La Especialización Profesional Veterinaria. Organización Colegial Veterinaria Española.
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La Especialización Profesional
Veterinaria.
Organización Colegial Veterinaria
Española.
MAYO 2011
1
Índice
1.- Consideraciones Generales.
2.- La Ausencia de un Modelo para la Especialización.
3.- Proyección de la Especialización Profesional Veterinaria.
4.- Situación Actual de la Especialización.
5.- Modelos Nacionales.
6.- Modelos Internacionales.
7.- Papel de la OCV.
8.- Reconocimiento de las Especialidades.
9.- Obtención de la Titulación.
10.- Homologación.
11.- Formación Continuada.
12.- Estructura Organizativa.
13.- Recursos y financiación.
14.- Estrategia de Comunicación.
15.- Conclusiones.
2
La Especialización Profesional Veterinaria.
1- Consideraciones Generales.
3
1. Consideraciones Generales.
La Organización Colegial Veterinaria Española tiene el deber y la obligación de
poner en marcha todos los mecanismos necesarios para favorecer el desarrollo de
la Profesión Veterinaria en el ámbito de nuestro país. Algunas de las principales
funciones de la Organización Colegial se concretan en los siguientes puntos:
1. La ordenación del ejercicio de la Profesión Veterinaria en España en el
ámbito de las competencias que le son legalmente atribuidas.
2. La función de representación con carácter exclusivo del colectivo, así como
la defensa de los intereses profesionales de sus colegiados.
3. La salvaguarda y observancia de los principios deontológicos y ético-
sociales, a cuyo efecto le corresponde elaborar los códigos necesarios y su
aplicación.
4. El fomento de la dignidad y prestigio profesional de todo el colectivo,
dentro del marco social en el que se desarrolla la prestación de servicios
profesionales.
5. La promoción y la constante mejora de los niveles científico, cultural,
económico y social de los colegiados.
6. La colaboración con los poderes públicos en la consecución de sus
objetivos.
7. La protección de los consumidores.
La especialización en el ámbito de la veterinaria constituye una tarea que, en su
conjunto, integra todos y cada uno de los principios anteriormente señalados,
por lo que su impulso y ejecución debe representar un objetivo prioritario para la
Organización Colegial respondiendo, de este modo, al cumplimiento de las
funciones que le son encomendadas. Afrontar la especialización constituirá una
labor compleja que, para su puesta en marcha, desarrollo y mantenimiento,
requerirá de la elaboración de un marco normativo que permita regular el
proceso, así como una labor de ordenación y estructuración que establezca las
bases para la creación de los modelos docentes y formativos. Esta tarea se deberá
4
realizar manteniendo los principios éticos y deontológicos que inspiran la Profesión
Veterinaria bajo criterios irrenunciables de excelencia y calidad.
La modernización y actualización de los modelos tradicionales de formación de
postgrado encontrará, gracias al desarrollo de la especialización profesional, un
instrumento eficaz que al mismo tiempo que potencie el desarrollo responda a la
demanda formativa del colectivo. Deberá basarse en la promoción científica y
tecnológica bajo criterios de calidad, en beneficio de un desarrollo y proyección de
la Veterinaria, así como la mejora de la prestación de servicios sanitarios para el
beneficio de nuestra sociedad.
El modelo de formación deberá fundamentarse en un sistema que proyecte todo el
trabajo de la especialización más allá de la propia acreditación, apostando por la
formación continuada como uno de los pilares fundamentales en el postgrado lo
que permitirá la adaptación del sistema a las circunstancias de las Ciencias
Veterinarias en cada uno de los momentos. La especialización es un proceso
dinámico en constante evolución que contará con los instrumentos necesarios
para la incorporación de nuevas especialidades, siempre bajo los criterios
anteriormente citados. Todo el modelo debe sustanciarse en la mejora formativa
de los veterinarios que, con carácter voluntario, accederán a la especialización
cumpliendo los estándares científicos y docentes más exigentes con el fin de
objetivar su calidad y eficiencia.
Para completar este proyecto satisfactoriamente será necesario un esfuerzo para la
integración de todas aquellas organizaciones y estructuras que, dentro del ámbito
profesional y científico, se encuentran relacionadas con la Profesión Veterinaria
como las asociaciones profesionales, universidades, organizaciones científicas,
empresas del sector, etc.
El desarrollo de la especialización otorgará una nueva dimensión y proyectará a
toda la Organización Colegial Veterinaria como un referente dentro del colectivo,
fortaleciendo su función de liderazgo y representatividad. Debe ser entendido
como una acción que responde a una obligación o principio institucional pero
también debe concebirse como una oportunidad que permitirá actualizar las
estructuras colegiales a las necesidades reales demandadas por sus colegiados,
aportando un modelo formativo eficiente que respondan a las inquietudes
generales en pro de la especialización dentro de los diferentes ámbitos.
5
El carácter representativo de la OCV hace de ella una institución fundamental
para la implantación de la especialización, aportando la perspectiva general que
requiere el desarrollo de esta modelo, lejana a intereses particulares, y ofreciendo
una respuesta integral. Todo ello redundará en que a través de la excelencia
profesional los veterinarios estaremos en condiciones de prestar un mejor servicio
a la sociedad.
6La Especialización Profesional Veterinaria.
2- La ausencia de un Modelo para
la Especialización.
72. La ausencia de un Modelo para la Especialización
La Veterinaria es la profesión sanitaria que tiene una mayor relevancia en el
ámbito de la salud animal y que cuenta con una incuestionable importancia en la
protección y salvaguardia de la Salud Pública, tal y como lo reconoce la propia
legislación española.
A partir de este principio fundamental, resulta obvio comprender que la actuación
del veterinario tiene un carácter absolutamente especializado circunstancia de la
que se deriva la necesidad de establecer una formación de postgrado, dotada de
un carácter oficial, propio y específico, con desarrollo en todo el territorio nacional
que permita acreditar el nivel de formación de los especialistas.
En la actualidad no disponemos de ningún tipo de regulación ni reconocimiento
oficial que contemple la especialización veterinaria y su desarrollo posterior. La
Veterinaria está conceptuada como una profesión sanitaria que recibe una
formación oficial de carácter generalista sin que se hayan creado los elementos
necesarios para favorecer su promoción y proyección a través de la especialización.
Sin embargo, esta circunstancia si se ha contemplado en otras profesiones
incluidas dentro de las Ciencias de la Salud, generando un agravio comparativo.
Si establecemos como modelo de análisis a otras disciplinas sanitarias tras la
incorporación de los criterios de especialización comprobamos que todas ellas han
experimentado una importante progresión creándose una normativa que ha dado
una respuesta eficaz a las necesidades formativas de dichos colectivos. Este
modelo también ha sido beneficioso para sus usuarios que obtenido una
incuestionable mejora en la prestación de sus servicios. La especialización se ha
comportado como un elemento dinamizador dentro de las profesiones referidas
dando lugar a una situación de continua expansión científica y técnica.
Atendiendo a todo ello, podemos llegar a la conclusión de que la ausencia de un
modelo de especialización en nuestra profesión ha constituido un vacío que ha
condicionado su proyección globalmente. Es necesario valorar e identificar los
principales problemas que por ello se han generado con la finalidad de establecer
los mecanismos de corrección precisos. Entre los déficits más importantes
destacaríamos los siguientes:
1. Desarrollo científico y técnico dispar en los diferentes sectores o ámbitos
profesionales.
82. Implantación insuficiente e irregular de profesionales en determinadas
áreas de las Ciencias Veterinarias.
3. Deficiencias de calidad científica y técnica entre los profesionales
teóricamente especializados.
4. Inexistencia de criterios objetivos que permitan acreditar el nivel formativo
de los especialistas a lo largo de su ejercicio profesional.
5. Limitación en la proyección nacional e internacional por la ausencia de
sistemas de homologación con reconocimiento oficial.
6. Carencia de modelos de formación continuada para los especialistas que
garanticen su adecuación y actualización.
7. Deficiencias en la integración y ordenación de organizaciones e
instituciones relacionadas con la formación profesional veterinaria.
8. Limitaciones en el control y gestión de la Profesión Veterinaria en España
condicionando la optimización de los recursos disponibles.
9. Deficiente promoción de los especialistas dentro de los sistemas públicos y
privados.
10. Ausencia de entidades formadoras propias y acreditadas dedicadas al
postgrado veterinario.
11. Deterioro de la imagen de la Organización Colegial Veterinaria Española
al percibirse distante de las necesidades del colectivo.
12. Incapacidad para regular nuevos ámbitos profesionales relacionados con la
práctica veterinaria directa e indirectamente (auxiliares técnicos
veterinarios).
13. Pérdida de espacios naturales o propios de la veterinaria que son ocupados
por otras profesiones con competencias profesionales paralelas como
farmacéuticos en seguridad alimentaria; biólogos en sanidad ambiental,
apicultura, piscicultura e incluso en seguridad alimentaria; agrónomos en
zootecnia, etc.
9La ausencia de un modelo oficial que permita acreditar la especialización
profesional ha repercutido en el desarrollo y proyección de los veterinarios siendo
imprescindible su corrección con el objetivo de dirigir a la Profesión en la correcta
dirección bajo criterios de excelencia y calidad.
10La Especialización Profesional Veterinaria.
3- Proyección de la
Especialización Profesional
Veterinaria.
113. Proyección de la Especialización Profesional
Veterinaria.
Debemos tener en cuenta que la incorporación de los especialistas en el sector
veterinario constituye una realidad objetiva en el momento actual. La existencia
de un modelo de especialización profesional permitiría poner a disposición de los
colegiados, un modelo de formación adaptado a sus necesidades y que, de forma
consecutiva, potenciaría su reconocimiento y prestigio social. El sistema se vería
beneficiado de un modelo que estimularía la constante creación de ámbitos cada
vez más especializados y cualificados.
Actualmente podemos afirmar que se desconoce el número real de especialistas
por lo que no podemos aportar datos concluyentes ni precisos debido a la
ausencia de referencias oficiales. Sin duda el acceso a la especialización cada día
es más amplio y la realidad nos muestra que en muchos centros de trabajo, tanto
privados como públicos, se desarrollan actividades catalogadas con la etiqueta de
especialidades sin que para su consecución se haya producido la incorporación
de veterinarios acreditados con la formación requerida en base a una cualificación
oficial. Por lo tanto no disponemos de datos objetivos que ilustren la situación
actual de nuestro país.
La especialización aportaría una serie de beneficios, entre los cuales los más
importantes serían:
1. Incremento y mejora de la calidad en la prestación de servicios
profesionales.
2. Potenciación del desarrollo del conocimiento y de la investigación en
nuevos ámbitos de las Ciencias Veterinarias.
3. Aumento de la demanda de profesionales especializados por su
incorporación directa a las estructuras actuales, por la creación de centros
especializados, por la externalización de servicios, etc.
4. Desarrollo, cohesión, estructuración y fortalecimiento de las estructuras
sanitarias actual.
125. Mejora de la competitividad profesional bajo criterios de calidad y
excelencia.
6. Oferta de una prestación de servicios sanitarios más amplios y
desarrollados fundamentados en la profundización de conocimientos.
7. Mejora de la percepción social de los profesionales veterinarios en base de
su desarrollo científico y técnico, promocionando la imagen del veterinario
en el seno de nuestra sociedad como facultativos especializados en
disciplinas concretas.
8. Incremento del prestigio profesional del colectivo veterinario en todo su
conjunto.
9. Aumento de la demanda de profesionales especializados y desarrollo
potencial de nuevos escenarios en la prestación de servicios.
10. Potenciación y reconocimiento de la Organización Colegial Veterinaria
Española situándolo como un referente en el seno de la profesión.
11. Impulso de nuevas fuentes de ingresos derivados de los modelos de
especialización y de formación continuada.
12. Mejora del conocimiento de la realidad profesional de la veterinaria en
España con la subsiguiente mejora en todos los sistemas de planificación y
gestión.
13. Efecto agregador y cohesionador de todo el colectivo profesional que
alrededor de la Organización Colegial como elemento propulsor del modelo
de especialización.
Por todo lo expuesto, la instauración de un modelo de especialización en el ámbito
de la Profesión Veterinaria, reportaría al colectivo un incuestionable desarrollo
científico y técnico, al mismo tiempo actuaría como un elemento vertebrador de la
profesión, incrementando su cohesión y estructuración entorno a las
Organizaciones Colegiales.
13La Especialización Profesional Veterinaria.
4- Situación Actual de la
Especialización.
144. Situación Actual de la Especialización
En España la Profesión Veterinaria ha alcanzado una notable progresión
científica y técnica promovida por el desarrollo interno del sector, la influencia
internacional y la accesibilidad a la tecnología médico-veterinaria.
Existen numerosos especialistas formados de este modo que ocupan posiciones de
vanguardia y gozan de un reconocido prestigio en todos los sectores de la
veterinaria como por ejemplo Salud Pública, Medicina y Cirugía de Équidos,
Sanidad de Animales de Producción, Medicina y Cirugía de Animales de
Compañía, Avicultura, Piscicultura, Pequeños Rumiantes o Vacuno.
Se fundamenta en la formación universitaria con la obtención de una licenciatura
o grado con carácter generalista y un doctorado donde existe un nivel de
especialización muy concreto. Es durante el ejercicio profesional y prácticamente
de forma paralela a la prestación de los servicios sanitarios, cuando el veterinario
busca una formación complementaria que le permita adquirir el conocimiento
necesario en su práctica profesional.
Se estructura en un primer nivel de especialización determinado en base a la
actividad profesional predominante: sector de los bóvidos, pequeños rumiantes,
équidos, porcino, animales de compañía, aves, producción animal o salud
pública.
En el caso concreto de los “Especialistas en Pequeños Animales” se puede
observar con claridad el itinerario actual hacia la especialización. En este sector
se sigue un desarrollo similar al que tiene lugar en la Medicina, generándose
especialidades muy similares que dan lugar a un segundo nivel: Oncología,
Dermatología, Cardiología, Etología, Traumatología, Oftalmología, Odontología,
Neurología, Diagnóstico por Imagen, Cirugía General, Endocrinología,
Parasitología, Medicina Interna, Análisis Clínicos, etc.
Se han desarrollado modelos formativos en prácticamente todos los ámbitos
profesionales que tratan de satisfacer la demanda de conocimiento cualificado. Las
asociaciones y sociedades profesionales también participan activamente en el
desarrollo de la especialización. La oferta de formación de postgrado se completa
con la actividad emprendida por algunas universidades españolas. En otros casos,
los veterinarios acuden en busca de formación especializada a organizaciones
internaciones reconocido prestigio que ofertan modelos de especialización y un
mayor reconocimiento en la titulación. Para ilustrar esta situación nos
15encontramos a nivel de la Unión Europea con la EBVS, European Board Veterinary
Specialisation o el RCVS, Royal College Veterinary Surgeron que permiten obtener
una titulación como especialista con reconocimiento en diversos países de la
Unión mediante un sistema de homologación internacional. Dentro de la
formación internacional no deberíamos olvidar la existencia de otros modelos como
el Alemán, Francés o Italiano. En los Estados Unidos de América asociaciones
como la AVMA, American Veterinary Medical Association, ofrecen sistemas de
acreditación y formación altamente cualificados.
En definitiva, los actuales modelos de especialización pueden considerarse como
incompletos y carentes de una respuesta global. Nacen y se desarrollan a partir de
necesidades concretas. Por lo tanto creemos necesario la existencia de un modelo
global que contemple las particularidades propias de cada sector.
Dentro de las organizaciones profesionales y en el ámbito de la sanidad de los
animales de compañía, son la Asociación de Veterinarios Especialistas en
Pequeños Animales (AVEPA) y la Asociación Madrileña de Veterinarios de
Animales de Compañía (AMVAC) las organizaciones profesionales que están
trabajando de forma más efectiva en el reconocimiento de la especialización.
AMVAC ha desarrollado una comisión representada por la Facultad de Veterinaria
de la Universidad Complutense de Madrid, el Ilustre Colegio Oficial de Veterinarios
de Madrid y la propia Asociación, con la finalidad de analizar y estudiar los
modelos de especialización así como su posible implantación. De forma similar,
AVEPA, ha constituido un modelo formativo y de acreditación incorporando los
criterios generales propuestos en sus bases por la European Board Veterinary
Specialisation (EBVS) con autonomía para desarrollar los niveles de
especialización en el territorio nacional; ha creado los autodenominados Grupos
de Especialistas de AVEPA (GEA) y los Grupos de Trabajo de AVEPA (GTA), a
partir de los cuales se desarrolla todo el modelo formativo y de control de los
especialistas.
La situación actual de la especialización se completa fundamentalmente con la
actividad de las universidades españolas en la formación de postgrado. Dos de los
modelos más representativos son los emprendidos por las Facultades de
Veterinaria de la Universidad Autónoma de Barcelona y Universidad Complutense
de Madrid que ha desarrollado modelos propios. En la Facultad de Veterinaria de
UAB se otorgan titulaciones de postgrado como el “Diploma de Postgrado en
Cirugía y Anestesia de Pequeños Animales”, con la posibilidad de convalidación en
16todo el Espacio Europeo de Educación Superior mediante el EuropeanCredit
Transfer System.
Otras titulaciones de postgrado impartidas por dicha Universidad son:
1. Curso de Anestesia de Pequeños Animales (3a edición).
2. Curso de Anestesia, Analgesia y Eutanasia (7a edición).
3. Curso de Cirugía Avanzada de Tejidos Blandos en Pequeños Animales (2a
edición).
4. Curso de Cirugía Básica de Tejidos Blandos en Pequeños Animales (2a
edición).
5. Curso de Cirugía de Pequeños Animales (3a edición).
6. Curso de Cuidados Intensivos de Pequeños Animales (2a edición).
7. Curso de Dermatología de Pequeños Animales (3a edición).
8. Curso de Diagnóstico por Imagen de Pequeños Animales (3a edición).
9. Curso de Experto en Cirugía de Tejidos Blandos (2a edición).
10. Curso de Formación de Directores de Instalaciones de Radiodiagnóstico
(11a edición).
11. Curso de Formación de Personal Investigador Usuario de Animales Para
Experimentación y Otras Finalidades Científicas (33a edición).
12. Curso de Introducción a la Acupuntura Veterinaria (6a edición).
13. Curso de Medicina Interna de Pequeños Animales (3a edición).
14. Curso de Medicina y Cirugía de Animales Exóticos (3a edición).
15. Curso de Neurología de Pequeños Animales (3a edición).
16. Curso de Oftalmología de Pequeños Animales (3a edición).
17. Curso de Patología y Control del Estado Sanitario de los Animales de
Experimentación (10a edición).
18. Máster Ciencia y Bienestar del Animal de Laboratorio (9a edición).
19. Curso de Reproducción de Pequeños Animales (3a edición).
Por su parte la Facultad de Veterinaria de Madrid de la Universidad Complutense
de Madrid, presenta un modelo formativo con titulaciones de postgrado con
acreditaciones propias:
1. Magister en Etología Clínica Veterinaria y Bienestar Animal.
2. Magister en Evaluación de Riesgos Ambientales de residuos industriales,
agropecuarios y domésticos.
3. Especialistas en Odontología y Cirugía Maxilofacial Veterinarias.
174. Especialista en Traumatología y Cirugía Ortopédica en Animales de
Compañía).
Existen sociedades científicas, como la Sociedad Española de Traumatología y
Ortopedia Veterinaria, SETOV, que también ofertan un modelo docente y formativo
de carácter especializado estableciendo conciertos de colaboración con
instituciones científicas dedicadas a la formación de postgrado como por ejemplo el
Centro de Cirugía de Mínima Invasión de Cáceres Jesús Usón (CCMIJU) trabajan
por la especialización profesional en el campo de la veterinaria. Esta sociedad
científica se halla adscrita a la European Society of Veterinary Orthopaedics and
Traumatology, ESVOT, y utiliza como revista científica para sus publicaciones la
Veterinary and Comparative Orthopaedics and Traumatology, VCOT, revista en
donde también publican prestigiosas asociaciones como por ejemplo la VOS
Veterinary Orthopedic Society de USA, la BVOA, British Veterinary Orthopaedic
Associationde UK, la AO Vet, etc. La importancia de estos modelos destaca la
formación altamente especializada que aporta a sus asociados así como las labores
de sostén y asesoramiento científico y técnico de sus miembros.
El CCMIJU organiza un amplio programa de formación y entrenamiento en
diferentes disciplinas médicas y quirúrgicas para médicos residentes, personal de
enfermería, veterinarios, médicos y cirujanos así como a otros profesionales del
sector sanitario, proporcionando a los participantes la asistencia a diferentes
actividades formativas y la posibilidad de un entrenamiento quirúrgico empleando
los avanzados recursos tecnológicos del CCMIJU. El centro coordina y
programalas necesidades formativas futuras en el mundo de la cirugía de mínima
invasión, para ser un referente en formación sanitaria. Existen distintos niveles
de formación que se estructuran a partir de la existencia de cursos de
entrenamiento básico y avanzado incluyen prácticas quirúrgicas y sesiones
teóricas fundamentadas en un modelo propio de formación en técnicas quirúrgicas
de mínima invasión.
Para ilustrar la demanda de especialistas se recogen los últimos datos que aporta
la EuropenaBoardVeterinarySpecialist o EBVS, atendiendo a los informes anuales
de los Europea Colleges, donde se muestra la evolución del modelo durante los
años 1996 al 2006:
18Number
Number of European Veterinary
Specialists
250
0
200
0
200
0
180
0
160
0
140
150
0
120
0
100
0
80
0
0
60
0
40
0
20
0
0
199
6
100
0
50
0
0
199 199 199 199 200 200 200 200 200 200 200
6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6
Numbe 26 58 69 80 93 112 126 170 193 197 230
r 7 2 4 3 6 4 3 0 6 1 4
19Debemos de tener en cuenta que la especialización está generando nuevos
escenarios, nos referimos a ámbitos profesionales dependiente de la Profesión
Veterinaria como son los Auxiliares Técnicos Veterinarios o ATV que requiere den
una formación especializada en la que la Organización Colegial Veterinaria debería
participar.
La Veterinaria tiene un carácter multidisciplinario que requiere una formación
continua, siendo fundamental el desarrollo y la aprobación de una normativa que
regule el denominado “Título Oficial de Veterinario Especialista”, definiendo el
marco docente necesario para su desarrollo y acreditación y creando las
estructuras orgánicas para su ejecución y gestión. Resulta necesario establecer
un itinerario formativo a seguir para la obtención de los títulos de especialista,
articulando el desarrollo cada una de las especialidades profesionales como un
elemento claro en el actual sistema de formación veterinaria, atendiendo a la
demanda profesional.
20La Especialización Profesional Veterinaria.
5- Modelos Nacionales
215. Modelos Nacionales
La asociación veterinaria especializada en pequeños animales que más tiempo
lleva trabajando en el desarrollo de un modelo de acreditación para la
especialización es AVEPA teniendo como objetivo la excelencia profesional y la
prestación de servicios con elevados estándares de calidad y modelos eficientes de
formación continuada. Han establecido una serie de especialidades a partir de la
creación de los Grupos de Especialistas con los siguientes niveles:
1. Anestesia (Pre-Grupo).
2. Gestión y Administración de Centros Veterinarios (Pre- Grupo).
3. Medicina Felina, GEMFE.
4. Medicina Interna (Pre-Grupo).
5. Reproducción y Pediatría de Pequeños Animales.
6. Medicina y Cirugía de Animales Exóticos.
7. Grupo de Especialistas en Cardiología y Aparato Respiratorio, GECAR.
8. Grupo de Especialistas en Dermatología.
9. Grupo de Especialistas en Traumatología y Ortopedia, GEVO.
10. Grupo de endoscopia y cirugía endoscópica, GEA.
11. Grupo de Medicina Holisticas Integrativas.
12. Grupo de Etología Animal.
13. Emergencias y Cuidados Intensivos.
Para su gestión dispone de una estructura fundamentada en una normativa
propia dirigida a la formación que culmina con un modelo de acreditación de los
especialistas manteniendo una actividad docente incluso después de la
acreditación mediante la formación continuada con reconocimiento internacional
de sus titulaciones. Para obtener los títulos de especialista emitidos por la
organización es necesario formar parte de la asociación.
El sistema de acreditación se fundamenta en la creación de los Grupos
diferenciando los Grupos de Especialistas (GEA) y los Grupos de Trabajo (GTA).
Los GEA se constituyen a partir de socios de la organización interesados en áreas
concretas del conocimiento de la medicina veterinaria y que, en líneas, generales
coinciden con las especialidades propuestas por la EBVS. Los GTA responden a
ámbitos científicos y técnicos relacionados con la medicina veterinaria que no son
cubiertos por los GEA.
22A su vez estos grupos tienen la facultad de poder desarrollar estructuras más
específicas dentro de su seno, que les ayuden a alcanzar los objetivos
profesionales deseados, son los denominados Subgrupos concebidos como
herramientas para profundizar en la especialización y el conocimiento de las
Ciencias Veterinarias. Para regular la actividad de estos grupos la organización
profesional desarrolla unos estatutos cuyos objetivos se concretan y resumen en
los siguientes puntos:
1. La promoción de la formación continuada de sus socios o miembros.
2. La potenciación del conocimiento de las diferentes áreas que integran la
profesión veterinaria.
3. La promoción de la especialización con criterios de excelencia profesional.
4. La representación de AVEPA en los foros y escenarios oportunos
constituyendo a estos grupos como órganos de consulta de su Junta
Directiva de AVEPA y del Comité Científico de dicha asociación profesional.
Los miembros que constituyen estos grupos de especialistas y de trabajo, deben
cumplir con una serie de requisitos y deben tener unas características concretas.
La primera condición que establece es que los miembros de los grupos deben
pertenecer a la asociación donde se distinguen tres niveles distintos que juegan un
papel determinante a la hora de comenzar los itinerarios de especialización así
para integrar las distintas estructuras formativas y organizativas de la asociación:
1. Miembros Ordinarios: Está representado por cualquier miembro de la
organización que pueden solicitar su inclusión dentro de cualquiera de los
grupos de trabajo o especialización.
2. Miembro Acreditado: Sería el primer paso que la organización da en el
sentido de la especialización así como en el camino de la acreditación pues
estos veterinarios son definidos como miembros acreditados, para lo cual
han debido superar los criterios de conocimiento y competencia en la
especialización concreta que ha sido determinados por el Comité Científico
del Grupo de Especialistas (GEA) y del propio Comité Científico de AVEPA.
Para mantener el nivel de los especialistas la organización establece que
un miembro, como máximo sólo podrá pertenecer a dos GEA, pudiendo
emplear la denominación de “Acreditado por AVEPA” en una determinada
especialidad.
233. Miembros Asociados: Se trata de una denominación que se reserva para
aquellos profesionales que no siendo veterinarios o siéndolo no ejerzan en
España pero que sean considerados miembros destacados por sus méritos
profesionales y sean aprobados con más del 80% de la Asamblea General
de GEA y GTA a propuesta del Comité Científico de GTA y GEA.
Crea dos niveles profesionales: el miembro ordinario, representado por un
especialista de un primer nivel que ejerce su actividad de forma predominante en
el sector de los pequeños animales, y el miembro acreditado, que ha superado una
serie pruebas que permiten dotarle de una serie de criterios científicos tanto
teóricos como prácticos que recibe una denominación especial bajo el término de
acreditado para una especialidad concreta, los que representarían un segundo
nivel de formación profesional dentro de la especialización veterinaria.
Para el control y la regulación del funcionamiento de todos estos grupos, AVEPA
crea una estructura encabezada por la “Asamblea General de los GEA y GTA” que
funciona de forma democrática y tiene la obligación de reunirse, al menos, de
forma anual. Las funciones de la Asamblea General se resumen en las siguientes:
1. Elegir la Junta Directiva de los grupos de especialistas y de los grupos de
trabajo con el fin de concretar todas las funciones de dirección y gestión de
estas estructuras.
2. Conocer el funcionamiento de las mismas mediante la elaboración de un
informe anual de las actividades de los GTA y GEA, así como un Informe
Anual Económico.
3. Aprobar el sistema de acreditación de los grupos de especialistas.
4. Decidir sobre cualquier cuestión que formule la Junta Directiva de los GEA
o GTA.
5. Disolver las Juntas Directivas del GTA o GEA, el Comité Científico del GEA
y los GTA o GEA.
La Junta Directiva representa el máximo órgano de gobierno de los grupos de
trabajo, formada como máximo por tres miembros y con un mínimo de dos:
Presidente y Secretario. En el caso de los GEA los miembros que las forman deben
ser acreditados mientras que en el caso de los GTA no es un imperativo para su
constitución. Las Juntas Directivas del GEA y GTA desarrollarán su trabajo por
24un periodo de dos años, pudiendo ser prorrogables por dos años adicionales.
Todos los nombramientos deben ser ratificados por la Asamblea General del grupo.
El Comité Científico es otro de los elementos estructurales que desarrolla AVEPA
para el control de las especialidades veterinarias y su regulación. Todos los
miembros del Comité Científico deben ser acreditados por la organización,
elemento lógico pues los comités científicos son el pilar básico que garantiza la
calidad de la formación y acreditación. También se regula el número de miembros
que lo forman estableciendo un mínimo de dos y un máximo de diez. Este Comité
Científico tiene su proyección en los distintos grupos de especialista con la
constitución de unos subcomités que tienen el mismo fin pero se concretan en la
especialidad a la que pertenecen.
Para la creación de los grupos de especialidad AVEPA requiere que su formación
sea realizada a propuesta de la Junta Directiva de la Organización, al menos por
diez socios, mediante la presentación de lo que denomina como Memoria que sería
un trabajo detallado en el que se justifica la necesidad de contemplar dicho grupo.
Simultáneamente, al menos tres socios deberán ser acreditables y solicitar su
acreditación efectiva dentro de dicho grupo. La Junta Directiva de AVEPA
asesorada por el Comité Científico de AVEPA, valorará y determinará la
conveniencia o no de acreditar dicho grupo de especialistas.
La aprobación de un GEA llevará implícita la creación de una Junta Directiva del
grupo, auxiliada de un Comité Científico propio que será aprobado por la Junta
Directiva y el Comité Científico de AVEPA que, al menos estará formado por un
Presidente y un Secretario. Las funciones de la Junta Directiva de los GEA y GTA
se concretan en los siguientes puntos:
1. Dirigir las actividades de los grupos realizando, al menos, una reunión
anual.
2. Coordinar las actividades de los grupos de especialistas y trabajo con el
resto de las actividades propuestas por la Organización.
3. Crear subgrupos que ayuden a completar las funciones del grupo de
especialistas.
4. Presentar a la Junta Directiva de AVEPA un informe anual de su actividad.
5. Convocar elecciones cada dos o cuatro años.
6. Subordinar cualquier actuación a las decisiones de la Junta Directiva de
AVEPA y al Comité Científico de AVEPA.
25Estructuralmente, las Juntas Directivas de los GTA y GEA tendrán como mínimo
un Presienten y Secretario encargados de desarrollar todas las funciones de dicha
Junta. Las funciones del Comité Científico de los GEA se resumen:
1. Proponer y coordinar todas las actividades de los grupos de especialistas.
2. Generar información científica dentro del ámbito de su especialidad.
3. Realizar las acciones formativas del grupo de especialistas.
4. Proponer un Congreso Anual del GEA.
5. Colaborar con AVEPA en todas aquellas acciones que la organización
considere necesarias.
6. Elaborar un informe anual en el que se concrete su actividad.
La acreditación de los miembros del GEA se efectúa a partir de la Junta Directiva
de AVEPA que crea el denominado Comité de Acreditación de AVEPA. El primer
problema con el que se encuentra es que estos comités de acreditación es que
deben estar formados por especialistas cualificados y contrastados que,
inicialmente, no han sido formados por la organización. Esta situación es resuelta
exigiendo que los primeros miembros deben ser Diplomados de los distintos
Colegios Europeos y Americanos, Certificados Británicos o figuras similares.
Posteriormente el único requisito será ser un miembro acreditado por la
organización.
Las funciones del Comité de Acreditación de AVEPA, incluyen:
Coordinación de los sistemas de acreditación entre los diferentes grupos GEA.
Establecimiento de las pautas comunes de funcionamiento.
La supervisión de los programas de funcionamiento, formación y comprobación de
los requisitos formativos por los candidatos para optar a la acreditación.
El desarrollo del sistema teórico y práctico necesario para alcanzar dicha
acreditación.
La acreditación final de los miembros la realizara AVEPA a propuesta del Comité
de Acreditación en función de diferentes aspectos: formación, experiencia,
méritos, participar como ponente en Congresos y haber presentado información
científica o haber superado una prueba teórica y práctica. También establece un
sistema de reevaluación cada cinco años. El Comité de Acreditación de AVEPA será
el responsable de la evaluación de los miembros de del Comité de Acreditación de
los GEA.
Los miembros de estos comités tendrán que acreditar:
261. Formación: Asistencia a una actividad científica anual, organizada por el
GEA u otra actividad científica de formación continuada de su especialidad.
El comité de acreditación establecerá el sistema de formación, supervisión
y acreditación de la misma.
2. Experiencia: Dedicación profesional al menos del 50% de su actividad
profesional con una antigüedad mínima al menos de 10 años de forma
acreditable.
3. Méritos: haber participación como ponente en Congresos y actividades
relacionadas al menos tres veces y haber presentado comunicaciones
científicas de interés al menos en dos ocasiones.
4. Superación de una prueba de carácter teórico-práctica.
Finalmente existen algunas sociedades científicas que también participan de forma
activa en el desarrollo de la especialización profesional veterinaria. Concretamente
en el sector al que nos estamos refiriendo de forma fundamental, los pequeños
animales, nos encontramos con organizaciones como la Sociedad Española de
Traumatología y Ortopedia Veterinaria, SETOV que se halla adscrita a la
European Society of Veterinary Orthopaedics and Traumatology, ESVOT, y utiliza
como revista científica para sus publicaciones la Veterinary and Comparative
Orthopaedics and Traumatology, VCOT, revista en donde también publican
prestigiosas asociaciones como por ejemplo la VOS Veterinary Orthopedic Society
de USA, la BVOA, British Veterinary Orthopaedic Associationde UK, la AO Vet,
etc… La importancia de estos modelos destaca la formación altamente
especializada que aporta a sus asociados así como las labores de sostén y
asesoramiento científico y técnico de sus miembros.
27La Especialización Profesional Veterinaria.
6- Modelos Internacionales.
286. Modelos Internacionales.
Uno de los sistemas más representativos de cómo se está desarrollando la
especialización a nivel internacional es el modelo propuesto por la European
Board Veterinary Specialisation, EBVS. Esta asociación implanta un sistema que
regula las responsabilidades, atribuciones y funciones de los especialistas
veterinarios en la Unión Europea para lo que propone un régimen de
especialidades que, en algunos países, es reconocido de forma oficial y en otros
está en vías de reconocimiento. La European Board Veterinary Sepcialisatiom, es
una organización creada en el ámbito europeo a partir de la agregación de otras
organizaciones veterinarias como la European Society of Veterinary Internal
Medicine (ESVIM), European College of Veterina Sugeons (ECVS), el European
College of Veterinary Dermatology (ECVD), el Europena College of Veterinary
Ophthalmology (ECV0) y European Association of Veretinary Diagnostic Imagin
(EAVDI).
Resume sus objetivos a partir del lema Veterinary excellen cethrouggh
specilisation (“La Excelencia Veterinaria mediante la Especialización”) y trabaja
con el propósito de regular las distintas especialidades dentro del ámbito europeo
y en relación con otros modelos internacionales que aporten un nivel de calidad y
exigencia contrastable como por ejemplo el norteamericano. La asociación sintetiza
todos sus principios de forma detallada en un documento titulado “Veterinary
Specialitation in Europe: Companion Animals”, publicado en 1990.
Es uno de los modelos para la especialización más desarrollados dando respuesta
a las necesidades profesionales existentes con el fin de formar y acreditar a los
veterinarios en una disciplina sanitaria mediante la obtención del título de
especialista en el ámbito europeo. La calidad de su trabajo y sus resultados están
avalados por la excelencia formativa de sus unidades docentes, que no sólo se
limitan a la especialización sino también a la formación continuada, actualización
de los contenidos, desarrollo de la especialidad, investigación y desarrollo
científico, promoción, reuniones profesionales, publicaciones, congresos, etc.
Para ello crean los denominados Colleges o Institutos.
Contempla la especialización de una forma directa, es decir, el acceso está
justificado por sí mismo, siempre que se cumplan una serie de criterios generales
señalados por la Asociación, independientemente del sector profesional al que se
dedique, así nos encontramos entre otros con Especialistas en Salud Pública, en
Medicina y Sanidad de Animales de Laboratorio, Especialistas en Sanidad de
29Pequeños Rumiantes, Especialistas en Sanidad de Bóvidos, Especialistas en
Medicina Interna de Équidos, Especialistas en Oncología de Pequeños Animales,
Especialistas en Medicina Interna de Pequeños Animales o Especialistas en
Anestesia y Analgesia.
La EuropeanBoardeVeterinarySpecilisationmantiene una serie de principios
fundamentales que inspiran su trabajo en el ámbito de la especialización
veterinaria que se concretan en los siguientes apartados:
1. Reconocer y coordinar las especialidades veterinarias en Europa a través de
los Colleges o Institutos.
2. Mantener un registro de los Collegesy los veterinarios formados en ellos.
3. Trabajar por el reconocimiento en la mayor parte de países de la Unión
Europea.
4. Asegurar la calidad de los especialistas formados, mediante la supervisión
del funcionamiento de los Colleges.
5. Fomentar y promover el desarrollo de los servicios veterinarios
especializados al público y a los profesionales veterinarios.
6. Establecer y evaluar los criterios para determinar si una nueva
especialidad viene a satisfacer una necesidad y representa un área distinta
a las existentes.
7. Determinar y evaluarla existencia de un cuerpo suficiente de personal
cualificado para cubrir las necesidades de una especialidad.
8. Asesorar y prestar asistencia a los grupos que soliciten el establecimiento
y el reconocimiento como Colleges.
9. Establecer los mecanismo de revisión necesarios para garantizar el
cumplimento de los requisitos impuestos por la Organización a los
Colleges.
10. Recibir y examinar los informes anuales de todos los Colleges reconocidos
realizando una evaluación detallada de cada organización, a intervalos
periódicos (cinco años).
3011. Desarrollar premios anuales para "Especialistas Europeos Veterinarios"
como elementos de fomento y proyección.
12. Actuar como mediador en las disputas entre los veterinarios y los Colleges
reconocidos.
La creación de los Colleges o Institutospermite a la EBVS controlar todo el
modelo mediante un sistema de delegación donde se transfieren la mayor parte de
los aspectos organizativos y de mantenimiento en estas estructuras, reservándose
el control de las mismas de forma absoluta. Esta acción delegada permite
mantener a la organización una estructura de control sumamente sencilla desde el
punto de vista estructural al mismo tiempo que altamente eficaz en el control final
de todas las acciones desarrolladas por los Colleges o Institutos, requiriendo la
participación de la EBVS para la aprobación y desarrollo de cualquier iniciativa
propuesta por estos.
La EBVS dispone de un sistema de representación de los Colleges a través de la
Comisión Coordinadora, compuesta por un representante de cada instituto que
tiene derecho a voto en las decisiones que se tomen por la organización. Este
representante deberá participar de forma obligatoria en todas las reuniones
realizadas por la EBVS, actuando como persona de contacto entre el College y la
EBVS, con la responsabilidad de difundir toda la información y documentación
aportada por la EBVS. Es este representante el nexo de comunicación directa con
las estructuras que definen cada una de las especialidades, al mismo tiempo que
adquiere un carácter de representación dentro de la organización.
Desde el punto de vista organizativo y estructural las decisiones de la EBVS
se realizan en un Comité Ejecutivo, cuyos miembros son elegidos periódicamente.
La Mesa de Dirección del Comité Ejecutivo está constituida por el Presidente, un
Ex-Presidente, el Vice-Presidente, Secretario y Tesorero. El Comité Ejecutivo
examina las políticas y procedimientos seguidos en los Colleges, elaborando una
serie de recomendaciones para EBVS, que sirven para la planificación estratégica
a medio y largo plazo, ayudando a desarrollar la agenda de la Junta General y
ocupándose de todas las cuestiones que sean planteadas por el EBVS en las
reuniones anuales.
Los criterios concretos para reconocer una organización a la que se le atribuirá la
denominación de Colleges o Instituto se resumen en los siguientes aparatados:
311. Garantizar la mejora de la prestación de los servicios veterinarios al público
a través del desarrollo de la especialización.
2. Cubrir una necesidad dentro de la profesión potenciando la formación y el
desarrollo científico de la especialidad.
3. Dotarse de un cuerpo suficiente de Diplomados que permita realizar
eficientemente todas las funciones.
4. Representar un ámbito de especialidad nuevo, distinto e identificable, de la
medicina veterinaria que se apoye en una base del conocimiento científico y
práctico.
5. Respetar todas las normas impuestas por la EBVS como miembro de la
organización.
6. Garantizar la formación de los candidatos bajo estándares de calidad y
excelencia cumpliendo todos los requisitos marcados por la EBVS,
estableciendo criterios claros que permitan determinar la especialización
como elemento esencial para la acreditación.
7. Informar a los candidatos de todos los detalles relativos a los requisitos que
han de cumplir para acceder al Collegecon el fin de superar las pruebas
para obtener su acreditación.
8. Comunicar con la antelación suficiente las deficiencias de los credenciales
de los aspirantes a la titulación.
9. Informar de los resultados de los exámenes realizados en los Colleges.
10. Establecer un itinerario formativo que proporciona la vía más eficiente para
la acreditación mediante la superación de pruebas específicas o la
evaluación de rutas alternativas para situaciones particulares.
11. Establecer modelos estatutarios que regulen el funcionamiento de los
Colleges para su aprobación por la EBVS y difundirlos entre sus miembros.
12. Fomentar una formación especial más allá del grado profesional veterinario
para mejorar la capacidad de los candidatos para cumplir los requisitos de
certificación y para actualizar las competencias de especialistas.
3213. Reevaluar su propio funcionamiento de forma periódica, realizando
estudios e informes cada cinco años que son remitidos a la EBVS.
14. Evitar los contratos o acuerdos que conduzcan a la realización actividades
fuera del alcance de los objetivos declarados la EBVS para los Colleges.
15. Notificar cualquier modificación de sus estatutosmediante un informe que
debe esperar su aprobación por la EBVS para su puesta en marcha.
16. Asegurarse que sus estatutos y reglamentos están de acuerdo con las
políticas y procedimientos impuestos por la EBVS, de forma que si
existiesen diferencias de cualquier índole siempre tendrán prioridad las
normas de la EBVS.
17. Constituirse legalmente como organización sin ánimo de lucro dentro del
ámbito europeo.
18. Garantizarán la mejora de los servicios médicos veterinarios dentro de su
especialidad para que sean ofertados al público.
Resumiendo, la Europena Board Veterinary Specialisation desarrolla sus funciones
en la Unión Europea y su misión es desarrollar un sistema que permite formar y
acreditar al veterinario como especialista con un reconocimiento en el ámbito
europeo, al mismo tiempo que colabora con otras organizaciones similares a nivel
internacional con el fin de avanzar y profundizar en los criterios de calidad y en la
prestación de servicios veterinarios. Para su desarrollo ha creado unas entidades
estructurales que denomina como Colleges o Institutos donde además de formar al
especialista se ocupa de dirigir todas aquellas acciones enfocadas a la formación
continuada, la adaptación y actualización profesional, la homologación de las
titulaciones, el desarrollo científico y técnico de la especialidad, la difusión del
conocimiento científico, el fomento de la investigación y el desarrollo, la realización
de reuniones profesionales, publicaciones, trabajos, etc.
En los Estados Unidos de América destaca la actividad emprendida por otra
asociación, la American Board of VeterinarySpecialties (ABVS) o Consejo
Estadounidense de Especialidades Veterinarias. Dicho Consejo se compone de un
representante de cada una de las asociaciones con capacidad de voto en los
organismos de decisión. Estas estructuras especializadas se denominan como
American Veterinary Medical Asociation (AVMA) o Asociaciones Médicas
33Veterinarias Americanas. Se trata de entidades similares a los Collegeseuropeos,
con autonomía para el desarrollo de todos los aspectos relacionados con la
especialización en el sector veterinario así como su subsiguiente control y
regulación. En la actualidad, hay veintiuna asociaciones veterinarias reconocidas
(AVMA) en las que se integran cuarenta especialidades diferentes. En los Estados
Unidos se han formado más de 9.800 veterinarios con el estatus de diplomado,
tras completar una formación de postgrado.
En el Reino Unido la formación de postgrado se realiza por el Royal College of
VeterinarySurgenos (RCVS). Como en el resto de Europa, no existe un sistema
obligatorio de especialización, es decir, para ejercer la profesión no se exige título
de especialista, aunque esta organización vela por la adecuada prestación de los
servicios veterinarios mediante un régimen disciplinario interno que sanciona las
prácticas profesionales negligentes.Se ocupa del control de la calidad de la
formación continuada de los profesionales tras su licenciatura, para lo que
dispone de un Comité de Especialidades que colabora activamente con los centros
universitarios mediante un programa de visitas a las diferentes facultades de
veterinaria del Reino Unido verificando sus estándares de formación y
proponiendo mejoras en los modelos formativos a partir de las demandas recibidas
de sus asociados.
La formación profesional comienza con la denominada “Fase de Desarrollo
Profesional” (PDP) que corresponde al primer año de ejercicio de los recién
licenciados es decir, el inicio de su desarrollo profesional. Los nuevos graduados
pueden registrarse en el RCVS directamente o mediante Internet adjudicándose
unas claves personales que les permiten el acceso a las acciones formativas y
prácticas propuestas por la organización durante el primer año. De esta forma el
RCVS dispone de un registro de las actividades y resultados obtenidos por los
veterinarios.
La segunda fase denominada “Formación Profesional Continuada” (CPD) establece
un programa de 105 horas de formación continuada con duración de tres años y
un promedio de 35 horas anuales que deben ser convenientemente acreditados por
el profesional. Una vez finalizados los periodos de formación el RCVS ofrece una
gama de certificados y diplomas de especialización de posgraduados.
En esta estructura existe un tercer nivel formativo que denomina “Especialistas
Reconocidos” constituidos por veterinarios con un alto nivel de formación teórica y
práctica que les lleva a ser reconocidos como profesionales de referencia en el
seno del colectivo, su situación es revisada cada cinco años.
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