GRECIA - SECRETARÍA GENERAL DE LA JUVENTUD - Contribuciones a la elaboración del conocimiento en políticas de inclusión social y juventud

GRECIA - SECRETARÍA GENERAL DE LA JUVENTUD

Contribuciones a la elaboración del conocimiento en
       políticas de inclusión social y juventud

Principios de la política nacional de juventud
La política de juventud de Grecia está destinada a aquellos que tienen
entre 15 y 35 años de edad y, en algunos casos, se extiende hasta la
edad de 40 años (medidas dirigidas a personas jóvenes con menos
oportunidades y aquellos que pertenecen a grupos profesionales
específicos).

La Secretaría General de la Juventud es el órgano de gobierno
responsable de elaborar y ejecutar la política de juventud. No obstante,
esta política es horizontal, dado que atraviesa muchas áreas que
dependen de distintos Ministerios. Como resultado de ello, la política de
juventud es implementada por todos los Ministerios según sus
responsabilidades temáticas. Este es el motivo por el cual existe un
Comité Ministerial encabezado por la Secretaría General de la Juventud
cuya función consiste en coordinar las medidas destinadas a los
jóvenes. Además, bajo la supervisión de la Secretaría General de la
Juventud y en el marco de la implementación de las políticas de
juventud en Grecia, hay una serie de instituciones y organizaciones que
opera en el área de juventud (por ejemplo, instituciones sociales,
entidades    privadas,   entidades    públicas,     Organizaciones     No
Gubernamentales -ONG-, interlocutores sociales, etc.).

Los (aproximadamente) 2 millones de jóvenes entre 15 y 29 años que
residen en Grecia pertenecen a un grupo etario que constantemente
enfrenta nuevos desafíos, tanto a nivel nacional como en el ámbito
internacional, particularmente en cuestiones relacionadas con el
empleo y la educación. Los permanentes cambios en las condiciones
socioeconómicas, tanto dentro como fuera del país, tienden a afectar
a los jóvenes cada vez más. Si bien no se ha adoptado aún una
Estrategia Nacional para la Juventud, existen programas y actividades
en manos de actores estatales que o bien se especializan en este grupo
etario o bien lo incluyen.

Datos estadísticos sobre los jóvenes

Cantidad y porcentaje de jóvenes dentro de la población total: 1.977.947
jóvenes /11.305.118 población total = 17,50 % (datos de 2010, Autoridad
Helénica de Estadísticas)

Cantidad y porcentaje de jóvenes dentro de la población total, por género:
Mujeres: 950.600/11.305.118 población total = 8,41 % - Hombres:
1.027.347/11.305.118 población total = 9,09 % (datos de 2010, Autoridad
Helénica de Estadísticas).

Legislación

El marco legislativo en el que se encuadra la elaboración de políticas y
medidas para los jóvenes se basa en la Constitución. Grecia, como
estado miembro de la UE, debe tener leyes concordantes con la
legislación europea, que establece, principalmente a través de
Directivas, un marco general de políticas y medidas de juventud que
todos los estados miembros de la UE deben adoptar e implementar.

La Constitución griega, en su Artículo 16 (referencia indirecta a la
juventud), trata primordialmente el tema de la educación y establece el
papel del Estado en el desarrollo intelectual, profesional, ético y físico de
los jóvenes. También fija como objetivo la transformación de los jóvenes
en "ciudadanos libres y responsables". El texto exacto del artículo es el
siguiente: "La educación constituye un objetivo fundamental del Estado
y se traduce en la instrucción moral, intelectual, profesional y física del
pueblo griego, el desarrollo de la conciencia nacional y religiosa, y la
formación de ciudadanos libres y responsables".

La Constitución griega, en su Artículo 21 (referencia directa a la
juventud), hace referencia a la obligación del Estado de adoptar
medidas que aseguren el buen estado de salud de los jóvenes. Más
específicamente, el texto de esta disposición dice lo siguiente: "El Estado
velará por la salud de los ciudadanos y adoptará medidas especiales
de protección de los jóvenes, los adultos mayores, las personas con
necesidades especiales y aquellos que viven en situación de pobreza".

Legislación nacional sobre juventud

La legislación nacional actualmente en vigencia sobre el tema juventud
aborda las siguientes cuestiones: empleo joven (p. ej.: protección de
empleados menores de edad, medidas especiales para empleados
jóvenes); deportes (p. ej.: medidas especiales para deportistas jóvenes
con rendimiento deportivo sobresaliente, tales como el más fácil ingreso
a universidades estatales); educación (p. ej.: legislación sobre la
estructura y el funcionamiento del sistema educativo que contempla la
participación de los alumnos en los órganos de gobierno de las
universidades estatales); familia (p. ej.: leyes especiales que definen y
protegen los derechos del niño, además de medidas particulares
tendientes a evitar el abuso de los niños en el seno familiar); servicio
militar (p. ej.: exención del servicio militar a través del cumplimiento de
un servicio social alternativo); conductas desviadas (p. ej.: tribunales
especiales y tratamiento para delincuentes juveniles), etc.

Con respecto a los Consejos de Juventud Locales, hay una nueva ley en
vigor relativa al primer grado de autoridades locales, con la
denominación “Kallikratis”, que introduce cambios significativos en la
operación de estos consejos.

Por primera vez, en virtud de la ley “Kallikratis”, los jóvenes a partir de los
18 años participan no sólo mediante el ejercicio de su derecho de votar
sino también a través del derecho de postularse en las elecciones para
los cargos de consejeros municipales y regionales. Esto es así gracias a
que actualmente se reconoce que la participación de los jóvenes es
importante, necesaria y da lugar a ideas creativas.

Además, existe ya la decisión de contar con oficinas municipales o
empresas que ofrezcan servicios comunitarios y que contemplen dentro
de sus tareas la promoción de los temas de juventud.

Empleo de los jóvenes

Esta sección describe los cambios, las iniciativas y los eventos más
significativos que tuvieron lugar durante 2011-2012 en relación con las
medidas emprendidas para promover el empleo de jóvenes.

Es una idea generalmente aceptada que el desempleo afecta a todos
los grupos etarios dentro de la fuerza de trabajo. No obstante, el
problema más serio es el que afecta a quienes ingresan al mercado de
trabajo, no tienen experiencia previa y pertenecen al grupo de
personas jóvenes (19-30 años). De acuerdo con las cifras publicadas por
la Comisión Europea, actualmente hay 5 millones de jóvenes
desempleados en la UE además de otros 7,5 millones de jóvenes, entre
las edades de 15 a 24 años, que no están empleados ni insertos en
ningún programa educativo o de capacitación.

De conformidad con los datos estadísticos confeccionados por la
Autoridad de Estadísticas de Grecia, durante el segundo trimestre de
2012, la cantidad de personas con empleo alcanzó los 3.793.147 y el
grupo desempleado llegó a 1.168.761. La tasa de desempleo era de
23,6 %, en comparación con una tasa de 22,6 % en el trimestre anterior y
16,3 % en el mismo trimestre de 2011. El desempleo registró un descenso
del 1,2 % comparado con el trimestre anterior y del 8,7 % en
comparación con el segundo trimestre de 2011. La cantidad de
desempleados aumentó en un 4,3 %, en comparación con el trimestre
anterior y en un 44,2 % en comparación con el segundo trimestre del
año 2011.

Según los datos estadísticos correspondientes al segundo trimestre de
2012, la tasa más alta de desempleo se registra entre las personas
jóvenes, de entre 15 y 24 años de edad (53,9 %); la tasa equivalente
entre mujeres jóvenes alcanza el 62,1 %. La distribución del desempleo,
teniendo el cuenta el nivel de educación de las personas, es la
siguiente: la mayor tasa de desempleo corresponde a quienes no
recibieron educación obligatoria (35,8 %), seguidos de aquellos que
completaron el ciclo de educación secundaria, y una tasa más baja
aún se ve entre quienes tienen títulos de educación superior
tecnológica y ocupacional (26 %). Se observaron las tasas más bajas
entre quienes obtuvieron un título de posgrado, ya sea doctorado o
maestría (12,9 %) y los que cuentan con título universitario (16,2 %).

El organismo encargado de promover el empleo en Grecia es la
Organización para la Promoción del Empleo, también conocida en
inglés  como    Greek   Manpower    Organisation  (OAED).  Más

específicamente, la OAED es la estructura de gestión central de las
políticas de empleo activas, tiende a facilitar la máxima cooperación a
fin de lograr medidas más eficientes a través de acuerdos
programáticos o alianzas para la implementación de políticas con
organizaciones de interlocutores sociales, gobiernos locales, institutos de
capacitación ocupacional y el sector terciario de la economía, tanto a
nivel central como regional.

En el contexto de la implementación de la política de empleo del
gobierno, la OAED viene llevando a cabo, desde el año 2010, distintos
programas con el fin de promover el empleo y detener el desempleo,
de conformidad con las directrices de la política nacional y europea
sobre empleo.

Los programas implementados por la OAED, desde el año 2010, son los
siguientes:

• Programa de subvenciones para brindar experiencia laboral a 10.000
personas desempleadas entre 16 y 24 años de edad

Los beneficiarios de este programa fueron 10.000 personas
desempleadas, entre 16 y 24 años de edad que pudieron ingresar por
primera vez al mercado laboral en empresas privadas y, en general,
emprendimientos de empleadores privados que recibieron una
subvención de la OAED para afrontar los aportes patronales.

• Iniciativa empresarial para mujeres desempleadas entre 22 y 64 años
de edad

El propósito de esta iniciativa fue alentar a mujeres desempleadas,
mayores de 22 años de edad, a iniciarse laboralmente, gracias a la
asistencia económica proveniente de iniciativas empresariales.

• Programa especial cuatrienal para la promoción del empleo,
mediante el subsidio de los aportes de la seguridad social, tendiente a
la contratación de 40.000 personas desempleadas

El objetivo del programa fue crear nuevos puestos de trabajo mediante
el subsidio de parte del costo salarial correspondiente a los aportes
patronales.

• Programa de financiamiento a empresas para la contratación de
5.000 personas desempleadas con título de instituciones de educación
superior y universidades tecnológicas de hasta 35 años de edad
El programa tiene como objetivo la creación de 5.000 puestos de
trabajo de tiempo completo, mediante la contratación de graduados
de instituciones de educación superior y tecnológica griegas que se
encuentran desempleados y que tienen hasta 35 años. A través de este
programa se brindan fondos a empresas durante un lapso de 27 meses
y, luego de ese período, las empresas se comprometen a no reducir la
cantidad de empleados subvencionados durante los siguientes tres
meses.

• Iniciativa empresarial para 4.000 mujeres desempleadas entre 22 y 64
años de edad

El propósito de esta iniciativa fue alentar a 4.000 mujeres desempleadas,
mayores de 22 años de edad, a iniciarse laboralmente, gracias a la
asistencia económica proveniente de iniciativas empresariales. La
presentación de solicitudes finalizó el 13 de enero de 2012 y el proyecto
aún se encuentra en curso. 1

• Programa de subvenciones para empresas privadas para el empleo
de alumnos provenientes de instituciones de educación tecnológica y
pedagógica

El programa está dirigido a empresas privadas que contratan alumnos
de instituciones de educación tecnológica y pedagógica con el fin de
que realicen una pasantía de 6 meses, que es obligatoria para poder
obtener sus títulos. Esta subvención asciende al 50 % de la remuneración
que el empleador paga al pasante, que a su vez representa el 80 % del
salario de un trabajador no calificado.

La OAED también implementó los dos programas siguientes a fin de
promover la iniciativa empresarial entre jóvenes desempleados:

1. Un programa para 6.000 trabajadores independientes jóvenes (NEE) -
Jóvenes científicos de hasta 34 años de edad, que lleva el inconfundible
título "Programa de Trabajadores Independientes Jóvenes - JÓVENES
CIENTÍFICOS DE 2009".
2. Un programa de subsidios para 2.500 trabajadores independientes
jóvenes entre 22 y 64 años de edad. La mitad de los puestos de trabajo
fue ocupada gracias a este programa por jóvenes de entre 22 y 32
años.

Además, desde el año 2011, la OAED está llevando a cabo los dos
programas que se mencionan a continuación, destinados
exclusivamente a personas jóvenes, con el fin de crear 16.000
oportunidades de capacitación:

1. Programa de capacitación ocupacional de dos años con pasantías
subvencionadas en las distintas disciplinas de los tres sectores de la
actividad económica. Este programa se encuentra en marcha en 51
escuelas de Grecia.

2. Programas de capacitación ocupacional en los Institutos de
Educación Ocupacional (IEK) de la OAED, en especialidades de los tres
sectores de la actividad económica. Este programa se encuentra en
funcionamiento en 31 escuelas de Grecia.

La OAED también promueve las siguientes actividades para jóvenes:

   -   Ayuda económica para abrir una empresa.
   -   Asesoramiento especializado (redacción de un plan de negocios,
       principios de sustentabilidad, etc.) para quienes reciben asistencia
       económica.
   -   Actividades especializadas para fomentar la iniciativa empresarial
       de jóvenes en los sectores de turismo, cultura y ambiente, de
       acuerdo con las necesidades particulares de la economía local.
   -   Subvenciones para cooperativas y emprendimientos sociales de
       jóvenes
   -   En particular, el programa "Un comienzo, una oportunidad" de la
       OAED permite que 40.000 jóvenes de 16 a 25 años de edad, ya
       sea que hayan terminado o no la escuela, pero que no tienen

intenciones de reanudar sus estudios, ingresen al mercado laboral.
      Además, existe un incentivo para contratar nuevos trabajadores
      en el sector de turismo a través de la posibilidad de transformar el
      beneficio por desempleo de temporada en ayuda económica
      para promover el efectivo empleo.

El Ministerio de Trabajo, Seguridad y Bienestar Social ha diseñado
medidas y programas innovadores y focalizados, destinados a los
jóvenes, entre los que se encuentran los siguientes:

  •   "Vales" de capacitación y experiencia laboral para jóvenes, con
      un presupuesto de EUR 100.000.000 y casi 12.000 beneficiarios.
  •   Capacitación para jóvenes a través del vale de capacitación en
      determinados sectores dinámicos de la economía (primario,
      secundario y terciario) con perspectivas de desarrollo profesional
      y un presupuesto de 70 millones de Euros y 25.000 beneficiarios.
  •   Programas de servicio a la comunidad para jóvenes en el área de
      la cultura. El proyecto cuenta con un presupuesto de 15 millones
      de Euros y tiene como objetivo la creación de puestos de trabajo
      que provean empleo durante seis meses (dentro de un mismo
      año) para personas desempleadas en proyectos de interés
      público; entre ellos se incluye la construcción, promoción y
      preservación de la infraestructura cultural.
  •   Capacitación       ocupacional      continua     para     personas
      desempleadas en las áreas de sustentabilidad y gestión,
      reducción del consumo de energía, comercialización de
      "productos verdes", etc., con el fin de satisfacer la demanda de
      habilidades nuevas. Estos programas tuvieron una duración de
      400-800 horas y ofrecían empleo obligatorio y garantizado.
  •   Operación del Fondo para la Economía Social: Se crea una
      nueva herramienta financiera para ofrecer microcréditos y
      micropréstamos, con condiciones favorables, a grupos en
      situación de vulnerabilidad.

Además, cabe mencionar estos tres programas que actualmente se
encuentran en su fase de implementación:

    •   Medidas locales tendientes a la inclusión social de grupos
        vulnerables (TOP/EKO)
    •   Planes de medidas locales para el empleo (TopSA)
    •   Trabajo social

En el marco de la estrategia europea "Europa 2020" se están adoptando
medidas con miras a mejorar la movilidad de los jóvenes:

1) Portal EURES (www.eures.europa.eu): Ofrece una base de datos que
incluye motor de búsqueda de empleo, búsqueda de CV y orientación
para la vida profesional.

2) Sistema de seguimiento de puestos vacantes: Brinda información
sobre la demanda del mercado de trabajo en toda Europa para
quienes buscan empleo y para los consultores de empleo.

3) Implementación de la legislación de la UE a fin de garantizar que los
estados miembros de la UE adopten las medidas necesarias para
empleados jóvenes.

De la mano de la intensificación de la crisis en años recientes en Grecia,
son cada vez más los griegos que buscan una oportunidad laboral en el
extranjero; las solicitudes de trabajo y CV en el portal Europass llegaron
a 50.000 sólo durante el período 2011-2012. Con certeza, los jóvenes son
quienes aparecen como los mayores "defensores" de la inmigración,
particularmente aquellos que tienen educación de nivel superior y
cuentan con experiencia laboral suficiente: tres de cada cuatro griegos
(75 %) están buscando trabajo en el extranjero y tienen entre 21 y 35
años de edad. Por ende, resulta comprensible que toda iniciativa
tendiente a crear condiciones favorables para el empleo revista
particular importancia en la actualidad.

A continuación se enumeran algunas iniciativas del Ministerio de
Trabajo, Seguridad y Bienestar Social:

•   Programa para emprendedores jóvenes
•   Programa para la promoción del empleo de jóvenes científicos

•   Nueva iniciativa empresarial innovadora

El fenómeno de la inmigración entre los jóvenes
En Grecia, resulta evidente que en los últimos años se produjo un
aumento de la inmigración de jóvenes con experiencia científica en
diversas disciplinas hacia países de la UE y del resto del mundo. Según
datos de la encuesta realizada por la Unidad de Investigación de
Política y Desarrollo Regional de la Universidad de Macedonia, en 2010
se estimó que aproximadamente 120.000 científicos griegos se
encontraban trabajando en el extranjero. Esto representa 10 % de la
comunidad científica y graduados universitarios griegos. Asimismo, de
los graduados universitarios griegos que se encontraban trabajando en
el extranjero durante los últimos años, el 15,9 % volvió a Grecia mientras
que el 84,1 % optó por permanecer en el país en cuestión.

Según los datos de los resultados, parecería que la fuga no es
consecuencia de una excesiva oferta de graduados en Grecia, como
algunos creen, sino que se debe a "la baja demanda de personal
científico en el mercado de trabajo de Grecia" (Grecia tiene el más alto
porcentaje de graduados universitarios desempleados en la UE que
alcanza, aproximadamente, 26 %).

Para concluir, las características de los científicos griegos que dejaron el
país en los últimos años podrían resumirse de la siguiente manera:
- Cursaron carreras de varios años y el 84 % tiene más de un título.
- Más de la mitad de ellos asistió a instituciones educativas en otro
   lugar del mundo.
- Dos tercios de ellos tienen una maestría y casi la mitad de los dos
   tercios tienen un doctorado.
- 9 de cada 10 científicos que trabajan en el extranjero se han
   formado en el área de conocimiento correspondiente.
- La mayoría no buscó trabajo en Grecia antes de dirigirse a otro país.
- El 91 % de quienes obtuvieron su título en otro país no buscó trabajo
   en Grecia.
- La mayoría optó por estudiar y trabajar en el Reino Unido y en EE. UU.

Servicio militar

El servicio militar en Grecia se encuentra reglamentado por la
Constitución (Artículo 6, sección 4 y su correspondiente declaración
interpretativa) y por la Ley N.º 3421/2005 Conscripción de ciudadanos
griegos y otras disposiciones (Law 3421/2005 Conscription of Greeks and
other provisions), publicada en el diario de publicaciones legales de
Grecia A 302/13.12.2005, con sus modificatorias, ley N.º 3648/2008
(publicada en el diario de publicaciones legales de Grecia A
38/29.2.2008), ley N.º 3883/2010 (publicada en el diario de publicaciones
legales de Grecia 160/24.9.2010) y ley N.º 3978/2011 (publicada en el
diario de publicaciones legales de Grecia A 137/16.6.2011).
La obligación (el servicio) militar puede cumplirse en dos modalidades:
servicio de duración completa y servicio de duración reducida. El
servicio de duración completa es de 24 meses mientras que el servicio
reducido es de seis o nueve meses. No obstante, hoy en día, por
decisión ministerial F. 421.4/204367/S.969/19-6-2009 / Decisión del
Ministerio de Defensa (publicada en el diario de publicaciones legales
de Grecia 1224/22-6-2009, tomo B) el servicio de duración completa
para Oficiales de la Reserva y para los soldados rasos es de 14 y de 9
meses respectivamente, mientras que el servicio militar de duración
reducida es de ocho meses.

Posibilidad de aplazar el servicio militar
• Hasta los 21 años de edad para candidatos de universidades,
   universidades técnicas, alumnos del ciclo secundario superior y
   educación secundaria ocupacional.
• Hasta los 24 años de edad para alumnos de institutos de
   capacitación ocupacional o escuelas de segunda oportunidad.
• Hasta los 25 años de edad para alumnos de escuelas de educación
   ocupacional.
• Hasta los 28 años de edad para alumnos de educación superior.
• Hasta los 28 años de edad para alumnos de posgrado.
• Hasta los 31 años de edad a fin de poder finalizar un programa de
   doctorado.

•   Hasta los 33 años de edad para poder finalizar especialidades
    médicas y para científicos que sobresalen en su área de
    conocimiento.

El Ministerio de Defensa implementa una serie de programas que están
destinados a enseñar las aptitudes e impartir el conocimiento que
ayudará a los soldados a la hora de sumarse a la fuerza productiva del
país, a fin de que se familiaricen con las nuevas tecnologías, puedan
recibir educación y tener una ocupación luego de la finalización del
servicio militar, de manera de que el tiempo pasado en servicio sea
productivo.

Las actividades que se incluyen en este programa comprenden:

    •   Ayuda económica mensual.
    •   Ayuda psicológica a través de una línea telefónica abierta las 24
        horas.
    •   Prevención del uso de drogas.
    •   Orientación ocupacional para los soldados.
    •   Creación de centros de Internet en las unidades militares y en los
        puestos avanzados.

Ayuda económica mensual

El Ministerio de Defensa Nacional está implementando medidas
tendientes a mejorar el nivel de vida de los soldados que no alcanzan a
solventar sus necesidades y gastos básicos.

Ayuda psicológica a través de una línea telefónica abierta las 24 horas

Esta línea telefónica se encuentra en funcionamiento desde el mes de
febrero de 2003, bajo la supervisión del personal del Ministerio de
Defensa Nacional. Funciona 24 horas, siete días a la semana.

La línea se encuentra abierta para todo el personal de las Fuerzas
Armadas y sus familias, también para los conscriptos y a sus familias,
además de todo el personal civil y militar de las Fuerzas Armadas en su
totalidad.

Este servicio ofrece respaldo y asesoramiento en cuestiones tales como
salud mental (por ejemplo, estrés, depresión y problemas de
adicciones), problemas de conducta (tales como agresividad,

indisciplina, incoherencia), relaciones interpersonales y situaciones de
crisis (tales como tendencias autodestructivas o de amenaza en
general).

Prevención del uso de drogas

Más allá de las medidas que adopta el Estado Mayor General, el
Ministerio de Defensa Nacional ha firmado un memorándum de
cooperación con OKANA (organización contra el uso de drogas) a fin
de mejorar y modernizar los métodos de detección de los problemas de
drogas más importantes.

Creación de centros de Internet en las unidades militares y en los
puestos avanzados

Se han constituido 62 Centros de Internet y se encuentran en
funcionamiento en una cantidad equivalente de campamentos en
todo el país. De esta manera los conscriptos tienen la posibilidad de
utilizar mejor su tiempo libre. Cuarenta y ocho de estos Centros
funcionan en las unidades militares fronterizas, desde Évros hasta las islas
del Egeo, donde se encuentra el 35 % de la cantidad total de
conscriptos.

Políticas especializadas de igualdad de género

La Secretaría General para la Igualdad de Género (GSGE por sus siglas
en inglés), organismo gubernamental responsable de la implementación
de la política de igualdad de género en Grecia, redactó el "Programa
nacional para alcanzar una significativa igualdad de género 2010-2013".
Sus medidas abarcan todas las regiones del país y abordan una variada
gama de políticas públicas nacionales. Más específicamente, se tratan
las siguientes:

Violencia contra la mujer

El "Programa nacional para la prevención y el combate de la violencia
contra la mujer 2009-2013" se aboca a prevenir y combatir la violencia
contra la mujer en nuestro país, en todas sus formas, como por ejemplo,
malos tratos infligidos por los cónyuges o convivientes (ya sea de
naturaleza sexual, física, psicológica, económica o verbal), tráfico ilegal

de mujeres para su explotación sexual o económica, violación y acoso
sexual en el lugar de trabajo. El programa incluye medidas, tales como
la creación de Centros de Orientación y Refugios en la ciudad capital
de cada región, la operación de una línea telefónica nacional para
emergencias, la organización de campañas tendientes a fortalecer la
toma de conciencia, etc.

Discriminación múltiple

Los derechos fundamentales de las mujeres se ven gravemente
amenazados cuando a la discriminación por motivos de género se
suman otros tipos de discriminación, como por ejemplo, la
discriminación fundada en la nacionalidad, la capacidad física, el
aislamiento social, etc.

Durante los últimos 20 años, las mujeres migrantes contribuyeron
activamente a la vida social y económica de nuestro país. Ellas trabajan
primordialmente como cuidadoras de personas dependientes y han
asumido gran parte de las tareas domésticas, facilitando así el acceso
de las mujeres griegas al empleo. La mayoría de las mujeres migrantes
se enfrenta a condiciones de trabajo problemáticas, poca cobertura
del seguro social y bajos salarios. La GSGE ofrece a estas mujeres
migrantes servicios de orientación e información (el material informativo
se encuentra traducido a los idiomas de los países de origen de esas
mujeres) a fin de que puedan hacer frente a la violencia y mejorar sus
habilidades profesionales.

Las Familias monoparentales (en Grecia el 91 % de estos hogares están
encabezados por mujeres) se enfrentan a una mayor presión tanto en el
seno de la familia, en el ámbito laboral como en la sociedad. La GSGE
concentra sus esfuerzos en mejorar el marco institucional y ampliar las
facilidades disponibles para estas familias en el trabajo, los servicios
sociales y política social. A través de sus Centros de Orientación, la
GSGE ofrece información uniforme y confiable, y publica folletos
informativos relacionados con el tema.

Una de los temas que se definió como objetivo del Programa es la
mejora de la calidad de vida de las mujeres con capacidades

diferentes, quienes presentan una elevada probabilidad de convertirse
en víctimas de la violencia, así como de las madres de niños con
capacidades diferentes. La GSGE coopera con el Comité sobre
Igualdad de Género de la Confederación Nacional de Personas con
Capacidades Diferentes con el objetivo de ejecutar un Plan de
Incorporación para garantizar el pleno acceso a todos los servicios
ofrecidos por la GSGE.

La GSGE coopera con el Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos
Humanos con el fin de elaborar programas de capacitación para
mujeres prisioneras y exprisioneras con miras a mejorar las condiciones
de su reinserción familiar, social y en el mercado laboral con
posterioridad a su liberación.

Los Centros de Orientación de la GSGE en todas las regiones brindan
asistencia a otros grupos de mujeres que también son víctimas de la
discriminación múltiple, tales como mujeres adictas a las drogas, mujeres
sin hogar, mujeres pertenecientes a la comunidad romaní, etc.

Salud sexual y reproductiva

La Secretaría General de la Juventud, en colaboración con la
Secretaría General de la Administración Pública, lanzó una campaña
de información sexual destinada a los jóvenes. El foco de la campaña
se encuentra puesto en la anticoncepción, en un esfuerzo por disminuir
la tasa de abortos que aún se mantiene en niveles elevados en nuestro
país.

Los Centros de Orientación de la GSGE, con la colaboración del
Ministerio de Salud, ofrecen información sobre temas de salud de la
mujer, anticoncepción, inseminación artificial, enfermedades de
transmisión sexual y SIDA. De manera simultánea, se están llevando a
cabo medidas tendientes a combatir algunos tipos de cáncer (cáncer
de cuello de útero y cáncer de mama) a través de la divulgación de
información entre las mujeres acerca de la necesidad de someterse a
exámenes médicos preventivos.

Secretaría General de la Juventud - Programas Nacionales para la
Juventud

La Secretaría General de la Juventud implementa programas y
 proyectos relacionados con sus principales áreas de política. A modo
 ilustrativo, se pueden mencionar los programas o los proyectos
 colaborativos siguientes:

Relaciones laborales - Empleo - Iniciativa empresarial

Proyecto “Centros de emprendimiento”. El objetivo de este proyecto
consiste en brindar apoyo a jóvenes que han sido distinguidos en
concursos para emprendedores con la posibilidad de que asistan a
cursos de capacitación empresarial y desarrollo de habilidades
empresariales, además de ayudarlos en la implementación de sus
planes empresariales en el mercado. Los objetivos son: a) fomentar la
iniciativa empresarial y el espíritu emprendedor de los jóvenes con miras
a que desarrollen sus aptitudes de gestión de procedimientos
organizativos y administración de unidades, además de familiarizarlos
con temas de investigación y tecnología; y b) vincular, de la forma más
eficaz posible, el sistema educativo con el mercado laboral a través del
fortalecimiento del espíritu emprendedor de los escolares, alumnos y
estudiantes.

Programa “Apoyo científico a jóvenes productores agropecuarios”. Este
programa se encuentra alineado con los principales ejes de política
para la promoción del "desarrollo verde", la política descentralizada de
juventud y los procesos de cooperación horizontales a nivel central y
regional. Su objetivo primordial es aumentar la competitividad de los
jóvenes productores agropecuarios mediante la utilización de relaciones
de cooperación con la comunidad universitaria, a fin de brindarles
capacitación sobre los nuevos métodos y sugerirles prácticas
innovadoras que pueden implementarse en todas las etapas de la
producción agropecuaria.

Programa piloto, denominado “Triptolemos”, destinado a jóvenes de
hasta 40 años de edad que desean llevar adelante su actividad

profesional en forma activa en el sector agrícola. Se sugiere que el
programa sea implementado en todo el territorio griego desde la
Secretaría General de la Juventud en estrecha colaboración con el
Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación. Los objetivos de este
programa serán: a) fortalecer y facilitar la participación de jóvenes de
hasta 40 años en el sector y en la economía agrícolas; b) brindar
orientación a los jóvenes en relación con cultivos nuevos y con prácticas
agrícola-ganaderas sustentables; y c) enseñar a los jóvenes a publicitar
y distribuir sus productos agrícolas naturales o procesados tanto en el
mercado interno como en el mercado internacional. El objetivo del
programa es brindar capacitación a los jóvenes que viven en las
ciudades (población urbana) y que están considerando seriamente la
posibilidad de retornar a zonas más rurales a fin de que puedan
incorporarse en actividades de producción primaria.

Política social - Grupos socialmente vulnerables

El “Concurso nacional de creación artística para estudiantes” es un
esfuerzo conjunto con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
Refugiados, con miras a sensibilizar a la población joven en temas como
el combate del racismo y la xenofobia. La competencia incluye una
ceremonia de entrega de premios con la participación de una gran
cantidad de jóvenes. El programa se puso en marcha en 2007, se realiza
todos los años y se encuentra financiado por la Secretaría General de la
Juventud.

Miembro fundador de la “Red nacional para el combate del bullying en
las escuelas”, (www.antibullyingnetwork.gr). Esta red fue constituida en
2010. Otros miembros incluyen a la Defensoría Griega de los Derechos
del Niño, el Instituto Pedagógico, la Clínica Psiquiátrica Infantil de la
Facultad de Medicina de la Universidad de Atenas, el Instituto de
Cuidado Infantil, la rama griega de IBBY-International Board on Books for
Young People, la Asociación de Psiquiatría Infantil y Adolescente, la
Fundación Marangopoulos para los Derechos Humanos y el Ministerio de
Educación (con su Observatorio contra el bullying).

El “Proyecto IRIS: Cómo combatir la discriminación social y los
estereotipos”, es un proyecto financiado por la CE a través del
Programa PROGRESS, que consiste en: - Seminarios para maestros,
padres, miembros de ONG que trabajan activamente en la defensa de
los derechos de los refugiados, etc.; - Confección de folletos, periódicos
escolares y otros materiales de divulgación a fin de brindar información
sobre esas cuestiones a la sociedad escolar y civil; - Recursos
educativos, p. ej., una guía para maestros; - Acciones de intermediación
para integrar a los inmigrantes y a la comunidad romaní a la sociedad;
visitas in situ; asesoramiento a autoridades locales; etc. El proyecto
cuenta con el respaldo del Ombudsman griego, el Centro para la
Defensa de los Derechos Humanos y la ONG denominada Centre for
Educational and Artistic Training-SCEDIA.

 “ASESORAMIENTO JURÍDICO PARA JÓVENES”: Servicios jurídicos y de
 asesoría letrada para adolescentes y jóvenes de hasta 35 años de
 edad, que se encuentran en una situación de desventaja social, y que
 están en conflicto con la ley. Los encargados de prestar estos servicios
 jurídicos son jóvenes abogados de hasta 35 años de edad. El
 programa se lleva adelante con el apoyo de las asociaciones
 profesionales de abogados de todo el país que hayan firmado el
 contrato correspondiente con la Secretaría General de la Juventud.
 Los casos pueden versar sobre cuestiones enmarcadas en el derecho
 penal, civil, laboral y público en general. Este programa tiene una
 fuerte impronta social, dado que ofrece protección jurídica a jóvenes
 necesitados, y a la vez tiene con un profundo contenido educativo,
 dado que ofrece a jóvenes abogados la oportunidad de desarrollarse
 y formarse laboral y profesionalmente asumiendo la responsabilidad
 de defender a otros jóvenes en casos de naturaleza diversa.

“Programa de trabajo social para delincuentes juveniles” (Artículo 82,
 incisos 6,7,8,9 de la Ley Penal), en cooperación con el Ministerio de
 Justicia. Los jóvenes condenados a penas privativas de la libertad
 pueden cumplir su condena mediante la realización de trabajos
 sociales en nuestros Servicios y bajo nuestra supervisión, con miras a
 lograr una reinserción social que presente menos problemas, a la vez
 que reciben capacitación, orientación psicológica permanente y
 apoyo.

El programa “Vivimos como tú”, se enmarca en nuestras medidas de
 política tendientes a erradicar la discriminación social en razón de la
 orientación sexual de los jóvenes. El programa incluye una campaña
 informativa realizada en los medios de comunicación (medios de
 juventud, medios locales) para sensibilizar a la población, la
 organización de seminarios relacionados con el tema y la operación
 de una línea telefónica de ayuda de 4 dígitos que proporciona
 servicios de orientación y asesoramiento integrados a los jóvenes, los
 padres, los maestros, etc.

“Nadie se queda afuera” es un programa diseñado para ayudar a los
 jóvenes durante este período de crisis económica a nivel nacional.
 Ofrece servicios y asistencia a aquellos jóvenes que se encuentran a
 punto de perder sus hogares a través de una red de especialistas que
 se desempeñan como consejeros e intermediarios entre los
 necesitados y los órganos estatales, con el fin de ayudar a los jóvenes
 a conservar sus hogares y su independencia económica. El programa
 se lleva adelante con la colaboración de la ONG “KLIMAKA” que
 aboga por el desarrollo del capital social y humano en el combate de
 la exclusión social.

La Secretaría General de la Juventud actúa como coordinador a nivel
nacional de la campaña europea “Los jóvenes contra el discurso del
odio por Internet”, un proyecto de la división de juventud del Consejo de
Europa que está en funcionamiento durante el período 2012-2014.

Campaña sobre la orientación sexual en los jóvenes: La Secretaría
General de la Juventud, en forma conjunta con la asociación de
personas que viven con VIH en Grecia denominada "Voz positiva",
organiza una campaña de información acerca de la orientación sexual
de los jóvenes, con miras a ejercer una influencia positiva en la opinión
pública y las familias de jóvenes que actualmente se encuentran bajo
presión en relación con este tema.

Además, la Secretaría General de la Juventud ha lanzado un Programa
de apoyo para las iniciativas estudiantiles, que tiene por objetivo brindar
respaldo a las iniciativas, acciones e intervenciones organizadas en
forma voluntaria por alumnos del ciclo secundario junto con sus

educadores dentro del contexto más amplio del programa educativo y
las actividades escolares. Esto se realiza bajo la supervisión de los
Comités Escolares y los Consejos Comunitarios Escolares locales.

Sitios web con información pertinente:

- www.neagenia.gr

- www.ify.gr

- http://youthnet.gr

- www.oaed.gr

- www.minedu.gov.gr

- www.gsae.edu.gr

- www.gss.gov.gr

- www.ministryofjustice.gr

- www.mfa.gr

- www.ypakp.gr

- www.statistics.gr/

- www.ypes.gr

- http://volunteers.neagenia.gr

- www.tosyn.gr