LLAMADO A INTERESADOS EN OPERAR EN LA TERMINAL DE PASAJEROS DEL PUERTO DE PIRIÁPOLIS
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LLAMADO A INTERESADOS EN OPERAR EN LA TERMINAL DE PASAJEROS DEL PUERTO DE PIRIÁPOLIS PLIEGO DE CONDICIONES Recepción de las propuestas: Hasta el 12 de noviembre de 2009 Hora: 9:30 a 16:30 hs. Lugar: Rincón 575, 2do. Piso. Sección Secretaría General Valor del Pliego: Sin Costo
1. OBJETO DEL LLAMADO La DNH del MTOP llama a empresas de transporte multimodal que incluyen el modo fluvial (de aquí en adelante Transportistas) interesadas en operar en la Terminal de Pasajeros del Puerto de Piriápolis, como parte de un servicio de transporte por agua y tierra de pasajeros y vehículos, internacional o nacional. (Por ejemplo: Buenos Aires - Piriápolis, sin perjuicio de eventuales escalas en otros puertos de nuestro país). Es intención de la administración habilitar el mayor uso de la referida terminal por lo que podrán aceptarse una o más propuestas siempre que, individualmente y en conjunto, sean compatibles con las infraestructuras portuarias existentes y el funcionamiento del puerto, atendiendo a su carácter de puerto turístico-deportivo con otras componentes tales como la pesca artesanal. La DNH regulará la utilización de las infraestructuras de la terminal atendiendo los requerimientos de los Transportistas, priorizando las operativas de embarque y desembarque de pasajeros y vehículos, sin desmedro del normal funcionamiento de las demás actividades portuarias. El presente llamado no otorga exclusividad a él o los Transportistas seleccionados, pudiendo el MTOP otorgar otros permisos durante el plazo de vigencia de los permisos resultantes del presente llamado. El único compromiso que el MTOP asume en tal caso es que la operativa resultante de los nuevos permisos sea compatible con la de los primeros en lo que a uso de muelle y demás instalaciones de la terminal se refiere. -2-
CARACTERÍSTICAS DE LA TERMINAL Las instalaciones de la terminal comprenden: o Un puesto de atraque ubicado frente a la escollera Suroeste, para embarcaciones con eslora menor que 80m, materializado por 3 duques de alba con defensas y bitas, complementadas por bitas sobre el coronamiento de la escollera. o Un pontón constituido por 2 flotadores vinculados entre sí, fijados horizontalmente a 3 pilotes, el que adecuadamente complementado puede conformar una instalación auxiliar para embarque o desembarque por popa. (En principio no está previsto el embarque o desembarque por la banda de la embarcación). o El coronamiento de la escollera Suroeste que permite, con restricciones, la circulación peatonal y vehicular. o Un edificio para el desarrollo de las actividades inherentes de la terminal (venta de boletos, área de espera de pasajeros, baños, área de depósito, etc.), con su correspondiente explanada para estacionamiento vehicular, situado al pie del Cerro San Antonio, frente al arranque de la escollera Suroeste. 2. REQUISITOS A CUMPLIR POR LOS TRANSPORTISTAS Los transportistas deberán cumplir los siguientes requisitos: o Operar con embarcaciones tipo Ferry aptas para maniobrar con seguridad en un área parcial de la rada del Puerto de Piriápolis (Ver Anexo) en proximidad de embarcaciones menores. En particular las embarcaciones tendrán eslora menor que 80m, y dispositivos de propulsión laterales que las doten de gran maniobrabilidad. (En el pasado operó una embarcación tipo catamarán, de 74m de eslora, de aproximadamente 3,00m de calado y de aproximadamente 625t de desplazamiento). -3-
o Disponer de todas las autorizaciones que requieran la legislación y reglamentaciones vigentes con anterioridad al inicio de actividades. En particular deberá disponer -con una antelación no menor a 10 días respecto del inicio de actividades- del permiso que requiere la Dirección Nacional de Transporte conforme la normativa vigente. o Presentar con una antelación no menor a 10 días respecto del inicio de actividades seguro de responsabilidad civil por U$S 200.000 y daño al medio ambiente por U$S 100.000. En el “Objeto del Seguro” deberá detallarse la actividad desarrollada por la empresa así como también en “Ubicación del Riesgo” debe decir dentro del “Recinto Portuario del Puerto de Piriápolis”. a. en original; b. testimonio por exhibición expedido en papel notarial; Se deberá incluir a la Dirección Nacional de Hidrografía en este seguro. 3. OBLIGACIONES A CARGO DE LOS TRANSPORTISTAS Será de responsabilidad y cargo de cada transportista cumplir las siguientes obligaciones: a) Dar cumplimiento al tarifario vigente de la terminal, incluidos los requisitos que se establecen en el mismo. Actualmente el tarifario de la Terminal está definido por el Decreto del P.E. N° 355 del 12 de octubre de 2004. b) Mantener, limpiar y vigilar todas las instalaciones de la terminal. Esto incluye tanto las instalaciones en agua (pontón, duques de alba, pasarela, etc.) como las de tierra (edificio, estacionamiento, calle de conexión sobre la escollera, barandas, etc.). También deberá abonar los consumos que le correspondan de electricidad, agua, saneamiento y teléfono. -4-
c) Teniendo en consideración que el Puerto de Piriápolis debe cumplir con los códigos PBIP, implementar todas las acciones necesarias para su cumplimiento en relación a la operativa de la terminal. d) Realizar en el edificio las instalaciones eléctricas y de datos que el Transportista requiera para el desarrollo de su actividad. e) En función de las características de la embarcación, construir sobre el pontón una plataforma superior y una rampa de conexión a muelle para el embarque y desembarque de pasajeros y vehículos. Estas estructuras deberán ser livianas (acero y eventualmente madera) y fácilmente desarmables. f) En función de las características de la embarcación, instalar en los duques de alba las defensas (incluidos los elementos auxiliares para su soporte), necesarias para que las solicitaciones sobre los referidos duques de alba (maniobra de atraque, viento) estén dentro de los valores admisibles. En caso que se verifique que algunas de las actuales defensas presenten un estado de conservación razonable y sean mecánicamente aptas podrán ser utilizadas. g) En función de las características de la embarcación, remplazar e instalar las bitas que sean necesarias tanto para la maniobra de atraque como para las acciones de viento. En caso que mecánicamente sean aptas podrán utilizarse las bitas existentes, previa verificación del estado de conservación de la bita propiamente dicha como el de sus anclajes. h) Realizar una batimetría exhaustiva del área de atraque a efectos de verificar la existencia de suficiente profundidad en la zona de atraque de la embarcación. i) Obtener la habilitación de la PNN para el pontón una vez culminadas las instalaciones que se adosarán al mismo, con anterioridad al inicio de las actividades. -5-
j) Informar regularmente a la Dirección Nacional de Hidrografía la plantilla de funcionarios que trabajará en el terminal. En caso que se otorguen permisos a más de un Transportista, los literales b), e), f) y g) deberán concertarse entre los mismos, tanto en lo referente a las características propias de sus respectivas embarcaciones, como en lo atinente a sus costos. La mencionada concertación se realizará con presencia de la DNH. En caso que, transcurrido un plazo de 15 días de adjudicados los permisos, los Transportistas no hayan llegado a un acuerdo, el MTOP podrá asignar a cada uno de los Transportistas las correspondientes cuota parte. Los costos en que incurra el Transportista en relación a los literales e), f) y g) serán reconocidos por la Administración en su justo valor, exonerándolo del pago de las tarifas (Decreto del P.E. N° 355 del 12 de octubre de 2004) hasta que la sumatoria de las mismas iguale dicho monto o haya transcurrido un año desde la adjudicación del permiso (vale la situación que primero se dé). 4. APERTURA - DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR Las propuestas deberán presentarse en la Dirección Nacional de Hidrografía, Rincón 575, 2do. Piso, Sección Secretaría General, hasta el día 12 de noviembre de 2009 en el horario de 9:30 a 16:30 horas. Las empresas que concurran al presente llamado deberán presentar la siguiente documentación: o Características de las embarcaciones que utilizará. Se detallará la eslora, calado, manga, desplazamiento, sistemas de propulsión, etc., incluyendo planos de las mismas. Es relevante que se incluya cualquier información o antecedente vinculado a la maniobrabilidad de las embarcaciones. -6-
o Informe técnico que avale que las embarcaciones propuestas son aptas para maniobrar en el área disponible del puerto a esos efectos, suscrito por Ingeniero Naval o experto en la materia. Se presentará currículo vitae del mencionado técnico. Además se incluirá plano detallando las maniobras de atraque y desatraque. o Planos y memorias a nivel de proyecto básico de la plataforma superior, rampa, defensas y bitas, bajo firma de Ingeniero Civil especialista en estructuras. En el caso de las defensas y bitas se indicará el eventual uso que se haya previsto hacer de las existentes. Costo de estas instalaciones incluyendo rubrado detallado con metrajes y precios unitarios debidamente justificados. (El pontón existente deberá ser relevado por los proponentes; dicho relevamiento también será incluido en la documentación a presentar). o Memoria de cálculo de verificación de los duques de alba existentes atendiendo a las características de las embarcaciones, la maniobra de atraque, las defensas y la normativa técnica de aplicación, bajo firma de Ingeniero Civil especialista en estructuras. (En Anexo se adjuntan planos e información técnica disponible de los duques de alba). o Descripción de las características del servicio a brindar, incluyendo frecuencias, horarios, previsiones de pasajeros y vehículos a transportar y los análisis en base a los cuales se formulan esas previsiones, y cualquier otro elemento relevante al respecto. o Requerimiento de espacio en el edificio específico para la atención de los usuarios (venta de boletos, consultas, etc.). No incluye área de espera, baños, ni área de estacionamiento vehicular. o Antecedentes de la empresa como transportista, su razón social y cualquier otra información que el proponente considere relevante. -7-
o Testimonio por exhibición expedido en papel notarial de: a. Contrato social o estatutos (y sus modificaciones si las hubiera) inscriptos en el Registro de Comercio que corresponda y publicaciones (en 1 o 2 diarios según corresponda). b. Última declaración jurada de IRIC, Patrimonio y anexos. c. Certificados vigentes de: BPS, DGI, BSE (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales). o Certificado notarial que contenga: a. Domicilio legal constituido. b. Identificación de los integrantes de la sociedad o Directorio según corresponda, con indicación de sus cuota partes y en caso de ser sociedades por acciones nominativas su participación. o Declaración jurada de cuáles son los únicos bienes inmuebles o muebles registrables que integran el activo fijo, formulada por el representante de la sociedad y con la firma certificada por escribano. o Certificados de los Registros de: Actos Personales, inmobiliario y Mobiliario (Prendas y Automotores si corresponde). o Certificado expedido por el Registro Nacional de Actos Personales Sección Interdicciones. o Carta poder con firma certificada por escribano o primera copia de escritura pública de mandato (original o testimonio por exhibición en papel notarial) a favor de las personas mencionadas como apoderados. -8-
Durante el estudio de las propuestas la DNH podrá solicitar a los oferentes cualquier información adicional que juzgue necesaria a efectos del análisis de las mismas. 5. ADJUDICACIÓN - PERMISO La DNH otorgará permisos para operar en la Terminal de Pasajeros a los Transportistas cuyas propuestas satisfagan las exigencias del presente Pliego. Se hace hincapié en los aspectos de compatibilidad con las infraestructuras portuarias existentes y el funcionamiento del puerto atendiendo a su carácter de puerto turístico-deportivo. El plazo de los permisos será de 2 años contados a partir de la notificación de la Resolución de Adjudicación, pudiendo ser prorrogado por el MTOP por períodos de un año. 6. RESCISIÓN Será causal de rescisión del permiso la inobservancia de cualquier reglamentación vigente. En particular: o La no aceptación por parte del Transportista de la cuota parte correspondiente a los literales b), e), f), y g) del art.4 del presente pliego transcurrido un plazo de 15 días a partir de la adjudicación, en caso de que la misma recaiga en más de un Transportista. o La no obtención de las autorizaciones que se requieran. o La no obtención de la habilitación de la PNN para el pontón. o No levantar en tiempo y forma las observaciones que la DNH formule al proyecto y/o memorias de las instalaciones correspondientes a los literales e), f), y g) del art.4 del presente pliego. -9-
o No ejecutar las instalaciones correspondientes a los literales e), f), y g) del art.4 del presente pliego, conforme las reglas del arte y el proyecto y memorias aprobados por la DNH. o No cumplir las exigencias del tarifario vigente. o No implementar las acciones necesarias para el cumplimiento de los códigos PBIP. o La no operativa durante un período de temporada alta (16 de diciembre a 28 de febrero). La operativa esporádica no será tenida en cuenta. 7. DISPOSICIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS QUE REGIRÁN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ESTE LLAMADO. Dentro de la legislación, cabe señalar en particular las siguientes normas: - Ley de Puertos N° 16.246 del 8 de abril de 1992 y sus Decretos Reglamentarios en lo que resulten aplicables. - Decreto Nº 355 de 12 de octubre de 2004: tarifario para la terminal. - El Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (T.O.C.A.F.) aprobado por Decreto n. 194/997 de 10 de junio de 1997 y sus normas modificativas y concordantes. - Ley 16.060 de 4 de septiembre de 1989. Sociedades comerciales. - Código PBIP: Código Internacional para la protección de los buques y de las instalaciones portuarias. - Disposición Marítima 90 de fecha 29 de octubre de 2003: Criterio de implantación del Capitulo XI-2 del Convenio - 10 -
SOLAS 74’ en su forma enmendada y del Código de protección del buque y de las instalaciones portuarias. - Ley N° 18159 de 20 de julio de 2007 (Defensa de la Competencia). - Las disposiciones nacionales vigentes en la materia a la fecha de apertura de las ofertas. - Este pliego de condiciones particulares y sus anexos. - Las enmiendas y aclaraciones que efectúe la Administración, de acuerdo con lo establecido en este pliego. - Las Órdenes de Servicio que expida la Administración. 8. ANEXO: INFORMACIONES VARIAS o Esquema general de la Terminal de Pasajeros y Planos del Edificio incluyendo estacionamiento vehicular. o Planos de los duques de alba (Las memorias de cálculo de los mismos podrán ser consultadas por los interesados en la Dirección Nacional de Hidrografía - Departamento de Proyectos y Obras, Entrepiso de EDIR, Rincón 575). o Plano área de maniobras ferry. o Decreto Tarifario. - 11 -
ANEXO INFORMACIONES VARIAS - 12 -
Esquema general de la Terminal de Pasajeros y Planos del Edificio incluyendo estacionamiento. (*) (*) Estos planos fueron elaborados y entregados a la DNH por la empresa Los Cipreses S.A., la que operó en el Puerto de Piriápolis entre los años 1998 y 2003. Las obras correspondientes son en la actualidad de propiedad y administración del M.T.O.P. (D.N.H.) y se incluyen en este pliego al sólo efecto de mostrar las instalaciones existentes. - 13 -
Planos de los duques de alba - 14 -
Plano área de maniobras ferry. - 15 -
Batimetría de Zona de Atraque realizada en el año 1997 - 16 -
Decreto Tarifario. - 17 -
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