Jornadas de referencia del CNA - Madrid, 9 de junio 2021 AESAN - Agencia Española de ...

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Jornadas de referencia del CNA
            Madrid, 9 de junio 2021

                      Elena Barco Alcalá
 SG de Coordinación de Alertas y Programación del Control Oficial
     Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición
                             AESAN
                     ebarco@aesan.gob.es
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RECOMENDACIÓN (UE) 2019/794 DE LA COMISIÓN de 15 de mayo de
2019 relativa a un plan coordinado de control para establecer la
presencia de determinadas sustancias que migran desde los
materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos

 El artículo 53 del Reglamento (CE) nº 882/2004 autoriza a la
 Comisión a recomendar planes coordinados de control de
 manera puntual, si se estima necesario, con el fin, en particular,
 de determinar la presencia de riesgos en piensos, alimentos o
 animales.

                  Artículo 112 del Reglamento (UE) nº 2017/625
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RECOMENDACIÓN (UE) 2019/794 DE LA COMISIÓN de 15 de mayo de 2019
relativa a un plan coordinado de control para establecer la presencia de
determinadas sustancias que migran desde los materiales y objetos destinados
a entrar en contacto con alimentos

•   El Reglamento (CE) nº 1935/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo establece
    requisitos generales sobre la seguridad de los materiales y objetos destinados a entrar en
    contacto con alimentos específicamente en lo que respecta a la transferencia a los
    alimentos de los componentes de los materiales en contacto con alimentos.

•   En el caso de los materiales plásticos en contacto con alimentos, se ha elaborado una
    lista de sustancias autorizadas en virtud del Reglamento (UE) nº 10/2011 de la Comisión.
    Algunas de estas sustancias autorizadas también están sujetas a restricciones, como los
    límites de migración específica (LME), que restringen su migración a la superficie o al
    interior de los alimentos.

•   La información disponible del Sistema de Alerta Rápida para los Productos Alimenticios
    y los Alimentos para Animales (RASFF), notificada en virtud del artículo 50 del
    Reglamento (CE) nº 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, indica varios
    incumplimientos en relación con la migración de determinadas sustancias desde
    materiales en contacto con alimentos.

En la actualidad no se dispone de información adecuada para determinar suficientemente
la presencia en los alimentos de esas sustancias que migran desde los materiales en
contacto con alimentos.
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Plan coordinado de control para establecer la presencia de
determinadas sustancias que migran desde los materiales y objetos
destinados a entrar en contacto con alimentos

Objetivo general del plan de control

Establecer la presencia de las sustancias que migran desde los materiales en contacto
con alimentos a los alimentos o la presencia de las sustancias que se encuentran en los
materiales en contacto con alimentos.

Por consiguiente, las autoridades competentes de los Estados miembros deben llevar a
cabo controles oficiales para establecer la presencia en el mercado de la Unión
Europea por lo que respecta a:

     •   la migración de sustancias específicas desde materiales en contacto con
         alimentos;
     •   sustancias específicas que se encuentran en materiales en contacto con
         alimentos;
     •   la migración global desde materiales plásticos en contacto con alimentos.
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Plan coordinado de control para establecer la presencia de
determinadas sustancias que migran desde los materiales y objetos
destinados a entrar en contacto con alimentos

     •   Aminas aromáticas primarias (AAP)
     •   Formaldehído (MCA nº 98)
     •   Melamina (MCA nº 239)
     •   Fenol (MCA nº 241)
         2,2-bis(4-hidroxifenil)propano (MCA nº 151)
     •   Bisfenol A (BPA),
     •   Ésteres de ftalato (en lo sucesivo, «ftalatos»)
     •   Sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS)
     •   Metales y las aleaciones
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Plan coordinado de control para establecer la presencia de
determinadas sustancias que migran desde los materiales y objetos
destinados a entrar en contacto con alimentos

   Objetivo general

       •   No pretende contribuir a la comprensión de los niveles de exposición

       •   Los datos deben presentarse utilizando un formato común para
           garantizar que se coordinen y recopilen de manera coherente.

       •   Aplicación de medidas de ejecución de conformidad con la legislación
           y los procedimientos aplicables.

       •   Anima a los Estados miembros a presentar datos obtenidos
           recientemente, antes de la aplicación de la presente Recomendación.
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Plan coordinado de control para establecer la presencia de
determinadas sustancias que migran desde los materiales y objetos
destinados a entrar en contacto con alimentos

Objetivo general

La información obtenida sobre la presencia de estas sustancias como resultado de la
presente Recomendación debe utilizarse para determinar la posible necesidad de
adoptar medidas futuras, en particular para garantizar un elevado nivel de protección de
la salud humana y los intereses de los consumidores.

Esas medidas futuras pueden incluir:

     medidas de control adicionales en cuanto a las sustancias procedentes de
     materiales plásticos para las que existan medidas específicas de la UE.

     contribuir a una base de información para considerar las prioridades futuras en el
     contexto de la evaluación de la legislación sobre materiales en contacto con
     alimentos, en particular en el caso de los materiales para los que no existan medidas
     específicas de la UE.
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Plan coordinado de control para establecer la presencia de
determinadas sustancias que migran desde los materiales y objetos
destinados a entrar en contacto con alimentos

  Los Estados miembros deben:

  •   Aplicar el plan coordinado de control para los materiales y objetos destinados a
      entrar en contacto con los alimentos, según se indica en el anexo de la presente
      Recomendación.
  •   Utilizar el número mínimo total de muestras recomendado en el anexo.
  •   Informar de los resultados de los controles oficiales efectuados de conformidad
      con el anexo.
  •   Informar de los resultados obtenidos en el marco de los eventuales controles
      previos realizados en los cinco años anteriores al 1 de enero de 2019.
  •   En caso de incumplimiento, los Estados miembros deben considerar nuevas
      medidas de ejecución de conformidad con el artículo 54 del Reglamento (CE) nº
      882/2004.
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Plan coordinado de control para establecer la presencia de
determinadas sustancias que migran desde los materiales y objetos
destinados a entrar en contacto con alimentos

Descripción de las muestras y metodología

     •   Punto de importación en el caso de los materiales en contacto con alimentos
         procedentes de terceros países
     •   Controles del mercado, incluidos muestreos en los puntos de venta al por mayor y
         de distribución, con el fin de poder acceder a un tamaño de muestra suficiente
         de un lote determinado y, en caso necesario, facilitar las eventuales medidas de
         seguimiento.
     •   Los laboratorios utilizados para el análisis de las muestras deben ser los laboratorios
         designados con el apoyo de laboratorios nacionales de referencia
     •   El LR-UE debe apoyar la presente Recomendación si así lo piden los laboratorios
         nacionales de referencia.
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Plan coordinado de control para establecer la presencia de
determinadas sustancias que migran desde los materiales y objetos
destinados a entrar en contacto con alimentos

Número de muestras en cada Estado miembro participante:

     Bélgica, Alemania, España, Francia, Italia, Reino Unido                           100
     Chequia, Chipre, Hungría, Países Bajos, Polonia, Rumanía                           75
     Dinamarca, Irlanda, Grecia, Croacia, Lituania, Austria, Portugal, Suecia           50
     Bulgaria, Estonia, Letonia, Luxemburgo, Malta, Eslovenia, Eslovaquia, Finlandia    25

Calendario de los controles
Los controles deben tener lugar entre el 1 de junio de 2019 y el 31 de diciembre de 2019.

Notificación
Los resultados deben notificarse a la Comisión a más tardar el 29 de febrero de 2020,
utilizando el formato común.
Procedimiento de campañas

Organización de campañas y estudios, como actividades programadas y coordinadas entre las CCAA y la
AECOSAN, que podrán incluir actuaciones de inspección, auditoría, muestreo, y cualquier otro método o
técnica de control, para abordar, entre otras, las siguientes situaciones:
Campaña de control coordinada:
   o   Aumento en la incidencia de algún peligro contemplado en los programas de control oficial.
   o   Requerimiento de la Comisión Europea, de acuerdo al artículo 112 del Reglamento 2017/625, a alguna
       recomendación de mejora o a la solicitud de intensificación de controles.
   o   Falta de personal suficiente para llevar a cabo algún tipo de control concreto.
   o   Establecer futuras prioridades en controles oficiales a nivel nacional.
   o   Falta de laboratorios acreditados para alguna técnica o matriz o alto coste de determinadas analíticas.
   o   Riesgos emergentes no contemplados en los programas de control oficial.

Estudio coordinado:
       o   Evaluar el riesgo existente a nivel nacional de algún peligro determinado
       o   Estudios prospectivos de puesta en práctica de una técnica analítica en
           el laboratorio.
       o   Promover cambios legislativos.
       o   Sugerencias o informes del comité científico de la AESAN que lo indiquen.
       o   Riesgos emergentes no contemplados en los programas de control oficial.
PROTOCOLO PARA EL PLAN COORDINADO DE CONTROL PARA
ESTABLECER LA PRESENCIA DE DETERMINADAS SUSTANCIAS QUE MIGRAN
DESDE LOS MATERIALES Y OBJETOS DESTINADOS A ENTRAR EN CONTACTO
CON LOS ALIMENTOS (OAC 01 19)

Justificación

•   El Reglamento (CE) Nº 1935/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo establece requisitos generales sobre la
    seguridad de los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos (en lo sucesivo, «materiales
    en contacto con alimentos» o «MECAS»
•   Lista de sustancias autorizadas en virtud del Reglamento (UE) Nº 10/2011 de la Comisión.
•   Sistema de Alerta Rápida para los Productos Alimenticios y los Piensos (RASFF)

Como consecuencia, la Comisión Europea ha organizado un Plan Coordinado de Control, publicado el 15 de mayo de
2019 (RECOMENDACIÓN (UE) 2019/794 DE LA COMISIÓN de 15 de mayo de 2019 relativa a un plan coordinado de
control para establecer la presencia de determinadas sustancias que migran desde los materiales y objetos destinados
a entrar en contacto con alimentos), que tiene carácter voluntario y mediante el que se pretende resolver las
incertidumbres anteriormente mencionadas. Se adjunta la Recomendación (UE) de la Comisión 2019/794 de 15 de
mayo de 2019 publicada en el DOUE y por la que se presenta el Plan.
PROTOCOLO PARA EL PLAN COORDINADO DE CONTROL PARA
ESTABLECER LA PRESENCIA DE DETERMINADAS SUSTANCIAS QUE MIGRAN
DESDE LOS MATERIALES Y OBJETOS DESTINADOS A ENTRAR EN CONTACTO
CON LOS ALIMENTOS (OAC 01 19)

Objetivo
El objetivo general del plan de control es determinar la presencia de las sustancias que
migran desde los materiales en contacto con alimentos a los alimentos así como la propia
presencia de las sustancias que se encuentran en los materiales en contacto con alimentos.

Programación y distribución de muestras
En el muestreo de este Plan Coordinado, participan :
•   Subdirección General de Sanidad Exterior (SGSE) y
•   12 Comunidades autónomas que son las siguientes:
     Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Castilla la Mancha, Cataluña, Galicia, La
     Rioja, Madrid, Navarra, País Vasco, y Valencia.

Desde España se van a analizar un total de 259 muestras en el marco de este Plan
coordinado.
PROTOCOLO PARA EL PLAN COORDINADO DE CONTROL PARA ESTABLECER LA PRESENCIA DE
DETERMINADAS SUSTANCIAS QUE MIGRAN DESDE LOS MATERIALES Y OBJETOS DESTINADOS A
ENTRAR EN CONTACTO CON LOS ALIMENTOS (OAC 01 19)
  Tipo de producto
  Sustancias que deben
                                            Materiales en contacto con alimentos que deben figurar en la muestra
   someterse a ensayo

Aminas          aromáticas Artículos de plástico para el servicio de mesa o cocina y materiales impresos en contacto con
primarias (AAP)            alimentos, incluidos papel y cartón

                              Artículos de plástico para el servicio de mesa o cocina, incluidos los artículos de plástico no
Formaldehído y melamina       convencional para el servicio de mesa o cocina, como los vasos de café reutilizables que utilicen
                              aditivos en el plástico derivados de fuentes naturales, como el bambú

                              Artículos de plástico para el servicio de mesa o cocina; materiales barnizados o revestidos, y
Fenol
                              materiales de envasado de plástico, papel y cartón impresos

Bisfenoles, incluidos BPA y   Plástico de policarbonato (BPA) y plástico de polietersulfona (BPS); envases metálicos con
BPS                           revestimiento (por ejemplo, latas, tapas)

Ftalatos y otros              Materiales y objetos plásticos, en particular los fabricados mediante policloruro de vinilo (PVC), como
plastificantes distintos de   láminas termoformadas, envases flexibles y tubos; cierres y tapas
los ftalatos

                              Materiales y objetos a base de papel y cartón, incluidos los utilizados para envolver productos de
Compuestos fluorados
                              comida rápida, para llevar y de panadería, así como bolsas de palomitas de microondas

                              Artículos de cerámica, de esmalte, vítreos y de metal para el servicio de mesa o cocina, incluidos los
Metales
                              materiales y objetos artesanales y de producción tradicional

                              Artículos de plástico no convencional para el servicio de mesa o cocina, como los vasos de café
Migración global
                              reutilizables que utilicen aditivos en el plástico derivados de fuentes naturales, como el bambú
PROTOCOLO PARA EL PLAN COORDINADO DE CONTROL PARA ESTABLECER LA PRESENCIA DE
DETERMINADAS SUSTANCIAS QUE MIGRAN DESDE LOS MATERIALES Y OBJETOS DESTINADOS A
ENTRAR EN CONTACTO CON LOS ALIMENTOS (OAC 01 19)

Plan de muestreo
La toma de muestras se realizará teniendo en cuenta de manera indicativa lo expuesto
en el artículo 11 del Reglamento UE Nº 882/2004 sobre métodos de muestreo y análisis.
De manera más específica:
-   Artículos/materiales que todavía no están en contacto con los alimentos (ej.
    utensilios, vajilla, etc.) se tomarán como mínimo 3 muestras iguales, del mismo lote
    (preferiblemente 4-5) para migración específica y para migración global con
    simulantes que no sean aceite vegetal (D2).
-   Alimentos ya envasados: mínimo 1 envase (ej. lata, tarros, etc.), con un período de
    consumo preferente/caducidad no anterior a la fecha prevista de análisis en el
    laboratorio.
PROTOCOLO PARA EL PLAN COORDINADO DE CONTROL PARA ESTABLECER LA PRESENCIA DE
DETERMINADAS SUSTANCIAS QUE MIGRAN DESDE LOS MATERIALES Y OBJETOS DESTINADOS A
ENTRAR EN CONTACTO CON LOS ALIMENTOS (OAC 01 19)

 Se propone un muestreo de carácter prospectivo, no obstante, si la CCAA/SANEX
 considera adecuado la toma de muestras reglamentaria por triplicado, se deja a su
 elección, sobre todo a efectos de garantizar la adopción de medidas en caso de
 resultado no conforme.
 Las muestras se tomarán en cualquier punto de la cadena, si bien:
 •   las muestras a tomar por SANEX corresponderán a los puntos de entrada de
     producto de importación procedente de terceros países
 •   Las muestras a tomar por las CCAA podrán ser tomadas en cualquier
     establecimiento alimentario/industria, incluidos los minoristas, puntos de venta al por
     mayor y distribución. El origen de los materiales a muestrear será el territorio
     español, origen UE o de terceros países.
PROTOCOLO PARA EL PLAN COORDINADO DE CONTROL PARA ESTABLECER LA PRESENCIA DE
        DETERMINADAS SUSTANCIAS QUE MIGRAN DESDE LOS MATERIALES Y OBJETOS DESTINADOS A
        ENTRAR EN CONTACTO CON LOS ALIMENTOS (OAC 01 19)
PLAN COORDINADO COMISIÓN MECAs
FECHA: 1 de junio a 31 de diciembre de 2019
     Sustancias que
     deben           Materiales en contacto con alimentos que                                       Cast la              La           PVAS
  Nº                                                                   Sanex      AND ARA AST CAN             CAT GAL         MAD NAV      VAL   Total
     someterse a deben figurar en la muestra                                                        Mancha              Rioja          CO
     ensayo
     Aminas                                                                                    3
                     Artículos de plástico para el servicio de mesa o
     aromáticas                                                          5
  1                  cocina y materiales impresos en contacto con                                                                                 12
     primarias
                     alimentos, incluidos papel y cartón                                                                                   4
     (AAP)
                     Artículos de plástico para el servicio de mesa o                          3
                     cocina, incluidos los artículos de plástico no
     Formaldehído convencional para el servicio de mesa o cocina,                                                                          16
  2                                                                                                                                               24
     y melamina      como los vasos de café reutilizables que utilicen
                     aditivos en el plástico derivados de fuentes        5
                     naturales, como el bambú
                     Artículos de plástico para el servicio de mesa o
                     cocina; materiales barnizados o revestidos, y
  3 Fenol
                     materiales de envasado de plástico, papel y
                     cartón impresos
                                                                                                                   20
        Bisfenoles,     Plástico de policarbonato (BPA) y plástico de                                  6                     18
  4     incluidos BPA y polietersulfona (BPS); envases metálicos con               6       2                             5             6         118
        BPS             revestimiento (por ejemplo, latas, tapas)                                             45
                                                                                                                                           10
        Ftalatos y otros Materiales y objetos plásticos, en particular los
        plastificantes fabricados mediante policloruro de vinilo (PVC),
  5                                                                                5   4   2   2       3                     25   5    4          50
        distintos de los como láminas termoformadas, envases flexibles
        ftalatos         y tubos; cierres y tapas
                         Materiales y objetos a base de papel y cartón,
        Compuestos incluidos los utilizados para envolver productos
  6
        fluorados        de comida rápida, para llevar y de panadería,
                         así como bolsas de palomitas de microondas
                         Artículos de cerámica, de esmalte, vítreos y de                                                     30
                         metal para el servicio de mesa o cocina,
  7     Metales                                                                                                                                   40
                         incluidos los materiales y objetos artesanales y                                                                  10
                         de producción tradicional
                         Artículos de plástico no convencional para el                                                                     10
                         servicio de mesa o cocina, como los vasos de
        Migración
  8                      café reutilizables que utilicen aditivos en el                                                                           15
        global                                                               5
                         plástico derivados de fuentes naturales, como el
                         bambú
Total                                                                        15   11   4   4   8       9      45   20    5   73   5   10   50    259
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DETERMINADAS SUSTANCIAS QUE MIGRAN DESDE LOS MATERIALES Y OBJETOS DESTINADOS A
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     Sustancias que deben    Materiales en contacto con alimentos que deben figurar en la                                                                     Total
Nº                                                                                                            LABORATORIO DESIGNADO
      someterse a ensayo                               muestra                                                                                               muestras
                            Artículos de plástico para el servicio de mesa o cocina y CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACIÓN (CNA) (AESAN)
      Aminas aromáticas
 1                          materiales impresos en contacto con alimentos, incluidos papel y LABORATORIO QUÍMICO MICROBIOLÓGICO, S.A.                          12
       primarias (AAP)
                            cartón                                                           LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE VALENCIA
                                                                                                 CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACIÓN (CNA) (AESAN)
                                                                                                 (Formaldehido y Melamina)
                            Artículos de plástico para el servicio de mesa o cocina, incluidos
                                                                                                 LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE ALICANTE (Formaldehido) y
       Formaldehído y       los artículos de plástico no convencional para el servicio de mesa
 2                                                                                               LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE VALENCIA (Melamina)           24
          melamina          o cocina, como los vasos de café reutilizables que utilicen aditivos
                                                                                                 CENTRO ANALÍTICO DE INSPECCIÓN Y CONTROL DE CALIDAD DE
                            en el plástico derivados de fuentes naturales, como el bambú
                                                                                                 COMERCIO EXTERIOR (SOIVRE). (Formaldehido) y CENTRO
                                                                                                 NACIONAL DE ALIMENTACIÓN (CNA) (AESAN) (Melamina)
                            Artículos de plástico para el servicio de mesa o cocina; materiales
 3          Fenol           barnizados o revestidos, y materiales de envasado de plástico,
                            papel y cartón impresos
                                                                                                 LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE GALICIA

                           Plástico de policarbonato (BPA) y plástico de polietersulfona CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACIÓN (CNA) (AESAN)
     Bisfenoles, incluidos
 4                         (BPS); envases metálicos con revestimiento (por ejemplo, latas, LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE NAVARRA(*)                          118
          BPA y BPS
                           tapas)                                                          LABORATORIO DE LA AGENCIA DE SALUD PÚBLICA DE BARCELONA
                                                                                            LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE VALENCIA
      Ftalatos y otros      Materiales y objetos plásticos, en particular los fabricados
 5 plastificantes distintos mediante policloruro de vinilo (PVC), como láminas CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACIÓN (CNA) (AESAN)                                   50
       de los ftalatos      termoformadas, envases flexibles y tubos; cierres y tapas
                            Materiales y objetos a base de papel y cartón, incluidos los
 6 Compuestos fluorados utilizados para envolver productos de comida rápida, para llevar
                            y de panadería, así como bolsas de palomitas de microondas
                            Artículos de cerámica, de esmalte, vítreos y de metal para el LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA (MADRID SALUD).
 7         Metales          servicio de mesa o cocina, incluidos los materiales y objetos AYUNTAMIENTO DE MADRID                                               40
                            artesanales y de producción tradicional                            LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE ALICANTE
                            Artículos de plástico no convencional para el servicio de mesa o LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE ALICANTE
 8    Migración global      cocina, como los vasos de café reutilizables que utilicen aditivos                                                                 15
                            en el plástico derivados de fuentes naturales, como el bambú       LABORATORIO QUÍMICO MICROBIOLÓGICO, S.A.
Total                                                                                                                                                          259
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 Envío de muestras y laboratorios para análisis
 Cada CCAA/SANEX enviará las muestras al laboratorio asignado.
 Al laboratorio se le enviará la muestra precintada indicando en la referencia: “Plan
 Coordinado de Control de MECAs (OAC 01 19)”.
 La muestra irá convenientemente protegida y correctamente identificada indicando como
 mínimo:
      •   Identificación del organismo remitente
      •   Identificación de la/s muestra/s
      •   Sustancia que debe someterse a ensayo de acuerdo con la Tabla del punto 4.1 y
          el Plan de muestreo acordado “20 05 2019 Plan de muestreo y análisis” del punto 3.
      •   Fecha y el lugar del muestreo
      •   Información adicional que pueda ser útil para el analista
 En el Anexo V se adjunta un Modelo de oficio o escrito, para el envío de muestras a los
 Laboratorios que participan en el Plan Coordinado OAC 01 19.
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     Los laboratorios que van a participar en la realización de los análisis son:
     1.   CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACIÓN (CNA) (AESAN) Majadahonda (Madrid)
     2.   LABORATORIO QUÍMICO MICROBIOLÓGICO, S.A. San Gines (CA de Murcia)
     3.   LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE VALENCIA (C. Valenciana)
     4.   LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE ALICANTE. Alicante (C. Valenciana)
     5.   LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE GALICIA. Lugo (CA de Galicia)
     6.   LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA DE NAVARRA. Pamplona (C de Navarra)
     7.   LABORATORIO DE LA AGENCIA DE SALUD PÚBLICA DE BARCELONA. Barcelona (CA
          de Cataluña).
     8.   LABORATORIO DE SALUD PÚBLICA (MADRID SALUD). Madrid (Ayuntamiento de
          Madrid)
     9.   CENTRO ANALÍTICO DE INSPECCIÓN Y CONTROL DE CALIDAD DE COMERCIO
          EXTERIOR (SOIVRE).
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  Cronograma
  •   Toma de muestras: del 1 de julio al 31 de diciembre de 2019
  •   Realización de analíticas: (a ajustar en cada laboratorio): del 1 de julio al 31 de
      diciembre de 2019
  •   Envío de resultados a AESAN: fecha límite 30 de enero de 2020
  •   Envío de resultados a Comisión: 29 de febrero de 2020
Anexo III. Campos a completar de la tabla de resultados
Member State/ country                              Estado miembro/País
Sample no.                                         Nº muestra
                                                   Tipo de Material en contacto con los alimentos (Menaje de cocina o vajilla/Envase/Maquinaria o equipo de
Type of FCM
                                                   procesamiento/Otros)
Basic material description                         Descripción básica del material
Detailed sample description                        Descripción detallada de la muestra
Repeat or single use                               Uso único o repetido
Conditions of use defined by BO                    Condiciones de uso descritas por el OE
Any specified age group                            Grupo de edad (niños, jóvenes…)
Point of sampling                                  Punto de muestreo (Importación, mercado)
Date of sampling                                   Fecha del muestreo
Country of origin                                  País de origen
Substances to be tested                            Sustancia a analizar
Specific substance name                            Nombre específico de la sustancia
Short name or abbreviation                         Nombre corto o abreviatura
FCM number                                         Nº de MECA (si aplica)
CAS number                                         Nº CAS (si aplica)
Method of analysis                                 Método de análisis empleado
Acreditación                                       Acreditación del método de análisis
Test type                                          Tipo de análisis (en el alimento, en un simulador, en el material)
                                                   Tipo de alimento o simulador (especificar si procede, el tipo de alimento usando las descripciones de la tabla 2
Food type or simulant
                                                   del Anexo III del Rgto 10/2011 o de la carta de simulación de la Tabla 1)
Testing conditions                                 Condiciones del muestreo incluyendo tiempo y temperatura
Surface to volume                                  Relación de superficie a volumen aplicada
Migration result                                   Resultado de migración
Units (mg/kg or mg/dm2)                            Unidades (mg/kg o mg/dm2)
                                                   Especificar el contenido residual en el material en contacto con alimentos (QM) o la superficie en contacto con
QM or QMA
                                                   el producto alimenticio (QMA). N/A si no aplica
Units QM (mg/kg) or QMA (mg/6dm2)                  Unidades QM (mg/kg) o QMA (mg/6dm2)
LOQ                                                Límite de cuantificación
LOD                                                Límite de detección
Date result generated                              Fecha de emisión del resultado
Laboratory                                         Laboratorio
Relevant SML, OML or QML                           LME, LMG -Limite de migración global,- o Limite residual cuantificable
Relevant SML(T)                                    LME (T) Limite de migración especifica total
Reference to EU or national legislation or other   Legislación de referencia
Compliant                                          Conforme/no conforme
Description of any follow up action                Descripción de alguna medida adoptada
Associated RASFF reference (if relevant)           Referencia RASFF
Additional relevant information                    Información adicional
Informe de resultados del Plan Coordinado de MECA en España
 Plan de muestreo

 Se tomaron muestras para todas las sustancias anteriormente enumeradas, con excepción del
 fenol y de los compuestos fluorados.
 En la Recomendación (UE) 2019/794 de la Comisión de 15 de mayo de 2019 se establecen 100
 muestras como número total mínimo que debe recoger España.

                                                                                                                               País Vasco
                                                              Castilla la

                                                                            Cataluña
                                                   Canarias

                                                                                                                                            Valencia
                                        Asturias

                                                               Mancha

                                                                                                                     Navarra
                                                                                                 La Rioja

                                                                                                            Madrid
                               Aragón

                                                                                       Galicia
Sustancias sometidas

                                                                                                                                                       TOTAL
                        SGSE

      a ensayo

 Aminas aromáticas
                         2                           3                                                                                        4         9
  primarias (AAP)

  Formaldehído y
                         3                           3                                                                                      16         22
     melamina
Bisfenoles, incluidos
                                          2                       6         29         20          5        18                   6            9        95
     BPA y BPS
  Ftalatos y otros
   plastificantes
                                4         2          2            3                                         25         5         4          30         75
  distintos de los
      ftalatos
      Metales                                                                                                                                 5         5

  Migración global       6                                                                                                                              6

       TOTAL            11      4         4          8            9         29         20          5        43         5        10          64         212
Informe de resultados del Plan Coordinado de MECA en España
 Resultados no conformes
 Tras realizarse el análisis de las muestras recogidas, se obtuvo que 9 de las 212 muestras
 resultaron no conformes, representando el 4,24 % de las mismas.

           Sustancias sometidas       Número de muestras   Número de no    Porcentaje de no
                 a ensayo                 recogidas        conformidades    conformidades

           Aminas aromáticas
                                              9                 0                0%
           primarias (AAP)
           Formaldehido y
                                             22                 1               4,54%
           melamina
           Bisfenoles, incluidos
                                             95                 2               2,10%
           BPA y BPS
           Ftalatos y otros
           plastificantes distintos          75                 5               6,67%
           de los ftalatos
           Metales                            5                 0                0%

           Migración global                   6                 1              16,67%

           TOTAL                             212                9               4,24%
Informe del Plan Coordinado de MECA en España

 Resultados no conformes

 1 muestra no conforme por migración global de plásticos, de 16 muestras
 tomadas, tras el ensayo correspondiente con simulante, para una tabla de
 cortar con origen en Bangladesh                                                 16,67% de no conformes

 5 muestras no conformes por ftalatos y otros plastificantes distintos a los ftalatos de entre 75 muestras
 tomadas, representando un 6,67% de las mismas.

       1. ATBC (MECA nº 138): Muestra de pescado en conserva de origen español, debiéndose dicha
          migración a una tapa metálica revestida destinada a tener contacto con alimentos grasos.

       2. DEHP (MECA nº 283): Tapa metálica revestida destinada a tener contacto con alimentos grasos
          (en concreto verduras en conserva), el origen del producto era un tercer país.

       3. DEHA (MECA nº 207): Muestra de perdiz en escabeche envasada en un tarro de cristal con tapa
          metálica, de origen español

       4. DAP (MECA nº 316): Muestra de foie gras envasada en tarro de cristal con tapa metálica
          recubierta

       5. ESBO (MECA nº 532): Muestra de mojo picón envasado en bote de cristal con tapa metálica

                                                                               6,67% de no conformes
Informe del Plan Coordinado de MECA en España
Resultados no conformes

 1 muestra no conforme por formaldehido, de 22 muestras tomadas, en una taza
                                                                                4,54% de no conformes
 de melamina procedente de China a una concentración de 73 mg/Kg, siendo el
 LME para esta sustancia de 15 mg/Kg.

 2 muestras no conformes por bisfenoles de 95 muestras tomadas:                2,10% de no conformes

      • Muestra de paté hígado de cerdo en envase metálico, origen España

      • Bonito del norte en aceite vegetal, origen España
Informe de resultados del Plan Coordinado de MECA en España
  RESULTADOS CONFORMES EN LOS QUE SE DETECTÓ MIGRACIÓN
  A continuación, se presentan los datos de aquellas sustancias en las que, aun estando en una
  concentración inferior a la establecida legalmente, ha sido detectada su migración a alimentos (o a
  simulantes en su caso).

                                  Número de    Número de muestras para las    Número de     Porcentaje de muestras
         Sustancias sometidas a
                                   muestras      que se detectó migración     muestras no   para las que se detectó
                ensayo
                                   recogidas    conforme con la legislación   conformes            migración
           Ftalatos y otros
                                     75                    28                     5                  44%
            plastificantes
              Bisfenoles             95                    29                     2                32,63%
           Formaldehido y
                                     22                    19                     1                90,91%
              melamina
           Migración global           6                     2                     1                  50%
               Metales                5                     2                     0                  40%
          Aminas aromáticas
                                      9                     0                     0                   0%
           primarias (AAP)
                TOTAL                212                   80                     9                 41,98%

                         Esta información puede resultar de utilidad de cara a dirigir futuros controles hacia
                         aquellas sustancias que migren con mayor frecuencia, con el objetivo de confirmar
                         que no sobrepasan los límites de migración estipulados por la legislación vigente.
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  RESULTADOS CONFORMES EN LOS QUE SE DETECTÓ MIGRACIÓN

  • Migración de formaldehido y melamina en un alto porcentaje de muestras, a pesar de que solo una
    supera los valores establecidos por el Reglamento (UE) nº 10/2011. Se trata, de muestras de envases
    concebidos para uso repetido. Es importante señalar que el muestreo para detectar formaldehido y
    melamina en el marco de este Plan Coordinado de Control estaba dirigido a objetos plásticos destinados a
    entrar en contacto con alimentos que utilizaban en su composición fibras vegetales como el bambú.
  • Migración de ftalatos y otros plastificantes distintos a los ftalatos:
               •   ATBC (MECA nº 138), en 22 muestras
               •   ESBO (MECA nº 532) en 11 muestras
               •   DBS (MECA nº 242) en 8 muestras
               •   DINCH (MECA nº 775) en 6 muestras
        Cabe resaltar la presencia de más de 3 plastificantes al mismo tiempo en 8 de las muestras:
                      •   3 pescados en conserva en medio oleoso,
                      •   1 ensalada de cangrejo
                      •   1 aceitunas,
                      •   4 envases vacíos

                       Esta información puede resultar de utilidad de cara a dirigir futuros controles hacia
                       aquellas sustancias que migren con mayor frecuencia, con el objetivo de confirmar
                       que no sobrepasan los límites de migración estipulados por la legislación vigente.
Informe de resultados del Plan Coordinado de MECA en España

Medidas adoptadas en caso de no conformidad

Frente a la detección de las no conformidades anteriormente descritas, se adoptaron las
siguientes medidas:

•   Toma de muestra reglamentaria por triplicado para confirmar el resultado no conforme y
    actuar consecuentemente.
•   Notificación a la autoridad competente de la comunidad autónoma de origen del
    producto.
•   Notificación por parte de la autoridad competente al operador responsable del producto
    para subsanación de la no conformidad e implementación por parte del operador de las
    medidas correctoras incluidas en sus procedimientos basados en APPCC.
•   Visita de inspección en el establecimiento en el que se realizó la toma de muestras para
    comprobar la ausencia de manipulación del producto por el mismo, y una vez
    comprobado, notificación a la autoridad competente de la comunidad autónoma de
    origen.
•   Investigación de los materiales en contacto con alimentos utilizados en la empresa
    responsable del producto alimentario.
•   Notificación al distribuidor, orden de retirada y notificación a través de SCIRI
    (notificaciones 2019/4636 y 2019/118) en las no conformidades detectadas en los
    controles a la importación de productos.
Informe de resultados del Plan Coordinado de MECA en España

Medidas adicionales adoptadas sobre los sistemas de control oficial

Plan coordinado es de utilidad para:
     •   elaboración del programa de control de materiales en contacto con alimentos
         dentro del Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria 2021-2025
     •   criterios para realizar la programación en el marco de este programa
     •   diseño de las tablas para la recogida de información sobre los controles realizados
     •   planificación de futuros planes de control reforzados o coordinados
Informe de resultados del Plan Coordinado de MECA en España

Conclusiones
• Alto grado de cumplimiento que existe en España en esta materia, con un porcentaje de conformidad en torno a un
  95,8%, a pesar del número limitado de muestras analizadas.
• Concordancia con el informe anual de resultados del programa de MECA del Plan Nacional de Control Oficial de la
  Cadena Alimentaria que refleja un porcentaje de incumplimientos inferior al 1% en los últimos 5 años.
• Destacar :
      • ftalatos y otros plastificantes distintos a los ftalatos utilizados en recubrimientos interiores de tapas
        metálicas por lo que resulta interesante incidir en el control de plastificantes en aquellos alimentos envasados
        en frascos con tapas metálicas recubiertas en base a los datos obtenidos en éste Plan Coordinado de Control.
      • formaldehido y melamina, aunque a concentraciones inferiores a las establecidas legalmente y por tanto
        conforme a la normativa, puede ser de utilidad para considerar el aumento de la frecuencia en los controles
        para este tipo de materiales.
• Información de utilidad para operadores que utilizan este tipo de envases, de cara a la evaluación de la idoneidad
  del mismo y a la inclusión de controles específicos a los proveedores de materiales de envasado dentro de sus
  respectivos planes de autocontrol.
Informe de resultados del Plan Coordinado de MECA en España

   Pag web de AESAN

 • En relación con esto último, la AESAN publicó el 29 de enero de 2021 la
   “Nota relativa a las medidas adoptadas en relación a la comercialización de
   objetos plásticos destinados a entrar en contacto con alimentos en cuya
   composición se incluye bambú o fibras de otro material vegetal no
   autorizado”, que analiza en profundidad la situación de este tipo de
   componentes.
Muchas gracias
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