INFORME EJECUTIVO PRIMER CUATRIMESTRE DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES - "MECANISMO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO" - DGT Guatemala
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INFORME EJECUTIVO PRIMER CUATRIMESTRE DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES “MECANISMO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO”
INFORME EJECUTIVO INTRODUCCIÓN La Dirección General de Transportes, es la dependencia del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, encargada del control y regulación del transporte extraurbano de personas por carretera y el registro del servicio de transporte de equipos de carga por carretera, a nivel nacional, según lo establece el Acuerdo Gubernativo número 225-2012, Reglamento para la Prestación del Servicio Público de Transporte Extraurbano de Pasajeros por Carretera y Servicio Especial Exclusivo de Turismo, Agrícola e Industrial, y sus modificaciones (Acuerdos Gubernativos números 535-2013 y 408-2014). Tiene como función principal, otorgar las licencias y tarjetas de operación a los porteadores, las que corresponden a las unidades de transporte; también autoriza permisos temporales y permisos expresos, se fijan horarios, así como el registro del transporte de equipos de carga halados por tracto camiones, con mercancía de o para Guatemala o mercancía de o para Centroamérica, que ingrese o salga por puertos a fronteras vía carretera; y le corresponde llevar el registro de pilotos de las unidades de transporte de pasajeros por carretera. Visión Ser una institución a futuro por la excelencia de su labor pública, con calidad en su gestión, dinámica, con sostenibilidad en el manejo de sus recursos y sobre todo con un alto proceso de modernización técnica, para cumplir con su rol de ente rector del servicio de transporte público extraurbano de personas por carretera en Guatemala, que genere un impacto positivo socioeconómico y que contribuya de forma efectiva al desarrollo sostenible del país, manteniendo el compromiso permanente de brindar un servicio eficiente al público en general. Misión La Dirección General de Transportes es una institución de orden público, que tiene por objeto regular la prestación del servicio público de transporte extraurbano de pasajeros por carretera, el servicio especial de turismo, agrícola e industrial y de carga. Asimismo, establecer las medidas necesarias para garantizar un transporte digno, seguro, moderno y eficiente para las personas, bienes e intereses, confiados a tal servicio, estableciendo los requisitos, condiciones, términos y procedimientos para el otorgamiento de las concesiones y permisos de un sistema ramificado de transporte, que en su conjunto contribuya a impulsar de manera eficaz la economía del país.
El presupuesto asignado a la Dirección General de Transportes durante el período de 2021 es de Q.18,155,000.00 y vigente Q.15,727,700.00. Objetivos Mejorar en el mediano plazo la eficiencia en los procesos de recepción, análisis, autorización, control, registro e inspección del transporte extraurbano de pasajeros por carretera y aumentar el registro del control de trámite de transporte de carga pesada. Incrementar para el año 2021 los operativos de control en un 47.7% respecto a la base de 2017 (1117) y resolver la presa de expedientes pendientes (3677) y los que ingresan anualmente en un 33%, (Entre línea nueva y modificaciones), a efecto que los porteadores cuenten con la documentación legal respectiva, que permita brindar un adecuado servicio a la población, y que el mismo sea seguro y de calidad. Población Objetivo: Porteadores con unidades de transporte de pasajeros y de carga por carretera. Ámbito Geográfico: Nivel Nacional Tiempo de Aplicación: 3 años Situación para cambiar: Que las unidades de transporte extraurbano de pasajeros y de carga por carretera, cuenten con la documentación autorizada para circular. PARTE GENERAL 1. Descripción de los principales resultados y/o metas estratégicos en los cuales la institución sea rectora o corresponsable y el avance correspondiente DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES Resultados Estratégicos de Desarrollo (RED) Entidad, Estructura Programática Vinculada y Presupuesto Físico y Financiero Primer Cuatrimestre Ejercicio Fiscal 2021 Financiero Físico Meta Estratégica de Meta Política General Resultado Estratégido No. Estratura Programática Producción Ejecutado Saldo por Ejecutado Saldo por Desarrollo de Gobierno de Desarrollo Vigente % Ejecución Vigente % Ejecución Cuatrimestre Ejecutar Cuatrimestre Ejecutar RED 22 - Para el 2024, Para el año 2023 se M3-Para el año 2023 el se ha incrementado en estima un incremento país ocupa la posición 3.5 puntos porcentuales, Documentos Q1,915,823.00 Q226,586.68 Q1,589,236.32 12% 7400 3819 52% 3581 1 en 2.60 puntos 11130013-204-12-00-000-02 88 en el ranking del la tasa de crecimiento del porcentuales la tasa de Doing Business PIB (De 3.1% en 2018 a crecimiento del PIB real 3.5% en 2024) Operativos Q 488,878.00 Q125,949.48 Q 361,928.52 26% 1400 371 27% 1029
La ejecución física de los documentos alcanza un 52% de lo planificado, mientras se ha ejecutado solo un 12% del presupuesto financiero asignado. Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto se proyecta que la Dirección tendrá la capacidad de tener una mejor productividad para el presente ejercicio fiscal, como se puede apreciar en la gráfica que se presenta a continuación. Ejecución de documentos 55% 50% 20 % de productividad 45% por encima de lo planificado 40% 35% Ejecución esperada al final del cuatrimestre 30% 25% 21 % de gastos menos que lo planificado 20% 15% 10% 5% 0% Documentos Financiero Físico La ejecución física de los operativos de control alcanza un 27% de lo planificado, mientras se ha ejecutado un 26% del presupuesto financiero asignado. Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto se proyecta que la Dirección finalizará el período fiscal cumpliendo con las metas físicas y financieras planificadas. La información se presenta en la siguiente gráfica.
2. Detalle del presupuesto de la entidad con datos del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y saldo por ejecutar, según grupo de gasto DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES Ejecución Financiera por Grupo de Gasto Primer Cuatrimestre Ejercicio Fiscales 2021 En Quetzales Observaciones - justificación % de Grupo de Gasto Asignado Vigente Devengado % Ejecución Saldo por Ejecutar ejecución Grupo 0 Q 9,532,816 Q 9,628,817 Q 2,565,050 27% Q 7,063,767 Grupo 1 Q 5,327,770 Q 3,597,373 Q 289,815 8% Q 3,307,558 Grupo 2 Q 1,370,402 Q 727,498 Q 248,194 34% Q 479,304 Grupo 3 Q 727,700 Q 727,700 Q - 0% Q 727,700 Grupo 4 Q 400,000 Q 250,000 Q 67,204 27% Q 182,796 Grupo 5 Q 796,312 Q 796,312 Q - 0% Q 796,312 Totales Q 18,155,000 Q 15,727,700 Q 3,170,263 20% Q 12,557,437 3. Gráfica que muestre el presupuesto asignado, vigente, ejecutado y saldo por ejecutar, por grupo de gasto Ejecución Financiera por Grupo de Gasto Q15,000,000 Q10,000,000 Q5,000,000 Q- Grupo 000 Grupo 100 Grupo 200 Grupo 300 Grupo 400 Grupo 900 Asignado Vigente Devengado Saldo por Ejecutar 4. Gráfica que muestre la ejecución del grupo de gasto de servicios personales. Ejecución grupo de gasto Servicios Personales Q12,000,000 Q9,628,817 Q10,000,000 Q8,000,000 Q6,000,000 Q4,000,000 Q2,565,050 Q2,000,000 Q- Servicios personales
5. Importancia de la erogación en servicios personales Para la Dirección General de Transportes es importante erogar presupuesto por concepto de contrataciones por servicios personales, a nivel técnico como profesional, en virtud que por la naturaleza de la Dirección, de ser rectora y reguladora del servicios de transporte extraurbano en el país, se hace necesario contar con personal técnico y profesional que apoye y asesore en las diferentes Unidades de trabajo que conforman la Dirección General de Transportes, lo que contribuye a desarrollar las actividades con profesionalismo y que permite realizar las acciones encomendadas apegadas a las normativas y procedimientos que se tienen que observar en el cumplimiento de las funciones de la Dirección. Es importante también indicar que la contratación de servicios personales aporta mejores técnicas y conocimiento de trabajo en el desempeño de las Unidades donde apoyan con sus servicios, lo que deriva en un enriquecimiento de buenas prácticas de trabajo, la especialización y la eficiencia, lo que permite mantener a la Institución comprometida con el desarrollo de sus actividades sobre la base de la mejora continua. 6. Gráfica que contenga el presupuesto vigente, ejecutado y saldo por ejecutar de la inversión. La presente gráfica muestra el presupuesto asignado y ejecutado del grupo 3, Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles que permitirá el equipamiento tanto del área administrativa como operativa. Se estima ejecutarlo en los próximos cuatrimestres.
7. Gráfica que exponga el presupuesto vigente, ejecutado y saldo de la inversión según su subclasificación. Inversión según su subclasificación Q350,000 Q300,000 Q250,000 Q200,000 Q150,000 Q100,000 Q50,000 Q- Renglón 322 325 326 328 329 Vigente Ejecutado Saldo La presente gráfica muestra el presupuesto asignado y ejecutado y saldo por subclasificación, el cual está programado ejecutar en los próximos cuatrimestres. 8. Explicación general de los criterios utilizados para la inversión realizada. Durante el primer cuatrimestre se evaluaron las necesidades de la Dirección y la inversión necesaria está programada para ejecutarse en el próximo cuatrimestre. 9. Gráfica que muestre el presupuesto vigente, ejecutado y saldo por ejecutar, por finalidad. La presente gráfica muestra de manera general la ejecución presupuestaria por finalidad correspondiente al primer cuatrimestre en relación con el ejercicio fiscal vigente.
La presente gráfica muestra la ejecución presupuestaria por finalidad correspondiente al primer cuatrimestre del presente período. 10. Explicación de la ejecución presupuestaria por su finalidad. La ejecución presupuestaria de la Dirección persigue los objetivos generales de asuntos económicos de acuerdo con el Manual de Clasificaciones Presupuestarias del sector público.
11. Mapa que muestre la distribución geográfica del presupuesto total ejecutado por región. 12. Descripción de la ejecución presupuestaria por región. La ejecución presupuestaria por Región se registra de la siguiente forma: En la Región I, se contempla el Departamento de Guatemala En la Región III, se contempla el Departamento de Zacapa y En la Región VI, se contempla el Departamento de Quetzaltenango
PARTE ESPECÍFICA 13. Descripción de los principales productos, que la entidad realizó durante el primer cuatrimestre DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES Ejercicio Fiscal 2021 Metas Ejecutadas PRIMER CUATRIMESTRE CONCEPTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL TOTAL DOCUMENTOS 861 725 1487 838 3819 Licencias Nuevas 23 13 41 18 95 Modificación de Licencias 63 66 144 96 369 Emisión de permisos 341 313 607 352 1613 Expresos 217 203 425 236 1081 Temporales 124 110 182 116 532 Registro de Pilotos 7 19 42 15 83 Registro de Carga 86 1 46 5 46 EVENTOS 69 92 136 74 371 Operativos de Control 69 92 136 74 371
14. De cada producto, proyecto, obra, bien o servicio principal se deberá detallar, en lo que fuera aplicable: SECCIÓN DE COMPRAS/DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES ENERO, 2021 RENGLÓN NÚMERO DE No. PRESUPUESTARIO DESCRIPCIÓN NOG/NPG Servicio de energía eléctrica para la Dirección General de 111 Transportes 14 calle A 11-48 zona 1, correspondiente al mes de 1 diciembre de 2020 E482309709 Servicio de energía eléctrica para la Dirección General de 111 Transportes 15 calle 11-41 zona 1, correspondiente al mes de 2 diciembre de 2020 E482307439 SECCIÓN DE COMPRAS/DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES FEBRERO, 2021 RENGLÓN NÚMERO No. PRESUPUESTARIO DESCRIPCIÓN NOG/NPG Servi ci o de energía el éctri ca pa ra l a Di recci ón Genera l de 111 Tra ns portes , 14 ca l l e A 11-48 zona 1, corres pondi ente a l mes de 1 enero de 2020 E483408166 Servi ci o de energía el éctri ca pa ra l a Di recci ón Genera l de 111 Tra ns portes , 15 ca l l e 11-41 zona 1, corres pondi ente a l mes de 2 enero de 2020 E483410039 Servi ci o de tel efonía fi ja pa ra l a Di recci ón Genera l de 113 Tra ns portes , 15 ca l l e 11-41 zona 1, corres pondi ente a l mes de 3 enero de 2020 E483819336 Servi ci o de tel efonía móvi l pa ra pers ona l de l a Di recci ón 113 Genera l de Tra ns portes , 15 ca l l e 11-41 zona 1, corres pondi ente 4 a l mes de enero de 2020 E483614068 Servi ci o de i nternet pa ra l a Di recci ón Genera l de Tra ns portes , 113 5 15 ca l l e 11-41 zona 1, corres pondi ente a l mes de enero de 2020 E483613819 Adqui s i ci ón de ca mi s a s y cha l ecos pa ra Di rector Genera l y 233 Enca rga do de Rel a ci ones Públ i ca s de l a Di recci ón Genera l de 6 Tra ns portes E483139890 Adqui s i ci ón de gorra s y chumpa s pa ra Di rector Genera l y 233 Enca rga do de Rel a ci ones Públ i ca s de l a Di recci ón Genera l de 7 Tra ns portes E483141895 Adqui s i ci ón de res ma s de pa pel bond y pa pel conti nuo, pa ra 8 241 E483700789 us o en l a Di recci ón Genera l de Tra ns portes Adqui s i ci ón De productos pl á s ti cos e i ns ecti ci da s , pa ra l a 9 264 268 E483730033 Di recci ón Genera l de Tra ns portes Adqui s i ci ón de i ns umos de l i mpi eza , pa ra l a di recci ón Genera l 10 292 E483750441 de Tra ns portes . Adqui s i ci ón de i mpres i ones pa ra l a s di ferentes uni da des de l a 11 122 E483821276 Di recci ón Genera l de Tra ns portes Inmueble que ocupa las oficinas de la Sede Regional de la Dirección 153 General de Transportes en Quetzaltenango, correspondiente al mes de 12 enero de 2021 E483818887 Inmueble que ocupa las oficinas de la Sede Regional de la Dirección 153 General de Transportes en Zacapa, correspondiente al mes de enero de 13 2021 E483820350 Inmueble que ocupa la bodega de la Dirección General de Transportes, 153 14 correspondiente al mes de enero de 2021 E483820709
SECCIÓN DE COMPRAS/DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES MARZO, 2021 RENGLÓN NÚMERO DE No. PRESUPUESTARIO DESCRIPCIÓN NOG/NPG Servicio de energía eléctrica para la Dirección General de 111 Trans portes , 14 calle A 11-48 zona 1, corres pondiente al mes de 1 febrero de 2020 E484511203 Servicio de energía eléctrica para la Dirección General de 111 Trans portes , 15 calle 11-41 zona 1, corres pondiente al mes de 2 febrero de 2020 E484509829 Servicio de telefonía fija para la Dirección General de 113 Trans portes , 15 calle 11-41 zona 1, corres pondiente al mes de 3 febrero de 2020 E484504665 Impres ión de volantes para s er entregados por el 122 Departamento de Control de la Dirección General de 4 Trans portes E484523864 Adquis ición de productos de artes gráficas para la Dirección 244 5 General de Trans portes E485068605 Impres ión de hojas membretadas para la Dirección General de 122 6 Trans portes E484546341 Adquis ición de ins umos de oficina para la Dirección General de 291 7 Trans portes E484874225 Adquis ición de botellas de agua pura para pers onal del 211 Departamento de Control y Dirección de la Dirección General de 8 Trans portes E484890263 Impres ión de permis os para viaje es pecial para la Dirección 122 9 General de Trans portes E484896229 Adquis ición de productos de papel y cartón para la Dirección 243 10 General de Trans portes E484993178 Impres ión de tarjetas de pres entación para Dirección, 122 Subdirección y Relaciones Públicas de la Dirección General de 11 Trans portes E483860166 Adquis ición de uniformes para el departamento de control, 233 Dirección y Relaciones Pública de la Dirección General de 12 Trans portes E485097362 Servicio de Seguridad y Vigilancia corres pondiente del 07 al 31 197 13 de enero de 2021 E485144662 Servicio de Seguridad y Vigilancia corres pondiente a febrero de 197 14 2021 E485186365 Impres ión de carpetas tamaño oficio y carta para la Dirección 122 15 General de Trans portes E485214601 Adquis ición de des infectante ambiental para la Dirección 292 16 General de Trans portes E484375687 Inmueble que ocupa las oficinas de la Sede Regional de la Dirección 153 General de Transportes en Quetzaltenango, correspondiente al mes de 17 febrero de 2021 E483818887 Inmueble que ocupa las oficinas de la Sede Regional de la Dirección 153 General de Transportes en Zacapa, correspondiente al mes de febrero 18 de 2021 E483820350 Inmueble que ocupa la bodega de la Dirección General de Transportes, 153 19 correspondiente al mes de febrero de 2021 E483820709 Servicio de telefonía móvil para personal de la Dirección General de 113 20 Transportes, correspondiente al mes de febrero 2021 13936921 Servicio de Internet para la Dirección General de Transportes, 113 21 correspondiente al mes de febrero 2021 13955713
CONCLUSIONES 15. Explicación de las tendencias observadas en la ejecución presupuestaria La tendencia en la ejecución presupuestaria para el presente ejercicio fiscal es del 91% (Ref. ejecución presupuestaria períodos 2015-2020). Fuente: Departamento Financiero DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES COMPARATIVO DE LOS ULTIMOS PRESUPUESTOS ASIGNADOS Y SU EJECUCION (AÑOS 2015-2021) No. CONCEPTO AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 Presupuesto Q Q Q Q Q Q Q 1 Asignado 9,000,000 12,000,000 10,638,000 10,638,000 18,155,000 18,155,000 18,155,000 Q -Q Q Q -Q Q -Q 2 Modificaciones 3,000,000 262,500 - 4,742,152 2,080,359 - 2,427,300 Q Q Q Q Q Q Q 3 Vigente 12,000,000 11,737,500 10,638,000 15,380,152 16,074,641 18,155,000 15,727,700 Q Q Q Q Q Q Q 4 Ejecutado 10,911,006 11,207,878 10,341,127 15,208,794 14,714,983 12,702,024 14,259,676 5 % Ejecución 91% 95% 97% 99% 92% 70% 91% 16. Indicación de los logros y desafíos institucionales Logros Derivado de las funciones sustantivas de la Dirección General de Transportes, se lograron, durante el primer cuatrimestre, los resultados institucionales vinculados con las metas estratégicas de la Política General de Gobierno. Desafíos Continuar con el fortalecimiento del Departamento de Control con reposición de los vehículos que están fuera de servicio (Compra de 6 pick up y contratar 20 inspectores). Dar seguimiento a la Creación de Puestos en las Unidades Sustantivas de la Dirección para corregir y evitar hallazgos de la Contraloría General de Cuentas Continuar con la modernización tecnológica para la agilizar la recepción, registro y control de expedientes y optimizar el control en los operativos de las unidades de transporte de personas por carretera.
Realizar el inventario de expedientes para un mejor control de los mismos y mejorar la toma de decisiones. Continuar con digitalización de expedientes. Fortalecer el cobro de Remisiones, Sanciones y Multas. Realizar alianzas estratégicas con otras entidades PROVIAL, Policía Nacional Civil, Municipalidades y otras, para mejorar el control. 17. Resultados de corto y mediano plazo alcanzados en el marco de la Política General de Gobierno DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES Ejercicio Fiscal 2021 Metas Ejecutadas PRIMER CUATRIMESTRE CONCEPTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL TOTAL DOCUMENTOS 861 725 1487 838 3819 Licencias Nuevas 23 13 41 18 95 Modificación de Licencias 63 66 144 96 369 Emisión de permisos 341 313 607 352 1613 Expresos 217 203 425 236 1081 Temporales 124 110 182 116 532 Registro de Pilotos 7 19 42 15 83 Registro de Carga 86 1 46 5 46 EVENTOS 69 92 136 74 371 Operativos de Control 69 92 136 74 371
Anexos
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