Guía práctica para la Elaboración de Cambios Transformativos
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Guía práctica para
la Elaboración de Cambios
Transformativos
Marc Saxer
Versión 2.0, Noviembre 2017
Cuando los cambios tecnológicos, económicos o sociales están trans-
formando la sociedad, pero faltan mecanismos efectivos para dar
forma a estas transformaciones, las crisis pueden ocurrir. Las crisis
de transformación causan confusión. ¿Por qué tantas personas se
resisten al cambio? ¿Los oponentes del ayer se pueden convertir en
aliados del mañana? ¿En dónde está el punto de entrada para la ac-
ción? La Elaboración de Cambios Transformativos (Transformative
Change Making, TCM) introduce un nuevo método para construir las
alianzas necesarias para hacer frente a las crisis de transformación.
La TCM utiliza narrativas estratégicamente elaboradas y proyectos
catalíticos bien diseñados como vehículos de cambio transformador.
La narrativa proporciona una plataforma sobre la cual una amplia
alianza social puede unirse. Los proyectos catalíticos construyen re-
des de confianza, dan puntos de entrada para la acción y dan credi-
bilidad a la narrativa del cambio.
La TCM fortalece la capacidad de los responsables de la formulación
de políticas para llegar a grupos más amplios, alienta la contribución
del sector privado al bien común, construye la capacidad estratégica
de la sociedad civil, accede a los conocimientos a través de los silos
y construye la alfabetización política de todos los interesados.
La TCM es un trabajo en proceso. Hasta ahora, el método se ha uti-
lizado con éxito para facilitar los procesos de reforma en la India,
Pakistán y Tailandia. Esta guía práctica revisada pretende dar a los
profesionales una introducción fácil de usar a una nueva forma de
hacer cambios.Contenidos ■ El concepto........................................................................................................... 3 Introducción rápida.............................................................................................................. 3 ¿Qué es la Elaboración de Cambios Transformativos?................................................... 3 ¿Por qué se necesita un nuevo método?.......................................................................... 3 En camino hacia las opciones más factibles: coaliciones transaccionales.................. 3 Rompimiento del techo de cristal: Alianzas transformativas.......................................... 3 Búsqueda del punto de entrada para la acción ................................................................ 4 ■ ¿Cómo funciona la Elaboración de Cambios Transformativos?..................... 4 Narrativa del cambio............................................................................................................ 4 Proyectos catalíticos........................................................................................................... 5 ■ ¿Cómo funciona la dirección discursiva?......................................................... 7 ¿Cómo funciona la construcción de alianzas discursivas?............................................ 7 ¿Qué es una comunidad discursiva?................................................................................. 7 ¿Por qué entendemos el discurso como una fuente de poder?...................................... 8 ¿Cómo podemos usar el discurso para cambiar el balance del poder? ....................... 8 ¿Cómo podemos cambiar el paradigma?.......................................................................... 8 ¿Cómo se relacionan la narrativa y el diseño del proyecto?........................................... 9 ¿Qué es el uso del mapeo discursivo?.............................................................................. 9 ■ Un nuevo formato: las comunidades de semillas............................................. 10 Establecimiento de una comunidad de semillas............................................................... 11 El proceso de trabajo: combinar la creatividad con experiencia e influencia............................................................................................... 12 ¿Qué es diferente de los instrumentos clásicos?............................................................ 12 ■ Elaboración de cambios transformativos, paso a paso................................... 15 Construcción de la narrativa de cambio............................................................................ 15 Paso 1: Identificar discursos.............................................................................................. 16 Paso 2: Mapear discursos................................................................................................... 16 Paso 3: Mapear actores e ingredientes.............................................................................. 18 Paso 4: Identificar el centro de gravedad político............................................................ 18 Paso 5: Discutir el punto de entrada para la nueva narrativa.......................................... 19 Paso 6: Construir la nueva narrativa.................................................................................. 21 ■ Diseño de proyectos catalíticos......................................................................... 22 Paso 1: Lluvia de ideas sobre proyectos........................................................................... 22 Paso 2: Revisar el discurso del proyecto.......................................................................... 22 Paso 3: Aprobar un discurso de proyecto......................................................................... 24 Paso 4: Diseñar propuestas de proyectos......................................................................... 26 Paso 5: Revisar propuestas de proyectos......................................................................... 26 ■ Divulgación........................................................................................................... 26
■ Anexo 1: Transformación de la relación India-Pakistán................................... 28 ■ Glosario................................................................................................................. 31 ■ Otras lecturas....................................................................................................... 34
GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS | Marc Saxer
El Concepto status quo, las coaliciones transaccionales
basadas en el común denominador más bajo
Introducción rápida entre los diferentes grupos de interés son
capaces de implementar algunos proyectos
¿Qué es la Elaboración de Cambios ganar- ganar. Si los campeones naturales
Transformativos? (por ejemplo, “los que ya están convenci-
dos”) trabajan junto con los indecisos (por
La Elaboración de Cambios Transformativos ejemplo, los que se unirán siempre y cuando
(Transformative Change Making, TCM) es sea en su beneficio) no sólo producen re-
un método para crear la máxima aceptación sultados tangibles en la realidad, sino que
social para las reformas disruptivas. Para con- también pueden crear la buena voluntad y
seguir el objetivo final de cambiar el camino la confianza necesarias para sentar las bases
del desarrollo, se busca construir una amplia de una coalición duradera.
alianza societal transformativa. Mediante el uso
de un conjunto de técnicas para visualizar el Rompimiento del techo de cristal: Alianzas
campo de juego político, la TCM facilita los trasformativas
debates estratégicos sobre los mejores puntos
de entrada, las estructuras de incentivos y las Sin embargo, las coaliciones transaccionales
narrativas para traer el cambio. solo pueden llegar hasta cierto punto. Tarde
o temprano se enfrentan con la resistencia, o
¿Por qué se necesita un nuevo método? simplemente están fuera de proyectos ganar-
ganar. En el status quo, todas las iniciativas
Las transformaciones crean ganadores y per- para cambiar la trayectoria implicarán una
dedores, incitando a quienes se benefician ardua batalla.
del status quo a resistir el cambio. Por lo
tanto, crear conciencia y comprensión, opti- Para romper el techo de cristal del status
mizar incrementalmente el sistema o llegar a quo, se necesita cambiar el paradigma. Sin
acuerdos, no son elementos adecuados para embargo, los cambios de paradigma no son
cambiar el camino del desarrollo. Con todo ejercicios académicos, sino el resultado de
aparentemente conectado a todo, los debates luchas societales. Así, el paradigma solo se
políticos tienden a ir en círculos interminable- puede cambiar mediante una amplia alianza
mente, con las partes interesadas culpándose transformativa societal.
mutuamente por la inacción. Las nuevas ideas
no pueden diseminarse a través de las barreras Esto significa que los “ya convencidos” tienen
sociales y culturales, los conocimientos locales que ir aún más lejos de su zona de confort
no están lo suficientemente incluidos en el y llegar hasta a aquellos que no comparten
proceso de formulación de políticas, y a las sus intereses y valores. La construcción de
partes interesadas se les hace difícil encontrar alianzas trasformativas significa hacer que se
un área en común. Lo que se necesita es un unan al menos algunos de los discrepantes, p.
enfoque prospectivo orientado a soluciones ej. aquellos que por la razón que sea, creen
para identificar puntos de entrada concretos que sus intereses están mejor servidos dentro
para la acción. del status quo.
En camino hacia las opciones más factibles: La Elaboración de Cambios Transformativos
Coaliciones transaccionales da a los responsables del cambio todas las
herramientas que necesitan para construir
A fin de crear un impulso inicial para el alianzas transformativas. En su esencia, la
cambio, tiene sentido ir primero tras las TCM es un método para facilitar debates de
opciones más factibles. Incluso dentro del estrategia informados. La clave de estos de-
3Marc Saxer | GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS
bates estratégicos es encontrar la narrativa a redefinir sus intereses. Y cuando redefinen
adecuada que permita a los miembros de sus intereses, pueden unirse en una alianza
muchas comunidades reunirse en una plata- para trabajar hacia una visión alternativa del
forma común. mañana.
Búsqueda del punto Narrativa del cambio
de entrada para la acción
Una buena narrativa de cambio tiene cinco
El discurso tiene que traducirse en acción. elementos:
Los proyectos catalíticos proporcionan a los
creadores de cambios puntos de entrada • Amenaza: ¿Cuál es el peligro de continuar
estratégicamente elegidos para colaborar en con el status quo?
torno a los aspectos concretos que se pueden
realizar. Utilizando un proceso de trabajo en • Esperanza: La visión de un futuro mejor don-
grupo para reunir diversos conocimientos en el de convergen los intereses de los principales
campo, el diseño del proyecto es fundamental actores. La visión es la lente a través de la
para la TCM. La implementación de proyectos cual los grupos clave imaginan el futuro e
catalizadores técnicamente realizables, comer- interpretan la situación actual. La visión debe
cialmente viables y políticamente vendibles ser lo suficientemente vaga para permitir
proporciona las historias de éxito necesarias que diferentes grupos se proyecten sobre
para dar credibilidad a la narrativa de cambio. ella, pero lo suficientemente concreta como
para alterar el cálculo de los riesgos frente
¿Cómo funciona la Elaboración de a las oportunidades.
Cambios Transformativos?
• Oportunidad: El relato del cambio debe
Las amplias alianzas para el cambio social son explicar de manera creíble cómo esta vi-
notoriamente difíciles de construir porque sión puede llegar a ser una realidad. Los
los grupos sociales suelen tener intereses y Cambiadores del Juego explican cómo los
prioridades diferentes. En vez de construir conductores estructurales a largo plazo (por
una alianza alrededor de intereses, la TCM ejemplo, innovación tecnológica, demogra-
construye la alianza alrededor de narrativas. fía, geopolítica, conectividad, comercio,
La TCM hace uso de la forma en que las educación, etc.) crearán una ventana de
narrativas, los actores y los intereses están oportunidad para lograr la visión alternativa.
interconectados. Los actores creen seguir sus
propios intereses. Pero, ¿cómo se definen estos • Confianza: Los hechos deben estar enmar-
intereses? No en aislamiento, sino dentro de cados de tal manera que los haga emo-
las cámaras de eco de las comunidades dis- cionalmente accesibles y cognitivamente
cursivas. Los miembros de las comunidades tangibles a través de metáforas que evocan
discursivas comparten un conjunto particular experiencias históricas, mitos, leyendas,
de creencias de lo que está sucediendo, y normas y valores compartidos. Las expe-
de lo que hay que hacer. Si su imaginación riencias históricas, por ejemplo, sugieren
sobre el futuro cambia, también lo harán sus que lo que se ha hecho antes, se puede
expectativas sobre cómo se desarrollará el hacer de nuevo.
futuro. Las diferentes expectativas sobre el
futuro conducen a nuevos cálculos de riesgos • Imperativo ético: ¿Por qué lo factible es lo
y oportunidades. En otras palabras, cuando correcto?
los actores reimaginan el futuro, comienzan
4GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS | Marc Saxer
Proyectos catalíticos
Ejemplo: Campaña Presidencial de
EE.UU. Para que la esperanza de un mañana mejor
sea creíble, las narrativas no son suficientes.
En sociedades vastas, diversas y frag- El discurso tiene que traducirse en acción.
mentadas, ningún grupo puede for- Aquí es donde entra en juego el diseño de
mar una mayoría por sí solo. Por lo proyectos catalíticos. Los proyectos catalí-
tanto, se debe construir una coali- ticos son procedimientos cuidadosamente
ción extensa que incluya miembros seleccionados que ejemplifican la narrativa.
con diferentes intereses, prioridades Las historias de éxito demuestran que la fór-
e identidades. La plataforma común mula funciona, y puede, cuando se ajusta al
para una alianza tan heterogénea se contexto local, ser replicado en otro lugar.
construye mediante la visión y la na- Sin embargo, los proyectos catalíticos hacen
rrativa. La campaña Obama 2008, más que eso. Al dar a los primeros partidarios
por ejemplo, apuntó a un Mejor Ma- un punto de entrada para trabajar juntos,
ñana (Better Tomorrow) (“La Auda- construyen redes de confianza. Al demostrar
cia de la Esperanza”) (”The Audaci- cómo funcionan las colaboraciones exitosas,
ty of Hope”), reunió a una coalición la coalición emergente puede argumentar en
diversa alrededor de una plataforma favor de una cooperación más amplia. Una
(“Un cambio en el que puedes creer”), vez implementados, los proyectos catalíticos
y agregó credibilidad a la narrativa contribuyen al desencadenamiento de los
de cambio (“Sí, sí podemos”). cambiadores del juego estructurales y pre-
Gráfica: Portadores de llaves para un proyecto catalítico
Legitimidad
Votantes
Reglamento
Beneficios
Político Comunidad
elegido local
Vo
cia
to
Ingresos
bs os
en
s
su edi
ist
Financiamiento
M
Cos
to m
ás b d
ilida
de
ajo
Tesorería quib Consumidor
Ase
Proyecto
catalítico
ad Cau
bilid sa Legitimidad
Esta
Fuerza
ia
Hi
nc
Activista
sto
na
Fuerzas de protección
Ganancia
ria
Ga
Atención
Capital Producto
/Servicio
Acreedor Medios
de comunicación
Empresario
5Marc Saxer | GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS
paran el terreno para un cambio más amplio. Juntos, narrativas cuidadosamente elaboradas
Los proyectos catalíticos sólo se pueden im- y proyectos catalíticos bien diseñados son los
plementar cuando todos los ingredientes vehículos del cambio transformativo. Mien-
necesarios (por ejemplo, tecnología, financia- tras que la alianza discursiva inspira a los
miento, permisos, mantenimiento, etc.) están interesados a trabajar juntos, la experiencia
disponibles. De esta forma, todos aquellos concreta de la cooperación en torno a proyec-
que tienen las llaves para estos ingredientes tos catalíticos crea la confianza necesaria y la
críticos deben ser cortejados en la coalición buena voluntad entre los grupos sociales que
de apoyo. Esta es la razón por la que la TCM hasta ahora no se han considerado aliados
pone el proceso de diseño del proyecto en entre sí. Una vez que la alianza transformati-
primera plana. A diferencia del enfoque con- va crece, puede generar la aceptación social,
vencional de “vender” proyectos prefabricados los recursos financieros y el apalancamiento
a los actores locales, la TCM tiene que ver con político necesarios para implementar reformas
el diseño de las estructuras de incentivos de bulliciosas.
tal manera que todos los portadores de llaves
críticos pueden ser llevados a bordo. Ejemplo: Estrategia china “Una fran-
ja, una ruta” (One Belt, One Road,
Si los disidentes tienen la llave para los in- OBOR)
gredientes críticos, ni siquiera las estructuras
de incentivos serán suficientes. Para ganar La utopía práctica del “sueño chi-
más de estos portadores de llaves, el discurso no” abre la imaginación de nuevas
paradigmático (“¿cuál es el problema y qué posibilidades, específicamente, una
hay que hacer?”) necesita replantearse. La próspera Eurásia. La visión se vuel-
narrativa de cambio y los proyectos catalí- ve creíble porque está respaldada
ticos están profundamente entrelazados. La por proyectos concretos de infraes-
narrativa sugiere qué proyectos son los más tructura: carreteras, ferrocarriles y
adecuados para ejemplificar el cambio desea- puentes. Estos proyectos catalíticos
do. Los proyectos catalíticos implementados apuntan a desencadenar conducto-
con éxito dan credibilidad a la narrativa. Es res estructurales como el comercio, la
por ello que los dos instrumentos principales cooperación energética y los contac-
en el uso de la TMC son la Construcción de la tos entre gente y gente. La narrativa
Narrativa y el Diseño del Proyecto. Localizar de cambio resuena emocionalmente
la narrativa estratégicamente dentro del cam- recordando la legendaria Ruta de la
po político ayuda a llegar al mayor número Seda. Es esta combinación de hard-
posible de portadores de llaves. El diseño ware y software la que cambia las ex-
del proyecto crea incentivos para ganar a los pectativas de cómo se desarrollará el
portadores de llaves. Si los discrepantes no futuro, cambiando así las definicio-
están dispuestos a unirse, los diseñadores nes de los intereses de los legisladores
necesitan encontrar soluciones para hacer y de los inversionistas en toda Asia.
que el proyecto funcione sin ellos.
6GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS | Marc Saxer
¿Cómo funciona la dirección discursiva? ¿Qué es una comunidad discursiva?
¿Cómo funciona la construcción Una comunidad discursiva es un grupo de per-
de alianzas discursivas? sonas que comparten un conjunto de discursos,
entendidos como valores y suposiciones básicas,
Las alianzas societales amplias no son fáci- y maneras de comunicarse sobre esas metas.
les de construir ya que los grupos sociales Estos discursos compartidos pueden dividirse
tienen intereses diferentes. Por eso la TCM en cuatro capas. En la superficie está el discurso
construye la alianza transformativa en torno político, que explica lo que hay que hacer para
a una narrativa de cambio. En esencia, la TCM resolver un problema claramente definido (por
construye narrativas para resonar con tantas ejemplo, revocar Obamacare). El discurso para-
comunidades discursivas como sea posible. digmático define el manual de formulación de
Estas narrativas tienen que estimular la ima- políticas subyacente. Identifica los problemas
ginación sobre el futuro, ofrecer alternativas y sugiere soluciones estándar (por ejemplo,
racionales y normativamente convincentes, y disciplinar a los débiles). El discurso narrativo
dar ejemplos concretos y tangibles de cómo explica por qué lo que Es Factible Hacer es
es posible lograr el cambio. La narrativa pro- lo Moralmente Correcto Que Se Debe Hacer.
porciona la plataforma sobre la cual las di- Traduce los hechos en marcos emocionalmente
ferentes comunidades pueden unirse para accesibles (por ejemplo, el papel del padre es
formar una alianza. hacer que sus hijos sean aptos para el mun-
do). En el nivel más profundo está el discurso
metafísico, que hace eco de nuestra visión del
mundo y la naturaleza humana (por ejemplo,
el mundo es un lugar peligroso).
Discurso político Problemas concretos,
(¿Qué hacer ahora?) “Mano” soluciones políticas concretas Año(s)
Discurso paradigmático
Brújula, modelo, proyecto,
(¿Cuál es el problema?
“Cabeza” principios rectores Década(s)
¿Cuál es la solución estándar?)
Discurso narrativo Historia, mitos, identidad.
(¿Qué es lo moralmente Hace que los hechos estén Generación
“Corazón”
correcto que se debe hacer?) emocionalmente accesibles (es)
Discurso metafísico Ontología, Epistemología, Guía
(¿Cuál es la naturaleza del el pensamiento y los
“Vísceras” Era, época
mundo y de los seres humanos?) sentimientos
7Marc Saxer | GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS
Ejemplo: Comunidad discursiva conservadora
Economía: recortes de impuestos para los
ricos, recortes de ayuda para los pobres.
Política Social: Reducir el sistema de incentivos
Discurso político distorsionantes (ayuda) Política Exterior: Disciplina
¿Cuál es el problema concreto? (Condicionalidad) y Castigo (Austeridad y Guerra)
¿Cuál es la solución completa? Educación: Disciplina para enseñar la diferencia
entre el bien y el mal. Gastar generosamente en
las escuelas ganadoras, hacer recortes en las
escuelas perdedoras.
DISCIPLINA y PROTECCIÓN. Primacía de la
Discurso paradigmático seguridad nacional y doméstica. Instalar un
sistema de incentivos morales que recompense
¿Dónde se sospecha que está el problema?
a los ganadores (= a los morales y trabajadores)
¿Cuál es la solución estándar? y castigue a los perdedores (= a los inmorales y
perezosos).
FAMILIA DE PADRE ESTRICTO: El papel del
Discurso de narrativa padre estricto es proteger y apoyar a su familia en
¿Experiencias compartidas? un mundo peligroso. Como autoridad moral, debe
enseñar a sus hijos la diferencia entre el bien y el
¿Normas y valores comunes? mal. Es su obligación moral mantener un sistema
¿Marcos emocionales? de incentivos morales, o la sociedad se desintegra
y cae presa de las personas malas.
Discurso metafísico EL PERRO SE COME AL MUNDO DEL PERRO:
¿En qué clase de mundo vivimos? La naturaleza del hombre es mala. El mundo es
¿Cuál es la naturaleza de los seres un lugar peligroso. Nosotros contra Ellos, lógica
humanos? de la suma cero.
¿Por qué entendemos el discurso como una El poder discursivo, sin embargo, está profun-
fuente de poder? damente entrelazado con el poder político,
social y económico. Ganar y mantener la
Dentro de cada comunidad discursiva, el hegemonía discursiva, por lo tanto, parece
discurso actúa como un marco de reglas irrazonable sin el control de las instituciones
que define lo que se puede decir y hacer. Al que producen los discursos y los canales que
regular el pensamiento y las acciones de los los distribuyen. Para los hacedores del cam-
miembros de la comunidad, el discurso se bio, la hegemonía del discurso sería un gran
convierte en una fuente de poder. activo, pero no es una necesidad.
En cada campo político, una docena de co- ¿Cómo podemos usar el discurso para
munidades de discursos compiten por la cambiar el balance del poder?
hegemonía. Hegemonía significa que una
gran mayoría acepta las suposiciones básicas Para la Elaboración del Cambio Transformati-
de una comunidad discursiva, e incluso las vo, es bueno entender cómo usar el discurso
naturaliza como la “verdad” incuestionable. Al como una fuente de poder. En la sociedad
dominar la imaginación convencional de “cuál en general, los discursos estructuran cómo
es el problema” y “cuál es la cosa razonable las comunidades ven su papel y lugar, así
que se debe hacer”, la hegemonía discursiva como sus relaciones entre sí. Al ordenar las
es una enorme fuente de poder. relaciones sociales, el discurso es una fuente
8GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS | Marc Saxer
de poder político. La TCM utiliza el hecho de finan sus intereses. Los intereses redefinidos
que para los actores sociales con poco po- preparan el camino para la cooperación en
der financiero o coercitivo, el discurso es a una alianza transformativa.
menudo la única fuente de poder disponible.
En segundo lugar, uniendo el paradigma.
La Elaboración del Cambio Transformativo Los conflictos de intereses a menudo están
utiliza el discurso como instrumento para arraigados en el paradigma de la política de
lograr dos objetivos fundamentales: cambiar choque, por ej. la comprensión estándar de
el paradigma y crear una plataforma para la lo que está sucediendo y el manual de lo que
alianza transformadora. hay que hacer. Unir el paradigma significa
introducir una narrativa de cambio que con-
¿Cómo podemos cambiar el paradigma? vierte a los principios supuestamente rivales
en dos caras de la misma moneda.
Una crisis de transformación se caracteriza por
el choque entre al menos dos discursos paradig- Ejemplo: El Nuevo Acuerdo Ecológico
máticos opuestos. Como resultado, la sociedad
tiende a dividirse en dos campos irreconciliables, Durante décadas, se ha considerado por
cuyas disputas políticas pueden conducir a un la mayoría que el crecimiento económi-
estancamiento político y a un estancamiento co y la protección del medio ambiente
económico. Para escapar de esta trampa de no pueden coexistir. Como consecuen-
transformación, se necesita un nuevo paradigma cia, las políticas ambientales fueron
que pueda mostrar el camino a seguir. descartadas por ser “malas para los ne-
gocios” por la comunidad del discurso
Gráfica: Cómo unir el paradigma liberal del mercado, y por ser “malas
para el empleo” por la comunidad dis-
Comunidad Comunidad cursiva de la justicia social.
discursiva 1 discursiva II
Con la introducción del “Nuevo
Discurso
Acuerdo Ecológico”, esta dicotomía
político
se ha trascendido. La narrativa del
Discurso Paradigma Paradigma “Crecimiento Ecológico” define a la
paradigma rival rival energía verde, la movilidad y la pro-
Discurso
ducción como precondición para el
Puente narrativo crecimiento futuro.
narrativo
Discurso Y la narrativa de “empleos ecológicos”
metafísico
define a los negocios ecológicos como
el motor de los empleos del futuro.
Los choques de paradigmas se pueden abordar Como resultado, una alianza discur-
de dos maneras diferentes: siva ha surgido, la cual cada vez más
usa el mismo marco para imaginar
En primer lugar, al trascender el paradigma. las posibilidades futuras y define sus
Al cambiar la imaginación de lo que es posi- intereses mediante cálculos similares
ble, las expectativas de cómo se desarrollará de los riesgos vs. las oportunidades.
el futuro comenzarán a cambiar. Cambiar las
expectativas sobre el futuro, cambia las inter- Huelga decir que esta nueva narrativa sólo
pretaciones de la situación actual. Cambiar los puede desempeñar este papel si se intro-
cálculos sobre riesgos versus oportunidades es duce de manera prominente en el discurso
lo que hace que las partes interesadas rede- público. Por lo tanto, una vez que la nueva
9Marc Saxer | GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS
narrativa ha sido formulada, los responsables alternativos, esos proyectos están condenados
del cambio deben adherirse a ella en toda su a llegar a un callejón sin salida.
comunicación.
El desafío entonces es influir en algunos
¿Cómo se relacionan la narrativa de estos discrepantes para que adopten el
y el diseño del proyecto? proyecto catalítico. Es improbable que los
portadores de llaves actúen en contra de lo
Con el fin de tener acceso a todos los ingre- que perciben que sirve mejor sus intereses.
dientes necesarios para llevar a cabo con éxito Sin embargo, la gente no determina qué sirve
proyectos catalíticos, los portadores de llaves mejor sus intereses de una manera aislada,
que controlan el acceso a estos ingredientes pero dentro del marco de referencia suscrito a
deben ser cortejados en la coalición de apoyo. ellos por su respectiva comunidad discursiva.
Esto se puede hacer ante todo con un diseño Cuando este marco de “lo que está sucediendo,
inteligente de incentivos. y lo que hay que hacer” se desplaza, algunos
portadores de llaves comenzarán a recalcular
Sin embargo, algunos portadores de llaves sus intereses. En otras palabras, la manera
perciben que sus intereses están fundamen- de convencer a los discrepantes para que
talmente en desacuerdo con el proyecto ca- apoyen el proyecto catalítico no es a través
talítico, por lo que es poco probable que se de incentivos solamente, sino a través de un
dejen influir sólo por incentivos. Si los dise- cambio en el discurso paradigmático. Si una
ñadores de proyectos no encuentran maneras nueva narrativa logra transformar algunos
de evitar estos discrepantes y acceder a los discrepantes en aliados transformativos, las
ingredientes necesarios a través de canales posibilidades de implementación del proyecto
catalítico mejorarán.
Gráfica: Cómo unir el paradigma
“Ya convencidos”
(Aliados naturales)
“Discordantes”
(Aliados
transformativos)
“Indecisos”
(Aliados transaccionales)
Narrativa
de cambio
Incentivos
de cambio
10GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS | Marc Saxer
¿Cuál es el uso del mapeo discursivo? En tercer lugar, identificar el centro de grave-
dad política (por ejemplo, la brújula que guía
Al final, todo es estrategia cuando se trata de a los principales tomadores de decisiones)
hacer cambios. Con el fin de debatir sobre la ayuda a darse cuenta de por qué suceden
estrategia de forma informada, es necesario ciertas cosas mientras que otras no.
obtener una mejor comprensión sobre el
campo político. Los mapas del discurso son En cuarto lugar, el mapa discursivo facilita la
herramientas para visualizar el campo político. identificación de aliados potenciales más allá
de la propia zona de confort.
Como ejercicio, el mapeo discursivo ayuda a
construir la capacidad estratégica y alfabeti- En quinto lugar, el debate sobre el punto de
zación política. En primer lugar, anima a los entrada ayuda a reunir a todos los miembros
participantes a salir de sus “cajas de verdad”. de la comunidad de semillas en la misma
Para muchos, ver el panorama del discurso página y construye la propiedad dentro del
en su totalidad es una experiencia existencial. grupo para la estrategia resultante.
Encontrar su propia posición al lado de mu-
chos otros lo pone en perspectiva. Relativizar Dado este uso instrumental del discurso,
la propia “verdad” ayuda a reconocer que debe quedar claro que el ejercicio de mapeo
otras posiciones no son simplemente “viles” o no debe apuntar a la precisión académica,
“mal informadas”, sino que están igualmente sino simplemente a crear una herramienta
informadas por una moralidad diferente. para el debate de la estrategia informada y
proporcionar la base para el desarrollo de
En segundo lugar, encontrar nuestra propia una narrativa de cambio de calidad.
posición al margen del campo político promue-
ve el entendimiento de por qué es tan difícil
encontrar aliados para su implementación.
Gráfica: Debate de estrategias sobre el punto de entrada correcto para la plataforma de alianzas
Posición al margen
Comunidad
Comunidad discursiva
discursiva
Punto
de entrada/
Plataforma
Comunidad
discursiva Comunidad
discursiva
Centro de
gravedad
política
11Marc Saxer | GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS
Un nuevo formato: como la apropiación de proyectos comunes.
las comunidades de semillas Al reunir a algunos de los más creativos y
prolíficos pensadores y formadores de opinión,
La TCM necesita un contenedor dentro del se forman grupos de ideadores, así como pla-
cual las partes interesadas puedan producir los taformas de lanzamiento de nuevos discursos.
ingredientes para una alianza transformativa.
Las comunidades de semillas son grupos de Con el fin de que funcionen con éxito, las
trabajo plurianuales y multisectoriales con un comunidades de semillas necesitan un con-
mandato claramente definido para producir vocador (idealmente un participante con una
la visión, la narrativa y los proyectos catali- amplia red y capacidad de conocimientos)
zadores necesarios. que identifica y se acerca a nuevos miem-
bros. Las reuniones de las comunidades de
Reunir a los líderes e innovadores en un semillas serán conducidas por un facilitador
sector, forma una red de redes, una cámara que modera, guía y conduce las discusiones.
de compensación que agrupa los diferentes Para conducir los ejercicios, se necesita un
conocimientos distribuidos en este campo y pequeño equipo de dos ponentes que puede
un foro diseñado para romper los silos insti- visualizar y comunicar las discusiones.
tucionales y las barreras sociales.
Las comunidades de semillas funcionan mejor
Para construir alianzas transformativas, los con un sistema de dos cámaras. Para ase-
campeones naturales necesitan aprender a gurar el equilibrio de las perspectivas y los
entender la lógica, las culturas, las necesidades conocimientos, tanto la incubadora como el
y los intereses de los posibles aliados. Esta grupo de pares reúnen a los encargados de
es la razón por la cual las comunidades de formular políticas, funcionarios, académicos,
semillas, a diferencia de los estrechos talleres empresarios, federaciones, sindicatos, activis-
de creación de capacidades, van más allá de la tas y periodistas centrándose en el sector en
zona de confort de los “ya convencidos”. Por cuestión. En línea con el mandato de pensar
otra parte, las comunidades de semillas no innovadoramente, la incubadora enfatiza la
llegan a alcanzar el enfoque de “llevar todo el creatividad y el compromiso sobre la repre-
sistema a la sala” que apoya a los muchos diá- sentatividad y la experiencia. Dado que las
logos de las múltiples partes interesadas. Tener incubadoras necesitan trabajar ampliamente
discrepantes en la sala paralizará cualquier con la TCM, estas deben estar abiertas a enfo-
esfuerzo que se haga por crear un impulso ques innovadores y al trabajo en equipo. Para
para el cambio, convirtiendo a menudo tales contrastar con el pensamiento poco realista
plataformas en talleres donde solo se habla. de “castillos en el aire”, el grupo de pares de
experimentados responsables de la toma de
Por el contrario, las comunidades de semi- decisiones y expertos sénior proporciona una
llas sirven como laboratorios en los que los verificación de la realidad de las propuestas de
responsables del cambio pueden experimen- proyectos. Con vistas al proceso de divulga-
tar con nuevas ideas, fórmulas y narrativas, ción, los miembros de la comunidad de pares
también son como incubadoras en donde el se califican a sí mismos a través de su acceso
núcleo de alianzas transformativas se puede a vastas redes de tomadores de decisiones.
formar. Buscan crear redes de confianza, así
12GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS | Marc Saxer
Establecimiento de una comunidad embargo, puede resultar difícil encontrar una
de semillas masa crítica de incubadoras adecuadas.
Dadas las altas expectativas de las habili- El segundo modelo es una gira, donde un
dades analíticas, sociales, comunicativas y grupo de incubadoras fijas viaja por todo el
creativas de los miembros de la comunidad país para aumentar la conciencia con sus pares
de semillas, el reclutamiento de la combi- locales. Sin embargo, esto puede plantear de-
nación adecuada de participantes requiere safíos logísticos significativos y podría socavar
un esfuerzo considerable. Para introducir la el compromiso de los miembros de la semilla.
metodología y fomentar el compromiso, las
reuniones individuales son ideales. Para ace- Una tercera opción es reunir incubadoras
lerar el proceso, los talleres convencionales de todo el país en un espacio neutral, p. ej.
pueden ser útiles para identificar candidatos, para un fin de semana lejos del bullicio y las
evaluar la capacidad existente en una región distracciones de la vida cotidiana del trabajo.
o sector, y profundizar el entendimiento del Para complementar la falta de conocimiento
convocante sobre cómo se discuten los temas. local y las redes de tal “incubadora nacional”,
Se conciben tres modelos básicos para esta- es aconsejable realizar consultas regulares
blecer las comunidades de semillas. En primer con los grupos locales de pares.
lugar, una comunidad local de semillas puede
reunir a las partes interesadas regionales. La Un mecanismo de consulta similar también
fuerza de una semilla local es la familiaridad puede conectar a las incubadoras con pares
de los miembros con el contexto local, así en Europa o en comunidades de semillas en
como sus conexiones con los tomadores de la región.
decisiones locales. En algunas regiones, sin
Gráfica: De la comunidad de semillas a la coalición de apoyo
Coalición de apoyo Grupo de amigos
Comunidad
de semillas
Grupo
Incubadora de pares
Alianza transformativa Ecosistema
13Marc Saxer | GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS
El proceso de trabajo: combinar creatividad A fin de evitar confusiones, el proceso de
con experiencia e influencia trabajo debe seguir una secuencia clara. Sólo
después de que la comunidad de semillas
Dada la enorme tarea que se está realizando, haya desarrollado una idea clara del diseño
las comunidades de semillas deben tener un del proyecto, debe consultarse a la comuni-
horizonte de tiempo de dos a tres años, de- dad de pares. Para facilitar las discusiones
pendiendo de los retos logísticos que conlleva enfocadas, un borrador de un proyecto de
reunir a los participantes. propuesta que esboza la estructura de in-
centivos, la factibilidad técnica, el modelo
En cada sesión, los miembros de las comuni- de negocio y la narrativa política debe estar
dades de semillas identifican las ideas del pro- disponible. Esta propuesta de proyecto debe
yecto, las examinan detenidamente y deciden ser el punto de partida para todas las discu-
si van a seguir adelante, rediseñar o abandonar siones. Las adiciones, las aclaraciones y los
el proyecto. Entre reuniones, los facilitadores cambios se incorporarán en este documento
(por ejemplo, los convocantes o FES) pueden de código abierto.
ayudar a pulir las ideas, proporcionar los an-
tecedentes empíricos necesarios y refinar las La incubadora aceptará esta retroalimentación
ideas del proyecto aprobadas en propuestas y rediseñará la propuesta del proyecto tenien-
de proyectos complejas y detalladas. do en cuenta estos puntos. Si se considera que
un proyecto catalítico está listo y se puede
En las reuniones regulares de consulta, las implementar, toda la comunidad de semillas
propuestas de proyectos maduras serán discu- llega a sus respectivas comunidades para
tidas con el grupo de pares de experimentados encontrar aliados para su implementación.
tomadores de decisiones y expertos. Para El objetivo es ganar el apoyo de cada porta-
maximizar los beneficios de esta colaboración, dor de llaves identificado. Para asegurar un
los papeles de la comunidad de semillas y esfuerzo sostenido, se puede crear un grupo
del grupo de pares deben ser claros. La co- de amigos que asumirán la responsabilidad
munidad de semillas escoge las ideas de los de un proyecto catalítico en particular. Una
proyectos, evalúa su viabilidad, desarrolla el vez que se forme esta coalición de imple-
diseño del proyecto y finalmente aprueba mentación, la implementación del proyecto
la propuesta del proyecto. En esta fase de puede comenzar.
diseño del proyecto, el grupo de pares actúa
como un órgano asesor, que añade informa- Para crear conciencia y apropiación temprana,
ción, elimina las suposiciones defectuosas y FES puede comprometerse con el ecosistema
contribuye al diseño general del proyecto. El que rodea a la comunidad de semillas con todo
papel de la comunidad de pares será mayor el espectro de instrumentos clásicos para la
en la fase de divulgación. Los pares también construcción de capacidades, conocimiento
pueden desempeñar un papel crítico en la y la experiencia compartida, así como la de-
divulgación cuando usan sus redes para mo- liberación pública. En la fase de divulgación,
vilizar el apoyo de los portadores de llaves. FES apoyará la organización de plataformas
públicas. El papel de FES termina en la fase
de implementación del proyecto catalítico.
Idea Discurso Propuesta Divulgación Implementación
14GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS | Marc Saxer
¿Qué es diferente de los instrumentos clásicos? desarrollar proyectos hechos a la medida
para contextos particulares. En lugar de los
La Elaboración del Cambio Transformativo debates sobre “problemas” y “políticas”, la
introduce varios cambios de paradigma en TCM detalla el proceso de trabajo hasta llegar
la manera en que se abordan los procesos al diseño de proyectos concretos.
de deliberación y toma de decisiones. En
primer lugar, la TCM no aborda los problemas El proceso de trabajo sigue el modelo de
desde un punto de vista tecnocrático (“para colaboración pares con pares. En lugar de
cada problema técnico, hay una solución escenarios de formalización, jerarquización y
técnica”), sino desde la perspectiva de la establecimiento de normas, las comunidades
economía política (“construir una alianza lo de semillas son plataformas de crowd-working1
suficientemente fuerte para ganar la lucha igualitarias, flexibles, experimentales, de có-
sobre la implementación”). A diferencia de digo abierto y reflexivas.
las soluciones técnicas “ideales”, la TCM busca
fórmulas políticas adaptables. En lugar de recomendar políticas sobre cómo
solucionar un problema en particular, la TCM
En segundo lugar, la TCM utiliza un enfoque tiene como objetivo crear un impulso para
instrumental del discurso; las narrativas no son mover al sector social en una trayectoria de
tratadas como verdades absolutas, sino como cambio permanente. Al reconocer la dinámica
herramientas para la construcción de alianzas. y la complejidad de las sociedades modernas,
la TCM entiende el proceso de trabajo como
En tercer lugar, en lugar de buscar un lugar abierto. En lugar de establecer normas, la
para implementar un proyecto ya hecho, la TCM prefiere un proceso evolutivo de mejo-
TCM pone el diseño en primer plano para ras continuas.
Gráfica: Grupos objetivo para la alianza transformativa
Communication strategy: Preaching to already convinced Discourse alliance Universal consensus
51% 100%
Political strategy: Marginalised fringe group Broad societal change coalition System in the room
1. Término que hace referencia a los espacios de
aceleración, innovación y cooperación que tienen
como fin la transformación del entorno a través de
proyectos basados en la cooperación de terceros.
15Marc Saxer | GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS
Tabla: ¿Qué es diferente de los instrumentos clásicos?
Diálogo con múltiples
Creación de capacidad Cambio transformativo
partes interesadas
Grupo “Zona de confort” (5%) Potenciales creadores de “Sistema en la sala” (100%)
objetivo cambios (60%)
Amigos y participantes Las partes interesadas de
con agendas progresistas Actores con intereses divergen- todo el espectro político,
tes en el status quo, cuyos inte- incluidos halcones y
reses pueden converger en un discrepantes
paradigma alternativo
Meta Apoyar las luchas Cambiar ruta del desarrollo Optimización tecnocrática
progresistas del sistema
Estrategia Sensibilización y creación Construcción de alianzas Influencia en quienes toman
de entendimiento decisiones
Modo Transaccional Transformativo Transaccional
Horizonte de Serie de talleres continuos Proyecto de 2 a 3 años Diálogos continuos con
tiempo con participantes participantes parcialmente
cambiantes superpuestos
Resultado • Capacidades • Capacidad comunicativa y • Experiencias y conoci-
organizacionales y de estratégica, alfabetización mientos compartidos
contenido de activistas política fortalecida • Recomendaciones de po-
futuros y actuales • Nueva narrativa introducida líticas (mejores prácticas
• Campañas políticas • Proyectos catalíticos y lecciones aprendidas)
• Establecimiento de implementados basadas en el menor deno-
agendas minador común
• Determinación de la
agenda
Función de “Capacitador” “Entrenador” “Plataforma”
FES
Fortalecer el contenido y Consultar sobre estrategia, • Identificar expertos y
la capacidad organizativa proceso participantes
• Identificar a los • Seleccionar y ganar miembros • Diseño de programa
participantes, expertos semilla
y capacitadores • Capacitador sobre métodos
• Diseño de programas • Tomar de las manos, construir
confianza
• Visualizar los retos
• Apoyar la divulgación
Función de “Aprendiz” “Capitán en el campo” “Primus inter pares”
participantes
• Organización • Identificar y ganar miembros • Organización
• Identificar participantes semilla y pares • Identificar participantes
• Desarrollar proyectos o • Organizar el proceso • Moderador
campañas • Preparar discursos,
propuestas
• Desarrollar visión, narrativa
• Mediar el conflicto
• Organizar divulgación
• Construir coalición de
implementación
16GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS | Marc Saxer
Elaboración de cambios
Example: Transformación de la rela-
transformativos, ción entre la India y Pakistán
paso a paso
Las tres comunidades de semillas uti-
Al hablar sobre historias de éxito, los pro- lizan las herramientas de análisis de
yectos catalíticos dan credibilidad a una afir- campo para actualizarse mutuamen-
mación mayor de que el cambio es posible. te acerca de los cambios políticos que
Para hacerlo, los proyectos catalíticos nece- se han producido entre reuniones. Los
sitan ejemplificar la narrativa. Por lo tanto, mapeos del discurso ayudan a los par-
es mejor comenzar el proceso de trabajo con ticipantes a distanciarse emocional-
la construcción de la narrativa, y luego utili- mente de los acontecimientos, evitando
zar esta narrativa como un foco para identi- así la atmósfera políticamente carga-
ficar los proyectos que se ajusten. da que de otra manera distorsiona el
proceso de trabajo. Una comunidad
Esta secuencia ayuda a evitar la idea erró- de semillas experta puede concluir este
nea de usar una narrativa diferente para que ejercicio en menos de una hora.
cada proyecto la “venda” al público y subra-
ya la necesidad de una narrativa extensiva Construcción de la narrativa de cambio
para enmarcar una multitud de proyectos
catalíticos. Encontrar la narrativa correcta que permi-
ta que las comunidades se unan para for-
El desafío es que los participantes por pri- mar una alianza es el centro de la TCM. Esto
mera vez a menudo encuentran más fácil significa que no cualquier narrativa lo hará,
trabajar con el método convencional de di- pero el punto de entrada para la narrativa
seño de proyectos que con las herramientas tiene que ser cuidadosamente elegido.
más innovadoras de la dirección discursiva.
La mezcla de la construcción narrativa y el La TCM prepara los debates de estrategia so-
diseño del proyecto en cada taller ayuda a bre el punto de entrada correcto para asegu-
los participantes a comprender cómo los rarse de que los miembros de la comunidad de
elementos constitutivos de la TCM, narrativa, semillas tengan toda la información que nece-
proyectos y alianza, están interconectados. sitan. Con el fin de permitir a los participantes
analizar todo el campo político, la TCM utiliza
La experiencia demuestra que una comuni- mapas discursivos y de actores como herra-
dad semilla promedio puede concluir la pri- mientas de visualización. Estos mapas son un
mera fase, medio para el fin del debate de la estrategia in-
formado. Sin embargo, la experiencia demues-
una narrativa más un discurso del proyecto tra que pasar por el proceso de preparación de
totalmente aprobado, en aproximadamente estas herramientas ayuda a los participantes a
13 horas. Esto sugiere un taller de dos días desarrollar una comprensión más profunda de
en un lugar alejado de los compromisos e la complejidad y la naturaleza dinámica del
interrupciones de la vida profesional. campo que analizan. Con el fin de desarrollar
la capacidad estratégica de los participantes,
A continuación, sugerimos marcos de tiempo estos ejercicios preparatorios valen la pena.
para cada paso. Estas estimaciones de tiempo
se refieren a un grupo promedio no familia- Aún así, es útil recordar a los participantes
rizado con la TCM. Una vez que el método que estos mapas son sólo herramientas pre-
se entiende completamente, estos marcos de paratorias, por lo que el tiempo y el esfuerzo
tiempo disminuirán significativamente. dedicados a generarlos debe ser proporcio-
nal al fin del debate de estrategia informado.
17Marc Saxer | GUÍA PRÁCTICA PARA LA ELABORACIÓN DE CAMBIOS TRANSFORMATIVOS
Preparación del debate siempre incrustado en una narrativa de de-
sarrollo (“¿Por qué hacerlo?”). Varias comuni-
Paso 1: Identificar discursos (90 min) dades discursivas pueden compartir la misma
brújula política, pero por diferentes razones.
Primero, las comunidades discursivas prin-
cipales en el campo elegido necesitan ser A algunos participantes les será difícil dar
identificadas y analizadas. Recopilar todas las el paso de analizar “problemas” o “políticas”
narrativas relevantes para el campo político. a identificar discursos. Para hacer hincapié
Cuando exista la duda de si una narrativa es en que sus contribuciones no son inválidas,
ampliamente compartida en el discurso públi- sino simplemente situadas en un nivel ana-
co o solamente por algunos, es mejor incluirla. lítico diferente, también puede ser útil enu-
merar discursos de políticas.
La narrativa del desarrollo traza un camino
para la sociedad en su conjunto. Explica el La experiencia demuestra que puede ser
panorama más amplio, sitúa al país en el ca- más fácil tomar los pasos 1 y 2 en paralelo.
mino del pasado hacia el futuro y justifica Al mapear los discursos, se pueden identifi-
normativamente por qué es correcto reco- car las comunidades discursivas que faltan.
rrer este camino. El discurso paradigmático
determina cuál es el papel del sector social Paso 2: Mapear discursos (90 min)
(por ejemplo, energía, educación, seguridad)
en el desarrollo general del país, cuáles son Mapear estas comunidades discursivas en un
los principales desafíos y qué se necesita ha- sistema de coordenadas que refleje los prin-
cer para superarlos. Por lo tanto, el discurso cipales conflictos en el sector analizado. La
paradigmático sectorial (“Qué hacer”) está comunidad de semillas debe discutir y acor-
Ejemplo: Energy Discourse Communities In India
Política Paradigma de Narrativa de Actores
¿Cómo hacerlo? energía ¿Qué hacer? desarrollo ¿Quién lo dice?
primero el
Comunidad construir plantas de energía barata y accesible Gobierno,
crecimiento, más
discursiva 1 carbón limpias para la industrialización Industria
adelante el ambiente
pequeña energía
Comunidad crecimiento Gobierno, CSO,
hidroeléctrica, energía limpia
discursiva 2 sostenible ONGI
solar, eólica
Industria,
Comunidad carbón, mezcla energía de buena calidad,
calidad de vida CSO,
discursiva 3 ecléctica de energía asequible y confiable
Consumidores
generación de energía Gobierno, CSO,
Comunidad reducción de
energía barata limpia financieramente comunidades
discursiva 4 pobreza
sostenible locales, oposición
Comunidad todas las formas de Energía generadora de
creación de empleo Gobierno
discursiva 5 energía empleo
cooperación
Comunidad
energética energía para todos crecimiento inclusivo Gobierno, CSO
discursiva 6
subregional
energías renovables,
Comunidad energía ecológica, trabajos crecimiento
eficiencia, desarrollo CSO, ONGI
discursiva 7 ecológicos ecológico
de habilidades
18También puede leer
