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número 263 • julio-agosto 2017
Frenar el
despoblamiento
rural es posible
La Hoz de la Vieja (Teruel). 79 habitantes.
Densidad de población, 1,8 hab./km2
UPA convierte la presentación del
Anuario 2017 de la Agricultura
Familiar en un alegato en favor
de un medio rural vivo y con futuro
NUEVA SERIE 5G.
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julio-agosto 2017 • nº 263
AÑO 34. Nº 263
JULIO-AGOSTO 2017
EDITA
UNIÓN DE PEQUEÑOS
AGRICULTORES
Y GANADEROS (UPA)
Editorial
REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Agustín de Betancourt, 17-3.ª
28003 MADRID
Tel.: 915 541 870
Otro mundo rural es posible
Fax: 915 542 621
latierra@upa.es
N
O hay gobierno en el mundo ni organismo
www.upa.es
multilateral que no considere una prioridad,
DIRECCIÓN
un objetivo estratégico, el apoyo a los agri-
Comisión Ejecutiva
Federal de UPA cultores jóvenes, el relevo generacional, el rejuvene-
REDACCIÓN
cimiento en el campo. ¡Quién no va a estar de acuer-
Diego Juste Conesa do con ello! Es una obviedad y de las grandes.
Paula D. Álvarez Neira El problema es, como en tantas otras cosas, pasar
José Manuel Delgado del dicho al hecho. Porque no hay país en el mundo
Javier Alejandre y mucho menos en el mundo más “desarrollado”, en
Mari Luz de Santos que ese objetivo indiscutible se pueda garantizar por
David Erice
decreto, ni siquiera en una hipótesis utópica en la
Ana Batanero
Nieves Alonso que los recursos públicos fueran infinitos y se dedi-
Mariola Núñez carán a instalar jóvenes en el campo, como quien
Lola Núñez planta naranjos en un marjal.
Javier Poza (Bruselas) No es posible. Hoy no son viables planes como los
Óscar Hernández (Castilla y León) de los poblados de colonización del franquismo en la
Elvira Gómez (Extremadura) posguerra española ni los koljoses soviéticos tras la
Xosé Darriba (Galicia)
revolución, ni el reparto de tierras en la invasión del
Miguel Ventayol
(Castilla-La Mancha) oeste americano, saqueadas a los indígenas del lugar
María Bosque (Aragón) antes de ser Estados Unidos, ni la ocupación de tie- ciente de la población del “primer” mundo que
Juan Antonio Siles (Jaén) rras robadas por el Estado hebreo en Palestina. apuesta por limitar la natural diversidad de los huma-
SECRETARÍA Del mismo modo que no es posible otra ensoñación nos a la hora de comer.
Pilar Montanel, Ernestina Rufo, de los grandes teóricos del capitalismo globalizador, La cuestión, en el fondo, es muy sencilla. Para que
Raquel Domingo y Nuria Sánchez aquella que creía que toda la producción agroali- haya jóvenes en los pueblos y en el campo solo
FOTOGRAFÍA mentaria del mundo se iba a obtener exclusivamente hace falta que no se quieran ir los que ya estén y
Archivo UPA en grandes explotaciones agroindustriales, con pro- que incluso vengan de fuera. Y para ello tienen que
PUBLICIDAD pietarios financieros de fincas infinitas y una depen- tener expectativas de vida, compleja y dura como
Agustín de Betancourt, 17-6.ª dencia absoluta del agrobusiness químico, sin nece- todas, pero con futuro. Y para ello solo es necesario
28003 MADRID sidad del factor humano, porque hasta los tractores que el sistema social, económico y político asuma,
Tel.: 915 350 827
labran ya sin conductor. de una vez por todas, que producir alimentos tiene
Fax: 915 342 718
latierra@upa.es La realidad es tozuda. Y los hombres y las mujeres un coste y que no tiene sentido empeñarse en pagar
del campo también. Por eso creemos que otro mun- por ello menos de lo que cuesta producirlos. Es
DISEÑO Y MAQUETACIÓN
QAR Comunicación do rural es posible. Y que solo la agricultura familiar absurdo. No tiene lógica.
puede acabar con el despoblamiento rural y, al mis- ¿Qué motivos poderosos hay para empeñarse en
IMPRESIÓN
Gráficas Jomagar mo tiempo, garantizar el abastecimiento alimentario vender en los supermercados fruta, pollo, conejo,
de toda la humanidad y además de todos los anima- leche o aceite, por poner solo algunos ejemplos,
D.L.: M-9227-1984
les del mundo, porque sin la presencia de agriculto- unos céntimos más baratos de lo que sería justo y
Esta revista está impresa en papel
res y ganaderos en las tierras de todo el mundo no razonable para que los jóvenes quieran seguir en el
con celulosa blanqueada
totalmente sin cloro, a partir de habrá ni medio ambiente ni animales que campen a campo porque su trabajo está social y económica-
materias obtenidas con criterios sus anchas por bosques y llanos, ni animales que mente reconocido? La respuesta a esta pregunta es
ecológicos y sostenibles. vivan protegidos y mimados en granjas y establos, ni evidente y la razón sólo tiene un camino. Otro mun-
siquiera vegetales para alimentar a esa parte cre- do rural es posible.
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Acción sindical Anuario FER 2017
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UPA convierte la presentación del Anuario 2017 de Agricultura Familiar en España
en un alegato en favor de un medio rural vivo y con futuro
Frenar el despoblamiento es posible
STAMOS convencidos de que donde
E hay agricultura y ganadería hay vida
y se frena el despoblamiento”, así de
rotundo se mostró el secretario general de
UPA, Lorenzo Ramos, en la presentación del
Anuario 2017 de Agricultura Familiar en Es-
paña, celebrada el 12 de julio en Madrid, en
la sede del Consejo Económico y Social
(CES).
La presentación del anuario, que se edita
desde 1994, se convirtió en un alegato en
favor de un medio rural vivo y con futuro, y
en contra del despoblamiento, un problema
acuciante según la Federación Española de
Municipios y Provincias, que sitúa en 4.000 Lorenzo Ramos.
el número de municipios españoles en ries-
go de extinción a corto y medio plazo.
“Somos muy conscientes del protagonismo la PAC y por la existencia de un mercado caer en tópicos, decir obviedades, lamen-
principal de la agricultura familiar para luchar que permita obtener precios justos, pero tarse sin más y no aportar soluciones rea-
contra el despoblamiento y el abandono de también por la equiparación de la calidad les. Nosotros, los agricultores y los ganade-
zonas rurales –afirmó Lorenzo Ramos en de vida del medio rural al urbano”. ros, vivimos y trabajamos en los pueblos.
este acto–, por eso desde UPA propone- “La agricultura y la ganadería –afirmó Por eso conocemos mejor que nadie esta
mos el desarrollo de políticas y acciones Ramos– generan a su alrededor una gran realidad. Y tenemos claro cuál es la base
positivas hacia los profesionales que se necesidad de actividades paralelas en sec- del problema y de la solución: sin agricultu-
embarcan, ellos y sus familias, en iniciativas tores como servicios e industria. Está ra y sin ganadería no hay vida ni futuro para
empresariales vinculadas a la agricultura y la demostrado que las comarcas y localidades los pueblos, para las zonas rurales”.
ganadería, con especial atención a las muje- en las que la actividad primaria se desarrolla
res y a los jóvenes rurales”. con fuerza, la población no se reduce”.
El secretario general de UPA reiteró tam- Por su parte, Marcos Alarcón, secretario de Mesa de debate: donde hay
bién su reivindicación de una estrategia Organización de UPA, que abrió la jornada agricultura, hay vida
nacional para el medio rural, mucho más en el Consejo Económico y Social, definió
allá de lo que atañe a la propia actividad los términos del debate cuando afirmó que El acto, al que asistieron unas 300 perso-
agraria, ya que “el futuro de los agricultores “el despoblamiento del mundo rural es un nas representativas de los eslabones de la
y ganaderos pasa por el mantenimiento de problema muy grave, sobre el que es fácil cadena agroalimentaria y las instituciones,
Pepe Álvarez. Isabel García Tejerina.
Montserrat Cortiñas. Marcos Alarcón.
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Anuario FER 2017 Acción sindical
LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017 • 5
Vista general del acto en el CES.
Mesa de debate.
además de compañeros y compañeras de Mediateca del Minis-
las uniones territoriales de UPA, incluyó la terio de Agricultura,
celebración de una mesa redonda y de hizo un repaso de
debate, con expertos del mundo rural, referencias cultura-
coordinados por el profesor Eduardo les, en la literatura y el cine, sobre el mundo cionales y las instituciones comunitarias
Moyano, bajo el título genérico “Los ries- rural en las últimas décadas, desde pelícu- como a través de las políticas nacionales”,
gos del despoblamiento: donde hay agri- las tan relevantes como Surcos (1951), un y animó a los asistentes a seguir trabajan-
cultura, hay vida”. gran ejemplo del neorrealismo español do en la competitividad y rentabilidad de
En el debate intervino en primer lugar Fer- sobre el éxodo rural a las ciudades, a las las explotaciones sobre la base de la inno-
nando Molinero, catedrático de Geografía películas más recientes que reivindican el vación.
en la Universidad de Valladolid, que pre- orgullo rural, pasando por las comedias
sentó la evolución de los movimientos que se burlaban de los habitantes de los
demográficos en España durante las últi- pueblos. El sector agrario en Andalucía
mas décadas, poniendo en evidencia los
desequilibrios entre unos y otros territo- En la jornada del CES participaron tam-
rios, con el riesgo creciente de despobla- Acto de clausura bién el secretario general de UPA Andalu-
miento en muchas zonas. Una información cía, Miguel Cobos, y Rodrigo Sánchez
que se puede consultar íntegra en el artí- En la clausura de la jornada, tras la entrega Haro, consejero de Agricultura de Andalu-
culo de Fernando Molinero sobre este de los premios de la Fundación de Estudios cía, para analizar la realidad del sector
tema que se incluye en el Anuario de Rurales, intervinieron Lorenzo Ramos, el agroalimentario andaluz, que forma parte
Agricultura Familiar en España 2017. secretario general de UGT y la ministra de este año del anuario de la Fundación de
Teresa López, presidenta de FADEMUR, Agricultura. El secretario general de UGT, Estudios Rurales, dentro del capítulo anual
defendió en esta mesa el inevitable prota- Pepe Álvarez, afirmó que “defender el mun- dedicado a una comunidad autónoma. En
gonismo de las mujeres en el manteni- do rural es defender al conjunto del país. sus intervenciones pusieron de manifiesto
miento de la población y la actividad Sus necesidades son las nuestras también, el peso destacado que tiene este sector
sociolaboral en el medio rural, para lo cual y la calidad de vida del mundo rural tiene en la economía y el empleo regional.
es necesario, en primer lugar, el reconoci- mucho que ver con la calidad de vida que Miguel Cobos destacó que “los afiliados
miento político y social de esta función pri- podamos tener en las grandes ciudades”. de UPA Andalucía tenemos la responsabi-
mordial de las mujeres y, además, que se Álvarez agradeció el trabajo de UPA en lidad de poner en valor permanentemente
garanticen los servicios básicos de todo toda España, “un trabajo que requiere nuestra actividad, nuestro sector, nuestros
tipo para evitar que los y las jóvenes aban- esfuerzo y pasión, y por el que se da al sin- productos y nuestra acción como sindica-
donen la actividad agraria y dejen de vivir dicato un carácter integral. La organización to”, y Rodrigo Sánchez Haro resaltó la
en los pueblos. no solo está en los grandes centros indus- tendencia positiva que vienen mostrando
El secretario de Organización de UPA Ara- triales y en las pymes o los servicios, sino las exportaciones agroalimentarias andalu-
gón, Enrique Arceiz, puso el acento en la también en una parte del país que padece zas, “que llevan creciendo siete años con-
“necesidad de que el mundo rural reflexio- mucho para sacar una renta y mantener al secutivos y que en 2016 superaron la
ne y haga autocrítica, en la necesaria impli- país equilibrado social y económicamente. barrera de los 10.000 millones de euros”.
cación de los políticos, el desarrollo de vías Los grandes agentes
de comunicación por carretera y a través medioambientales de
Miguel Cobos y Rodrigo Sánchez Haro.
del acceso a las nuevas tecnologías, el coo- este país sois los agri-
perativismo, y destacar el papel fundamen- cultores”.
tal de la mujer y los jóvenes, como algunos La ministra de Agricultu-
de los pilares fundamentales en la lucha ra, Isabel García Tejeri-
contra la despoblación”. na, que cerró el acto,
En la mesa intervino también Rosario Cor- aseguró que “para man-
dero, presidenta de la Diputación de tener una actividad
Cáceres, que se puso a disposición de estable y competitiva,
UPA y de otras organizaciones agrarias y que es prioritaria en el
empresariales, comprometiéndose a pres- medio rural, desde el
tar especial atención a las necesidades de Gobierno se seguirá
la agricultura ligada al desarrollo y a la vida defendiendo la agricul-
social de los pueblos. tura, tanto en el seno de
Juan Manuel García Bartolomé, jefe de la los organismos interna-
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Acción sindical Anuario FER 2017
6 • LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017
La cooperativa COVAP, la escritora Inma Chacón y el aventurero
Jesús Calleja, premios 2017 de la Fundación de Estudios Rurales
OS premios anuales de la Fundación
L de Estudios Rurales de UPA, que se
crearon en el año 2000 y reconocen
la labor de personas, instituciones e iniciati-
vas que destacan en su defensa y apoyo al
mundo rural y sus habitantes, se han con-
cedido en 2017 a la cooperativa COVAP, la
escritora Inma Chacón y el aventurero Jesús
Calleja. Los premios fueron entregados en
el acto de presentación del Anuario 2017 de
Agricultura Familiar en España, celebrado el
12 de julio en Madrid, y recogidos todos Entrega del premio a la cooperativa COVAP.
ellos por sus protagonistas.
El premio a la Cooperativa Ganadera del mico y social sostenible de sus tierras, de su Por su parte, el premio 2017 “Esteban
Valle de los Pedroches (COVAP), en la entorno y de los habitantes del medio rural. López Plaza” de Periodismo y Comunica-
modalidad de Política, Economía y Ciencias El premio 2017 de Cultura, Arte y Literatu- ción se ha concedido al aventurero y divul-
Sociales, reconoce el sacrificio, dedicación ra a la escritora extremeña Inmaculada gador Jesús Calleja, destacando su labor
y el éxito empresarial de una de las princi- Chacón ha querido reconocer su amor en el fomento de iniciativas de comunica-
pales iniciativas en el mundo de las coope- por las letras y el mundo rural, que ha diri- ción que muestran, desde una perspectiva
rativas agroalimentarias españolas. gido su prolífica carrera en cuya temática novedosa, el mundo rural y sus habitan-
COVAP nació en 1959 de la mano de destacan las mujeres del medio rural. En tes, lo que se ha reflejado en numerosos
veinte ganaderos en Pozoblanco (Córdo- 2011 resultó finalista del Premio Planeta programas de televisión en la cadena
ba). 57 años después cuenta con 4.500 con su cuarta novela, Tiempo de arena. Cuatro, de Mediaset, entre los que desta-
ganaderos. Juntos forman una de las Más tarde publicó Mientras pueda pensar- ca Volando voy, una iniciativa única en el
empresas más importantes de Andalucía, te. Su última novela, Tierra sin hombres, panorama televisivo, que muestra el modo
cuya última facturación anual superó los muestra la dureza de la emigración y el de vida de los pueblos de España e impul-
400 millones de euros. abandono que marcaron a toda una gene- sa proyectos innovadores que mejoran la
La Fundación de Estudios Rurales considera ración de familias gallegas los primeros calidad de vida de los hombres y mujeres
que COVAP contribuye al desarrollo econó- años del siglo XX. que viven y trabajan en el medio rural.
Entrega del premio a Inma Chacón. Entrega del premio a Jesús Calleja.
Agricultura, desarrollo e innovación en los territorios rurales.
Los riesgos del despoblamiento
L contenido del Anuario 2017 de UPA se cen- sindical y las actividades de UPA en toda España
E tra en el debate sobre “Agricultura, desarrollo e
innovación en los territorios rurales. Los riesgos
del despoblamiento: donde hay agricultura, hay
durante 2016. El profesor Eduardo Moyano ha vuelto
a ser un año más el coordinador con los autores que
aportan su conocimiento y sus reflexiones a los
vida”, con más de 40 artículos, elaborados por más anuarios de UPA y la Fundación de Estudios Rurales.
de 50 autores nacionales e internacionales, a los que El contenido íntegro del Anuario 2107 está disponible
acompaña la ampliación información sobre la acción en www.UPA.es
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Anuario FER 2017 Acción sindical
LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017 • 7
María Jesús Martín, Jacinto López, Miguel Cabello,
Raúl Bacelar y Rosa María Nicieza, premios Orgullo Rural 2017
UPA Andalucía, donde ha ocupado la
Secretaría de Organización varios periodos.
El premio a la cunicultora segoviana María
Jesús Martín Sanz reconoce su constan-
cia a lo largo de su dilatada trayectoria
ganadera y su valentía luchando por con-
seguir precios justos para un sector gana-
dero que lleva años sufriendo una crisis
aguda, lo que ha obligado a María Jesús a
tomar posiciones más críticas. Como
cunicultora y como representante de UPA
ha luchado –y lucha– contra la desigual-
Entrega del premio Orgullo Rural a María Jesús Martín.
dad en la cadena agroalimentaria que está
ahogando a los productores de conejo.
OS premios Orgullo Rural, que conce- fico. La asturiana Rosa María Nicieza Ber- Por su parte, el premio al ganadero tras-
L de anualmente la Fundación de Estu-
dios Rurales de UPA, han reconocido
en 2017 el compromiso de dos compañeros
múdez nació en una familia labradora. Ini-
ció su actividad profesional como ganade-
ra de leche en los años 70. Vivió y destacó
humante Miguel Cabello, natural de Sirue-
la, en la comarca de La Siberia, al norte
de la provincia de Badajoz, reconoce su
de UPA recientemente fallecidos, el gallego en la llamada Semana Blanca de 1990, la trabajo como uno de los mayores defen-
Raúl Bacelar y la asturiana Rosa María Ni- mítica campaña de siete días con la que sores de la ganadería extensiva y trashu-
cieza, junto al trabajo sindical de Jacinto Ló- muchos ganaderos hicieron oír su defensa mante, por su capacidad de lucha contra
pez, la labor del ganadero trashumante Mi- del sector lácteo y su reivindicación de un el despoblamiento y por una intensa
guel Cabello y la constancia de la cunicultora precio justo para la leche. defensa del medio ambiente y la biodiver-
segoviana María Jesús Martín. Jacinto López Ortega, agricultor y líder sidad. Miguel Cabello es copropietario de
Raúl Bacelar trabajó durante muchos años agrario andaluz, nació hace 63 años en La una explotación familiar, en la que trabaja
en Unións Agrarias-UPA Galicia, al frente Guardia, municipio de Jaén del que llegó a junto a su mujer, María Luisa Bravo Cha-
de la gestión publicitaria de la revista ofi- ser alcalde. También ha ocupado diversos mero, y sus dos hijos, Miguel y Francisco
cial, A Terra, así como del archivo fotográ- cargos de responsabilidad en UPA Jaén y José.
Entrega del premio Orgullo Rural a Jacinto López. Entrega del premio Orgullo Rural a Miguel Cabello.
Entrega del premio Orgullo Rural a Rosa María Nicieza. Entrega del premio Orgullo Rural a Raúl Bacelar.
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Acción sindical Anuario FER 2017
8 • LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017
La sostenibilidad de la agricultura y la ganadería, protagonista de
las imágenes ganadoras de “FotoRural2017”
A sostenibilidad y la belleza de las actividades agrícolas y gana-
L deras son protagonistas de las 25 imágenes seleccionadas como
ganadoras y finalistas entre las casi 500 participantes en el Con-
curso de Fotografía del Mundo Rural 2017, que organizan desde hace
Primer premio
Luis Miguel Ruiz Gordón
Polinizadoras naturales
once años la Fundación de Estudios Rurales de UPA y la editorial Eu- Segovia.
media, con el patrocinio de la Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENE-
SA) y el Foro Interalimentario.
El primer premio del concurso ha sido para Luis Miguel Ruiz Gordón,
de Segovia, por la fotografía Polinizadoras naturales, una macrofoto-
grafía sobre la que el jurado ha destacado “que la enorme dificultad
técnica de la imagen se combina a la perfección con un encuadre y
un enfoque cuidados al extremo, todo ello para lograr reflejar la
importancia del trabajo de una de las mayores aliadas de los agricul-
tores: las abejas”.
El segundo premio ha recaído en Jonathan Tajes Olfos, de Piñel de
Abajo (Valladolid), por su fotografía Oro, y el tercero ha sido para
Roberto Perrino de Las Heras, de Soto de Cerrato (Palencia), por la
fotografía Un nuevo amanecer. Por su parte, el premio FADEMUR ha Segundo premio
sido este año para Esperanza Labrador Rodríguez, de Dóriga (Astu- Jonathan Tajes
rias), por la fotografía Tina y su tractor, y el premio ENESA para foto- Olfos
grafías que reflejen los riesgos de la actividad agraria y la importancia Oro
de los seguros se ha concedido a José Ramón Luna de la Ossa, de Piñel de Abajo
Pozoamargo (Cuenca), por la fotografía Fuerzas naturales. (Valladolid).
Tercer premio
Roberto Perrino de Las Heras
Un nuevo amanecer
Soto de Cerrato (Palencia).
Premio ENESA
Seguros Agrarios
José Ramón Luna de la Ossa
Fuerzas naturales
Pozoamargo (Cuenca).
Premio FADEMUR
Esperanza Labrador Rodríguez
Tina y su tractor
Dóriga (Asturias).
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Acción sindical Despoblamiento rural
10 • LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017
Solo la agricultura familiar puede
frenar el despoblamiento rural
LORENZO RAMOS SILVA / SECRETARIO GENERAL DE UPA
L progresivo despobla- regadíos, la incorporación de
E miento de muchas zonas
rurales es, sin duda, uno de
los mayores problemas demo-
jóvenes y el relevo generacional,
la formación profesional, los
seguros agrarios…, entre otras
gráficos, económicos, sociales y muchas.
culturales a los que se enfrenta La agricultura familiar es deter-
España en la actualidad. Uno de minante para el progreso de las
esos problemas que nadie discu- zonas rurales, a partir de la cual
te, que todos compartimos, que se derivan otras actividades eco-
forma parte de las grandes in- nómicas industriales y de servi-
quietudes colectivas (como el cios, con un efecto directo sobre
cambio climático, por ejemplo), el empleo y la pirámide de edad
pero ante el que no se ofrecen las en los pueblos, evitando el pro-
actitudes y las respuestas ade- gresivo envejecimiento.
cuadas. Pero este colectivo de personas
El despoblamiento no tiene, activas necesita contar con los
lógicamente, la misma dimen- servicios adecuados para equi-
sión en todos los territorios parar su calidad de vida a la de
rurales y hasta en algunos la población de las ciudades.
casos puede resultar asumible Servicios sanitarios, educacio-
por las dificultades objetivas nes, de asistencia social, comer-
para mantener a la población ciales, culturales y de ocio, tec-
en determinadas zonas. Pero sí nológicos… Llevado este argu-
resulta evidente que donde hay mento a la anécdota, es funda-
agricultura, hay vida. Por eso, mental algo tan básico como
desde UPA insistimos una y garantizar que los hijos adoles-
otra vez en la necesidad de favorecer el tópicos, pero esta realidad es una de centes de una familia de agricultores o
progreso de la agricultura y la ganadería nuestras mayores preocupaciones, a la ganaderos no quieran salir del pueblo por-
familiar, que es la única que garantiza el que dedicamos gran parte de nuestro tra- que no tienen un buen acceso a internet.
objetivo múltiple de generar trabajo y eco- bajo sindical en UPA, para revertir o al Tanto la programación en desarrollo rural
nomía en las zonas rurales, fijar a la pobla- menos aminorar la tendencia al despobla- FEADER (2014/2020) como la reactivación
ción en los pueblos, conservar los recur- miento y muerte silenciosa en esas zonas. de la Ley de Desarrollo Rural deben cons-
sos naturales, ofrecer a la sociedad ali- Conscientes del protagonismo principal de tituir, entre otras, unas herramientas ade-
mentos seguros y de calidad, y proyectar la agricultura familiar para luchar contra el cuadas para conseguir estos objetivos.
hacia el futuro la cultura agraria y alimenta- despoblamiento y el abandono de zonas
ria vinculada a los diversos territorios rura- rurales, desde UPA reclamamos y propo-
les. nemos políticas de discriminación positiva Agricultura familiar y desarrollo
En España, hasta un 13% del territorio es hacia los y las profesionales que se rural
oficialmente un desierto demográfico, ya embarcan, ellos y sus familias, en aventu-
que su densidad de población es inferior a ras empresariales vinculadas a la agricul- La agricultura, como sector estratégico
8 habitantes por km2. Este despoblamien- tura y la ganadería. tanto a nivel socioeconómico como por su
to, unido directamente a otros de los pro- Políticas que favorezcan el asociacionismo, papel crucial en la gestión de la mayor
blemas en la España rural (como el enve- el equilibrio en las relaciones contractuales parte del territorio, es determinante para
jecimiento y la masculinización), condicio- con la industria y la distribución, el objetivo dinamizar el medio rural y poner freno al
na de una manera directa el futuro de la de precios justos para los productos, el grave problema de despoblamiento en
actividad agrícola y ganadera en gran par- fomento de los alimentos y bebidas con numerosas áreas de nuestra geografía.
te del medio rural. indicaciones de calidad, los productos Desde UPA queremos destacar especial-
No queremos ser tremendistas ni caer en locales y de ciclo corto, la gestión de los mente el fomento que se debe otorgar a las
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Despoblamiento rural Acción sindical
LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017 • 11
Juventud rural y relevo
generacional
Las políticas a favor de la juventud agraria
y el relevo generacional constituyen uno
de los principales instrumentos para com-
batir y frenar el despoblamiento en el
medio rural. No es posible llegar a conse-
guir un medio agrario dinámico y moderno
sin tener en cuenta una política de claro
apoyo a los agricultores jóvenes, tanto en
lo referente a su incorporación como a su
UPA lleva décadas defendiendo y reivindicando una actividad agraria cotidiana. El precio de la
tierra, la rigidez del mercado y sobre todo
estrategia nacional e integral para el medio rural, ya la falta del capital necesario, así como la
escasez de arrendamientos, son factores
que el futuro de nuestros agricultores y ganaderos limitantes fundamentales para la instala-
ción de jóvenes en explotaciones viables.
pasa evidentemente por el mantenimiento de una PAC
y su sistema de ayudas, y está vinculado a la
Frenar el despoblamiento es
existencia de un mercado transparente que ofrezca posible
unos precios justos En conclusión, las ideas, propuestas y
alternativas que planteamos desde UPA
políticas de desarrollo rural, teniendo como una zona con limitaciones físicas, demo- vienen a demostrar que frenar el despo-
base a la agricultura familiar como modelo gráficas o de carácter medioambiental. blamiento rural es posible y que para
principal a potenciar, y también la apuesta alcanzar este objetivo solo hay un camino:
por rejuvenecer la población activa en el reconocer la función estratégica de la agri-
sector, a través de auténticas políticas de Desarrollo local y mejora de cultura familiar.
apoyo a los jóvenes agricultores, más allá estructuras Asimismo, se demuestra que, en el fondo,
de las actuales ayudas de incorporación. estamos hablando sobre todo de una
UPA lleva años –décadas– defendiendo y En UPA apostamos por el desarrollo local cuestión de actitud, más que de proble-
reivindicando una estrategia nacional e participativo con base en el programa mas políticos o presupuestarios. De la
integral para el medio rural, mucho más LEADER. Además, es imprescindible for- actitud que adopten las múltiples Adminis-
allá de lo que atañe a la propia actividad talecer las medidas estructurales en las traciones públicas que actúan sobre el
agraria, ya que el futuro de nuestros agri- explotaciones agrarias. Acciones como medio rural y de los impulsos que transmi-
cultores y ganaderos pasa evidentemente los planes de mejora con su incidencia tan al conjunto de la sociedad, en primera
por el mantenimiento de una PAC y su sis- directa en la mejora de eficiencia de la instancia a los hombres y mujeres que
tema de ayudas, y está vinculado a la explotación, apoyos a la incorporación de viven y trabajan en el campo, pero tam-
existencia de un mercado transparente jóvenes en la agricultura, mejora y moder- bién a la población urbana. Una actitud fir-
que ofrezca unos precios justos por nues- nización de regadíos o mayores estímulos me y decidida, que refleje compromiso y
tros productos, pero también y de manera al asociacionismo y a la constitución de se haga permeable a todos los ámbitos.
imprescindible la viabilidad de nuestras asesorías a las explotaciones agrarias son Todo ello sin caer en tópicos, en falsos
explotaciones está íntimamente vinculada algunas de las medidas que necesitan bucolismos o neorromanticismos sobre la
a la equiparación de la calidad de vida del reforzarse y ampliar su presupuesto, dado vida en el campo. Reconociendo que el
medio rural al urbano. el importante déficit existente y teniendo mundo rural no es uniforme y que hay rea-
en cuenta el contexto de fuerte competiti- lidades, problemas y alternativas muy dife-
vidad que tendrá la agricultura europea rentes en unas zonas y otras. Pero que en
Prioridades en las ayudas frente a la progresiva liberalización del todas ellas hay una misma evidencia: solo
agrarias mercado mundial. la agricultura familiar puede frenar el des-
Debe fomentarse en mayor medida la agri- poblamiento rural.
La consideración estratégica de la agricul- cultura y la ganadería en las zonas desfa-
tura familiar implica la exigencia de deter- vorecidas con miras a su papel protector Una versión más amplia de este artículo
minados requisitos con el objeto de priori- del entorno y del paisaje, como el mante- puede leerse en el Anuario 2017 de Agri-
zar las diferentes ayudas a los agricultores nimiento de suelos, en especial mediante cultura Familiar en España, editado por
y ganaderos y a las zonas más necesita- un significativo aumento de las indemniza- UPA y la Fundación de Estudios Rurales
das en función de su dedicación a la agri- ciones compensatorias con el fin de igua- (www.upa.es/upa/que-es-upa/anuario-
cultura y la ubicación de su explotación a larlas a la media europea. 2017/).
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Acción sindical Despoblamiento rural
12 • LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017
Sobre despoblamiento rural
en España
EDUARDO MOYANO ESTRADA / COORDINADOR DEL ANUARIO DE AGRICULTURA FAMILIAR EN ESPAÑA
A mejora de las comunicaciones via-
L rias y de los servicios (educación, sa-
lud...), así como las crecientes dinámi-
cas de interacción rural-urbana que han
acompañado al fuerte proceso de cambio
ocurrido en nuestro país en los últimos cin-
cuenta años, han dado lugar a una mayor
convergencia entre el medio rural y el medio
urbano.
Esto ha hecho que se haya superado el
tradicional discurso ruralista, que antepo-
nía una España rural (símbolo del atraso,
la pobreza y el aislamiento) y una España
urbana (símbolo de la modernidad y el
dinamismo cultural).
Ello no impide reconocer que el medio
rural continúa siendo un espacio geográfi-
co singular, cuya singularidad radica en la rasgo del medio rural español, los que sociales (ver en este sentido el artículo “La
existencia de municipios de tamaño relati- reactivan actualmente el ruralismo lo España profunda” del geógrafo Fernando
vamente pequeño (menos de 10.000 habi- envuelven ahora en el manto del despo- Molinero, publicado el pasado 12 de julio
tantes) y de un hábitat disperso y de blamiento y el abandono de algunos pue- en el anuario de la Fundación de Estudios
menor densidad poblacional (menos de blos rurales. Rurales).
100 hab/km2), en contraste con las aglo- Es verdad que la diversidad del medio El citado programa de Jordi Évole o el
meraciones urbanas. rural español es tan grande que siempre libro del mencionado Sergio del Molino
Los espacios rurales continúan marcados, es posible encontrar pueblos o territorios representan, sin duda, una llamada de
además, por la presencia dominante del abandonados que den pábulo al periodis- atención, una toma de conciencia sobre
paisaje natural y por una intensa interac- mo de denuncia bien intencionado o a los problemas de los pequeños pueblos
ción de la población rural con la naturale- cualquier construcción literaria inspirada rurales y de las zonas más interiores de
za, debido sobre todo al predominio de la en la nostalgia del pasado o en el senti- nuestra ruralidad.
actividad agraria. miento del paraíso perdido, como forma Pero no podemos evitar cierta incomodi-
de compensar el malestar de la vida en la dad con estos trabajos por lo que signifi-
gran ciudad. Tales escenarios literarios can de simplificación de una realidad que
Un ruralismo revisitado son marcos de libertad creativa que no es mucho más variada y compleja de la
tienen por qué ser representativos de que muestran. Nos preocupa que, ponien-
Sin embargo, está surgiendo ahora un nada, ya que su misión es servir al objetivo do el foco de atención en los casos más
nuevo discurso ruralista de la mano de final del artista. Hasta aquí nada que obje- llamativos y de más potencial dramático,
algunos trabajos periodísticos (como el de tar al nuevo discurso “ruralista” revisitado se esté dando una imagen distorsionada
Sergio del Molino con su libro La España por estos escritores. del medio rural español ignorándose
vacía), de reportajes televisivos (como el El problema es cuando una categoría lite- amplios territorios cuyos problemas no
titulado “Tierra de nadie” del programa raria o periodística aspira a pasar del terre- son los del despoblamiento y el abando-
Salvados de Jordi Évole) o de algunas no de la ficción o de la simple denuncia, y no, sino de otra índole.
obras literarias (como las novelas de Julio quiere convertirse en la expresión real- Como señala García Álvarez-Coque, en su
Llamazares, la de Francisco Cerdá Los mente fidedigna de una realidad social. artículo “Serranía celtibérica”, publicado en
últimos o la más reciente de López Andra- Para ello es necesario ampliar el análisis, Agronegocios el pasado 16 de abril, no
da El viento derruido). asumir la diversidad de los hechos socia- debería interesarnos solo por qué, en lo
A diferencia del viejo discurso ruralista, y les, comparar situaciones y apoyarse en que llevamos de siglo, más de un millar de
ante la imposibilidad de mantener hoy, por datos empíricos sólidos, que es lo que se municipios de esa comarca han perdido
irreal, la idea del atraso y la pobreza como suele hacer en el ámbito de las ciencias población, sino por qué se ha mantenido
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Despoblamiento rural Acción sindical
LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017 • 13
o incluso ganado población en más de ciones agrarias, los efectos negativos del vivir. No se puede aspirar en España a
2.000 localidades. cambio climático, la erosión de los suelos, mantener viva una estructura muy desi-
En esta misma línea de reflexión, considero la escasez de recursos hídricos… gual de municipios, que procede de la
más interesante fijarse en los municipios Y existen también territorios que son hoy Edad Media y que nunca ha sido objeto
que no se despueblan, que lamentarse por un ejemplo de dinamismo social y econó- de una ordenación racional y moderna, a
los que están vacíos y abandonados, pro- mico y de innovación. En ellos, nuevos diferencia de lo que se ha hecho en otros
curando conocer las causas del porqué agentes económicos encuentran en los países de nuestro entorno.
hay territorios rurales que se mantienen pueblos rurales ventajas competitivas para En un contexto de recursos públicos
vivos y activos y en los que su población el desarrollo de proyectos empresariales, escasos en el que hay que establecer
muestra un evidente dinamismo. así como jóvenes emprendedores aprove- prioridades, es preciso definir en cada tipo
chan los espacios rurales como oportuni- de espacios rurales las estrategias más
dades de negocio en ámbitos muy diver- adecuadas de inversión en infraestructu-
El despoblamiento entra en la sos (deporte de naturaleza, actividades ras y equipamientos (centros escolares y
agenda política recreativas, artesanía, turismo rural…). de salud...), planteándolas siempre a una
escala comarcal y no municipal, y con cri-
No obstante, es un hecho innegable que terios de racionalidad y eficiencia.
existen pueblos vacíos y en claro riesgo Además de las comarcas En algunas comarcas se tendrán que
de ser abandonados, tal como lo ha seña- emplear recursos públicos para avanzar
lado el informe de la Federación Española y municipios inactivos y en el proceso de modernización de la agri-
de Municipios y Provincias, que sitúa en cultura, promover el relevo generacional,
4.000 el número de municipios en peligro
en riesgo de impulsar los modelos asociativos y favore-
de extinción a corto y medio plazo.
Es verdad que no es lo mismo hablar de
despoblamiento, existen cer la renovación formativa de los agricul-
tores para que estén más capacitados
municipios vacíos que de comarcas des- en nuestra geografía para acceder al mundo digital y de las
pobladas, pues en estos temas la escala nuevas tecnologías.
importa. Pero nadie en su sano juicio pue- muchos otros territorios En otras comarcas habrá que diseñar
de negar la evidencia de este problema en estrategias integrales de desarrollo, que
algunas áreas rurales de nuestro país. De
rurales donde no es ese el favorezcan la interacción rural-urbana, la
hecho, el problema del despoblamiento en problema que les afecta, diversificación de actividades (agrarias y
la España rural ha entrado en el debate no agrarias), la instalación en el medio
político, y eso es también una buena noti- sino de otra índole rural de nuevos emprendedores…, facili-
cia, ya que se asume como un problema tando la movilidad y el transporte.
de Estado y no como un problema local o Habrá también territorios en los que la
regional. Asimismo, profesionales de los más varia- fuente de supervivencia de las familias que
El Senado ha creado una comisión especial dos oficios (carpintería metálica, escayolis- en ellos residen descansa en los ingresos
sobre este tema, y en la VI Conferencia de tas, alicatadores, electricistas…) residen obtenidos de manera temporal por la
Presidentes de Comunidades Autónomas en sus pueblos, y gracias a la mejora que afluencia de visitantes en determinadas
se acordó la elaboración de una estrategia han experimentado las infraestructuras épocas del año (fines de semana y/o
nacional a ese respecto, dando lugar a que viarias se desplazan diariamente a los periodos vacacionales) que buscan luga-
el Gobierno Rajoy creara un Comisionado núcleos urbanos para desarrollar las activi- res de ocio y esparcimiento. En estos
presidido por Edelmira Barreira. dades que les son propias. casos habrá que promover planes de
habilitación de las casas rurales para que
sirvan de acogida a esos visitantes, exten-
Un mundo rural diverso Un despoblamiento desigual y diendo la banda ancha de las telecomuni-
diferenciado caciones por todo el territorio.
Sin embargo, además de las comarcas y Pero habrá, como he señalado, territorios
municipios inactivos y en riesgo de despo- Hay, sin duda, territorios vacíos y despo- condenados sin remisión al despobla-
blamiento, existen en nuestra geografía blados en la España rural que requieren miento, en los que solo cabe aplicar medi-
muchos otros territorios rurales donde no ser tratados con planes específicos de das paliativas para que, en consenso con
es ese el problema que les afecta, sino de desarrollo con la finalidad de intentar reac- las poblaciones locales, ese proceso se
otra índole. tivarlos. Pero en no pocos territorios conti- produzca con el menor daño posible para
En estos territorios viven agricultores que nuará el proceso inexorable de despobla- los que allí viven.
se esfuerzan diariamente por sacar ade- miento de sus pequeños municipios sin
lante sus explotaciones, luchando contra posibilidad alguna de invertir esa tenden- Una versión más amplia de este artículo
la pérdida de rentabilidad de la agricultura, cia. puede leerse en el Anuario 2017 de Agri-
la imposición de los precios agrícolas por En estos casos puede que no tenga senti- cultura Familiar en España, editado por
parte de las grandes cadenas alimenta- do volcar esfuerzos y recursos en reactivar UPA y la Fundación de Estudios Rurales
rias, la debilidad de las fórmulas asociati- algo que está condenado a desaparecer (www.upa.es/upa/que-es-upa/anuario-
vas, el relevo generacional en las explota- por la ley de los tiempos que le ha tocado 2017/).
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Acción sindical Interlocución
14 • LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017
UPA pide máximo apoyo a los nuevos
responsables rurales del PSOE para atajar los
problemas del campo
OS máximos responsables
L de UPA se reunieron el pa-
sado mes de julio en la se-
de de la organización con los
nuevos responsables rurales del
PSOE, tras haber sido elegidos
para este cometido en la nueva
ejecutiva federal del partido polí-
tico en su último congreso. Una
delegación formada por el secre-
tario del área de Agricultura, Ga-
nadería y Pesca, Manuel Gonzá-
lez; la secretaria de Mundo Rural,
Concepción Andreu, y el coordi-
nador del área de Transición Eco-
lógica, Álvaro Abril, quien repite
en el cargo.
La delegación de UPA estuvo
formada por el secretario gene-
ral, Lorenzo Ramos, y la vicesecretaria mas. De esta manera, UPA ha convertido afectan profundamente al mundo rural de
general, Montse Cortiñas, además de otros la presentación en una reunión de trabajo muchas formas, disminuyendo la rentabili-
dirigentes de UPA como Marcos Alarcón, durante la que, además de hablar de agri- dad agraria, empobreciendo los pueblos,
secretario de Organización de UPA y secre- cultura y ganadería, se han abordado restando oportunidades para toda la
tario general de UPA Murcia; Teresa López, otros temas que afectan a toda la socie- sociedad rural (especialmente para los
secretaria de Tesorería y de Igualdad de dad rural, como el despoblamiento y la jóvenes y las mujeres) y aumentando el
UPA; Julián Morcillo, secretario ejecutivo de “especial necesidad de promoción” de despoblamiento de la mayor parte del
UPA y secretario general de UPA Castilla- dos grupos en el medio rural: las mujeres territorio de España.
La Mancha, y Roberto García, secretario y los jóvenes. “La situación es límite, un paso más y nos
general de Unión Agrarias–UPA Galicia. UPA insistió ante los representantes socia- encontraremos en una situación de no
UPA aprovechó el encuentro para transmi- listas en que el mundo rural necesita solu- retorno”, advirtió el secretario general de
tir a los responsables rurales del PSOE ciones transversales, como lo son sus UPA, que pidió al PSOE “un apoyo inme-
que el campo no puede esperar más a problemas, explicando, entre otros temas, diato, contundente y duradero que se tra-
que lleguen soluciones a muchos proble- cuestiones como el cambio climático que duzca en acciones concretas”.
UPA refuerza la colaboración UGT-FICA para favorecer las relaciones laborales en
las explotaciones agrícolas y ganaderas
E
L secretario general de UPA, los ámbitos posibles, las relacio-
Lorenzo Ramos, y la vicesecreta- nes laborales en las explotaciones
ria general, Montse Cortiñas, se agrícolas y ganaderas, tanto en las
reunieron el pasado mes de julio con el negociaciones de los convenios
secretario general de UGT-FICA, Pedro del campo como en las condicio-
Hojas Cancho, y una delegación de nes de contratación, las activida-
esta federación de UGT, que integra a des de formación o las prácticas
los trabajadores en la agricultura y la cada vez más necesarias para
ganadería. El objetivo de la reunión fue minimizar los riesgos laborales en
reforzar la colaboración entre ambas las tareas en agricultura y ganade-
organizaciones para mejorar, en todos ría.
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Acción sindical Uniones sectoriales
16 • LA TIERRA Nº 263 JULIO-AGOSTO 2017
UPA pide al Ministerio de El uso del glifosato supone una herramienta eficaz en la conser-
vación del suelo, máxime ante el grave problema de erosión exis-
Agricultura que investigue las tente en nuestro país, reduciendo los trabajos de laboreo en las
tierras de cultivo.
ventas a resultas de fruta de
hueso
UPA ha reclamado al Ministerio de Agricultura
La cadena agroalimentaria presentará un
y a la AICA que investiguen las ventas a resul- recurso contra el reglamento del impuesto
tas en el mercado de las frutas de hueso, es decir, los comprado-
res que adquieren producto a los agricultores sin contrato ni precio. catalán a las bebidas azucaradas
Según ha explicado el secretario general de UPA, Lorenzo envasadas
Ramos, esta es una de las irregularidades que están detectando
en plena campaña, aunque no es la única, ya que la organización Tras la publicación del reglamento de desarrollo del impuesto
ha observado que partidas de destrío –es decir frutas que no catalán a las bebidas azucaradas envasadas, las organizaciones
cumplen los calibres que exigen los compradores y que no se que representan tanto a la cadena alimentaria –sector primario,
pagan a los agricultores– acaban finalmente en los puntos de incluida UPA, industria transformadora y distribución– como a la
venta, tanto en grandes superficies como en supermercados y restauración, avanzarán en las distintas acciones legales contra el
comercios minoristas hortofrutícolas. impuesto catalán a las bebidas envasadas azucaradas, porque
Sobre las presuntas “ventas a resultas”, Lorenzo Ramos ha espe- tras el estudio sobre la constitucionalidad del impuesto elaborado
cificado que algunas cooperativas, pero especialmente centrales por Uría Menéndez hay argumentos claros para recurrir en lo
privadas, recogen la fruta del agricultor sin fijar los compromisos contencioso administrativo el reglamento del impuesto.
de precio, es decir, sin mediar contratos en la mayoría de casos. Esta norma, que vulnera principios tan relevantes como el de terri-
Así, en función de lo que se haya vendido, se remunera a los dis- torialidad, de la libre circulación de mercancías y servicios en el
tintos operadores de la cadena, y “si queda algo, es lo que reci- territorio nacional, el principio de prohibición de doble imposición
ben los agricultores, es decir, valores extremadamente bajos”. no coordinada, de seguridad jurídica, el de igualdad y no discrimi-
nación, entre otros, genera a la cadena agroalimentaria que opera
en Cataluña una pérdida de competitividad por las cargas des-
ALAS alerta del impacto negativo en el proporcionadas que supone para las empresas y la consecuente
inseguridad jurídica. Por otra parte, este impuesto incumple el
medio ambiente que supondría la no derecho de la Unión Europea, por lo que también se está valoran-
renovación del glifosato do presentar una queja a la Comisión Europea.
Representantes de ALAS (Alianza para una Agricultura Sostenible)
han trasladado a Miguel Arias Cañete, comisario europeo de
Acción por el Clima, la necesidad de autorizar la renovación del
La ola de calor ha provocado una pérdida de
glifosato, sustancia activa herbicida empleada desde hace más hasta 20.000 toneladas de leche en España
de cuarenta años, por quince años, que es el tiempo que le
corresponde conforme a la evaluación científica y a la legislación La ola de calor ha provocado una pérdida de hasta 20.000 tone-
en vigor. En la reunión, ALAS ha solicitado al comisario europeo ladas de leche en España. UPA ha advertido de esta reducción
de Acción por el Clima la necesidad de defender el criterio científi- coincidiendo con una reunión por el Acuerdo por la Estabilidad y
co que avala la seguridad del glifosato para los usos para los que Sostenibilidad de la Cadena Láctea, en la que la organización ha
está autorizado, y que constituye un elemento esencial para el instado al resto de la cadena a avanzar en sus propuestas para el
desarrollo de prácticas agrícolas sostenibles y con capacidad de sector. Además, UPA ha indicado que la mayoría de los ganade-
mitigación del cambio climático, como es la agricultura de con- ros no ha visto un incremento del precio que reciben a pesar de
servación. la espectacular subida de precio de la mantequilla y la nata que
Esta petición se realiza una vez que las instituciones competentes se ha producido. Por eso, UPA pide que esta subida repercuta ya
europeas como la EFSA (Agencia Europea de Seguridad Alimen- en el precio que cobran todos los ganaderos, sin excepción.
taria) y la ECHA (Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Quí- UPA ha advertido que el calor no solo ha interferido en la canti-
micas) han emitido sus dictámenes favorables avalando la seguri- dad de leche producida, también ha variado la composición del
dad de esta sustancia activa contra las malas hierbas, paso pre- producto y los costes. Tal y como ha explicado el secretario de
vio necesario para la renovación de la autorización. Ganadería de UPA, Román Santalla, “las vacas consumen más
Durante el encuentro mantenido, desde ALAS han trasladado su agua que nunca, lo que ha provocado que coman menos, redu-
preocupación por el impacto negativo en el medio ambiente que ciéndose la producción de grasa y de proteína de la leche”. Ade-
supondría no disponer de glifosato, al impedir el desarrollo de más, UPA ha apuntado que esta reducción no solo se ha regis-
técnicas de cultivo como la agricultura de conservación, que ha trado en España. Dado que la ola de calor también afectó al resto
demostrado su capacidad de poder compensar en España el de la Unión Europea, desde la organización consideran que esta
100% de las emisiones de CO2 generadas en la agricultura. tendencia se hará extensiva a la producción láctea europea.
[20206 REV. LA TIERRA N- 263 INT.pdf (2)]Página 16También puede leer
