Fondos Next Generation EU Una oportunidad para la recuperación, la transformación y el crecimiento de tu empresa - Cámara de Comercio de ...
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Fondos Next Generation EU
Una oportunidad para la recuperación, la transformación y el crecimiento de tu empresa
Abril 2021
Fondos Next Generation EU © CaixaBank, S.A., 2021 1
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Disclaimer
El presente documento es de carácter informativo y orientativo, el contenido no debe
considerarse como reglas establecidas sobre los fondos NextGen EU.
Las opiniones expresadas en este documento y sesión son responsabilidad exclusiva de los
ponentes y no representan necesariamente la posición oficial de CaixaBank.
La información presentada se ha obtenido en base al análisis de documentación publicada
por las diferentes autoridades europeas, nacionales y autonómicas.
La falta de concreción respecto a directrices, mecanismos y procedimientos sigue presente
en los diferentes niveles de autoridad, por lo que el presente documento podrá ser
evolucionado y actualizado en función de nuevas publicaciones.
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¿Por qué es importante conocer las oportunidades que ofrecen los fondos NGEU?
Es la mayor oportunidad para las empresas españolas desde la entrada en la Unión Europea
Entorno actual Necesidades de las empresas Objetivos de los fondos NGEU
Apoyar inversiones que contribuyan a la
Liquidez y rentabilidad disminuidas en gran parte Financiación digitalización, sostenibilidad y reducción de las
del tejido productivo
desigualdades
Incertidumbre sobre la vuelta a la normalidad y Digitalización Fortalecer el tejido productivo y hacerlo más
sobre el avance en la vacunación competitivo
Transformación acelerada necesaria para ganar
Transformación Restaurar el crecimiento
en eficiencia y adaptarse a nuevos hábitos de
y crear empleo
consumo
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizadosObjetivos de la sesión
Conocer los aspectos clave de los fondos NGEU
Identificar las alternativas previstas para acceder a los fondos NGEU
Definir las acciones a realizar para optar a los fondos NGEU
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿A qué responderemos en esta sesión?
¿Cuántos fondos se distribuirán y a qué tipo de inversiones?
1 Aspectos clave ¿Quiénes otorgarán los fondos?
¿Quiénes serán los beneficiarios de los fondos?
¿Cuándo estarán disponibles los fondos?
Acceso a los
2 ¿Cómo se podrán solicitar?
fondos
¿Qué requisitos se prevén?
Acciones para
3 ¿Qué acciones realizar de cara a las convocatorias?
optar por fondos
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizadosFondos NextGen EU
Una oportunidad para la recuperación, la transformación y el crecimiento de tu empresa
1 Aspectos clave
2 Acceso a los fondos
3 Acciones para optar por fondos
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Cuántos fondos se distribuirán?
La UE ha dotado un paquete de fondos inédito de más de €750 mil millones a distribuir a través de varios mecanismos
e instrumentos en el periodo 2021 a 2026, del que España recibirá 150 mil millones €
Next Generation EU PRTR - Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (mM €)
150
67
20% 83
750 mM€
35
48
80%
Subvenciones
España será uno de los países Préstamos
a fondo perdido
2021 2022+
que más fondos recibirá
Periodo Se esperan a Priorizados
2021-2026 partir de 2023 2021-2023
Fuente: Comisión Europea
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿A qué tipo de inversiones irán los fondos?
Los fondos NGEU se asignarán a proyectos entorno a cuatro ejes de acción para lograr los objetivos de
transformación, recuperación y resiliencia planteados por el gobierno
% mínimo
4 ejes de acción Objetivo de las inversiones
de fondos asignados(1)
Transformación
Digital
Desarrollo de capacidades tecnológicas para competir en un entorno global 29%
Transición
ecológica
Transformación del modelo energético hacia la sostenibilidad ambiental 39%
Cohesión social
Reducción de las desigualdades económicas y geográficas
y territorial
N.A
Igualdad Reducción de las desigualdades sobre los colectivos más impactados por la crisis Transversal
(Embebido en todas las
inversiones)
(1) Un proyecto al que se destinen fondos puede incidir en más de un eje, pudiéndose contabilizar los fondos en ambos.
Fuente: Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿A qué tipo de inversiones irán los fondos?
El plan presentado por el Gobierno define 10 inversiones principales destacando la movilidad sostenible, la
rehabilitación de edificios y la digitalización de la empresa como los programas más maduros en la actualidad
10 inversiones principales del PRTR
(Mm€) Total 83.600
10 inversiones principales (60% del total) 49.710
Estrategia de movilidad sostenible, segura y conectada 13.200
Rehabilitación de vivienda y regeneración urbana 6.820
Modernización de las administraciones públicas 4.315
Plan de digitalización de las PyMEs 4.060
Hoja de ruta del 5G 4.000
Nueva política industrial España 2030 y Estrategia de
Economía Circular
3.780
Plan nacional de competencias digitales 3.590
Sector turístico 3.400
Desarrollo del sistema nacional de ciencia e innovación 3.380
Integración de las energías renovables en el sistema
eléctrico
3.165
Resto de inversiones 33.890
Programas con el mayor nivel de madurez identificado en base a la documentación publicada a la fecha
Fuente: Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Quién otorgará los fondos?
Los Ministerios y Comunidades Autónomas tendrán un papel determinante en la gestión y reparto de fondos NGEU
con un reparto del 96% de los fondos
Flujo de fondos Reparto 2021(1) Autoridades distribuidoras
Ministerios
42% 14.300M €
Agencias
públicas
Gobierno de España
Comisión Europea
Comunidades
54% 18.800M €
Autónomas
Ministerio de Hacienda
ECOFIN y Tesoro Público
Entidades
4% 1.490M €
locales
Entrega del Plan
(1) Reparto referido al año 2021 establecido en los PGE, añadiendo los 8 mM€ de fondos REACT-EU a las CC.AA. (no recogidos en los PGE 21); Fuente: Ministerios de la Presidencia, Ministerios, PGE 2021
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Quiénes serán los beneficiarios?
Los fondos llegarán a todos los sectores, tamaños de empresas y a los ciudadanos, sin embargo falta concretar el
reparto por tipo de beneficiario
INFORMACIÓN PRELIMINAR
Sectores económicos Agentes de la economía
El reparto de los fondos será transversal, de grandes a
Todos los CNAEs son elegibles:
pequeñas empresas y ciudadanos
Sectores estratégicos del PRTR: El PRTR marca como prioridad la inversión en PyMEs
Peso en el PIB (2017) Empleo generado (2021)
Turismo 13% Grandes empresas 5,6 M
Automoción 10%
PyMEs 5,2 M
Construcción 6%
Negocios y autónomos 4,8 M
Agroalimentario 6%
Particulares N/A
Energía 3%
Telecomunicaciones 3% AA.PP. 3,4 M
Fuente: Dirección general de industria y PyME – Cifras PyME feb.2021; INE
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Quiénes serán los beneficiarios?
El sector agroalimentario será receptor prioritario de fondos dentro del PRTR y tiene una componente del plan
dedicada de manera exclusiva de más de 1.000M €
INFORMACIÓN PRELIMINAR
¿Qué retos tiene el Sector? ¿Cómo apoyarán los fondos al Sector Agro?
• Ahorro energético y renovables
Explotación
• Eficiencia en el uso de recursos
sostenible
• Gestión y aprovechamiento de residuos
Inversiones del II Plan de Acción Inversiones en proyectos de uso
de Digitalización del sector eficiente de recursos hídricos y
agroalimentario y del medio rural regadíos
• Digitalización de PyMEs y autónomos
Aumento de la
• Incluir la explotación de datos en la producción y
productividad
cadenas de valor
• Potenciar las exportaciones
Modificación de normativas de
Anunciado Plan específico para
sostenibilidad y de relaciones
• Desarrollo de formación específica para el sector apoyo al sector pesquero
Atractivo del comerciales en la cadena alimentaria
• Infraestructura rural y conectividad
sector
• Impulso de start-ups
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Quiénes serán los beneficiarios?
La componente 3 del PRTR destinara 1.051M€ y establece tres prioridades que se traducen en inversiones de bienes y
servicios que permitan la recuperación, crecimiento y transformación del Agro
INFORMACIÓN PRELIMINAR
Plan de Recuperación, Prioridades para agro Potenciales bienes y servicios impactados
Transformación y Resiliencia
• Sensores de riego y salud del cultivo
Uso sostenible de recursos y del • Sensores para la digitalización de procesos y
suelo agrícola aprovechamiento eficiente de recursos
• Drones para la monitorización de cosechas e
Dentro del PRTR el sector agro se ve infraestructura
impactado específicamente con
asignaciones de fondos en:
• Instalaciones fotovoltaicas para abastecimiento
Componente 3 Ahorro energético y autoconsumo energético verde
• Sistemas de refrigeración eficiente
Transformación ambiental y digital
del sistema agroalimentario y • Técnicas de agricultura de precisión
pesquero
1.051 M€ • Sistemas de trazabilidad del producto
Economía circular y gestión de
• Bioseguridad: prevención de enfermedades y
residuos
plagas mediante uso de datos y sensorización
• Aprovechamiento de biomasa
Fuente: Estrategia de digitalización del sector agroalimentario y forestal y del medio rural; Ministerio de agricultura Pesca y Alimentación; Plan España Puede
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizadosFondos NextGen EU
Una oportunidad para la recuperación, la transformación y el crecimiento de tu empresa
1 Aspectos clave
2 Acceso a los fondos
3 Acciones para optar por fondos
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Cuándo estarán disponibles los fondos?
A partir del tercer trimestre de 2021, se espera que aumente el número de convocatorias y se empiece a distribuir los
fondos a los beneficiarios
ESTIMATIVO
Ene – Mar 21 Abr – Jun 21 Jul – Sep 21 Oct – Dic 21
27 mM€ ~9 mM€ ~16 mM€
Disponibilidad
de fondos
(AA.PP) Presupuestos Generales Pre-financiación 1er tramo de financiación, tras
del Estado 2021 UE del 13% evaluación de hitos y objetivos
Convocatorias
Activación de
Instrumentos de Concursos
distribución
PERTEs
Entrega a
Inicio de la
beneficiarios entrega de fondos
Volumen de fondos entregados
potenciales
Fuente: Cifras de fondos tomadas del documento del PRTR de 14 de abril de 2021
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Cómo se podrán solicitar los fondos?
Los fondos europeos se prevén distribuir a través de los Proyectos Estratégicos, las licitaciones para proyectos
públicos y las convocatorias nuevas o existentes para proyectos privados
INFORMACIÓN PRELIMINAR
Plan Europeo de Recuperación 750.000 M€
Plan de Recuperación,
150.000 M€
Transformación y Resiliencia
Concursos
Proyectos Estratégicos (PERTEs) Convocatorias
(Activos públicos)
• Proyectos de escala nacional o sectorial • Mediante licitaciones, contratos públicos y • Financiación público-privada
concesiones
• Liderado por grandes empresas • Proyectos de diverso importe y alcance
• 100% financiación pública
• Mediante colaboración público-privada • Instrumentos ya existentes, p.ej.:
• Proyectos liderados por las AA.PP
• Se busca la participación de PyMEs
• Mediante convocatorias y requisitos específicos • Oportunidad de ejecución
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Cómo se podrán solicitar los fondos?
El Gobierno ha lanzado la primera convocatoria apoyada en los PGE 2021 y una vez aprobado el PRTR por la
Comisión Europea se espera la aprobación de los primeros PERTEs
FECHAS ESTIMADAS
Etapas para la distribución de ayudas
Diseño Formalización 1as Convocatorias Evaluación de Distribución
solicitudes (fecha estimada de inicio)
Recogida de • Selección de Tercer
información • CDTI –. Programa • Resolución y concesión
y evaluación
Convocatorias instrumentos (Ministerio,
Tecnológico Aeronáutico de ayudas trimestre
CDTI, IDAE, nuevos)
interna: 2021
MDIs
• Definición de actuaciones Cuarto
Concursos
por las administraciones • Publicación de contratos / • Resolución y concesión
(Activos
(Ministerios, CCAA, licitaciones de ayudas trimestre
Informes de públicos)
posicionamiento entidades locales) 2021
Foros a alto nivel • Aprobación de PERTEs
en Consejo de Ministros Cuarto
• Anuncio del 1er PERTE: • Resolución y concesión
PERTEs
coche eléctrico de ayudas trimestre
CC.AA y • Apertura del Registro de
entidades interesadas
2021
EE.LL.
Actuaciones Actuaciones no
iniciadas iniciadas
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Qué requisitos se prevén?
Las empresas tendrán que cumplir una serie de requisitos generales para calificar como beneficiarios de los fondos
NGEU y dar respuesta a requisitos específicos definidos en cada convocatoria
NO EXHAUSTIVO
Ejemplos de requisitos generales esperados Ejemplo de requisitos específicos: Convocatoria aeronáutica
Programa Tecnológico Aeronáutico
• Cumplimento histórico del reintegro de subvenciones
o ayudas públicas
Fiscales • Obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social
• No tener la residencia fiscal en un paraíso fiscal Fiscales
Publicación en el Resolución de
• Cumplir con la normativa de ayudas la UE BOE convocatoria del CDTI
Legales • No haber sido condenado mediante sentencia firme por
delitos de prevaricación, cohecho, malversación, tráfico • Obligatoriedad de participar como agrupación, en dos
de influencias, fraudes y exacciones modalidades:
‒ Liderada por gran empresa, de 3-6 participantes, al
menos una PyME
• No haber solicitado la declaración de concurso Requisitos ‒ Agrupación de PyMEs, de 2-4 participantes
voluntario específicos • Proyectos de I+D empresarial (retos tecnológicos específicos)
Solvencia • No hallarse declarado en concurso • Efecto incentivador de las ayudas (proyecto no iniciado /
• No haber sido declarado insolventes subvención pública necesaria)
• No estar sujeto a intervención judicial • Incompatible con otras ayudas
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Una oportunidad para la recuperación, la transformación y el crecimiento de tu empresa
1 Aspectos clave
2 Acceso a los fondos
3 Acciones para optar por fondos
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Qué acciones realizar de cara a las convocatorias?
Aún dentro de la incertidumbre que existe sobre los mecanismos de distribución, las empresas pueden informarse y
preparar para responder a las convocatorias futuras
Acciones de preparación de cara al lanzamiento de convocatorias
Acciones de preparación
Punto de partida Monitorización Lanzamiento de
(26/04/2021) de convocatorias convocatorias
• Plan PRTR publicado
Convocatorias
• Líneas de inversión prioritarias definidas
• PERTES anunciados (6)
Priorización y adaptación Concursos de la AA.PP
de proyectos PERTEs
• Manifestaciones de interés publicadas
(14)
• Programas de apoyo actuales alienados
con los ejes del PRTR Posicionamiento
para optar por ayudas
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Qué acciones realizar de cara a las convocatorias?
Las empresas deben monitorizar las convocatorias, concursos y PERTES que se publiquen para dar respuesta
oportuna a los requisitos y plazos
Monitorización Priorización y adaptación Posicionamiento
de convocatorias de proyectos para optar por ayudas
¿Qué? ¿Para qué? ¿Cómo?
• Identificar oportunidades aplicables a los Consulta de los siguientes canales:
proyectos planeados por la empresa
Lanzamiento de Convocatorias • Entender la tipología de requerimientos para
• Portal web de Ministerios
preparar a la empresa y acelerar su aplicación en • Portal web de CC.AA
convocatorias futuras
• Tener visibilidad sobre los plazos de aplicación y • Portal web dedicado del Gobierno
entrega de fondos
Lanzamiento de Concursos públicos de la • Sitios web de Agencia / Buscadores de ayudas
públicas online
AA.PP
• Cámaras de comercio / Patronales /
Federaciones y Asociaciones
• Identificar y cumplimentar los requisitos de
inscripción y plazos de distribución
Registro de participación en PERTES
• Asegurar participación como proveedor de
grandes empresas en programas de gran escala
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Qué acciones realizar de cara a las convocatorias?
Las empresas pueden identificar proyectos alineados con los ejes del Plan para anticiparse e incrementar la
posibilidad de obtener fondos
Monitorización Priorización y adaptación Posicionamiento
de convocatorias de proyectos para optar por ayudas
Identificación de proyectos con viabilidad Alineación con inversiones prioritarias Alineación con criterios de elegibilidad
• Nuevos o iniciados a partir de febrero 2020 ¿Qué impactos en el empleo generarían los
proyectos?
• Integran componentes de digitalización o ¿Los proyectos están alienados con las líneas • Nuevo empleo o protección
sostenibilidad prioritarias de inversión anunciadas? • Permanente o temporal
• Segmento demográfico
• Tienen metas, objetivos e impactos definidos
para evaluar el avance y alcance • Ubicación geográfica
¿Los proyectos se enfocan en las líneas de acción
del Gobierno con mayor madurez a la fecha? • Colectivos específicos
• En colaboración con Grandes Empresas en las
que requiere participación de PYMEs ¿Qué impactos en el tejido productivo
generarían los proyectos?
¿Los proyectos dan respuesta a las líneas de
• Tamaño de empresa
• En colaboración con Asociaciones o Patronales acción anunciadas en las MDIs?
para impulsar la competitividad de sectores • Número de industrias involucradas
• Grado de innovación
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Qué acciones realizar de cara a las convocatorias?
Los esfuerzos de las empresas deben enfocarse en los programas de inversión más relevantes del Plan Nacional y en
los que se identifica mayor actividad y madurez por parte del Gobierno
Monitorización Priorización y adaptación Posicionamiento
de convocatorias de proyectos para optar por ayudas
Alineación con inversiones prioritarias NO EXHAUSTIVO
Top 10 programas de inversiones del Plan Nacional (M€) Ejemplo de líneas de inversión en base a MDIs publicadas
Top 10 programas (60% del total) 49.710 100 % • Comercio y ventas online
Estrategia de movilidad sostenible, segura y conectada 13.200 26,6% • Infraestructura tecnológica (hardware/software)
Rehabilitación de vivienda y regeneración urbana 6.820 13,7%
Digital • Soluciones de big data y cloud
Modernización de las administraciones públicas 4.315 8,7% • Capacidades y formación digitales
Plan de digitalización de las PyMEs 4.060 8,2% • Inteligencia artificial en cadenas de valor
Hoja de ruta del 5G 4.000 8,0%
Nueva política industrial España 2030 y Estrategia de
3.780 7,6%
Economía Circular
• Movilidad sostenible (i.e vehículos, puntos de recarga)
Plan nacional de competencias digitales 3.590 7,2%
• Rehabilitación de edificios (i.e envolventes, calderas)
Sector turístico 3.400 6,8% Sostenibilidad
• Autoconsumo de energía (i.e placas, baterías)
Desarrollo del sistema nacional de ciencia e innovación 3.380 6,8%
• Economía circular (i.e reciclaje, tratamiento de aguas)
Integración de las energías renovables en el sistema
3.165 6,4%
eléctrico
Programas con el mayor nivel de madurez identificado en base a la documentación publicada a la fecha
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Qué acciones realizar de cara a las convocatorias?
Las empresas deberán priorizar los proyectos de mayor impacto en el empleo y en la cadena de valor para
incrementar la probabilidad de captación de fondos
Monitorización Priorización y adaptación Posicionamiento
de convocatorias de proyectos para optar por ayudas
Alineación con criterios de elegibilidad
Impacto en generación de empleo Impacto en el tejido productivo
Parámetros de análisis Ámbitos de impacto Parámetros de análisis Ámbitos de impacto
Caracterización Capacidad de Generación de nuevo
del impacto Protección de empleo Empresas beneficiarias Autónomos PyMEs Gran empresa
contribución empleo
Impacto sobre la Segmento Segmento Segmento Impacto en las Diversidad de Industrias de Industrias de
demografía joven 50 industrias industrias alto valor bajo valor
Empleo de Empleo Becas / Impacto paliativo frente al Impacto estructural de
Calidad de empleo Grado de impacto
larga duración temporal Prácticas COVID-19 larga duración
Diversidad geográfica (# Zonas vulnerables (p.ej.: Involucración Grandes Otras
Impacto geográfico PyMEs
CC.AA.) rurales) empresarial (socios) empresas instituciones
Impacto sobre Empren- Colectivos Innovación disruptiva en
Mujeres Innovación industrial Innovación incremental
colectivos dedores vulnerables el sector
KPIs para la • Empleo directo (# puestos)
justificación del • Productividad (incremento %)
• Empleo indirecto (# puestos)
impacto • Recaudación de impuestos (M€)
• Volumen de salarios (€)
Impactos relevantes a juicio de las autoridades (previsiblemente)
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Qué acciones realizar de cara a las convocatorias?
Aunque el enfoque más natural para las PYMEs de cara a optar por fondos es un posicionamiento reactivo se pueden
llegar a plantear acciones proactivas en temáticas clave y colaboraciones potenciales
Monitorización Priorización y adaptación Posicionamiento
de convocatorias de proyectos para optar por ayudas
Vías de posicionamiento Potencial para PyMEs Acción sugerida
MDIs • Acercamiento con:
‒ Clientes y proveedores (grandes empresas)
‒ Federaciones, Patronales, Cámaras
Foros de alto nivel Bajo-
Requieren acercamiento directo con ‒ Consejerías
Proactivas Ministerios y proyectos de gran
(asociaciones y patronales) medio
escala y alcance • Identificar y valorar la participación dentro de
los proyectos que estén diseñando
Participación con CC.AA.
y EE.LL.
Registro en PERTEs • Monitorización de convocatorias en:
‒ Ministerios
Cumplimentación de requisitos
Reactivas Alto ‒ CC.AA
definidos en cada convocatoria
‒ Agencias / Consultoras especializadas
Convocatorias • Anticipación a requisitos de elegibilidad
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Se prohíbe su reproducción y comunicación o acceso a terceros no autorizados¿Qué acciones realizar de cara a las convocatorias?
Los siguientes tres meses son clave para preparar proyectos de inversión y analizar o participar en las primeras
convocatorias
Acciones prioritarias en el corto plazo
Mayo Junio Julio
Identificar convocatorias actuales y nuevas publicadas por Ministerios y CC.AA
Monitorización
de convocatorias
Identificar la apertura para el registro de PERTEs
Priorización y Diseñar y/o Identificar proyectos alineados con criterios
adaptación
de proyectos Adaptar proyectos para incrementar probabilidad de optar por ayudas
Acercamiento con grandes empresas y asociaciones para colaboraciones potenciales
Posicionamiento
para optar por Dar respuesta o participar en nuevas MDIs
ayudas
Valoración y aplicación a convocatorias
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