LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS - TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
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LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
Disposiciones Preliminares
Objeto: Regular las disposiciones constitucionales aplicables a los partidos políticos
nacionales y locales, así como distribuir competencias entre la Federación y las
entidades federativas en materia de:
c) Los lineamientos
básicos para la
integración de sus
b) Los derechos y órganos directivos, la
a) La constitución de
obligaciones de sus postulación de
los partidos políticos.
militantes. candidatos,
prerrogativas y
transparencia de
recursos.
e) Las formas de
f) El sistema de
d) Los contenidos participación
fiscalización de los
mínimos de sus electoral a través de
ingresos y egresos de
documentos básicos. la figura de las
los recursos.
coaliciones.
Dere
Derechos político-electorales de los ciudadanos
a) Asociarse o reunirse b) Afiliarse libre e
pacíficamente para tomar individualmente a los partidos
parte en los asuntos políticos políticos
del país.
c) Votar y ser votado para
todos los cargos de elección
popular dentro de los procesos
internos de selección de
candidatos y elección de
dirigentes.
Es derecho exclusivo de los ciudadanos
mexicanos formar parte de partidos
políticos y afiliarse a ellos; por tanto,
Los partidos políticos son queda prohibida la intervención de:
entidades de interés público
con personalidad jurídica y
patrimonio propios, con b) Organizaciones con
a) Organizaciones civiles,
objeto social
registro legal ante el sociales o gremiales,
diferente a la
Instituto Nacional Electoral o nacionales o extranjeras.
creación de partidos.
ante los Organismos Públicos
Locales, y tienen como fin
promover la participación c) Cualquier forma
del pueblo en la vida de afiliación
democrática, contribuir a la corporativa
integración de los órganos
de representación política y,
como organizaciones de
ciudadanos, hacer posible el
acceso de éstos al ejercicio
del poder público. Cada partido político determinará y hará
públicos los criterios para garantizar la
paridad de género en las candidaturas a
legisladores federales y locales.
CAPÍTULO II
De la Distribución de Competencias en Materia de Partidos Políticos
a) El registro de los partidos políticos nacionales y el
libro de registro de los partidos políticos locales.
Atribuciones del b) El reconocimiento de los derechos y el acceso a las
Instituto: prerrogativas de los partidos políticos nacionales.
c) La organización de la elección de los dirigentes de los
partidos políticos, cuando éstos lo soliciten.
d) La fiscalización de ingresos y egresos de los partidos
políticos, sus coaliciones, las agrupaciones políticas
nacionales y de los candidatos a cargos de elección federal
y local.
e) Las demás que determine la Constitución y la ley.
El Instituto contará con los recursos presupuestarios, técnicos, humanos y materiales
que requiera para el ejercicio directo de sus facultades y atribuciones en materia de
fiscalización.
Podrá, excepcionalmente, delegar en los Organismos Públicos Locales la fiscalización de los
ingresos y egresos de los partidos políticos locales, sus coaliciones y de los candidatos a cargos
de elección popular en las entidades federativas. Para ello deberá valorar que los citados
organismos:
a) Cuenten con una b) Establezca en su c) Cuente con la
estructura orgánica y de normatividad infraestructura y el
operación acorde a los procedimientos acordes a equipamiento necesario
lineamientos que emita el la legislación federal en para el desarrollo de las
Consejo General. materia de fiscalización. funciones.
El INE podrá reasumir en
d) Cuente con recursos
cualquier momento las
humanos especializados y
funciones de fiscalización
confiables.
delegadas.
a) Reconocer los derechos y el acceso a las prerrogativas
de los partidos políticos locales y los candidatos a cargos
de elección popular en las entidades federativas.
b) Registrar a los partidos políticos locales.
Atribuciones de los
Organismos Públicos
Locales: c) Verificar que la Legislatura de la entidad federativa se
integre con diputados electos, según los principios de
mayoría relativa y de representación proporcional, en
los términos que señalen sus leyes.
d) Las demás que establezca la Constitución y esta Ley.
TÍTULO SEGUNDO
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
CAPÍTULO I
De la Constitución y Registro de los Partidos Políticos
Las organizaciones de
Para que una organización
ciudadanos que pretendan 1. Presentar una
de ciudadanos sea
constituirse en partido declaración de principios,
registrada como partido
político nacional o local su programa de acción y los
político, deberá verificar
deberán obtener su registro estatutos que normarán sus
que cumple con los
ante el Instituto o ante el actividades.
requisitos siguientes:
Organismo Público Local.
2. Tratándose de partidos
políticos nacionales, contar
3. Tratándose de partidos
con tres mil militantes en
políticos locales, contar con
por lo menos veinte
militantes en cuando
entidades federativas, o
menos dos terceras partes
bien tener trescientos
de los municipios de la
militantes, en por lo menos
entidad.
doscientos distritos
uninominales.
Bajo ninguna circunstancia, el número total de sus militantes en la
entidad o país, según sea el caso, podrá ser inferior al 0.26 por
ciento del padrón electoral (federal o local) que haya sido utilizado
en la elección ordinaria inmediata anterior.
La organización de ciudadanos que pretenda constituirse en partido político para obtener su registro ante el Instituto, deberá informar tal propósito a la autoridad que corresponda, en el mes de enero del año siguiente al de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en el caso del registro nacional, o de Gobernadores o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, tratándose del registro local. A partir del momento del aviso hasta la resolución sobre la procedencia del registro, la organización informará mensualmente al Instituto sobre el origen y destino de sus recursos dentro de los primeros diez días de cada mes.
Para la constitución de un
partido político nacional se
deberán acreditar lo siguiente:
a) La celebración de asambleas, por lo
b) La celebración de una asamblea
menos en veinte entidades
nacional constitutiva ante la
federativas o en doscientos distritos
presencia del funcionario
electorales, en presencia de un
designado por el Instituto.
funcionario del Instituto.Para la constitución de un partido político
local, deberán acreditar:
a) La celebración, por lo menos en dos terceras
partes de los distritos electorales locales, o bien, b) La celebración de una asamblea local
de los municipios o demarcaciones territoriales constitutiva ante la presencia del funcionario
del Distrito Federal, según sea el caso, de una designado por el Organismo Público Local
asamblea en presencia de un funcionario del competente.
Organismo Público Local competente.Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitución de un
partido, la organización de ciudadanos interesada, en el mes de enero del año
anterior al de la siguiente elección, presentará ante el Instituto o el Organismo
Público Local competente, la solicitud de registro, acompañándola con los
siguientes documentos:
c) Las actas de las
b) Las listas nominales de asambleas celebradas en
a) La declaración de afiliados por entidades, las entidades, distritos,
principios, el programa de distritos, municipios o municipios o
acción y los estatutos. demarcaciones demarcaciones y la de su
territoriales. asamblea nacional o local
constitutiva.Para ello, constatará la autenticidad de las
afiliaciones al partido en formación,
El Instituto , verificará el cumplimiento de
verificando que cuando menos cumplan
los requisitos y del procedimiento de
con el mínimo de afiliados requerido
constitución establecidos en la Ley, y
inscritos en el padrón electoral,
formulará el proyecto de dictamen
cerciorándose de que dichas afiliaciones
correspondiente.
cuenten con un año de antigüedad como
máximo.El Organismo Público Local que corresponda, El Organismo Público Local que corresponda,
conocerá de la solicitud de los ciudadanos que notificará al Instituto para que realice la
pretendan su registro como partido político verificación del número de afiliados y de la
local, examinará los documentos de la solicitud autenticidad de las afiliaciones al nuevo
de registro a fin de verificar el cumplimiento partido, conforme al cual se constatará que se
de los requisitos y del procedimiento de cuenta con el número mínimo de afiliados,
constitución señalados en esta Ley, y formulará cerciorándose de que dichas afiliaciones
el proyecto de dictamen de registro. cuenten con un año de antigüedad como
máximo dentro del partido político de nueva
creación.
El Instituto llevará un libro de registro de los
partidos políticos locales que contendrá, al
menos:
a) Denominación del partido político;
b) Emblema y color o colores que lo
caractericen;
c) Fecha de constitución;
d) Documentos básicos;
e) Dirigencia;
f) Domicilio legal, y
g) Padrón de afiliados.Se deberá verificar que no exista doble afiliación a partidos ya registrados o en formación. En el caso de que un ciudadano aparezca en más de un padrón de afiliados de partidos políticos, el Instituto u Organismo Público Local competente, dará vista a los partidos políticos involucrados para que manifiesten lo que a su derecho convenga; de subsistir la doble afiliación, el Instituto requerirá al ciudadano para que se manifieste al respecto y, en caso de que no lo haga, subsistirá la más reciente.
Cuando proceda, expedirá
el certificado
El Instituto o el Organismo La resolución se deberá
correspondiente haciendo
Público Local que publicar en el Diario
constar el registro. En caso
corresponda, elaborará el Oficial de la Federación o
de negativa fundamentará
proyecto de dictamen y en la Gaceta Oficial de la
las causas que la motivan
dentro del plazo de entidad federativa de que
y lo comunicará a los
sesenta días contados a se trate, según
interesados. El registro de
partir de que tenga corresponda, y podrá ser
los partidos políticos
conocimiento de la recurrida ante el Tribunal
surtirá efectos
presentación de la o la autoridad
constitutivos a partir del
solicitud de registro, jurisdiccional local
primer día del mes de julio
resolverá lo conducente. competente.
del año previo al de la
elección.CAPÍTULO II
De las Agrupaciones Políticas Nacionales
Las agrupaciones
políticas nacionales son
No podrán utilizar bajo Sólo podrán participar
formas de asociación
ninguna circunstancia, en procesos electorales
ciudadana que
las denominaciones de federales mediante
coadyuvan al desarrollo
"partido" o "partido acuerdos de
de la vida democrática y
político". participación con un
de la cultura política, así
partido político o
como a la creación de
coalición.
una opinión pública
mejor informada.
El acuerdo de
Las agrupaciones participación deberá
políticas nacionales presentarse para su
estarán sujetas a las En la propaganda y registro ante el
obligaciones y campaña electoral, se Presidente del Consejo
procedimientos de podrá mencionar a la General, a más tardar
fiscalización de sus agrupación participante treinta días antes de que
recursos conforme a lo se inicie el periodo de
establecido en esta Ley. precampaña de la
elección de que se trate.a) Contar con un mínimo de
b) Contar con documentos
5,000 asociados en el país y con
Requisitos para obtener el básicos, así como una
un órgano directivo de carácter
registro como agrupación denominación distinta a
nacional,; además, tener
política nacional: cualquier otra agrupación o
delegaciones en cuando menos
partido.
7 entidades federativas.1. Los interesados presentarán
durante el mes de enero del 2. El Consejo General, dentro
año anterior al de la elección, del plazo máximo de sesenta
Procedimiento para el junto con su solicitud de días naturales contados a
registo: registro, la documentación con partir de la fecha en que
la que acrediten los requisitos conozca de las solicitudes de
anteriores y los que, en su registro, resolverá lo
caso, señale el Consejo conducente.
General.
4. El registro de las 3. Cuando proceda el registro,
agrupaciones políticas cuando el Consejo General expedirá el
5. Las agrupaciones políticas
hubiese procedido, surtirá certificado respectivo. En caso
con registro, gozarán del
efectos a partir del 1o. de junio de negativa, expresará las
régimen fiscal previsto para los
del año anterior al de la causas que la motivan y lo
partidos políticos en esta Ley.
comunicará a la asociación
elección.
interesada.
6. Las agrupaciones políticas 7. El informe a que se refiere el
con registro deberán presentar párrafo anterior deberá
al Instituto un informe anual presentarse a más tardar
del ejercicio anterior sobre el dentro de los noventa días
origen y destino de los siguientes al último día de
recursos que reciban por diciembre del año del ejercicio
cualquier modalidad. que se reporte.a) Cuando se haya acordado su
disolución por la mayoría de
sus miembros.
b) Haberse dado las causas de
disolución conforme a sus
documentos básicos.
c) Omitir rendir el informe
anual del origen y aplicación
de los recursos.
La agrupación política
nacional perderá su d) No acreditar actividad
registro por las siguientes alguna durante un año
causas: calendario.
e) Por incumplir de manera
grave con las disposiciones
contenidas en la Ley.
f) Haber dejado de cumplir con
los requisitos necesarios para
obtener el registro.
g) Las demás que establezca la
ley.CAPÍTULO III
De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Políticos
Derechos de los Partidos Políticos
Participar en las elecciones
conforme a lo dispuesto en la
Participar, conforme a lo Base I del artículo 41 de la
Gozar de facultades para regular
dispuesto en la Constitución y Constitución, así como en esta
su vida interna y determinar su
las leyes aplicables, en la Ley, la Ley General de
organización interior y los
preparación, desarrollo y Instituciones y Procedimientos
procedimientos
vigilancia del proceso electoral. Electorales y demás
correspondientes;
disposiciones en la materia;
Acceder a las prerrogativas y Organizar procesos internos
recibir el financiamiento público para seleccionar y postular
en los términos del artículo 41 candidatos en las elecciones, en
de la Constitución, esta Ley y los términos de esta Ley y las
demás leyes federales o locales leyes federales o locales
aplicables. aplicables.Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y
ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del
Estado democrático, respetando la libre participación política
de los demás partidos políticos y los derechos de los
ciudadanos.
Rechazar toda clase de apoyo proveniente de extranjeros o
ministros de culto de cualquier religión.
Obligaciones de los partidos
políticos:
Mantener el mínimo de militantes requeridos en las leyes
respectivas para su constitución y registro.
Ostentar la denominación, emblema y color o colores que
tengan registrados.
Cumplir sus normas de afiliación y observar los
procedimientos que señalen sus estatutos para la
postulación de candidatos.a) Tener acceso a radio y televisión en los términos de
la Constitución y la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
b) Participar, en los términos de esta Ley, del
financiamiento público correspondiente para sus
actividades;
Prerrogativas de los partidos
políticos:
c) Gozar del régimen fiscal que se establece en esta Ley
y en las leyes de la materia.
d) Usar las franquicias postales y telegráficas que sean
necesarias para el cumplimiento de sus funciones.CAPÍTULO IV
De las Obligaciones de los Partidos Políticos en Materia de Transparencia
La legislación de la
Toda persona tiene derecho a materia establecerá los
acceder a la información de los Las personas accederán
órganos, formatos,
partidos políticos. a la información de los
procedimientos y plazos
partidos políticos de
para desahogar las
manera directa.
solicitudes que se
presenten.
La información que los
partidos políticos e
proporcionen al Instituto y Cuando la información
Cuando la información no solicitada se encuentre
Organismos Públicos Locales,
por regla general deberá ser se encuentre disponible disponible públicamente se
pública y sólo se podrá públicamente, las deberá entregar siempre
reservar por excepción, y solicitudes de acceso a la dicha información
deberá estar a disposición de información procederán en notificando al solicitante la
toda persona a través de la forma impresa o en medio forma en que podrá
página electrónica del electrónico. obtenerla.
Instituto y Organismos
Públicos Locales
respectivamente.a) Sus documentos básicos.
b) Las facultades de sus órganos de dirección.
c) Los reglamentos, acuerdos y demás disposiciones
de carácter general, aprobados por sus órganos de
dirección, que regulen su vida interna, las obligaciones
Se considera información pública de los y derechos de sus militantes, la elección de sus
partidos políticos: dirigentes y la postulación de sus candidatos a cargos
de elección popular;
d) El padrón de sus militantes, conteniendo
exclusivamente el apellido paterno, materno, nombre o
nombres, fecha de afiliación y entidad de residencia.
e) Las remuneraciones ordinarias y extraordinarias que
perciben los integrantes de los órganos directivos, así
como de cualquier persona que reciba ingresos por
parte del partido político, independientemente de la
función o cargo que desempeñe dentro o fuera de éste.Se considerará reservada la información relativa
a los procesos deliberativos de los órganos
internos, sus estrategias políticas, la contenida Los partidos políticos deberán contemplar en sus
en todo tipo de encuestas por ellos ordenadas, estatutos la forma de garantizar la protección de
así como la referida a las actividades de los datos personales de sus militantes.
naturaleza privada, personal o familiar, de sus
militantes, dirigentes, precandidatos y
candidatos.
No se podrá reservar la información relativa a la
asignación y ejercicio de los gastos de campañas,
precampañas y gastos en general del partido
político con cuenta al presupuesto público, ni las
aportaciones de cualquier tipo o especie que
realicen los particulares sin importar el destino
de los recursos aportados.También puede leer
