El mundo "analógico" del pasado y el mundo "digital inteligente" del futuro

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El mundo “analógico” del pasado
y el mundo “digital inteligente”
del futuro
ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, Enero-Junio/2021

                                                                       La riqueza de este marco de análisis se aplica a
El mundo “analógico” del pasado y                                      los emprendimientos colombianos, generando
el mundo “digital inteligente” del                                     un conjunto de escenarios de futuro posibles
                                                                       bajo la perspectiva de la evolución de tres
futuro                                                                 variables: tecnología e innovación, capital
                                                                       humano y marco institucional.
  Investigadores: Francisco José Mojica PhD1
  y Juan Carlos Mora PhD2                                              Palabras claves: Inteligencia artificial,
                                                                       futuro, tecnología, escenarios, innovación,
                                                                       conocimiento, economía colaborativa,
Resumen                                                                políticas públicas
La evolución de la humanidad, de la era
                                                                       Abstract
analógica a la digital y luego hacia la del
conocimiento, representa un avance sin
                                                                       The evolution of humanity from the analog
precedentes en la historia del desarrollo
                                                                       to digital era and then towards the era of
del ser humano y sus posibilidades; pero
                                                                       knowledge, represents an unprecedented
todas las señales de futuro indican que las
                                                                       advance in the history of human development
transformaciones más disruptivas apenas
                                                                       and its possibilities; But all the signs for the future
se están configurando y algunas, dada la
                                                                       indicate that the most disruptive transformations
aceleración de los cambios que se viven, serán
                                                                       are just taking shape and some, given the
una realidad en pocos años.
                                                                       acceleration of the changes that are being
                                                                       experienced, will be a reality in a few years.
Estos cambios ya venían siendo anunciados
desde el siglo pasado con las contribuciones
                                                                       These changes had already been announced
de especialistas en estudios del futuro,
                                                                       since the last century with the contributions of
autoridades reconocidas de la gerencia y
                                                                       specialists in studies of the future, recognized
la administración; he incluso el periodista
                                                                       authorities of management and administration;
Alvin Toffler logró capturar mucho de ese
                                                                       I have even the journalist Alvin Toffler managed
pensamiento futurista de la época en libros
                                                                       to capture much of that futuristic thinking of the
como El Shock del Futuro, La Tercera Ola y La
                                                                       time in class books like Future Shock, The Third
Revolución de la Riqueza.
                                                                       Wave and The Wealth Revolution.
En este artículo se analiza como todas estas
                                                                       This article analyzes how all these accelerated
transformaciones aceleradas y el surgimiento de
                                                                       transformations and the emergence of a
un ser humano con capacidades aumentadas,
                                                                       human being with increased capacities has
ha puesto a prueba la capacidad de resiliencia
                                                                       put the resilience and innovation capacity of
e innovación de todas las organizaciones
                                                                       all social organizations to the test; from those
sociales; desde las ubicadas en el ámbito
                                                                       located in the public sphere to companies
público hasta las empresas y universidades.
                                                                       and universities. In this way, organizations that
De esta manera, las organizaciones que han
                                                                       have made the leap into the digital age have
dado el salto a la era digital han visto crecer de
                                                                       seen their value creation grow exponentially;
manera exponencial su creación de valor; y las
                                                                       and those that have not succeeded are
que no lo han logrado están desapareciendo.
                                                                       disappearing. It is something like that and
Es algo así y parafraseando a Darwin, como la
                                                                       paraphrasing Darwin, like the “natural selection
“selección natural de las especies”.
                                                                       of species”.
1 Investigador. Doctor en Ciencias Humanas de la Universidad de
París V. Director del Doctorado en Administración y del Centro         The richness of this analysis framework is applied
de Pensamiento Estratégico y Prospectiva de la Universidad             to Colombian enterprises, generating a set of
Externado de Colombia. https://orcid.org/0000-0002-9106-8590
                                                                       possible future scenarios from the perspective
                                                                       of the evolution of three variables: technology
2 Investigador. Doctor en Gobierno y Políticas Públicas de
la Universidad de Costa Rica. Coordinador de la Maestría               and innovation, human capital and institutional
en Pensamiento Estratégica y Prospectiva de la Universidad             framework.
Nacional de Costa Rica, https://orcid.org/0000-0003-0776-5009

                                 –68– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
Key words: Artificial intelligence, future,
technology, scenario, innovation,
knowledge, collaborative economy, public
politics.

Recibido: 25 de abril de 2021
Aceptado: 18 de mayo de 2021
DOI: https://doi.org/10.35485/rcap80_2

                       –69– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
1. Introducción                                                capitalista” y difundida por el futurista Alvin
                                                               Toffler en los años ochenta, por medio de dos
El ritmo vertiginoso al que nos está llevando                  muy conocidos trabajos: “La Tercera Ola” y “El
el cambio tecnológico, hace que el                             Shock del Futuro”. Mañana, la sociedad y la
conocimiento acumulado por el ser humano                       economía del conocimiento serán mucho más
a lo largo de los siglos se duplique en pocos                  perfectas, como lo anunciaba nuevamente
años. El futurólogo estadounidense Richard                     Toffler en una obra más reciente que tituló
Buckminster Fuller citado por Matsukawa 2018,                  “La revolución de la riqueza”. Señala Toffler
desarrolló la denominada Curva de duplicación                  en la obra citada que “hasta que un buen
del conocimiento en la que explicaba que “si                   día apareció un sistema de riqueza diferente,
tomamos como base unitaria la cantidad de                      no solo impulsado por cambios drásticos en
conocimiento generado hasta el año 1 DC,                       nuestras relaciones con el tiempo y el espacio,
a la humanidad le tomó 1500 años duplicar                      sino con un tercer fundamento profundo: el
dicha cantidad de conocimiento (pasar de 1                     conocimiento” (Toffler,2006, p.93).
a 2), la siguiente duplicación (pasar de 2 a 4)
tomó 250 años, para el año 1900 la humanidad                   Posterior a Toffler aparecen las teorías de las
había producido 8 veces más conocimiento                       “revoluciones industriales”. En el 2011 irrumpe
que en el año 1, para 1945 el conocimiento                     el economista y sociólogo estadounidense
se duplicaba cada 25 años, en 1975 cada 12                     Jeremy Rifking con el libro “La tercera
años, y actualmente se estima que se duplica                   revolución industrial”. El mundo, según Rifking
cada 2 años” (Matsukawa, 2018, párr.2).                        citado por Mojica (2019) ha experimentado tres
                                                               cambios fundamentales que se explican por la
Estamos viviendo una época caracterizada                       evolución en las comunicaciones y la energía,
por la intensidad del conocimiento y la                        las cuales fueron exitosas porque dieron lugar
abundancia de la información. Este fenómeno                    a una infraestructura articulada y dinámica
está llamado a incrementarse hacia el futuro                   generadora de vitalidad y cambio (Mojica,
haciendo cada vez más perfecta la llamada                      20192). Así, en el siglo XIX, estos elementos
“sociedad y economía del conocimiento”.                        se manifestaron en la máquina de vapor y
Síntoma es la vigencia de una nueva                            la imprenta a vapor los cuales perfilaron la
realidad que se configura con mucha fuerza,                    Primera Revolución Industrial. A comienzos
desplazando los valores tradicionales de                       del siglo XX, los cambios fueron el teléfono
productividad, basados en la trilogía de tierra,               y la radio, por una parte, y el petróleo y la
capital y trabajo, por un nuevo elemento                       electricidad, por otra parte. De esta forma se
fundado, como dijimos, en la información y                     perfeccionó la Segunda Revolución Industrial.
en el conocimiento.                                            El siglo XXI presenció el nacimiento de la Tercera
                                                               Revolución Industrial con la articulación entre
De esta manera, la empresa actual y sobre                      internet y las energías renovables. Es obvio que
todo la del futuro, inicia una migración desde                 ninguna de las revoluciones hubiera emergido
sus paradigmas tradicionales de capital,                       si detrás de ellas, y de las articulaciones entre
que se cristalizaba en inversión, activos fijos y              comunicaciones y energía, no hubiera estado
dinero líquido, hacia nuevas formas de bienes                  presente el conocimiento, es decir el cambio
intangibles como el “good will”, el “know how”                 científico tecnológico.
y el “capital intelectual”, más valiosos que los
tradicionales y cuya transacción se lleva a                    2. La cuarta revolución industrial
cabo en tiempo real y en un medio que ya no
es el analógico habitual sino el espacio virtual.              En medio de los Alpes suizos, el 20 de enero
                                                               de 2016, Klauss Schwab el fundador y
Vivimos una situación que había sido                           presidente ejecutivo del Foro Económico
anunciada desde los años sesenta por el                        Mundial, presentó la investigación “La Cuarta
sociólogo norteamericano Daniel Bell en su                     Revolución Industrial”. La obra de Schwab
célebre libro “El Advenimiento de la Sociedad                  muestra el cambio que se dio desde el
Post Industrial”, teoría que posteriormente fue
confirmada por el Padre del “Management”                       2 Conferencia Magistral del Dr. Francisco José Mojica en el
Peter Drucker en otra obra “La Sociedad post                   Marco del 43 Aniversario de la UNED, Costa Rica (https://www.
                                                               youtube.com/watch?v=VHSZSGUT53w&t=864s).

                         –70– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
conocimiento analógico (finales del siglo XIX                   en digital (Siglo XX) y luego en “inteligente”
y comienzos del XX), pasando por el digital                     (Siglo XXI y hacia adelante), la globalización,
(finales del siglo XX) hasta llegar al que tenemos              el cambio climático y la transfronterización y
actualmente y que se va a perfeccionar en el                    la preeminencia del bien general sobre el bien
futuro: el conocimiento “inteligente” basado                    particular.
en la inteligencia artificial (2016).
                                                                El filósofo francés Joël de Rosnay es conocido
Estas condiciones generarán cambios                             por la creación de la teoría del “macroscopio”
profundos en todos los aspectos de nuestra                      según la cual todos los seres vivos pertenecemos
manera de trabajar y de vivir. Necesariamente                   al mismo ecosistema biológico al cual estamos
traerán transformaciones en los negocios y en                   integrados por una maravillosa simbiosis (19753).
la sociedad y afectarán, ineludiblemente, a la                  Algo similar, explica de Rosnay muchos años
empresa del futuro.                                             después, ocurre entre los seres humanos y un
                                                                nuevo sistema que se llama el ecosistema
La justificación la había venido argumentando                   digital. Esta teoría la explica en una reciente
Peter Drucker cuando afirmaba que el                            obra (2016): “Je cherche à comprendre...les
conocimiento, por más especializado que                         codes cachés de la Nature”, donde señala
hubiera sido, era incapaz de producir algo                      que estamos integrados a otro ecosistema,
por sí mismo, y necesitaba precisarse en tareas                 el digital, en una perfecta simbiosis que nos
concretas para volverse productivo, por esta                    convierte en “seres humanos aumentados”,
razón la “sociedad del conocimiento” debe ser                   porque poseemos más de los cinco sentidos
también la “sociedad de las organizaciones”                     con que nacimos. De hecho, tenemos el don
(1996, p.72). De modo que, si asumimos                          de la ubicuidad, estando presentes en varios
que la función de toda organización es la                       sitios a la vez por medio de la función de video
integración de conocimientos para llevar                        de nuestro computador o celular; poseemos
a cabo actividades de creación de valor                         el don de la orientación a través de nuestras
y, si convenimos en que la sociedad del                         aplicaciones de GPS (Global Positioning System)
conocimiento es obligatoriamente una                            como “Waze” o “Google Maps”; nuestra
sociedad de organizaciones, debemos                             salud se ha convertido en más preventiva
inferir igualmente que su órgano central es la                  que curativa, acudiendo a aplicaciones que
administración (1996). Así, esta disciplina tiene               nos informan el funcionamiento de nuestros
una “función social” pues su papel consiste en                  sistemas biológicos (ritmo cardíaco, aumento
lograr que los conocimientos sean productivos,                  de peso, resultado del ejercicio que hacemos
pero como su práctica requiere habilidades                      etc.); somos políglotas, vía traductores casi
generales y destrezas profesionales, Drucker                    perfectos como “Google translate”; poseemos
no duda en calificarla igualmente como un                       una amplia información, en tiempo real, por
“arte liberal” al estilo de las que conformaban                 medio de buscadores como Google, Yahoo,
el trivium y el quatrivium en las primeras                      etc. Solamente estamos limitados por la
universidades de los siglos XI y XII (1996, p.243).             cobertura de internet que en el mundo es del
                                                                59.5%, en Sudamérica del 72%, Centroamérica
La administración, en consecuencia, se                          67% y en Colombia del 65,1% (2021)4.
perfila como la disciplina de la “sociedad del
conocimiento” y ésta como una importante                        Debe entenderse entonces que esto que se
invariante que se avizora como tendencia                        denomina “la economía del conocimiento” es
imprescindible hacia el futuro.                                 la condición de una sociedad que produce y
                                                                consume conocimiento, entendido este como
3. Tendencias del futuro – Los productos y                      la producción de ciencia y la generación de
servicios “inteligentes”                                        tecnología.

Cuatro megatendencias están llamadas a                          El futurista William Halal, a través de una
afectar y configurar la empresa del futuro, a                   encuesta “Delphi” (consulta a personas
saber: el cambio tecnológico, ya mencionado,                    3 Presentado en su libro El macroscopio. Hacia una visión global,
que ha logrado que el mundo haya dejado                         Madrid, España, Editorial AC (1975).
                                                                4 Recuperado de https://es.statista.com/estadisticas/541451/
de ser analógico (Siglo XIX) para convertirse                   penetracion-mundial-de-internet-por-region-del-mundo/

                          –71– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
expertas) que realiza todos los años, ha                            2020 fue de US 271.46 billions o Chile US 252.76
demostrado que las tecnologías del futuro                           billions. La marca Facebook vale US 158.97
estarán agrupadas en las siguientes familias5:                      billions superior al PIB de Puerto Rico que llega
                                                                    a US 95.85 billions. La marca Alibaba Group,
•   Comercio electrónico                                            según el Sitio “STATISTA” está estimada para
•   Energía y medio ambiente                                        el 2020 en US 152,53 billions superior al PIB del
                                                                    2020 de países como Ecuador US 96.67 billions.
•   Tecnologías de la Infor mación y
                                                                    Solo los ingresos netos de Amazon, entre 2014
    comunicaciones
                                                                    y 2018, alcanzaron la cifra de US 232,89 billions
•   Manufacturas y robótica                                         de acuerdo con el Sitio “STATISTA”.6
•   Medicina y biogenética
•   Transporte y                                                    3.2. La economía colaborativa
•   Espacio
                                                                    La empresa analógica, que podría ser
La informática, según lo dicho, es una                              la empresa del pasado, ha estado más
modalidad tecnológica de carácter transversal                       centrada en la oferta que en la demanda.
que da lugar a que todas las otras se puedan                        Una ensambladora de automóviles, por
tornar “inteligentes” en virtud del impacto de la                   ejemplo, busca producir los vehículos al costo
inteligencia artificial sobre todas las actividades                 más económico y colocarlos en el mercado
del ser humano.                                                     buscando una ganancia óptima, mediando
                                                                    publicidad y técnicas de mercadeo. La
3.1. Emprendimientos triunfadores                                   empresa del futuro acude a la “economía
                                                                    colaborativa” que se lleva a cabo por medio de
                                                                    “plataformas”. En la empresa “inteligente”, la
Igualmente, la organización “inteligente”;
                                                                    plataforma es capaz de identificar de manera
un concepto al cual ya el autor Peter Senge
                                                                    perfecta las necesidades del demandante
le había dado forma en su obra “La Quinta
                                                                    y articularlas con la oferta (inteligencia de
Disciplina” (1990), será la empresa del
                                                                    mercados por medio de la cual es posible
futuro y se caracterizará por estar basada
                                                                    identificar la huella del consumidor y crear
más en la demanda que en la oferta, por
                                                                    un perfil de sus gustos y preferencias). Esta
estar orientada a los servicios más que a la
                                                                    relación se fortalece en la medida en que
producción de bienes, porque irá a contar con
                                                                    la misma plataforma vigoriza sus fortalezas y
consumidores que preferirán el uso del bien y
                                                                    corrige sus debilidades creando una situación
no necesariamente la posesión del mismo y
                                                                    de confianza cada vez mayor y propiciando
porque tendrá la posibilidad de generar mucha
                                                                    un grado de exigencia que tiende a la
más riqueza siendo “inteligente” que siendo
                                                                    excelencia, tanto en el demandante como
“analógica”. Estas empresas, siguiendo a Arie
                                                                    en el oferente. Tal resultado se obtiene al
de Geus citado por Senge en la obra indicada,
                                                                    solicitar la calificación del servicio por parte
tendrán en “la capacidad de aprender con
                                                                    del consumidor e igualmente requiriendo
mayor rapidez que los competidores la única
                                                                    la opinión del oferente con respecto a la
ventaja competitiva sostenible” (Senge, 1990;
                                                                    conducta del consumidor. Si alguno de los dos
p 15).
                                                                    obtiene una calificación inferior al promedio
                                                                    es excluido del mercado. El ejemplo que se
De esto último dan fe empresas que se pueden
                                                                    ha tomado para explicar el desempeño de la
considerar como las “mejores prácticas”
                                                                    economía colaborativa es “Uber”.
(benchmarking) de los negocios del futuro:
Amazon, Google, Facebook, Alibaba Group.
De acuerdo con datos tomados del Sitio                              3.3. El emprendimiento del futuro
“STATISTA” para el año 2020, la marca Amazon
vale actualmente 415,86 US billions, Apple vale                     La economía colaborativa ya comienza a
352,21 US billions, la marca Google vale 323,6                      hacer carrera. En 2018, en América Latina
US billions. Para tener un mejor parangón de                        obtuvieron ingresos importantes: Mercado
estas cifras, valdría la pena compararlas con
el PIB de un país como Colombia que para                            6 (Recuperado 29/05/2021: https://es.statista.com/
                                                                    estadisticas/539088/ranking-de-las-20-principales-marcas-en-
5 Recuperado de https://www.billhalal.com/about-techcast/           el-mundo-por-valor-de-marca/).

                              –72– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
Libre obtuvo US 56,3 millones. Amazon: US 22.4                            la proporcionan la economía colaborativa e
millones y Alibaba US 11.8 millones7.                                     incluso, lo más difícil, como es el capital para
                                                                          poner la idea en ejecución. Para ello existen
Y, lo que es más significativo, comienza a ser                            plataformas como Funding Circle que asocia
exitosa en negocios donde la confianza es                                 a los inversionistas con los dueños de las ideas.
fundamental para asegurar la supervivencia
de la empresa. Es el caso de Bla, Bla, Car                                En conclusión, la empresa analógica de tipo
una empresa cuyo negocio es el alquiler de                                piramidal con un jefe y subalternos se tipifica
puestos en automóviles privados en viajes de                              cada vez más como organizaciones del
ciudad a ciudad; Car2Go una empresa que                                   pasado y la empresa interactiva, asociación de
alquila vehículos por horas como se suele                                 trabajadores independientes se perfila como la
hacer actualmente con las patinetas en las                                organización del futuro gracias a la inteligencia
ciudades; SocialCar que permite cambiar de                                artificial. Basta recordar que el primer diseño
carro cada año y estrenar siempre el último                               piramidal moderno (organigrama) para una
modelo; Wallapop que se especializa en                                    empresa data de hace 166 años8; es decir que
objetos de segunda mano. Estos ejemplos                                   son formas organizativas que dieron respuesta
muestran que no es necesario poseer el                                    a sociedades con características muy distintas
objeto sino adquirir el servicio que presta. Hay                          a las actuales.
otros casos donde la economía colaborativa
comienza a destacarse con éxito: Upkork es                                3.4. Desempleo
una plataforma de “freelance” que asocia
jóvenes profesionales o recién graduados,                                 Un tema contiguo al desarrollo empresarial es
desempleados o personas que no desean                                     el cambio disruptivo que se va a presentar con
vincularse a tiempo completo con las empresas                             respecto al fenómeno del empleo.
y que provee mano de obra acudiendo
a la importante fuerza vinculante de la                                   En 2013, Carl Benedikt Frey y Michael
economía colaborativa. Asimismo, WeWork,                                  Osborne, investigadores de la Universidad de
en el campo del alquiler de oficinas, provee                              Oxford publicaron una investigación sobre
sitios de trabajo por días, semanas o meses                               el futuro del empleo llamada: “The future
en sitios tan complicados como el centro de                               of employment: ¿how susceptible are Jobs
Nueva York o de ciudades de América Latina                                to computerisation?”. Los investigadores
de alta densidad poblacional. Square es                                   concluyen que aproximadamente el 47% de
una plataforma que se encarga de llevar la                                los empleos del futuro irán a ser remplazados
contabilidad de los negocios.                                             por robots (2013). Esta información fue tomada
                                                                          por el periodista y premio Pulitzer de la Cadena
Esta realidad que son las plataformas, está                               CNN, Andrés Oppenheimer, quien se dio a la
transformando y configurando la empresa del                               tarea de verificar paso a paso las afirmaciones
futuro convirtiéndola en organizaciones muy                               de Frey y Osborne, y dio lugar a una obra
cercanas al tipo de la Economía Social Solidaria                          titulada por el mismo como: “Sálvese quien
-ESS-; es decir un tipo de emprendimiento que                             pueda: el futuro del trabajo en la era de la
supera los modelos tradicionales de Estado                                automatización” (2018). El autor examina el
(regulación) y mercado (concentración) y pone                             impacto de la robótica y los algoritmos en el
en la palestra la idea de la autoorganización y                           empleo de las distintas profesiones y concluye
la distribución equitativa según aporte. Basta                            dando recomendaciones frente a la actitud
con que alguien tenga una idea de negocio,                                que es necesario tomar para prepararnos a
por medio de la red puede conseguir el                                    abordar el mundo del mañana.
personal que requiere la puesta en marcha
de la empresa, sabiendo que las plataformas                               En el prólogo del libro, el autor se plantea
le brindan no solo el personal específico                                 “¿Cuánta gente perderá su empleo por
para las tareas que necesita cubrir, sino que                             la creciente automatización del trabajo
además le suministra la confianza en estas                                en el futuro inmediato? El fenómeno no es
personas. El local y la contabilidad también
                                                                          8 Recuperado de https://www.lucidchart.com/pages/es/que-es-un-
7 (Recuperado 29/05/2021: https://es.statista.com/estadisticas/539088/    organigrama#:~:text=En%201855%2C%20Daniel%20McCallum%20
ranking-de-las-20-principales-marcas-en-el-mundo-por-valor-de-marca/).    (1815,de%20Nueva%20York%20y%20Erie.)

                                    –73– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
nuevo, pero nunca antes se había dado tan                      encargadas de regularlas, simplemente porque
aceleradamente. La tecnología ha venido                        estas instituciones son analógicas y el producto
destruyendo empleos desde la Revolución                        de la empresa es digital o “inteligente”. Este
industrial de fines del siglo XVIII, pero hasta                conflicto ya comienza a despuntar. Amazon,
ahora los seres humanos siempre habíamos                       Google, Facebook, Alibaba Group, para poner
logrado crear muchas más fuentes de trabajo                    solo unos ejemplos, son empresas que rompen
que los que habíamos aniquilado con la                         fronteras. Su casa matriz funciona en los Estados
tecnología. ¿Podremos seguir creando más                       Unidos o en China, pero sus mercados hace
oportunidades de las que eliminamos?”                          mucho superaron las limitaciones geográficas
(Oppenheimer, 2018; Prólogo, parraf.1).                        de sus países de origen. Las primeras objeciones
                                                               comenzaron por el hecho de que venden
Un reto similar enfrentan hoy las universidades.               fuera de su territorio y no tributan impuestos
¿Cuáles profesiones ya no tendrán demanda                      en los países huéspedes donde se instalan, y el
a futuro? o ¿cuáles serán las nuevas carreras                  conflicto se recrudece cuando esta conducta,
que deberán impartirse? ¿Cuál será la manera                   que es propia de empresas del mundo digital
como se van a estructurar las nuevas mallas                    “inteligente”, escapa al control de instituciones
curriculares? Todo lo anterior bajo la consigna                analógicas como son las encargadas de
de que no se estén formando profesionales                      regular las exportaciones y las importaciones
para el desempleo.                                             y de recolectar aranceles e impuestos.

3.5. Globalización                                             Prácticamente, se puede decir que la
                                                               empresa del futuro es mayormente portadora
La empresa del futuro no solamente será                        de preguntas que de respuestas. Viviremos
“inteligente” sino que esta condición le                       en un mundo donde lo analógico será
permitirá perfeccionar otras características                   cada vez más patrimonio del pasado y lo
como la globalización o mejorar la                             “inteligente” cada vez más asunto del futuro;
transfronterización y traerá al orden del día la               donde la competitividad y la búsqueda de
imperiosa necesidad de recurrir a la ética; por                la excelencia crecerán exponencialmente.
cuanto el control y la transparencia de estas                  Ante esta situación de cambio permanente,
organizaciones dependerá en mucho de su                        quienes son responsables de conducir las
propio compromiso con el bien común y el                       empresas necesitan herramientas distintas de
autocontrol.                                                   las tradicionales; deben tener la capacidad
                                                               de ver hacia adelante como lo explicaba
La globalización, entendida como la                            alegóricamente Gastón Berger, el padre de
interdependencia de todas las actividades                      la prospectiva, “mientras más rápido vaya el
humanas, no es un fenómeno del futuro,                         automóvil, más lejos deben alumbrar sus faros”.
diariamente presenciamos que, gracias                          En esta situación donde “lo único permanente
a la presencia de las tecnologías de la                        es el cambio” el gerente necesita estar
información y las comunicaciones, el planeta                   formado en disciplinas como el pensamiento
se interconecta y se desatan relaciones de                     estratégico, la prospectiva, la vigilancia
organizaciones y personas que generan un                       tecnológica, el pensamiento disruptivo y la
nuevo bien que podríamos llamar “relacional”,                  inteligencia competitiva.
fenómeno intangible fruto de un planeta
que rompe sus fronteras geopolíticas y                         La empresa del futuro no será una unidad
geoeconómicas y cumple con el sueño de                         aislada. Surge con potencia el concepto de
la “aldea universal” vislumbrado por Marshal                   “cadena de valor” dentro del cual los diferentes
Mac Luhan en los años sesenta (1989). Pero                     eslabones se articulan y complementan
lo que será novedoso para la empresa del                       buscando el éxito y el óptimo desempeño
futuro es que en la medida que su producto                     del todo. Proveedores de materia prima,
sea intangible, como lo es la articulación entre               productores, procesadores, comercializadores,
oferentes y demandantes, o los bienes digitales                consumidores. El éxito radica cada vez más
como video juegos, videos, etc., y en general                  en la forma armoniosa de comportarse la
la industria de la creatividad, la empresa                     cadena, sabiendo que cualquier disfunción
irá a estar en conflicto con las instituciones                 crítica traerá consecuencias negativas a la

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totalidad del conjunto de sus eslabones. Esta                            y más orientadas a privilegiar el bien común
situación se puede focalizar de manera más                               sobre el bien particular, es decir convendrán
fina en el “clúster” llamado a ser la unidad                             ser cuidadosas de decisiones que afecten a
competitiva por excelencia.                                              terceros, porque el accionar empresarial no
                                                                         está desligado de la sociedad en la que existe.
3.5. El mercado                                                          En el marco de la Teoría de la Complejidad
                                                                         de Morín, puede decirse que funcionan como
La velocidad del cambio afecta también a los                             parte de un sistema en el cual existe una
mercados. Antiguamente había estabilidad y su                            interdependencia entre las distintas partes.
comportamiento no era difícil de predecir. Hoy,                          Dicha responsabilidad no se refiere solo a ser
y en el futuro, aparecen mercados cada vez                               “amigable” con el medio ambiente sino al
más sofisticados, globales y complejos cuyos                             compromiso que tiene la empresa de contribuir
segmentos y nichos cambian y evolucionan                                 con el desarrollo, el bienestar, y el mejoramiento
constantemente porque se modifican los                                   de la calidad de vida de los empleados, sus
niveles de ingreso, la distribución de la riqueza,                       familias y la comunidad en general. Es decir
los hábitos de consumo, las preferencias y los                           que, las empresas cada vez más son impelidas
valores de los consumidores.                                             a adoptar una conducta y una visión social de
                                                                         su quehacer natural y ello hoy se constituye en
Tampoco se libra del cambio la propia                                    un factor de competitividad; en otras palabras,
competitividad. El enfrentamiento “salvaje”                              los clientes de las empresas han iniciado un
que se inspiraba en el principio darwiniano                              proceso de toma de conciencia que los hace
según el cual “las especies mejor dotadas                                considerar estos factores al momento de hacer
sobrevivían y las menos dotadas perecían”                                su elección de compra. Este fenómeno está
tiende a matizarse con diversas formas de                                íntimamente relacionado con el veredicto
“coopetencia” encaminadas a potenciar                                    del consumidor quien cada vez se torna más
colectivamente el valor de las organizaciones,                           exigente porque está más informado y tiene
que van desde diferentes modalidades                                     alternativas. El usuario es el veedor natural
de asociatividad, colaboración, alianzas,                                más importante para la empresa y cuya
“joint venture”, alquiler de franquicias hasta                           presencia es día a día más imperiosa, en la
“océanos azules” donde cada quien lucha                                  medida que en el mundo toma prestancia un
en espacios propios que no perjudican a sus                              actor social de reciente aparición cual es una
rivales. Parece tomar fuerza entonces la idea                            “sociedad civil” activa y con capacidad de
de que son las organizaciones más resilientes                            reversar las decisiones que no se encaminen
las que sobrevivirán y tendrán éxito y no
                                                                         al bien común.
necesariamente las más fuertes.
                                                                         Ahora bien, si podemos visualizar una empresa
El consumo del futuro irá a estar en coherencia
                                                                         del futuro diferente a la del pasado, igualmente
con los valores, antivalores y creencias de las
                                                                         es viable obtener conclusiones en torno al
generaciones del mañana.
                                                                         empresario y al gerente del mañana.
La Generación Z (nacidos a partir del año
                                                                         Una primera inferencia es que, si los seres
2001 hasta hoy) representaba el 32% de la
                                                                         humanos estamos llamados a ser personas
población mundial en 2019, que sumaba 7,700
millones de personas, con lo que superará a los                          “aumentadas” interactuando con el
millennials que son la generación nacidos en                             ecosistema digital, según la teoría de Joël de
la década de los 80 y hasta el 2000, quienes                             Rosnay, el gerente del futuro deberá igualmente
sumarán un 31.5%9.                                                       ser un profesional que interactuando con el
                                                                         mundo digital e “inteligente” sea capaz de
                                                                         sacar el máximo provecho para ejercer sus
3.6. Responsabilidad social
                                                                         funciones. Deberá por lo tanto interactuar
                                                                         exitosamente con plataformas, algoritmos
Finalmente, hacia futuro las empresas
                                                                         y aplicaciones que le permitan optimizar
deberán ser más responsables socialmente
                                                                         la gestión.
9 (Recuperado de https://tecnohotelnews.com/2018/08/27/generacion-z-
superara-millennials-2019/).

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Asimismo, tendrá que prepararse para                          tomado como documento de apoyo la
interactuar con un tipo de personal que irán                  propuesta que hace el “Foro Económico
a ser más “pares” que subordinados en la                      Mundial” en el informe: “Readiness for the
medida en que la empresa del futuro tenderá                   Future of Production Report”
a ser más de tipo cooperativa y colaborativa
que de tipo piramidal. Otros autores conocen                  El propósito del informe del “Foro Económico
este fenómeno con redarquía o heterarquía.                    Mundial” es proporcionar un nuevo marco
                                                              de referencia para ayudar a los países a
Este concepto de heterarquía aparece                          comprender su nivel actual de preparación
por primera vez según Von Foerster (1997)                     para el futuro de la producción y enfatizar las
en el año de 1965 y se le atribuye a Warren                   oportunidades y los desafíos a que se verán
McCulloch. De acuerdo con Von Foerster (1997)                 abocados (2019).
“McCulloch derivó el concepto de heterarquía
de un principio que él apreciaba mucho: el                    En el informe se analizan 100 países
principio del mando potencial, por el cual la                 representativos del contexto mundial, a partir
información constituye a la autoridad.” (Von                  de dos grandes conceptos: la estructura de la
Foerster, 1997, p.141)                                        producción y sus impulsores o direccionadores.

De lo hasta aquí dicho podemos extraer como                   La estructura de la producción del futuro que
corolario cuatro ideas, a saber:                              va más adelante de la revolución digital de
                                                              los años 60 y 70 y que se orienta hacia nuevos
•   Es fundamental explorar las condiciones                   métodos de producción como los siguientes
    que tendrá la empresa del futuro                          (2019):
•   La empresa del mañana deberá ser
    necesariamente amigable con el medio                      •   Inteligencia artificial y robótica.
    ambiente y responsable socialmente; vale                      Máquinas que pueden sustituir cada vez
    decir responsable con sus colaboradores,                      más a los humanos, en tareas asociadas
    proveedores, competidores y la sociedad.                      con el pensamiento, las tareas múltiples y
•   Un análisis inteligente de la empresa debe                    las habilidades motoras finas.
    contextualizarla dentro de su entorno                     •   “Internet de las cosas”.
    económico, social y ambiental.                                Uso de sensores para conectar, rastrear y
•   Las formas de organización serán más                          administrar productos, sistemas y redes de
    horizontales, resilientes y ubicuas.                          forma remota.
                                                              •   Realidades virtuales y aumentadas
La norma debe ser una respuesta a las
                                                                  Interfaces entre humanos y computadoras
necesidades del desarrollo empresarial en
                                                                  que están inmersos en el contexto, lecturas
armonía con la búsqueda del bien común.
                                                                  holográficas y superposiciones producidas
                                                                  digitalmente para experiencias muy
4. El Futuro del emprendimiento colombiano                        cercanas a la realidad
                                                              •   Fabricación aditiva
A través del esbozo que se ha hecho de la
empresa, de las instituciones de educación                        Utilización de una amplia gama de
según el cual el mundo y las organizaciones                       materiales y métodos. Las innovaciones
se encaminan en pos de la sociedad y la                           incluyen bioimpresión 3D de tejidos
economía del conocimiento, se podría                              orgánicos.
colegir el reto que tienen los formadores de                  •   Blockchain
administradores, en general, y los programas                      Tecnología de contabilidad masiva basada
orientados a la investigación empresarial.                        en sistemas criptográficos que gestionan,
                                                                  verifican y registran públicamente datos
Analizaremos ahora cual podría ser el futuro                      de transacciones; permiten la vigencia y
del emprendimiento en Colombia, teniendo                          confianza hacia “criptomonedas” como
en cuenta tanto la situación actual como las                      el bitcoin.
tendencias mundiales para lo cual hemos

                        –76– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
•   Materiales avanzados y nanomateriales                      escala ordinal de 1 a 100, tanto en general
    Creación de nuevos materiales y                            como por cada uno de los direccionadores e
    nanoestructuras para el desarrollo de                      indicadores asignados.
    nuevas propiedades en los materiales,
    como la eficiencia termoeléctrica.                         Para el análisis, que trasladaremos al ámbito
• Captura, almacenamiento y transmisión                        colombiano, hemos tomado tres variables del
    de energía.                                                informe mencionado: tecnología e innovación,
                                                               capital humano y marco institucional. Estos
    Avances en la eficiencia de baterías y
                                                               tres fenómenos estructurantes conforman un
    pilas de combustible; energía renovable
                                                               sistema en donde cada uno afecta a los otros
    a través de tecnologías solares, eólicas y
                                                               y se apoyan mutuamente. Así, las instituciones
    mareomotrices; distribución de energía a
                                                               del estado nacional inciden en la investigación
    través de sistemas de redes inteligentes;
                                                               e innovación y necesariamente en el
    transferencia inalámbrica de energía.
                                                               desarrollo tecnológico, el cual irá a facilitar el
• Nuevas tecnologías informáticas.                             desarrollo empresarial por medio del talento
    Nuevas arquitecturas para hardware                         humano. De esta manera, se afecta positiva o
    informático, como la informática cuántica,                 negativamente la producción nacional y por
    la informática biológica o el procesamiento                vía de consecuencia el bienestar y la calidad
    de redes neuronales, así como la expansión                 de vida del país.
    innovadora de las tecnologías informáticas
    actuales.                                                  4.1. Tecnología e innovación
• Biotecnologías
    Innovaciones en ingeniería genética                        Se refiere fundamentalmente al desarrollo y
    y terapéutica, así como en interfaces                      manejo de la tecnología y la innovación. En
    computacionales biológicas y avances en                    esta variable, Colombia obtiene 4.01 puntos
    biología sintética.                                        de calificación, sobre 10 que sería la máxima
• Geoingeniería                                                puntuación. Igualmente, entre los 100 países
                                                               analizados ocupa, en este tema, el puesto 60.
    Intervención tecnológica en sistemas                       La explicación de estas mediciones obedece
    planetarios, típicamente para mitigar los                  al contraste de indicadores favorables versus
    efectos del cambio climático mediante                      indicadores desfavorables como se muestra
    la eliminación de dióxido de carbono o la                  en las figuras 1 y 2.
    gestión de la radiación solar.
• Neurotecnología                                              Figura 1: Aspectos favorables para
    Innovaciones como drogas inteligentes,                     Colombia en tecnología e innovación
    neuroimagen e interfaces bioelectrónicas
    que permiten leer, comunicar e influir en la               Indicadores cuya calificación sitúa a Colombia
    actividad cerebral humana.                                 entre los 50 primeros puestos con respecto a
• Tecnologías espaciales                                       los 100 países estudiados
    Desarrollos que permiten un mayor acceso
    y exploración del espacio, incluidos
                                                                Indicadores                Medición          Puesto
    microsatélites, telescopios avanzados,
    cohetes reutilizables y motores de cohete                   El nuevo presupuesto
                                                                                           1.5% del PIB      30
    integrados                                                  para I+D+i
Los direccionadores están conformados por seis                  La cobertura en
                                                                                           92%               36
fenómenos, a saber: tecnología e innovación,                    comunicación móvil
capital humano, comercio e inversión, marco
                                                                Volumen de negocios        US 4.176.9
institucional, sostenibilidad de los recursos y                                                              41
                                                                en capital de riesgo       millones
demanda ambiental.
                                                                Ciberseguridad             0.6 sobre 1       47
Cada uno de estos temas está compuesto por
indicadores con sus respectivas mediciones, lo
que permite clasificar a los 100 países en una                 Fuente: Elaboración propia

                         –77– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
Figura 2: Aspectos desfavorables para                              Indicadores cuya calificación sitúa a Colombia
Colombia en tecnología e innovación                                entre los 50 primeros puestos con respecto a
                                                                   los 100 países estudiados
Indicadores cuya calificación sitúa a Colombia
después del puesto 50 con respecto a los 100
                                                                    Indicadores           Medición             Puesto
países estudiados
                                                                                          10 universidades
                                                                    Calidad de las
                                                                                          entre las 972 de        20
 Indicadores                  Medición        Puesto                Universidades
                                                                                          QS
 Inversión privada en                                               Entrenamiento
                              3,6 sobre 7       57                                        4.4 sobre 7             36
 tecnologías emergentes                                             vocacional
 Volumen de capital de                                              Enseñanza
 riesgo por tamaño de la      13.2              57                  pensamiento           3.6 sobre 7             44
 economía (2009)                                                    crítico
 Impacto de TICs en                                                                       11.8 % de la
 nuevos servicios y           4.3 sobre 7       58                  Empleo                población
 productos                                                                                                        50
                                                                    manufacturero         económicamente
 Colaboración                                                                             activa
                              3,6 sobre 7       58
 interinstitucional                                                Fuente: Elaboración propia

 Adquisición por el
 gobierno de productos  3,2 sobre 7             60                 Figura 4: factores desfavorables para
 de tecnología avanzada                                            Colombia en capital humano
 Transferencia de
                              4.3 sobre 7       62                 Indicadores cuya calificación sitúa a Colombia
 tecnología
                                                                   después del puesto 50 con respecto a los 100
                              0,66 por
 Solicitud de patentes        millón de         62
                                                                   países estudiados
                              habitantes
 Clústeres                    3,7 sobre 7       65                        Indicadores             Medición       Puesto
                                                                    Participación de la         75% (hombres
 Innovación empresarial       3,4 sobre 7       66                                                                 51
                                                                    mujer                       100%)
 Capacidad de                                                       Expectativas
                              4.3 sobre 7       70                                              14.4 años          55
 absorción de tecnología                                            educativas
                              6 x billón de                         Capacidad de atraer
 Publicaciones científicas                      71                                              3.4 sobre 7        59
                              habitantes                            talentos
 Capacidad de                                                       Disponibilidad de
                              1.8/10            83                                              3.9 sobre 7        68
 innovación                                                         científicos e ingenieros
                                                                    Habilidades digitales
                                                                                                4 sobre 7          68
Fuente: Elaboración propia                                          de la población
                                                                                                -2.5 por
4.2. Capital humano                                                 Migración                   cada 100           68
                                                                                                habitantes
Se refiere a la calidad de los seres humanos y las                  Políticas de trabajo        3 sobre 7          70
habilidades que manejan para contribuir a la                        Empleo en la                16.8% de la
productividad y al éxito de la organización. En                     población altamente         población          73
este ítem, Colombia obtiene una calificación                        capacitada                  empleada
de 4,6 puntos, siendo la máxima 10 puntos. Con                      Escolaridad                 8.1                73
este puntaje alcanza el puesto 65 entre los 100                     Relación: docentes /
países analizados. La calificación de Colombia                      alumnos en enseñanza 23.8                      75
guarda consonancia entre factores favorables                        primaria
y fenómenos desfavorables.                                          Prácticas de ingreso y
                                                                                                3.3 sobre 7        75
                                                                    despido
Figura 3: factores favorables para Colombia                         Matemáticas y
en capital humano                                                                               3.4 sobre 7        77
                                                                    ciencias
                                                                   Fuente: Elaboración propia

                             –78– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
4.3. Marco institucional                                                 Figura 7: Calificaciones de los países más
                                                                         desarrollados del mundo, con respecto a
Se refiere a las instituciones del estado que                            las tres variables
apoyan e impulsan el desarrollo empresarial.
                                                                                                                                                       Institution
La calificación de Colombia es también 4.6                                          Technology                         Human
                                                                                                                                                            al
                                                                     Country            &              Country         Capital         Country
puntos sobre 10, pero esta vez obtiene el                                           Innovation
                                                                                                                                                       Framework

puesto 67 entre los 100 países estudiados. En                                         Score                            Score                             Score
                                                              1    United States       8,52      1    Switzerland       8,47     1    Singapore           9,13
este tema los elementos en contra se hacen                    2    United Kingdom      8,05      2    Singapore           8      2    Finland             8,89
más notorios que los a favor.                                 3    Switzerland         7,87      3    United States     7,91     3    Denmark             8,84
                                                              4    Netherlands         7,73      4    Canada             7,9     4    Switzerland         8,83
                                                              5    Finland             7,45      5    Sweden            7,51     5    Sweden              8,82
Figura 5: factores favorables para Colombia                   6    Singapore           7,36      6    Germany           7,49     6    Netherlands         8,69
                                                              7                                  7                               7
en marco institucional                                        8
                                                                   Sweden              7,31
                                                                                                 8
                                                                                                      United Kingdom    7,48
                                                                                                                                 8
                                                                                                                                      United States       8,55
                                                                   Germany             7,16           Finland           7,34          Canada              8,47
                                                              9    Canada              7,08      9    Denmark            7,3     9    United Kingdom      8,24
Indicadores cuya calificación sitúa a Colombia                10   Denmark              6,9      10   Netherlands       7,12     10   Germany             8,22
                                                              11   France              6,82      11   Ireland           6,99     11   Austria             8,04
entre los 50 primeros puestos con respecto a                  12   Israel              6,79      12   Belgium           6,91     12   Ireland             7,92
los 100 países estudiados                                           Promedio          6,59            Promedio          6,84     13   Japan               7,76
                                                              13   Japan              6,58       13   Israel            6,83          Promedio            7,57
                                                              14   Ireland            6,57       14   Austria           6,78     14   Belgium             7,57
      Indicadores              Medición        puesto         15   Korea, Rep,        6,57       15   Malaysia          6,52     15   Estonia             7,33
                                                              16   Belgium            6,41       16   Estonia           6,52     16   France              7,31
 Eficiencia de las                                            17   Austria             6,2       17   Czech Republic     6,5     17   Israel              7,01
                             77.3 sobre 100      18
 normas                                                       18   Malaysia           5,85       18   France            6,48     18   Korea, Rep,         6,86
                                                              19   Estonia             5,8       19   Japan             6,03     19   Slovenia            6,79
                                                              20   China              5,74       20   Slovenia          6,03     20   Czech Republic      6,66
Fuente: Elaboración propia                                    21   Spain              5,69       21   Korea, Rep,        5,9     21   Malaysia            6,56
                                                              22   Italy              5,66       22   Spain              5,9     22   Spain               6,54
                                                              23   Czech Republic     5,07       23   Italy             5,89     23   Poland              6,14
Figura 6: factores desfavorables para                         24   Slovenia           4,82       24   Poland            5,66     24   Italy               5,23
Colombia en marco institucional                               25   Poland             4,75       25   China             5,57     25   China               4,88

                                                                         Fuente: Elaboración propia con base en WORLD ECONOMIC FORUM.
Indicadores cuya calificación sitúa a Colombia                           “Readiness for the Future of Production Report”
después del puesto 50 con respecto a los 100
países estudiados                                                        En tecnología e innovación, Estados Unidos y el
                                                                         Reino Unido marcan un puntaje importante y
     Indicadores              Medición         Puesto                    se sitúan a la cabeza de este grupo. En talento
 Corrupción              37 sobre 100             66                     humano los líderes son Suiza y Singapur con
                                                                         calificaciones superiores a 8 puntos sobre 10.
 Imperio de la ley       -0.3 sobre 2             72
                                                                         En marco institucional, el líder es Finlandia con
 Orientación al                                                          9 puntos sobre 10.
                         3.1 sobre 7              81
 futuro

Fuente: Elaboración propia
                                                                         Veamos igualmente el comportamiento de los
                                                                         países de América Latina:
Para apreciar las calificaciones obtenidas
por Colombia, es importante reconocer los
puntajes que obtiene el grupo de los países
de más alto desarrollo mundial.

Según el “Foro Económico Mundial” estos
son los países que obtienen los puntajes más
elevados.

                               –79– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
Figura 8: Calificaciones de los países de                                                 5. Escenarios
   América Latina con respecto a las tres
   variables                                                                                 5.1. Escenario probable del emprendimiento
                                                                                             en Colombia al año 2030
                  Technology
                                                  Human                      Institutional
                 & Innovation
                                                  Capital                     Framework
  Country        & Innovation       Country                   Country                        La primera aproximación al futuro del
                   Score                          Score                         Score        emprendimiento en Colombia será
1 Mexico            4,51         1 Costa Rica     5,67      1 Chile             6,91         preguntarnos qué tan probable sería que,
2 Brazil            4,49         2 Chile          5,32      2 Uruguay           6,36         en diez años, el país alcanzara un desarrollo
3 Uruguay           4,46         3 Argentina      4,94      3 Costa Rica        5,87         igual o superior al promedio de los países de
4 Chile             4,36         4 Panama          4,9      4 Panama            4,95         alto desarrollo. Es decir que, en una década,
5 Colombia          4,01         5 Uruguay        4,84      5 Colombia           4,6         igualara la diferencia en puntos que nos separa
6 Panama            3,91         6 Colombia        4,6      6 Brazil            4,51         del mundo de alto desarrollo, a saber: en
7 Costa Rica        3,87            Promedio      4,46        Promedio          4,49         Tecnología innovación 2,58 puntos, en Capital
8 Argentina         3,78         7 Mexico         4,45      7 Peru              4,32         humano 2,24 puntos y en Marco institucional
   Promedio         3,67         8 Brazil         4,42      8 Dominican R       4,22         2,97 puntos.
9 Ecuador           3,55         10 Dominican R   4,29      9 Argentina         4,16
10 Dominican R      3,49         1 Peru           4,24      10 Mexico           4,15         Para estimar este escenario, lo mismo que para
11 Peru             3,34         12 Guatemala     4,02      11 Paraguay          3,7         el resto del análisis, nos serviremos de la teoría
12 Paraguay         3,02         13 Ecuador         4       12 El Salvador      3,63         de Matrices de Impacto Cruzado de Michel
13 Guatemala        2,89         14 Paraguay      3,99      13 Ecuador          3,57         Godet (1997, p.227-252).
14 Honduras         2,69         15 Honduras      3,73      14 Guatemala         3,2
15 El Salvador      2,64         16 El Salvador   3,45      15 Honduras         3,19         Con este propósito, se plantean las siguientes
   Fuente: Elaboración propia con base en WORLD ECONOMIC FORUM.                              tres hipótesis
   “Readiness for the Future of Production Report”

                                                                                             •   H1. Comportamiento de la Tecnología
   En tecnología e innovación, cinco países                                                      e Innovación de Colombia, en el año
   obtienen una nota superior a 4.0: México, Brasil,                                             2030, igual o superior a la obtenida por el
   Uruguay, Chile y Colombia. En Capital humano,                                                 promedio de los países de alto desarrollo
   solo dos señalan una calificación superior a 5.0:                                             que es 6.59. Actualmente la calificación de
   Costa Rica y Chile. En marco institucional, Chile                                             Colombia es 4,01.
   y Uruguay presentan calificaciones superiores                                             •   H2. Logro de un excelente Capital
   a 6.0.                                                                                        humano en Colombia, al horizonte del
                                                                                                 año 2030, igual o superior al obtenido por
   El comportamiento de Colombia en las tres                                                     el promedio de países de alto desarrollo,
   variables es superior al promedio de los países                                               cuya calificación es 6.84. Actualmente
   latinoamericanos, como se puede observar.                                                     la calificación de Colombia en Talento
   en el cuadro a continuación:                                                                  humano es: 4.6.
                                                                                             •   H3. Desempeño favorable del Marco
   Figura 9: Comparación de Colombia                                                             institucional de Colombia, al horizonte
   con América Latina y los países más                                                           del año 2030, igual o superior al promedio
   desarrollados.

                                Países                             Tecnología e innovación           Capital humano       Marco institucional
    Países alto desarrollo                                         6.59                             6.84                7.57
    Colombia                                                       4.01                             4.6                 4.6
    Promedio de América Latina                                     3.67                             4.45                4.49
    Diferencia entre la calificación de Co-
    lombia y el promedio de los países de                          2.58                             2.24                2.97
    alto desarrollo

   Fuente: Elaboración propia con base en WORLD ECONOMIC FORUM.
   “Readiness for the Future of Production Report”

                                            –80– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
logrado por los países de alto desarrollo,                      estaría pesando más que algunas deficiencias
    cuya calificación actualmente es de 7.57                        en el campo del talento humano como el
    puntos.                                                         desempleo de algunos profesionales o la
Estas hipótesis fueron calificadas por un grupo                     debilidad de algunas políticas laborales.
de “expertos” de la Universidad Externado
de Colombia, empleando una escala de                                En el tema del Marco institucional, la
calificación que va de 0 a 1, donde 0,1 es muy                      calificación de 0.5 refleja las tres grandes
improbable, 0.5 duda y 1 muy probable.                              falencias de nuestras instituciones: falta de
                                                                    transparencia, ineficiente desempeño de la
He aquí son los resultados que permiten definir                     justicia y corta visión de futuro por parte de
el “escenario probable”. “Con paso lento”                           sus dirigentes.

Figura 10: Resultados para la hipótesis,                            Por estas razones, este escenario ha sido
probabilidad de ocurrencia y tendencia                              denominado: “Con paso lento”.
del escenario probable
                                                                    5.2 Escenario “apuesta”: “El emprendimiento
                                                                    que queremos”
                      Calificación de       Tipo de
     Hipótesis
                       probabilidad       tendencia
                                                                    Obviamente, que el escenario anterior no
 Tecnología e
                                                                    puede ser el futuro por el cual apuesta
 innovación                  0,6         Débil
 6.59                                                               Colombia. De hecho, el escenario llamado
                                                                    “apuesta” que sería el propósito de la
 Capital
 humano 6.84
                             0.7         Moderada                   empresa colombiana consiste en lograr las
                                                                    hipótesis planteadas, a saber: Una tecnología
 Marco
                                                                    e innovación que alcance una calificación
 institucional               0.5         Improbable
 7.57
                                                                    6.59 que es el promedio de lo obtenido en
                                                                    este campo por los países de alto desarrollo.
Fuente: Elaboración propia
                                                                    Un Capital humano calificado con 6.84 o
                                                                    más que le permita llevar a cabo sus ventajas
El escenario probable señala hacia dónde                            comparativas, y un Marco institucional de 7.57
se dirige Colombia con respecto a las                               que oriente de manera acertada el desarrollo
tres hipótesis propuestas. En tecnología e                          con visión de futuro.
innovación la calificación de probabilidad 0.6
señala una tendencia débil para migrar de la                        En estas condiciones, la empresa colombiana
situación actual que fue evaluada por el “Foro                      podría ser altamente competitiva frente
Económico Mundial” con 4.01, hacia al menos                         a otros países de la región y del mundo y
el promedio de los países de mayor desarrollo                       necesariamente generadora de riqueza
que obtienen 6.59 (1997, p.227-252).                                siguiendo las exigencias de la producción
                                                                    “inteligente” que es lo esperado para el
La debilidad de la tendencia se explica                             mañana. Este escenario se podría llamar “El
porque, según los expertos, pesaron más los                         emprendimiento colombiano que queremos”
argumentos en contra, a saber: los logros en
investigación, innovación, capacidad de las                         5.3. Plan “Vigía”
empresas en absorber tecnología e impacto
de las tecnologías de la información en nuevos                      Si le damos el valor de 1 a los eventos
servicios y productos.                                              probables, vale decir: con una calificación
                                                                    de probabilidad superior a 0.5, y si atribuimos
La calificación de 0.7 en Capital humano que                        el valor 0 a los que obtienen una calificación
tipifica una tendencia moderada se explica                          inferior a 0.5, tendríamos que el escenario
porque la calidad de la educación superior                          probable se reduciría a 110.

                              –81– / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (80): 67-85, Enero-Junio /2021
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