Tribunal de Contas da União (TCU), que está analisando o edi- No entanto, Fábio Faria, ministro das Comunicações, acredita que tal do 5G, destacou algumas irregularidades no documento durante o leilão pode atrasar de quatro a cinco meses com a mudança do do- uma comissão na Câmara dos Deputados sobre o impacto da tecno- cumento. Para ele, as escolas não ficarão sem cobertura de Internet logia na educação. devido à obrigação do edital de atender todas as localidades com Uriel Papa, secretário de controle externo do TCU, explicou que a mais de 600 habitantes com serviço 4G ou superior até 2028. minuta do edital está em desacordo com o Decreto nº 9.612/2018, Quanto aos locais com menos de 600 habitantes, o programa Wi- que estabelece as políticas públicas de telecomunicações. -Fi Brasil pode levar acesso à Internet via satélite em até sete anos. De acordo com o artigo 9º, os compromissos executados com re- Apesar dos questionamentos do tribunal, o governo está confian- cursos públicos de outorgas devem ser direcionados a três pontos: te de que o leilão ocorrerá em julho de 2021. expansão das redes de transporte de alta capacidade, aumento da cobertura de redes de banda larga móvel em lugares que não pos- suem esse tipo de infraestrutura e ampliação da abrangência de re- des de acesso em banda larga fixa, priorizando setores censitários com escolas públicas. Ele argumenta que o terceiro ponto não está explícito no edital e que, por isso, a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) não poderá cobrar esse tipo de cobertura das empresas vencedoras do edital do 5G. Papa ainda afirmou que o Ministério das Comunicações inovou ao incluir no documento a rede privativa para a Administração Pú- blica e o Programa Amazônia Integrada e Sustentável (PAIS, parte do Norte Conectado), que não estão previstos no decreto. Em março, o TCU pediu detalhes à Anatel e ao Ministério sobre o embasamento legal e econômico dessas obrigações, pois o tribunal aponta indícios de ilegalidade. O ministro do TCU e relator do edital do 5G, Raimundo Carreiro, afirmou que deve incluir, em seu voto e no acórdão, a determinação para que seja incluído no edital do 5G o atendimento às escolas. Recursos públicos devem ser direcionados a ampliação da abrangência de redes de acesso em banda larga fixa, priorizando setores censitários com escolas públicas.
24 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Brasil Tribunal de Cuentas encuentra irregularidades en licitación 5G porque omite conectar escuelas
25 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 El Tribunal Federal de Cuentas (TCU), el cual está analizando el avi- Sin embargo, Fabio Faria, ministro de Comunicaciones, cree que so público de 5G, destacó algunas irregularidades en el documento la subasta puede retrasarse entre cuatro y cinco meses con el cam- durante una comisión en la Cámara de Diputados sobre el impacto bio de documento. Para él, los colegios no se quedarán sin cober- de la tecnología en la educación. tura de Internet debido a la obligación del aviso de servir a todas Uriel Papa, secretario de control externo del TCU, explicó que el las localidades de más de 600 habitantes con servicio 4G o superior proyecto de edicto se contrapone con el Decreto No. 9.612/2018, el para 2028. cual establece las políticas públicas de telecomunicaciones. En cuanto a los lugares con menos de 600 habitantes, el programa De acuerdo con el artículo 9, los compromisos ejecutados con re- Wi-Fi Brasil puede llevar el acceso a Internet por satélite en un plazo cursos públicos provenientes de subvenciones deben dirigirse a tres de hasta siete años. puntos: 1) expansión de las redes de transporte de alta capacidad, A pesar de los cuestionamientos del tribunal, el gobierno confía 2) aumento de la cobertura de las redes de banda ancha móvil en en que la subasta tendrá lugar en julio de 2021. lugares que no cuentan con este tipo de infraestructura y 3) expan- sión de la cobertura de las redes de acceso a la banda ancha fija, priorizando los sectores censales con escuelas públicas. Sostiene que el tercer punto no está explícito en la convocatoria pública y que, por lo tanto, la Agencia Nacional de Telecomunicacio- nes (Anatel) no podrá cobrar este tipo de cobertura a las empresas ganadoras de la convocatoria pública de 5G. Papa también dijo que el Ministerio de Comunicaciones innovó al incluir en el documento la red privada para la Administración Públi- ca y el Programa Amazónico Integrado y Sostenible (PAIS, parte de Norte Conectado), que no están previstos en el decreto. En marzo, el TCU pidió detalles a la Anatel y al Ministerio sobre la base legal y económica de estas obligaciones, ya que el TCU encon- tró algunas pruebas de ilegalidad. El ministro del TCU y ponente del concurso de la 5G, Raimundo Carreiro, dijo que incluirá en su voto y en el fallo la determinación de incluir en el concurso de 5G la prestación de servicios a las escuelas. Las subvenciones deben dirigirse a la expansión de la cobertura de las redes de acceso a la banda ancha fija, priorizando los sectores con escuelas públicas.
26 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Brasil Minicom acelera o desligamento analógico e o serviço de retransmissão de TV Mirella Cordeiro
27 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 O Ministério das Comunicações lançou a próxima fase da digitaliza- Agora, a análise é feita pela Anatel, que inclui o canal no Plano ção dos sinais de TV analógica, que começou em 2014, o Digitaliza Básico de Distribuição de Canais de Televisão Digital, se for viável. Brasil. O programa também tem o objetivo de acelerar a primariza- Em seguida, o processo volta para o ministério dar início aos proce- ção do Serviço de Retransmissão de TV (RTV). dimentos de primarização. A portaria publicada pela pasta indica que a digitalização deve acabar até o final de 2023, quando os sinais analógicos serão desli- gados. Para isso, o ministério deve instalar equipamentos nos muni- cípios que ainda não possuem sinal digital e distribuir conversores às famílias integrantes do Cadastro Único. Serão distribuídos 700 mil kits de sintonia de TV digital que estão em estoque da entidade que operacionaliza o desligamento do sinal, além de 4 milhões de novos kits que serão comprados. Tudo será realizado com R$ 844 milhões dos R$ 1,2 bilhão do saldo remanes- cente da primeira fase. A meta do governo é mudar o sinal de 3,5 mil cidades, benefician- do pouco mais de 23 milhões de pessoas. O documento também pretende desburocratizar a primarização do serviço de RTV. Isto é, quando canais cujos sinais são retrans- mitidos em caráter secundário passam a ser transmitidos em cará- ter primário. Isso é positivo para as RTVs que foram criadas como secundárias e, portanto, não têm proteção técnica ou jurídica caso sofram interferência em seu sinal. Serão distribuídos 700 mil kits de sintonia de TV digital que estão em estoque da entidade que operacionaliza o desligamento do sinal. Na retransmissão primária, há mais segurança e qualidade de ser- viço, além de possuir um raio de transmissão de até 65,6 km. Na modalidade secundária, o ministério não garante proteção contra interferências, e o raio é de até 20 km. De acordo com o governo, o processo foi agilizado porque, antes, os pedidos de primarização eram avaliados pela pasta e pela Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel). Depois, o Ministério recebia novamente a documentação para aprovar ou não a primarização.
28 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Brasil Minicom acelera apagón analógico y servicio de retransmisión de TV
29 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 El Ministerio de Comunicaciones puso en marcha la siguiente fase cional de Telecomunicaciones (Anatel). Entonces, el ministerio reci- de la digitalización de las señales analógicas de televisión que co- bió de nuevo la documentación para aprobar o no la primarización. menzó en 2014, Digitaliza Brasil. El programa también pretende Ahora, el análisis es hecho por la Anatel, que incluye el canal en acelerar la primarización del Servicio de Retransmisión de Televi- el Plan Básico de Distribución de Canales de Televisión Digital si es sión (RTV). factible. A continuación, el proceso vuelve al ministerio para iniciar El decreto publicado indica que la digitalización debe terminar los trámites de primarización. a finales de 2023, cuando se apagarán las señales analógicas. Para ello, el ministerio debe instalar equipos en los municipios que aún no tienen señal digital y distribuir convertidores a las familias del Registro Único. El ministerio distribuirá 700 mil kits de sintonización de televisión digital que están en stock en la entidad que opera el apagón de la señal, además de 4 millones de nuevos kits que se comprarán. Todo se hará con 844 millones de reales (344 millones de dólares) de los mil 200 millones de reales de saldo restante de la primera fase. El objetivo del gobierno es cambiar la señal en 3 mil 500 mil ciuda- des, beneficiando a algo más de 23 millones de personas. El documento también pretende desburocratizar la primarización del servicio de RTV. Es decir, cuando los canales cuyas señales se re- transmiten de forma secundaria pasan a emitirse de forma primaria. Esto es positivo para las RTV que fueron creadas como secundarias y, por lo tanto, no tienen protección técnica ni legal si sufren inter- ferencias en su señal. El ministerio distribuirá 700 mil kits de sintonización de televisión digital que están en stock en la entidad que opera el apagón de la señal. En la retransmisión primaria hay más seguridad y calidad de ser- vicio, además de tener un radio de transmisión de hasta 65.6 km. En la modalidad secundaria, el ministerio no garantiza la protección contra las interferencias y el radio es de hasta 20 km. Según el gobierno, el proceso se aceleró porque antes las solicitu- des de primarización eran evaluadas por la carpeta y la Agencia Na-
30 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Brasil Começa a revisão da lei da TV paga Mirella Cordeiro
31 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 O Ministério das Comunicações do Brasil inaugurou, em maio, o Informações da Pesquisa Nacional por Amostras de Domicílio Grupo de Trabalho (GT) para rever a Lei nº 12.485/2011, sobre o (PNAD) de 2019 mostram que o percentual de domicílios com TV Serviço de Acesso Condicionado (SeAC), a TV por assinatura. A ex- por assinatura caiu de 31,8% em 2018 para 30,4% no ano seguinte. pectativa é que as atividades sejam concluídas em até 90 dias. E, segundo dados da Anatel, o serviço teve 14,3 milhões de acessos A iniciativa da pasta tem o objetivo de atualizar as regras que se no Brasil em março de 2021, uma queda de 6,2% em relação ao mes- referem aos mercados de produção, programação, empacotamen- mo período do ano anterior. to e distribuição de conteúdo audiovisual, para adaptar o setor à nova realidade de convergência tecnológica e às redes de comuni- cação multiuso. Uma das críticas à atual legislação é a proibição às operadoras de serem produtoras de conteúdo e às empresas de conteúdo de fazerem a distribuição. Além disso, as plataformas de streaming de vídeo não são reguladas pela lei e representam desafios para o setor. De acordo com Nathália Lobo, presidente do GT, o grupo ouvirá todos os atores envolvidos, como distribuidores, programadores e plataformas de vídeo sob demanda, para apresentar análises que irão embasar a atualização da lei. Entre os principais temas estão a estrutura societária, must-carry (canais de programação de distribuição obrigatória), simplificação tributária, fomento, cotas para conteúdo nacional e produção inde- pendente, regulação e o papel de órgãos reguladores na supervisão da distribuição de conteúdo audiovisual pela Internet. O cronograma de atividades do GT está dividido em três fases: inauguração e discussões com entidades e empresas; reuniões te- máticas; elaboração dos documentos finais. Como a atual legislação envolve atores com diferentes interes- ses – plataformas de vídeos sob demanda e TV por assinatura, por exemplo –, é positivo ter um grupo que se dedique ao tema. Princi- palmente diante das transformações vividas nos últimos anos. A iniciativa da pasta tem o objetivo de atualizar as regras que se referem aos mercados de produção, programação, empacotamento e distribuição de conteúdo audiovisual.
32 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 Brasil Inicia la revisión de la ley de TV de paga
33 | DPL Spotlight Política Digital Mayo 21 El Ministerio de Comunicaciones de Brasil inauguró, en mayo, el Dado que la legislación actual implica a actores con diferentes in- Grupo de Trabajo (GT) para revisar la Ley No. 12.485/2011 sobre el tereses -vídeo a la carta y plataformas de televisión de paga, por Servicio de Acceso Condicionado (SeAC), la televisión de paga. Se ejemplo-, es positivo contar con un grupo dedicado al tema. Espe- espera que las actividades concluyan en un plazo de 90 días. cialmente a la luz de las transformaciones experimentadas en los La iniciativa pretende actualizar las normas que se refieren a los últimos años. mercados de producción, programación, empaquetado y distribu- La información de la Encuesta Nacional de Hogares (PNAD) de ción de contenidos audiovisuales para adaptar el sector a la nueva 2019 muestra que el porcentaje de hogares con televisión de paga realidad de la convergencia tecnológica y las redes de comunica- bajó del 31.8 por ciento en 2018 al 30.4 por ciento al año siguien- ción multiuso. te. Según los datos de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones Una de las críticas a la legislación actual es la prohibición de que (Anatel), el servicio tuvo 14.3 millones de accesos en Brasil en marzo los operadores sean productores de contenidos y que las empre- de 2021, una caída de 6.2 por ciento en comparación con el mismo sas de contenidos hagan la distribución. Además, las plataformas de periodo del año anterior. streaming de vídeo no están reguladas por la ley y representan un reto para el sector. Según Nathália Lobo, presidenta del GT, el grupo escuchará a to- dos los actores implicados, como distribuidores, programadores y plataformas de vídeo bajo demanda para presentar un análisis que sirva de base para la actualización de la ley. Entre los principales temas se encuentran la estructura empresa- rial, el must carry (canales de programación de distribución obliga- toria), la simplificación fiscal, la promoción, las cuotas de contenidos nacionales y de producción independiente, la regulación y el papel de los organismos reguladores en la supervisión de la distribución de contenidos audiovisuales por Internet. El calendario de actividades del GT se divide en tres fases: inaugu- ración y debates con entidades y empresas, reuniones temáticas y elaboración de documentos finales. La iniciativa pretende actualizar las normas que se refieren a los mercados de producción, programación, empaquetado y distribución de contenidos audiovisuales.
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