La crisis cLimática y sus consecuencias en un contexto Latinoamericano
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
N°49. octubre - 2021 informe especial
N° 49. Octubre - 2021
La crisis climática y sus
consecuencias en un
contexto latinoamericano
Leticia Ovelar
Son casi unánimes los hallazgos científicos que a nivel mundial, la subida del nivel del mar y el
ponen de manifiesto la existencia de un cambio incremento de los fenómenos climáticos extremos
global en el clima y que éste se debe, en gran medi- (Bárcena et al. 2020)2.
da, a las actividades realizadas por el ser humano.
El problema se encuentra en que ese cambio puede
volverse permanente, y que las consecuencias que
Contexto Global del Cambio Climático
trae consigo en las alteraciones de la temperatura, La crisis provocada por la pandemia COVID
representan una amenaza para la vida como se la 19 -en conjunto con cuatro tendencias globales ne-
conoce en la actualidad (Garay, 2021)1. gativas que son: el aumento de la desigualdad, el
cambio climático, la pérdida de biodiversidad y el
Una de las causas principales de que este fenó-
incremento de la cantidad de desechos- pone en
meno ocurra es el aumento de la concentración de
evidencia la necesidad de replantear el vínculo del
gases de efecto invernadero producido por activi-
ser humano con el medio ambiente (Lucchetti &
dades humanas, entre las que se destacan la quema
Martínez, 2020)3.
de combustibles fósiles y el cambio en el uso de
suelo. En consecuencia, se producen trasformacio-
nes relacionadas a la modificación de patrones de
precipitación, el aumento de la temperatura media 2 Bárcena, A.; Cimoli, M.; García – Buchana, R.; Samaniego, J.;
Pérez, R. 2019. La emergencia del cambio climático en Amé-
rica Latina y el Caribe: ¿seguimos esperando la catástrofe o
1 Garay, J. 2021. El acuerdo de París: Más allá de la retórica. pasamos a la acción? (Santiago de Chile: CEPAL)
Cuestionando los resultados emergentes de gobernanza global. 3 Luchetti, M.; Martínez, A. 2020. Los derechos de la naturaleza
Bogotá: Departamento de Publicaciones Universidad Externa- en el contexto de los límites ecológicos, el desarrollo sostenible
do de Colombia. y la pandemia de COVID-19. Buenos Aires: Red Sociales.
1
informe especial N°49. octubre - 2021
Al identificar que el modelo capita- plos, la deforestación se da en ambien-
lista replicado con el afán de lograr el tes de selva tropical, especialmente en
crecimiento económico y el desarrollo, la Amazonia, y en la enorme expan-
no es conciliable con la capacidad de sión de monocultivos en países como
carga del planeta, se puede ver la re- Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y
lación que existe entre la emergencia Uruguay (Gudynas, 2019)6.
sanitaria y la degradación ambiental, el Según el mismo autor, los vínculos
agotamiento de los recursos, la destruc- indirectos provienen de los extracti-
ción de los ecosistemas y la alteración vismos que ocurren en el medio local,
del sistema climático, la concepción del debido a la exportación de recursos
desarrollo basado en valores económi- naturales. El aporte de gases de efecto
cos y materiales ha generado la falla del invernadero de los mismos se produ-
mercado más grande que se vive hoy en cen en otro continente, como ser en el
día: el cambio climático (Hernández & caso de la apropiación de petróleo y
Tejado, 2020)4. gas natural, ya sea de manera conven-
Durante el año 2020, se pudo ver cional o no, al ser exportados a otros
que la concentración de los principa- países es allí donde son degradados y
les gases de efecto invernadero conti- finalmente se liberan los gases de efec-
nuaron en aumento incluso a pesar de to invernadero.
En América La-
las medidas sanitarias impuestas por la Los sistemas de producción y con-
tina, los vínculos
pandemia del COVID 19. Huracanes sumo suponen un modelo de desarro-
directos con el
extremos, graves sequías, incendios llo insostenible a lo largo del tiempo,
cambio climático
forestales y olas de calor extremas, puesto que son humanamente degra-
corresponden a
representaron muchas muertes y gran- dantes para muchas comunidades,
las actividades
des pérdidas económicas en el primer que incluso llegan a desplazarse para
extractivistas que
semestre del año mencionado; debido asegurar su subsistencia. En Améri-
provocan defo-
a peligros y a desastres hidrometeoro- ca Latina la colonización territorial y
restación y mo-
lógicos se registró que 9,8 millones de cultural se produce debido al modelo
difican los usos
personas fueron desplazadas (WMO, extractivista, el cual beneficia a unos
de suelo para la
2021)5. pocos mientras empobrece a muchos
ampliación de
áreas de cultivo o (Del Pilar, 2021)7.
ganadería. Contexto Regional del Cam-
bio Climático Crisis Climática
En América Latina, los vínculos di- Las crisis significan un proce-
rectos con el cambio climático corres- so donde se producen cambios pro-
ponden a las actividades extractivistas fundos, y en varias ocasiones tienen
que provocan deforestación y modifi- consecuencias inesperadas, revelan
can los usos de suelo para la amplia- aspectos en el ámbito social, político
ción de áreas de cultivo o ganadería. y económico, donde se hacen visibles
Ahí se generan gases de efecto inver- los peores y mejores aspectos de la
nadero que fomentan el proceso de sociedad, por ello requiere de la inter-
cambio climático, siendo las fuentes vención y toma de decisiones de forma
de emisión más relevantes en el con- inmediata (Carabajal, 2020)8.
tinente. Por mencionar algunos ejem-
6 Gudynas, E. 2019. Cambio climático, extracti-
vismos y género: crisis entrelazadas dentro del
4 Hernández, M.; Tejado, M. 2020. La COVID-19 desarrollo. Perú.
como detonante de un Pacto Mundial por el
7 Del Pilar, M. 2021. Cuando la receta del éxito
Medio Ambiente jurídicamente vinculante. Bo-
redunda en degradación y pandemia: de cerdos
gotá: Fundación Heinrich Boll.
y capitalismos. Rosario: Temas y Debates.
5 World Meteorological Organization (WMO).
8 Carabajal, M. 2020. Entre el COVID-19 y el
2021. State of the Global Climate 2020. Gine-
Cambio Climático. Buenos Aires: El Búho
bra: WMO.
2N°49. octubre - 2021 informe especial
La expresión “crisis climática” es ciones urbanas y destrozos (Grassi,
más adecuada que cambio climático 2020)12.
para tratar acerca de la magnitud y En cuanto a los incendios acaecidos
consecuencias del calentamiento glo- en distintos departamentos del país du-
bal, provocado por las actividades hu- rante el año 2020, la magnitud de los
manas. El término refleja con mayor eventos se debe a la variabilidad del
firmeza, los efectos del aumento de la clima, las precipitaciones escasas, al-
temperatura global y los riesgos que tas temperaturas y principalmente por
representan tanto para la biodiversi- las actividades humanas relacionadas
dad como para la vida de las personas al cambio de uso de suelo, desmonte
(Maraña & Otero, 2020)9. y mantenimiento de pastizales para el
En el Paraguay, la crisis climática se sector ganadero. Estos eventos supo-
observa a través de olas de calor, inun- nen un peligro para la población, pu-
daciones, sequías prolongadas, afecta- diendo propagarse rápidamente, cau-
ción de especies de plantas y animales, sando daños en la salud.
pérdidas económicas, y se ve en riesgo
la calidad y disponibilidad de recur-
sos hídricos, y emigración, entre otros
Acuerdo de París
(MADES, 2020)10. Se presentan a continuación algu- La expresión
nas definiciones importantes de cono- “crisis climáti-
Considerando la superficie del país
cer, al hablar del Acuerdo de París: ca” refleja con
y la cantidad de habitantes en el mis-
mo, el Paraguay cuenta con un eleva- • Grupo Intergubernamental de Ex- mayor firmeza,
do índice de contaminación a nivel cli- pertos sobre el Cambio Climático los efectos del
mático y ambiental, el cual se encuen- o Panel Intergubernamental sobre aumento de la
tra concentrado principalmente en el el Cambio Climático (IPCC): Or- temperatura
sector “AFOLU” (Agricultura, Gana- ganización internacional encargada global y los
dería, Silvicultura y Otros Usos de la de proveer evaluaciones científicas riesgos que re-
Tierra), donde los componentes prin- sobre el riesgo que representa ac-
presentan tanto
cipales se tratan de la deforestación y tualmente el cambio climático, y
para la biodi-
el avance de la agricultura extensiva y las posibles medidas para adaptarse
a las consecuencias o mitigar sus versidad como
la ganadería (Achucarro, 2021)11.
efectos (Baldasano, 2019)13. para la vida de
Algunos efectos del cambio climá- las personas.
tico registrados en el Paraguay son: en • Convención Marco de las Naciones
los últimos 40 años las olas de calor se Unidas sobre el Cambio Climáti-
triplicaron y el nivel del río Paraguay co (CMNUUC): tiene como obje-
aumentó unos 72 cm; en las últimas tivo lograr la estabilización de las
dos décadas se produjeron sequías concentraciones de gases de efecto
severas, las inundaciones provocaron invernadero a un nivel donde se
desplazamientos en Asunción y otros impidan las interferencias humanas
14 departamentos por la crecida ace- peligrosas en el sistema climático.
lerada del río Paraguay, mientras que, Esta Convención cuenta con un
tormentas severas produjeron inunda- marco general para los esfuerzos
intergubernamentales para afrontar
Desplumado.
9 Maraña, M.; Otero, J. 2020. Crisis climática
amenaza a los derechos humanos. País Vasco:
Unesco Etxea. 12 Grassi, B. 2020. Estudio del Clima Paraguay
10 MADES 2020. Adaptación ante el cambio cli- 2019. (Asunción: MADES-STP).
mático en Paraguay. (Asunción: MADES) 13 Baldasano, J. 2019. El actual cambio climáti-
11 Achucarro, G. 2021. Informe de Evaluación de co: una visión holística de la crisis climática.
las “Contribuciones Nacionalmente Determi- Barcelona: Real Academia Europea de Docto-
nadas en Paraguay”. (Asunción: BASE-IS). res.
3informe especial N°49. octubre - 2021
los desafíos provocados por el cam- El inventario de Gases de Efecto
bio climático (CEPAL, 2020)14. Invernadero (INGEI) se basa en la es-
• La Conferencia de las Partes timación de los niveles de emisiones
(COP): órgano supremo de la CM- atribuidas a actividades humanas y a
NUUC, se trata de la máxima au- las absorciones de Gases de Efecto
toridad para la toma de decisiones, Invernadero (GEI). Cada país lo ela-
representa una asociación de todos bora abarcando un periodo de tiempo
los países que son Partes en la Con- determinado. Su importancia recae en
vención, se sustenta científicamen- los resultados, los cuales sirven para la
te en el IPCC. mejor comprensión de las fuentes de
Un total de 196 miembros (195 emisión y sus tendencias; a su vez es
países y la Unión Europea) firmaron útil para los responsables de la formu-
el Acuerdo de París, el cual entró en lación de políticas públicas, siendo una
vigor en el año 2020. Este acuerdo herramienta de información para la ge-
tiene como principal objetivo que la neración de estrategias de reducción de
temperatura global se mantenga por emisiones acordes a cada contexto.
debajo de los 2°C en relación a los ni- Las Contribuciones Determinadas
veles pre industriales, y a seguir con a Nivel Nacional (CDN), constitu-
El Acuerdo de los esfuerzos por limitar el aumento de yen los compromisos asumidos por
París, tiene como la temperatura a 1,5°C. Los sectores las partes para la reducción de los ga-
principal objetivo priorizados para la reducción de gases ses de efecto invernadero (GEI) y la
que la temperatu- de efecto invernadero son: energía re- adaptación al cambio climático, en
ra global se man- novable, eficiencia energética, trans- concordancia con la Convención Mar-
tenga por debajo porte, metano y agricultura y sector co de las Naciones Unidades sobre el
de los 2°C en rela- forestal (Mendoza, 2016)15. Cambio Climático y el Acuerdo de Pa-
ción a los niveles El Acuerdo de París es un tratado a rís de 2015. Son la guía para medir la
pre industriales, nivel internacional legalmente vincu- transformación necesaria enfocada a
y a seguir con los lante, puesto que crea obligaciones y economías con bajas emisiones de car-
esfuerzos por li- dispone de mecanismos capaces para bono. El tipo de compromiso indica el
mitar el aumento asegurar que las Partes cumplan con tipo de meta que cada país establece
de la temperatura sus obligaciones; todos los países se para las reducciones de GEI o resume
a 1,5°C. ven comprometidos a llevar a cabo la propuesta de acción en el caso de
acciones que contribuyan a la reduc- que no se cuente con una meta defini-
ción de emisiones de gases de efecto da (Samaniego et al. 2019)17.
invernadero (mitigación) y mejorar Según los mismos autores, estas
la resiliencia, tanto de las sociedades CDN presentan los siguientes objeti-
como de los ecosistemas (adaptación) vos de mitigación:
por medio de la presentación de las • Absoluto: en relación a un año
Contribuciones Determinadas a Nivel base, se busca la reducción o con-
Nacional (Carlino, 2016)16. trol del aumento de las emisiones,
como, por ejemplo: la neutralidad
de carbono o lograr cero emisiones
netas para una fecha determinada
14 Comisión Económica para América Latina y el con respecto a un año meta.
Caribe (CEPAL). 2020. Convención Marco de
las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climáti-
co. (Nueva York: ONU).
15 Mendoza, R. 2016. Los acuerdos de París so- 17 Samaniego, J.; Alatorre, J.; Reyes, O.; Ferrer,
bre el cambio climático: ¿Un camino para sal- J.; Muñoz, L.; Arpaia, L. 2019. Panorama de
var el planeta? Managua: Encuentro. las contribuciones determinadas a nivel nacio-
16 Carlino, H. 2016. El Acuerdo de París y sus im- nal en América Latina y el Caribe, 2019: avan-
plicaciones para América Latina y el Caribe. ces para el cumplimiento del Acuerdo de París.
(Panamá: UNEP). (Santiago de Chile: CEPAL).
4N°49. octubre - 2021 informe especial
• Business as usual: se establece el nivel mundial proviene en un 12 a 20%
compromiso de reducir las emisio- de la deforestación y degradación de
nes con relación a una trayectoria los bosques (WWF, 2016)18.
proyectada, considerando un esce- La vulnerabilidad se define como
nario base donde todo sigue igual, el grado de incapacidad de un sistema
por ejemplo: la reducción de un para hacer frente a los efectos adver-
porcentaje de emisiones proyecta- sos del cambio climático, en particu-
das al año 2030. lar, a las variaciones del clima y los
• Objetivo de intensidad de carbono: fenómenos extremos. Dependerá de la
las reducciones se establecen por magnitud del cambio climático al que
unidad de otra variable, general- el sistema se encuentre expuesto y de
mente el PIB, por ejemplo: reduc- la predisposición del mismo a verse
ción del 40% de la intensidad de afectado por fenómenos meteorológi-
carbono del PIB del año base toma- cos o climáticos (INECC, 2016)19.
do. El índice de vulnerabilidad al cam-
• Punto máximo (Peaking target): bio climático (CAF, 2014)20evalúa el
etapa en que las emisiones de GEI riesgo de exposición y la capacidad
llegan a su punto máximo. del país para adaptarse a los impac-
• Políticas y medidas: para la promo- tos del cambio climático. Los índices
ción del desarrollo bajo en carbono, son presentados en una escala del 1 al
se implementan políticas y medi- 10, donde a medida que los valores se
Según estimacio-
das en uno o varios sectores, los acerquen a 0, el índice indica mayor
nes de las emisio-
países incluyen metas explícitas y riesgo, mientras que más cerca esté de
nes de CO2, el total
otro tipo de metas, como la partici- 10 el riesgo es menor. Las categorías
de las mismas a ni-
pación de fuentes renovables en la de riesgo se dividen en cuatro:
vel mundial provie-
matriz energética. a) 0 – 2.5: riesgo extremo ne en un 12 a 20%
• Otras medidas de política: planes b) >2.5 - 5: riesgo alto de la deforestación
y acciones enfocados al desarrollo, c) >5 – 7.5: riesgo medio y degradación de
con emisiones de bajo nivel de GEI. d) >7.5 – 10: riesgo bajo los bosques
Cuando se presentan índices como
Deforestación y riesgo extremo o alto, se entiende que
vulnerabilidad ante el la exposición elevada aporta a los paí-
Cambio Climático ses pocas aptitudes para la construc-
ción de sistemas resilientes para afron-
En varias regiones del mundo, in-
tar el cambio climático además indica
cluido el Paraguay, la deforestación va
la dependencia de asistencia técnica
acompañada del uso del fuego para la
y financiera externa para el diseño y
eliminación de rastrojos y la prepara-
aplicación de estrategias adaptativas.
ción del suelo para la agricultura o ga-
Por otra parte, naciones que se encuen-
nadería. No solo se destruyen los bos-
tran en la categoría de riesgo medio o
ques, sino que se liberan a la atmosfera
toneladas de CO2 que contribuyen a los
efectos del cambio climático, por otra 18 Organización Mundial de Conservación
(WWF). 2016. El Cambio Climático, los bos-
parte, la degradación de los bosques ques y las medidas para reducir las emisiones
implica cambios en la estructura y com- provenientes de la deforestación. Asunción.
19 Instituto Nacional de Ecología y Cambio Cli-
posición de los mismos, que afectan los mático (INECC). 2016. Vulnerabilidad al cam-
procesos que ocurren dentro del ecosis- bio climático. México.
tema. Según estimaciones de las emi- 20 Corporación Andina de Fomento (CAF). 2014.
Índice de vulnerabilidad y adaptación al cam-
siones de CO2, el total de las mismas a bio climático en la región de América Latina y
el Caribe. (Caracas: CAF).
5informe especial N°49. octubre - 2021
bajo, cuentan con capacidad técnica, ponden al registro correspondiente de
financiera e institucional que les per- los años 2001 al 2020, a excepción de
mite aplicar estrategias de adaptación. Chile, que va desde el 2001 al 2019.
Países latinoamericanos en materia de cambio climático
Mayor Pérdida de
Factor dominante de Índice de
País aportante Tipo de CDN cobertura
deforestación vulnerabilidad
de GEI arbórea (ha)
Deforestación asociada a 6.66:
Argentina Energía Absoluto 6.120.000
materias primas riesgo medio
Deforestación asociada a 2.48:
Bolivia AFOLU Otras medidas políticas 6.110.000
materias primas riesgo extremo
Deforestación asociada a 5,77:
Brasil Agricultura Absoluto 59.800.000
materias primas riesgo medio
Objetivo de intensidad Deforestación asociada a 9,54:
Chile Energía 2.100.000
de carbono materias primas riesgo bajo
4,30:
Colombia AFOLU Business as usual 4.660.000 Agricultura itinerante
riesgo alto
3,90:
Cuba Energía Business as usual 369.000 Agricultura itinerante
riesgo alto
3,76:
Ecuador Energía Business as usual 871.000 Agricultura itinerante
riesgo alto
0,79:
El Salvador AFOLU Políticas y medidas 78.800 Agricultura itinerante
riesgo extremo
0,92:
Honduras Energía Business as usual 1.190.000 Agricultura itinerante
riesgo extremo
4.47:
México Energía Business as usual 4.290.000 Agricultura itinerante
riesgo alto
Nicaragua AFOLU Políticas y medidas 1.590.000 Agricultura itinerante 1,19: riesgo extremo
5,57:
Panamá Energía Políticas y medidas 441.000 Agricultura itinerante
riesgo medio
Deforestación asociada a 1,58:
Paraguay Agricultura Business as usual 6.280.000
materias primas riesgo extremo
4,98:
Perú AFOLU Business as usual 3.390.000 Agricultura itinerante
riesgo alto
Objetivo de intensidad 8,33:
Uruguay AFOLU 3.390.000 Agricultura itinerante
de carbono riesgo bajo
3,64:
Venezuela Energía Business as usual 2.230.000 Agricultura itinerante
riesgo alto
Fuente: Elaboración propia basado en datos de Samaniego et al. 2019, CAF 2014, Global Forest Watch.
En el Cuadro se presenta un resumen de Estos datos se obtuvieron de la plata-
los principales componentes que per- forma Global Forest Watch.
miten, de manera general, la caracteri- De esta manera se puede distinguir
zación de algunos países latinoameri- que países como Bolivia, Brasil, Co-
canos en materia de cambio climático. lombia, Paraguay y Perú comparten,
Los datos presentados en cuanto a la como mayor sector contribuyente de
pérdida de cobertura arbórea y factor emisiones de gases de efecto inverna-
dominante de deforestación, corres- dero, por un lado, al sector Agricultura
6N°49. octubre - 2021 informe especial
y por el otro lado, el sector AFOLU parte del estudio, poseen el tipo de
(Agricultura, Silvicultura y otros usos CDN denominado Business as usual,
de suelo). En estos mismos países a su mientras que la otra mitad se dividen
vez, la deforestación (principal causa entre: Brasil y Argentina con la CDN
de emisiones GEI a nivel mundial) se de tipo absoluto, Chile y Uruguay con
ve impulsada por actividades asocia- el tipo objetivo de intensidad de car-
das a la producción de materias pri- bono y finalmente Bolivia, El Salva-
mas, que corresponden principalmente dor, Nicaragua y Panamá con la CDN
a la ganadería y agricultura, los cua- políticas y medidas.
les se traducen en grandes cantidades Los compromisos que hasta el mo-
de pérdida de cobertura arbórea como mento han asumido los países, man-
puede apreciarse en el cuadro compa- tienen lejos el alcance de la estabiliza-
rativo. ción de la temperatura del Acuerdo de
Por otra parte, en el caso de Argen- París. La comunidad científica mani-
tina se observa que el mayor aportante fiesta que es muy probable que el au-
de emisiones de gases de efecto inver- mento de la temperatura media global
nadero se trata del sector energía, sin en la superficie de la Tierra supere los
embargo, comparte con sus pares sud- 3,2°C llegando inclusive a los 4,5°C,
americanos la deforestación asociada a viéndose la totalidad de los ecosiste-
materias primas, impulsada principal- mas del planeta en condiciones nunca
mente por la ganadería y la agricultura antes vistas durante el periodo en el
a gran escala (Pacheco et al. 2021)21. que se ha desarrollado la especie hu- Los compromisos
En los casos de Chile, Cuba, Ecua- mana (Alcaraz, 2021)23. que hasta el mo-
dor, Honduras, México, Panamá y Ve- En cuanto al índice de vulnerabili- mento han asu-
nezuela el sector energía representa dad y categorías de riesgo, en la región mido los países,
el mayor aportante de gases de efecto latinoamericana existen amenazas mantienen lejos el
invernadero, mientras que la defores- hidrometeorológicas, circunstancias alcance de la es-
tación se ve impulsada en el caso de económicas, sociales y de gobernan- tabilización de la
Chile por la producción de materias za propios de cada país. En el caso de temperatura del
primas, en cambio, las demás nacio- Brasil y Chile considerados prósperos Acuerdo de París.
nes presentan como factor dominante económicamente, que presentan ries-
a la agricultura itinerante, asociada go medio y bajo respectivamente, se
principalmente al cultivo de alimentos ven localizados al lado de países como
básicos (maíz, yuca, arroz) y cultivos Paraguay y Bolivia, los cuales se en-
comerciales a pequeña escala (café, cuentran en el rango de riesgo extre-
cacao, algodón), la deforestación cau- mo, por las dificultades que presentan
sada por esta práctica se debe a que sus sistemas ante los serios desafíos de
áreas taladas se transforman en suelos desarrollo (CAF, 2014).
de barbecho, se reemplazan los bos- En Honduras, Nicaragua, Panamá y
ques primarios por bosques secunda- México, la agricultura sensible al cli-
rios degradados (Ratner et al. 2013)22. ma es un componente importante para
Por otra parte, se puede apreciar que estas sociedades, tanto en las zonas ru-
el 50% de los países tomados como rales como urbanas, se da la presencia
de pobreza elevada, siendo en las zo-
21 Pacheco, P.; Mo, K.; Dudley, N.; Shapiro, A.; nas rurales donde más se refleja la baja
Aguilar Amuchastegui, N.; Ling, P.; Anderson, capacidad por parte del Estado, de
C.; Marx, A. 2021. Frentes de deforestación:
Causas y respuestas en un mundo cambiante.
Gland: WWF. 23 Alcaraz, O. 2021. ¿Mitigar o adaptarse al cam-
22 Ratner, M.; Legget, M.; Davis, F. 2013. El Pe- bio climático? Reflexiones pensando en un fu-
queño Libro de las Grandes Causas de la Defo- turo para toda la humanidad. (Barcelona: Wall
restación. Oxford: Programa Global Canopy. Street Internacional Magazine)
7informe especial N°49. octubre - 2021
crear y prestar servicios, situación que en el sistema de gobernanza climática
deriva en las pocas aptitudes con que a nivel nacional (Carlino, 2016).
se cuenta ante la exposición al cambio Todos los sistemas de vida en la
climático (CAF, 2014). Tierra se ven amenazados ante las al-
La pandemia del COVID 19 repre- teraciones en la temperatura global, en
sentó un obstáculo para que los países cambio, en los tiempos que corren y al
cumplan con lo estipulado, razón por corto plazo, los impactos vivenciados
la cual el mundo se encuentra transi- son excepcionalmente desiguales. En
tando un camino a escenarios de incre- regiones donde los impactos han sido
mento de temperatura superiores a los moderados, los responsables cuentan
3°C a nivel preindustrial. Inclusive si con recursos financieros y capacida-
...es crucial la se da alcance a la meta del Acuerdo de des tecnológicas para dar respuesta a
voluntad política París, es clave incrementar la capaci- la problemática, mientras tanto, otras
e información dad de adaptación, la reducción de la regiones del planeta sufren efectos de-
adecuada vulnerabilidad frente al cambio climá- vastadores y carecen de los recursos
para la toma tico y el fortalecimiento de la resilien- necesarios para afrontar esta situación
de decisiones cia que se ve cada vez más amenazado (Achucarro, 2020)24.
con el fin de debido al escaso margen de tiempo En la actualidad, un nuevo sentido
implementar la que queda para reducir las emisiones de adaptación emerge de la frecuencia
transición hacia y alcanzar la neutralidad de carbono con que se presentan fenómenos me-
la transformación (Del Pilar 2021). teorológicos extremos que se mani-
dirigida a un fiestan de forma discontinua, abrupta,
modelo de con más intensidad y poco predeci-
desarrollo Conclusiones
bles, en consecuencia, se debe imagi-
equitativo. El acuerdo de París y las obligacio-
nar un futuro en que la adaptación a
nes contenidas en él, causa que los paí-
los efectos del cambio climático será
ses deban dar respuesta a los compro-
indispensable, a la par de la imple-
misos asumidos, por lo tanto, es cru-
mentación de políticas de mitigación
cial la voluntad política e información
ambiciosas, con el propósito de evitar
adecuada para la toma de decisiones
que la problemática climática empeore
con el fin de implementar la transición
(Alcaraz, 2021).
hacia la transformación dirigida a un
modelo de desarrollo equitativo, bajo
en carbono y resiliente al cambio cli-
mático, por lo tanto, se producen nue- 24 Achucarro, G. 2020. Política Climática en Pa-
raguay. Una lectura anti- extractivista. (Asun-
vas responsabilidades institucionales ción: BASE-IS).
8También puede leer
