Mauritania INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL - Secretaría de Estado de Comercio
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INFORME ECONÓMICO Y
COMERCIAL
Mauritania
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Dakar
Actualizado a julio 2019
11 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 4
2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.1.1 SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.1.2 SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.1.3 SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES
Y ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 10
............................................................... 10
3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES
DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 15
3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 19
CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 20
3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 23
CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 23
3.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 24
CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 25
CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 27
3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 27
24 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28
4.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 29
4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 30
CUADRO 11: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
CUADRO 12: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 31
CUADRO 13: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
CUADRO 14: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
CUADRO 15: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 34
CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 34
4.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 35
4.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 36
4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38
5.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
CUADRO 17: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 39
5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 39
5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 40
5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES
DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
CUADRO 18: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
31 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES
Mauritania es una República Islámica, que en el año 2008 sufrió un golpe de estado presidido
por el anterior presidente Mohamed Ould Abdelaziz. Con la mediación del entonces presidente
de Senegal (Abdoulaye Wade), se firmó el 4 de julio de 2009 el Acuerdo de Dakar, y se
convocaron elecciones. Mohamed Ould Abdel Aziz fue elegido con 52% de los votos, siendo
reelegido el 21 de junio de 2014 con el 82% de los votos. Estas últimas elecciones fueron
boicoteadas por prácticamente todos los partidos de la oposición, como una señal de protesta
conjunta ante el incumplimiento de los acuerdos de transparencia democrática (incluida la
centralización obsesiva del poder en manos de la Presidencia), de corrupción y de mala gestión
económica.
El segundo partido más votado fue el líder del IRA, Movimiento antiesclavista, Biram Dah Abeid,
entró en prisión en noviembre de 2014 y fue sentenciado a dos años de cárcel en enero 2015 por
rebelión y no respeto a las autoridades cuando protestaba por la aplicación de reforma agraria en
el sur del país. Desde la cárcel, Biram fue elegido como representante de su partido en las
elecciones legislativas de septiembre de 2018. El 31 de diciembre de 2018 fue liberado y se
presentó como candidato de la oposición en las elecciones del 22 de junio de 2019.
Tras el referéndum constitucional celebrado el 5 de agosto de 2017, se abolió el Senado y se
llevó a cabo una descentralización política, dividiendo el país en 6 regiones. El 1 de septiembre
de 2018 tuvieron lugar las elecciones legislativas regionales y locales en Mauritania (segunda
vuelta el 15 de septiembre), cuyo resultado dio como líder al partido gobernante; “Unión por la
República”, con 89 escaños de los 157 de la Asamblea Nacional (había obtenido 67 en la
primera vuelta). Los otros 50 escaños se dividieron entre varias 3 pequeñas formaciones: un total
de 26 de ellos para grupos afines a la mayoría gubernamental y 24 para los partidos de la
oposición. La tasa de participación en la segunda vuelta fue del 56%.
El partido gobernante también ganó en todos los consejos regionales y 120 de los 219
municipios. Su líder, el presidente Mohamed Ould Abdel Aziz, no puede ser candidato para
postularse nuevamente después de sus dos mandatos, como lo exige la constitución, allanando
el camino para una lucha por la sucesión en los próximos años. Además, un grupo de oposición
ha denunciado los resultados como defectuosos. El líder del partido “Rassemblement des forces
démocratiques (RFD)”, Ahmed Ould Daddah, alegó que la comisión electoral era incompetente y
permitió que el partido gobernante "falsificara las elecciones". Las elecciones, donde se
presentaron 98 partidos, constituyó una cifra récord para este país africano.
Las próximas elecciones presidenciales se celebraron el 22 de junio 2019. Los seis candidatos
fueron: Mohamed Ould Cheick Mohamed Ahmed, antiguo ministro de defensa y
representante de de la UPR (Union pour la Republique), Sidi Mohamed Ould Boubacar,
representante de la coalición del Partido Islámico Tewassoul (Parti Islamiste Tewassoul)
y de pequeñas formaciones, Biram Dah Abeid, militante antiesclavista de IRA, Iniciativa
de Resurgimiento del Movimiento Abolicionista (Initiative de Résurgence du Mouvement
Abolitionniste), Mohamed Ould Maoloud, jefe del partido de la Union de Fuerzas del
Progreso (Union des Forces du Progrès) y el constitucional ha aceptado la candidatura de los
candidatos independientes Baba Hamidou Kane y Mohamed Lemine El Mouteji El Wavi.
Mohamed Ould Cheick Mohamed Ahmed representante de la UPR ha ganado las elecciones en
la primera vuelta con un 51,81%, seguido de Sidi Mohamed Boubacar Boussalev del Partido
Islámico Tewassoul con un 17,95%. El grupo de la oposición ha denunciado los resultados y se
han convocado manifestaciones, que han sido reprimidas por la policía. Se prevé que el nuevo
presidente sea investigo a principios de agosto de 2019.
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
El Ministerio de Finanzas define la política fiscal, aduanera y arancelaria. Dependiente de este
Ministerio se encuentra la Dirección General de Impuesto, con web propia, donde se pueden
consultar las leyes, los impuestos a declarar, etc. El Ministerio de Economía y Finanzas se
4encarga de los siguientes aspectos:
• Es el encargado de concebir, coordinar y asegurar la ejecución de la política económica y
social de Gobierno (planes plurianuales del Marco Estratégico actualmente en elaboración.
(CSLP por sus siglas en francés). Asimismo, participa en la elaboración y la coordinación de las
estrategias globales y vigila su adecuación al CSLP.
• Elaboración y ejecución de los presupuestos.
• Elabora el Programa Plurianual de Inversión (PIP) y el Marco de Gastos Públicos a Medio
Plazo (CDMT por sus siglas en francés).
• En lo referente al desarrollo del sector privado, se encarga de Lucha contra la Pobreza o la
llamada Estrategia de Crecimiento Acelerado, de concebir, ejecutar y evaluar la estrategia de
promoción del sector privado y los programas que estimulen las inversiones privadas tanto
nacionales como extranjeras, especialmente en lo que concierne a la mejora del clima de
negocios.
• Encargado de promover la información estadística en los ámbitos regionales y nacionales.
• Asegura el desarrollo de la cooperación económica y financiera a nivel bilateral, regional y
multilateral. Por ello, firma en nombre del Gobierno las convenciones de financiación. Asimismo,
se encarga de la gestión de las relaciones con los socios en el desarrollo y representa al Estado
frente a las Instituciones Financieras Internacionales.
• Dependen del mismo la Agencia Tributaria, de la Dirección de Aduanas y de la Tutela de las
Empresas Públicas.
Por otro lado, el Ministerio de Comercio es el encargado de formular y aplicar la política
comercial. Este Ministerio carece de medios y no mantiene comunicación con otros ministerios ni
con los asociados para el desarrollo, según informe de la secretaría WTO 2018.
Por su parte, hay otros Ministerios de interés económico como son: el Ministerio de Petróleo,
Energía y Minas (MPEM); Ministerio de Pesca y Economía Marítima; Ministerio del Hábitat,
Urbanismo y Ordenación del Territorio; Ministerio de Equipamiento y Transportes; y Ministerio de
Hidráulica y Saneamiento.
Además, otros dos organismos de interés para la política comercial son: la “Cámara de
Comercio, Industria y Agricultura” y la “Unión nacional de Empresarios de Mauritania”, a la que
pertenecen las federaciones nacionales de pesca, de bancos, de turismo y servicios, minería,
etc.
2 MARCO ECONÓMICO
2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA
2.1.1 SECTOR PRIMARIO
Según el Banco Central de Mauritania, el sector primario representa en 2017 un 30,8% del PIB
real y, según el Banco Africano de Desarrollo, se estima que en 2018 representará un 27,1% del
PIB, aumentando ligeramente con respecto a años anteriores. En efecto, el sector primario, del
que depende más del 50% de la población, ha supuesto una gran contribución al crecimiento
desde 2014. Desde entonces, se ha convertido en el segundo sector en cuanto a contribución al
PIB, tras el sector terciario.
En cuanto a la agricultura, la superficie total cultivada es de unas 240.000 hectáreas, lo que
representa menos de la mitad de su potencial. De éstas, únicamente 20.000 hectáreas tienen
sistemas de irrigación. En la actualidad se prioriza el cultivo de secano (pluvial) frente al cultivo
de irrigación, dadas las fuertes inversiones que precisa y la limitada aceptación por parte de los
agricultores. Según los últimos datos disponibles, la agricultura pluvial concentra a casi dos
tercios de la población y el 75% de las personas más pobres del país, si bien existe un déficit
crónico en productos alimenticios y en torno al 70% de las necesidades alimenticias deben ser
importadas (y en parte subvencionadas por parte del Estado). En lo referente a la agricultura, el
Gobierno se ha centrado en proyectos e iniciativas que impulsan la ampliación de la superficie
cultivable, cuestiones relativas al control del agua, la conservación del medio agrícola y el
favorecimiento de la innovación.
5Dentro de la “Estrategia nacional de crecimiento acelerado y prosperidad compartida” (SCAPP
2016-2030) el Gobierno mauritano pretende desarrollar un proyecto de valorización de filiales
agrícolas inclusivas (PNSDA) que responda a las necesidades derivadas de las condiciones
climáticas, la escasez de recursos y la falta de manejo de las tecnologías. Por su parte, el Fondo
de Naciones Unidas, FAO, también ha iniciado un programa de apoyo a la agricultura, pesca y
recursos naturales a finales de 2017 y que durará hasta 2021. Su prioridad son las actividades
de productores en sectores productivos clave de la economía mauritana que generen
oportunidades de empleo sostenible. Su intervención se debe principalmente a la enorme falta de
lluvias de los últimos 70 años que ha provocado una caida en la agricultura y que ha supuesto un
trastorno importante para las poblaciones del Sahel, que emigran masivamente a los centros
urbanos.
En cuanto a la pesca, Mauritania tiene una de las costas más ricas del mundo (754 km de
costas, y un caladero rico en peces demersales, cefalópodos, crustáceos, moluscos y peces
bentónicos ) y cuenta con un potencial excepcional para la industria pesquera. La mayor parte de
su producción es destinada a la exportación. Desde 1987, se han sido firmados diferentes
acuerdos de pesca entre Mauritania y la Unión Europea. El último protocolo entre la UE y
Mauritania se firmó en julio de 2015, el cual permite a la UE pescar por un periodo de 4 años
hasta 281.500 toneladas/anuales en las costas mauritanas; como compensación, la UE debe
pagar unos 60 M. de euros al año, de los cuales 4,125 M. irán destinados a apoyar a las
comunidades pesqueras locales.
El 10 de diciembre de 2019 se construyó el puerto artesanal de pesca en la zona de Tanit, a
unos 60 kilómetros al norte de Nuakchot. Tiene una capacidad para 400 embarcaciones y el
objetivo es descongestionar las instalaciones de la capital. La nueva infraestructura, que
incluyen muelles para la carga y descarga, cámaras de frío y almacenamiento y una lonja
de 1.740 metros cuadrados, ha sido financiada con unos 70 millones de euros aportados el
Estado mauritano.
Además, para favorecer la transparencia en el sector pesquero, se ha creado la “Fisheries
Transparency Initiative”, FITI, cuyo lanzamiento tuvo lugar en febrero de 2016. Se trata de una
iniciativa que pretende acompañar los esfuerzos ya realizados por los países para favorecer la
transparencia y la gestión sostenible de los recursos pesqueros. En 2017 tuvo lugar la 2º
Conferencia Internacional de la FITI en Bali, Indonesia. Esta conferencia pretendía que el
proyecto pasara de una fase teórica a una puesta en marcha real. Así, la FITI se organiza como
asociación sin ánimo de lucro, permitiendo su adhesión a paises, industrias y organizaciones no
gubernamentales. A finales de 2017 había solicitado la adhesión 4 países africanos que son:
Guinea, Mauritania, Senegal y Seychelles.
2.1.2 SECTOR SECUNDARIO
Según el Banco Central de Mauritania, el sector secundario en 2017 ha representado un 27,42%
del PIB y según el Banco Africano de Desarrollo será un 25,2% del PIB, por lo que ha aumentado
ligeramente con respecto al año anterior pero aún está lejos de las cifras de 2014.
Al contrario que el sector primario, el sector secundario ha descendido en cuanto al porcentaje
de PIB que representa con respecto al total, pasando de un 28,13 a un 27,42% del PIB. Sin
embargo, el PIB en general ha aumentado en todos los sectores y también ha sido el caso del
sector secundario, pasando de 223.470,80 M MRO de PIB real a 225.010,50 millones de MRO
de PIB real.
En el año 2018, el sector de actividades extractivas ha frenado el crecimiento económico en su
segundo año consecutivo debido a la bajada de la demanda de hierro por parte de China,
principal exportador del país, a la disminución de la producción de oro y a la bajada de
producción del petróleo bruto.
La empresa más importante del sector es la SNIM, participada por el Estado en un 80% de su
capital social. Exporta su producción a Europa, China y Japón. La empresa controla la cadena
de producción, desde la mina hasta el puerto, y la mayoría de su producción es exportada a
Europa, Japón y muy especialmente, China. No obstante, en el año 2018 ha sufrido problemas
6operacionales que han reducido su productividad.
Mauritania cuenta, además con reservas de hidrocarburos, en la cuenca de Taoudenni y la
cuenca costera. A pesar de disponer de la materia prima, no se refina ningún producto petrolero
en el país, debiendo recurrir a la importación, principalmente desde Argelia. Las importaciones
de refinados representan, según el ejercicio, entre el 15 y el 25% del total de las importaciones
del país. Mauritania cuenta también con importantes reservas de gas natural (en los campos de
Banda y Pelican). A finales de 2015, la empresa estadounidense KOSMOS ENERGY anunció
haber descubierto reservas de gas offshore (a 2,7 Km de profundidad), en la frontera mauritana
con Senegal. A principios de 2018 se firmó un acuerdo entre Mauritania y Senegal que permitirá
una explotación común de los recursos, que serán explotados y gestionados por BP a partir de
2022. La reserva de gas contiene 450 mil millones de metros cúbicos, equivalentes a 7 veces la
producción anual de todo África, y se llama “Grand Torture-Ahmeyim”.
En cuanto al sector de la electricidad, cuenta con un importante déficit estructural. A pesar de la
apertura del sector pretendida por el Código de Electricidad, aprobado en 2011, la SOMELEC,
compañía nacional, tiene el monopolio en la generación, transporte y distribución de la energía
eléctrica en las principales ciudades del país y el escaso atractivo del resto del territorio no llama
la atención a los inversores extranjeros.
El sector industrial está constituido principalmente por empresas dedicadas al procesado de
productos de la pesca, que destinan el grueso de su producción a la exportación. El resto está
muy poco desarrollado debido al pequeño tamaño del mercado local, la falta de recursos
humanos especializados y los elevados costes de los insumos (agua y electricidad). La mayoría
de empresas pertenecen al sector agroindustrial (zumos, pasta).
2.1.3 SECTOR TERCIARIO
Si por algo se caracterizó el 2016 fue por una consolidación del sector terciario en la economía
mauritana, consolidación que continuó en el año 2017 lo que según el Banco central, aumentó el
PIB real de 328.650,80 M MRO a 342.418,90, la mayor subida en millones de los tres sectores.
Sin embargo, el porcentaje que representa con respecto a los otros sectores descendió
ligeramente pasando de representar un 43,1% del PIB a un 41,73%, aunque sigue siendo el
primer sector económico.
Su auge se debe principalmente al comercio y a otros servicios como la banca (7,9% del PIB
real), los seguros (13,6% PIB real), las nuevas tecnologías de la información (6,1% PIB real) o
las telecomunicaciones. En este sentido hay que destacar la revisión del Código de Inversiones
que ha mejorado el régimen de concurrencia del país.
El sistema financiero es débil y está poco desarrollado. A pesar de la aparición de nuevos
actores extranjeros en el sector bancario (un total de 5 en 2014), la tasa de bancarización (nº de
cuentas bancarias / población total) sigue siendo muy escasa: 9% (2013). Recientemente, se ha
notado un cierto impulso por parte de la banca islámica (Banque Islamique de Mauritanie,
Banque Populaire Islamique, etc.) y que sin duda jugará un papel fundamental en el desarrollo
del sector financiero mauritano. Tanto es así, que los bancos de capital europeo ya están
ofreciendo productos acordes con estos principios. La banca minorista sigue dominada por los
bancos tradicionales, ligados a holdings familiares: BMCI, BNM y GBM (en torno a 2/3 de este
mercado). La financiación a medio y largo plazo, indispensable para los grandes proyectos de
inversión inmobiliaria y la construcción de infraestructuras, sigue estando cerrada para la
mayoría de empresas, que deben financiarse en el extranjero para acometerlos.
Según el informe del Banco Mundial de 2019, en 2018 el sector bancario sigue teniendo
carencias importantes, incluso con el fuerte aumento del crédito en el sector privado. El número
de préstamos que se han otorgado y que finalmente no se han devuelto han aumentado un
22,9% a finales de año. Asimismo, el acceso al crédito es muy limitado. Por ello, el Banco
Mundial aconseja reforzar la reglamentación del sector bancario y mejorar la política monetaria
con el apoyo del FMI. En línea con esta política, se ha adoptado una nueva ley bancaria que ha
aumentado la independencia del Banco Central Mauritano y ha mejorado los mecanismos de
gestión de crisis potenciales.
72.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y
ENERGÍA
Telecomunicaciones
La red de comunicaciones cubre la mayor parte del territorio y está organizada alrededor de 12
centros regionales y una estación central en Nouakchott. La red nacional, constituida por una red
doméstica vía satélite (Domsat), ofrece servicios de telecomunicaciones, radio y televisión a los
centros regionales. La red internacional utiliza los satélites Arabsat (enlaces directos con los
países árabes) e Intelsat (enlaces con el resto de países). Dos estaciones de radio, situadas en
Nouakchott y en Nouadhibou, realizan la vigilancia pesquera. A partir del año 2000 se concedió
la primera licencia de telefonía móvil a MATTEL (Tunisie Telecom, junto con accionistas locales)
y a Mauritel Mobile (filial de Maroc Telecom). A todo ello hay que sumar una tercera licencia,
CHINGUITEL, perteneciente al grupo sudanés SUDATEL (Expresso).
Comunicaciones por vía aérea
Mauritania dispone de 26 aeropuertos y aeródromos de los que sólo 10 tienen pista asfaltada y 5
son internacionales (Nouakchott y Nouadhibou, Atar, Nema y Zoueirat).
Hay vuelos regulares a París, Túnez, Dakar, Casablanca y Estambul, entre otros. Se reanudaron
los vuelos regulares entre Las Palmas y Nouadhibou, durante un tiempo interrumpidos por la
crisis de la compañía aérea nacional. La compañía española BINTER vuela entre Las Palmas y
Nouakchott varias veces por semana. Por otro lado, para viajar al país desde la Península, se
pueden utilizar vuelos con escalas. Las compañías aéreas más próximas son Royal Air Maroc
(escala en Casablanca), Tunis Air (Cartago) y Air France (Paris).
En servicio desde junio de 2016, el nuevo Aeropuerto Internacional de Nouakchott
“Oumtounsy”, es el más grande de Mauritania, con una capacidad anual de 2 millones de
pasajeros.
Comunicaciones por carretera
La responsabilidad del mantenimiento de la red de carreteras se reparte entre el Gobierno central
y las comunidades locales. El sector del transporte terrestre por carretera está dirigido por el
Ministerio de Equipamientos y Transportes (MET), por medio de la Dirección de Transportes
Terrestres (DTT).
A finales de 2014, Mauritania disponía de una red de infraestructuras de carreteras de en torno a
11.000 Km; de los cuales 4.958 Km eran carreteras asfaltadas, 972 Km carreteras de tierra; y
5.070 Km de pistas. Existen 3 grandes carreteras nacionales: Nouakchott – Atar; Nouakchott –
Rosso; y Nouakchott – Nema. No existen datos sobre el estado general de la red. En 2016, se
registraron 1926 Km de carreteras en fase de asfaltado, de los cuales 730 han sido
recientemente finalizados (última publicación del Ministerio de Equipamientos y Transportes de
Mauritania).
En 2019, el Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social (AFESD) ha otorgado 390
millones de euros al Gobierno mauritano para financiar el proyecto de rehabilitación de la
carretera Boutilimit-Aleg, con el fin de mejorar la llamada “carretera de la esperanza” que une a
Nuakchot con Bamako.
El 22 de marzo de 2019 la línea de tren Zuerat-Nuadibú volvió a abrirse al turismo, después de
que en 2005 quedara cerrada para los visitantes. Este ferrocarril, que recorre 500 kiló-metros, no
solo permite conectar el pueblo marinero de Zuerat con la ciudad de Nuadibú, donde se ubica
el principal puerto de Mauritania en la costa atlántica, sino que también facilita el
traslado de hierro desde las minas del asentamiento hasta la ciudad para que luego sea
enviado a China, Japón, Francia, Alemania, Suiza o Italia.
8Comunicaciones por vía marítima
Las actividades portuarias en Mauritania se centran en sus dos puertos, Nouakchott (PANPA) y
Nouadhibou (PAN), con líneas regulares que conectan con destinos internacionales como Las
Palmas, Safi, Algeciras, Rouen, Róterdam y Hamburgo. El PANPA es un puerto de aguas
profundas especializado en mercancías y contenedores. El PAN, por su parte, se encuentra más
orientado al tráfico de exportación de minerales y pesca.
La gestión y la propiedad de las infraestructuras portuarias en Mauritania están fragmentadas
entre diversos ministerios, autoridades portuarias y operadores privados. Las autoridades del
puerto de Nouakchott (PANPA) y las del puerto de Nouadhibou (PAN) se encargan de la
dirección de las operaciones de todas las actividades del puerto, salvo los servicios de
mantenimiento, que son provistos por empresas privadas. El PANPA depende del Ministerio de
Equipamiento y Transportes, mientras que el PAN depende del Ministerio de Pesca y Economía
Marítima. Las actividades del muelle de minerales y del petróleo en el Puerto de Nuadibú están
bajo control de Ministerio de Petróleo, Energía y Minas.
Comunicaciones por vía férrea
Existe en la actualidad una única línea ferroviaria, dedicada casi en exclusiva al transporte de
minerales, que une la mina de Zouerate y el puerto de Nouadhibou. La línea es operada por la
SNIM (Société Nationale Industrielle et Minière), que cuenta con la concesión del gobierno para
la organización y el mantenimiento de la red. Dicha red, construida en los años sesenta, está
formada por una línea de tren de sentido único y ancho normal. Incluye 717 km. de líneas
principales, 136 km. de líneas secundarias y 8 estaciones, con una capacidad anual de 15 a 18
millones de toneladas y ayuda al aprovisionamiento de Zouerate y de ciertas zonas secundarias,
como Choum (460 km. de Nouadhibou).
3 SITUACIÓN ECONÓMICA
3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
Mauritania estuvo bajo la tutela del FMI hasta 2013, lo que permitió mantener la situación
presupuestaria bajo control. El 6 de diciembre de 2017 el país cerró un acuerdo con el FMI para
obtener un préstamo de 163.9 MUSD para financiar su programa de reformas económicas y
financieras bajo el esquema de Extended Credit Facility. En el marco de est programa se
desembolsaron 23,4 MUSD a la firma del acuerdo. Esto implica que si el país quiere recibir estos
importes, debe seguir las recomendaciones de política económica del FMI.
Entre 2010 – 2014, Mauritania experimentó un crecimiento medio de 5,5% gracias a las
inversiones en el sector minero y pesquero. Sin embargo, desde mediados de 2014 viene
enfrentando un fortísimo shock externo como consecuencia de la caída – más persistente de lo
previsto- de los precios del hierro, un sector clave para el PIB.
Según el último informe del FMI para Mauritania de mayo de 2019 (Tercera revisión del programa
Extended Credit Facility (ECF)), el crecimiento ha aumentado en los últimos años y tiene
perspectivas de seguir haciéndolo. En el año 2016 hubo un crecimiento del PIB de un 1,8% y en
2017 ha sido del 3%. Un crecimiento que seguirá aumentando con una estimación del 3,6% en
2018 y del 6,7% en 2019. Todo ello, gracias a la mayor especialización del país en actividades
económicas no extractivas (agricultura, pesca, telecomunicaciones, comercio, transporte y
construcción), a la implantación de un plan de inversiones públicas, al aumento de la demanda y a
la puesta en marcha del plan de reformas estructurales para mejorar el clima de negocios y
diversificar la economía. En los últimos años, las actividades extractivas han disminuido debido al
agotamiento progresivo del petróleo, al alto coste de mantenimiento de las minas y al aumento de
los costes de producción por el incremento de los precios internacionales del petróleo.
9No obstante, a medio plazo, las esperanzas de crecimiento se basan en la explotación de los
importantes yacimientos de gas descubiertos en la frontera marítima con Senegal “ Grand Tortue-
Ahmeyim” (GTATA). Ahora bien, el país necesita abordar con urgencia reformas estructurales que
permitan estimular el crecimiento económico, reducir las vulnerabilidades generadas por la
excesiva dependencia del sector del hierro y del mercado chino y mejorar el clima de negocios
frente a la inversión en general y la inversión extranjera en particular, fuertemente deteriorados en
el marco de una política cada vez menos transparente en todos los ámbitos. Asimismo, se tienen
que añadir los riesgos de la volatilidad de los precios del crudo y de la incertidumbre en la
transición política que tendrá lugar a partir de las elecciones de junio.
La inflación estimada para 2018 ha sido de un 3,1% y ha reflejado un aumento moderado con
respecto al año anterior, debido a la desaceleración de los precios de importación, a la
implantación de una nueva política monetaria y al aumento de los precios de la comida. Para 2019,
se proyecta que la inflación se mantendrá moderada y alcanzará un valor de 3,6%, gracias a la
estabilización de los precios de importación y a la aplicación de la nueva política monetaria.
Por su parte, la deuda pública externa, excluyendo la deuda de Kuwait, ha disminuido por primera
vez desde 2011, de 72,5% del PIB en 2017 a 69,3% del PIB en 2018. Esto se debe a los pocos
préstamos externos contraídos durante el año y todos en términos concesionales. Sin embargo, la
deuda pública ha aumentado en 2018 un 8,3% tras el reconocimiento de la deuda del Banco
Central Mauritano. Aunque con la nueva reforma fiscal en marcha y el aumento de la financiación
de tipo concesional, se estima que a finales de 2019, la deuda pública caiga un 4.5%, alcanzado
un total de 97,8% del PIB.
El FMI ya ha advertido del alto riesgo de insostenibilidad de la deuda, con riesgos de agravarse
ante el periodo electoral 2018-2019. De producirse una crisis de pagos, la situación seria
especialmente preocupante ya que Mauritania se ha beneficiado ya en el pasado de significativas
condonaciones en el marco del Club de París. Por ello, una de las principales recomendaciones es
la de solo y aumentar las reservas nacionales.
Finalmente, en abril de 2019 se llegó a un acuerdo preliminar de resolución de la deuda con
Kuwait. El acuerdo final necesita la ratificación de ambos países y supondrá el alivio de la deuda
según unos términos comparables o mejores a la iniciativa de los países HIPC de 2002.
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
Cuadro 1: PRINCIPALES
INDICADORES 2016 2017 2018 (e) 2019 (p)
ECONÓMICOS
PIB -
PIB nominal (millones de 4,684,5 4,923.0 5,251.7 5.296,0
dólares)
Tasa de variación real (%) 1,8 3,1 3,5 6,7
Deflactor del PIB nominal. * 3,4 3,4 3,0 2,9
INFLACIÓN
Media anual (%) 1,5 2,3 3,1 3,9
Fin de período (%) 2,8 1,2 4,7 4,0
TIPOS DE INTERÉS DE
INTERVENCIÓN DEL -
BANCO CENTRAL
Media anual (%) 1,1 2,3 5,0 0,1
10Fin de período (%) ND ND ND
EMPLEO Y TASA DE
-
PARO
Población (en millones de
4,30 4,42 ND ND
habitantes)
Población activa (x 100
ND ND ND ND
habitantes)
% Desempleo sobre
ND ND ND ND
población activa
DÉFICIT PÚBLICO -
% de PIB -0,5 -0,0 0,2 0,2
DEUDA PÚBLICA
en MUSD 3.783,21 3.851,52 4.380,36 4.504,83
en % de PIB** 97,8 95,6 101,6 81
EXPORTACIONES DE
-
BIENES
en MUSD 1.400,7 1.722,4 1.813,19 1.972,9
% variación respecto al
0,9 23,0 12,7 5,3
período anterior
IMPORTACIONES DE
-
BIENES
en MUSD -1.900,1 -2.093,9 2.297,1 2.306,2
% variación respecto al
-2,5 10,2 11,1 10,1
período anterior
SALDO B. COMERCIAL -
En millones de dólares -499,4 -371,6 -492,3 -417,3
en % de PIB -10,7 -7,5 -9,4 -7,5
SALDO B. CUENTA
-
CORRIENTE
En millones de dólares -706,8 -709,0 -836,9 -699,6
en % de PIB -15,1 -14,4 -15,9 -12,6
DEUDA PÚBLICA
-
EXTERNA
en millones de dólares 4.384,0 4.567,4 4.676,2 4.808,3
en % de PIB 92,8 92,7 89,0 86,6
11SERVICIO DE LA DEUDA
-
EXTERNA
En millones de dólares 161,1 204,2 257,7 265,4
en % de ganancias 13,2 15,3 17,5 17,3
RESERVAS
-
INTERNACIONALES
en millones de dólares 824,4 849,0 919,2 983,9
en meses de importación
excluyendo actividades 5,5 4,6 5,0 5,6
extractivas
INVERSIÓN EXTRANJERA
-
DIRECTA
en MUSD 271,1 588,2 592,5 388,1
TIPO DE CAMBIO FRENTE
-
AL DÓLAR
media anual[2] 351,5 356,6 36,69 ND
fin de período 354,0 ND ND ND
Fuente: Tercera revisión del programa Extended Credit Facility (ECF)
3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB
La economía mauritana presenta graves factores de vulnerabilidad, en particular la escasa
diversificación productiva y del sector exterior, lo que le hace ser una economía escasamente
competitiva.
En el primero de los frentes, el sector primario sigue siendo uno de los principales pilares en 2017.
Según el Banco Central de Mauritania, el sector primario representa el 28% del valor total del PIB,
donde hay que resaltar la ganadería (21,5%), la pesca (2,1%) y las producciones de arroz y otros
cereales. Más del 50% de la población depende del sector primario. Destaca especialmente la
pesca, cuyos productos se destinan principalmente a la exportación. Según el informe del Banco
mundial publicado en mayo de 2019, en 2018, el sector primario ha crecido debido al aumento de
la producción industrial de pescado en un 48% con respecto a años anteriores gracias al
establecimiento de un sistema de cuotas en el sector haliéutico en el año 2015. Por otro lado,
gracias la buena temporada de lluvias de este año y el establecimiento de sistemas de riesgo por
irrigación ha sido muy beneficiosos para luchar contra la sequía existente hasta ese momento y
mejorar la productividad agrícola del país.
En cuanto al sector secundario, su aportación al PIB en 2017 fue del 25,4% del total,
donde predominaron las actividades extractivas (11% del total del PIB), las actividades
manufactureras (madera, metal, cartón, con un 6% del PIB) y el sector de la construcción (con un
8,4% del PIB).
Según el informe del Banco Mundial de mayo de 2019, se estima que en el año 2018 ha habido
una bajada del sector de las actividades extractivas de un 14,2%. Esta disminución se ha debido
a los problemas operacionales de la empresa pública Societé Nationale Industrielle et Minière
(SNIM), ligados a los retrasos en la construcción del proyecto Guelb y a la subida de los costes
de producción. Por otro lado, se ha producido una bajada de la demanda de hierro por parte de
12China, principal importador del país (que ha representado un 70% de las exportaciones en 2018).
La producción de oro también se ha visto afectada por el retraso en la modernización de toda la
maquinaria utilizada. Finalmente, la producción de petróleo bruto solo ha sido de 3.346 barriles al
día en 2017 en comparación a los 75.000 barriles que se vendieron en 2006. Esta situación se
explica por lo geología compleja y los costes de exploración elevados que han permitido el
descubrimiento del yacimiento de Chinguetti en 2018.
El sector terciario se ha convertido en el principal contribuidor a la formación del PIB con un peso
del 41,73%, aunque ha disminuido con respecto a años anteriores. Destacan los indicadores de
“Otros Servicios” (sector financiero, inmobiliario y servicios a empresas), “comercio y
telecomunicaciones” y “Administración Pública” (Datos del African Economic Outlook 2018). El
informe del Banco Mundial publicado en 2019 explica que, aunque en 2018 el gobierno haya
optado por recortes en la inversión pública, el sector de infraestructuras de transportes se ha
beneficiado de un programa de mejora de la red de carreteras. Este programa ha comprendido la
mejora de las zonas más pobres a través de la construcción de la carretera Bongou – Basseknou
y a la creación de un nuevo puente Néma – Achemim.
En lo que se refiere a su sector exterior, existe una alta concentración tanto por el lado de los
productos -el 70% de los alimentos son importados y las exportaciones mineras (hierro, oro y
cobre) y el pescado representan más de 3/4 de las exportaciones del país, en torno a la mitad del
total solo para los minerales- como de los mercados, donde China absorbe cerca del 40% de la
demanda externa mauritana.
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL
GASTO
132017 2018
2013 2014 2016
Cuadro 2: PIB (por sectores de (e) (p)
origen y componentes del gasto)
% % % % %
POR SECTORES DE ORIGEN
SECTOR PRIMARIO ND ND 28,1 28,0 27,1
AGRICULTURA, SILVICULTURA,
18,9 22,7 28,1 28,0 27,3
PESCA Y CAZA
Pesca 5 2,3 2,1 2,0 2,0
SECTOR SECUNDARIO ND ND 25,3 25,4 25,2
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS 31,4 19,6 11,8 11,0 10,1
Extracción de productos petroleros 7,4 2,2 2,6 2,1 0,0
MANUFACTURAS 3,8 7,6 5,8 6,0 6,2
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA - 0,5 0,1 0,1 0,2
CONSTRUCCIÓN Y OBRA PÚBLICA 6,8 9,5 7,7 8,4 8,9
SECTOR TERCIARIO ND ND 37,9 37,7 38,3
COMERCIO, REPARACIÓN DE
VEHÍCULOS, HOTELES Y 11,2 9,3
11,2 (5 hoteles y
RESTAURANTES ND ND
restaurantes)
COMERCIO ND ND 7,9 8,0 8,1
OTROS SERVICIOS ND ND 13,3 13,5 13,8
TRANSPORTE Y
4,1 4,9 10,6 10,3 10,5
TELECOMUNCIACIONES
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 16,8 10,8 6,0 6,0 5,9
POR COMPONENTES DEL GASTO
CONSUMO ND ND ND ND ND
Consumo Público ND ND ND ND ND
Consumo Privado ND ND ND ND ND
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL
ND ND ND ND ND
FIJO
EXPORTACIONES DE BIENES Y
ND ND ND ND ND
SERVICIOS
IMPORTACIONES DE BIENES Y
ND ND ND ND ND
SERVICIOS
Fuente: African Economic Outlook 2018 (Banco Africano de Desarrollo).
3.1.2 PRECIOS
Según el último informe del Artículo IV del FMI (mayo 2019), en general los precios aumentaron
un 2,3% en 2017. Está proyectado un incremento del 3,1% en 2018 y del 4,0% en 2019. Por otro
lado, los precios de la alimentación han aumentado un 4,5% entre 2016 y 2017 y esto ha tenido
un efecto al incremento de la inflación. No obstante, la decisión del gobierno de establecer un
tipo de cambio estable ha reducido esta tendencia y ha empezado a bajar hasta alcanzar un
1,8% en marzo de 2019.
143.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO
Según estadísticas oficiales de la Oficina Nacional de estadística de Mauritania de 2017 la
población en edad de trabajar representa entre un 45,9% y un 54,5% de la población. Un 61,4%
de los que están en edad de trabajar tienen menos de 35 años. En cuanto a los jóvenes en edad
de trabajar es de destacar que la gran mayoría, un 65,9% son mujeres. Sin embargo son más los
hombres que trabajan. En concreto un 53,1% de hombres y un 24,5% de mujeres estaban
trabajando en el periodo de referencia.
La mano de obra es más elevada en el medio urbano entre los jóvenes. Es de destacar que el
grupo de edad de entre 20 y 44 años tiene una proporción de 67,8% en el medio urbano y un
59,3% en el medio rural. Concretamente la ciudad de Nouackchott concentra casi dos tercios de
la mano de obra urbana.
En cuanto a la formación, en torno a un 20% de la población tiene un nivel de estudios
secundarios, porcentaje similar en hombres y en mujeres, mientras que estudios superiores solo
tiene un 4,9% de hombres y un 1,8% de mujeres. El número de mujeres con estudios primarios
es ligeramente superior al de los hombres (47,1% frente a un 41,5%).
La población en paro es mayoritariamente joven, un 34,6% tiene menos de 24 años. El 73,2% de
los parados residen en el medio urbano. Por su parte, la tasa de ocupación, entendida como la
parte de la población activa ocupada, sobre la población en edad de trabajar, alcanza el 36,6%
con importantes disparidades entre regiones.
Sin embargo, resulta muy complicado cuantificar cualquier variable del mercado de trabajo,
debido a la inexistencia de estadísticas realmente fiables. Se estima que la economía informal
ocupa a más del 56,5% de la población, siendo el 36,8% de estos no agrícola. Las actividades
más habituales en el sector informal son el comercio, los servicios como el transporte y la
restauración y las manufacturas. La tasa es más elevada en el medio rural. Un 3,8% de la
población ocupada tiene más de un empleo. En el sector privado no agrícola, la cifra de
ocupados en el sector informal se estima en un 91,9%.
3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
Mauritania está clasificada por Naciones Unidas dentro de los “Países Menos Avanzados
(PMAs)” desde 1986, y en 2018 se ha renovado esta posición dentro de la clasificación PMA.
A pesar del boom de los recursos naturales a lo largo de los últimos años, la renta por habitante
en Mauritania es similar a la media de África Subsahariana y ligeramente superior al umbral de
renta media inferior, y no se ha conocido un verdadero crecimiento inclusivo.
La distribución de la riqueza no ha variado durante los últimos 20 años, siendo el Índice de GINI
en 2014 (último año disponible) de 32,42. En la misma línea, según el PNUD, en 2017, un 31%
de la población vivía por debajo del umbral de la pobreza. Por último, ocupó el puesto 159 sobre
188 países en el Índice de Desarrollo Humano elaborado por el PNUD en 2017. Una de las
razones que explican la pobreza del país son los problemas de acceso a las tierras de cultivo por
una gran parte de la población.
3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
El 6 de diciembre de 2017, Mauritania cerró un acuerdo con el FMI para obtener un préstamo de
163.9 MUSD y financiar su programa de reformas económicas y financieras bajo el esquema de
Extended Credit Facility. 23.4 MUSD fueron desembolsados a la firma del acuerdo. En diciembre
de 2018 se completó la segunda revisión del programa y en mayo de 2019 se completó la tercera
revisión. Esto permite al país retirar 23M USD del FMI alcanzando el montante acumulado
68.74M USD. En línea con el programa se ha aprobado una nueva ley orgánica sobre el
presupuesto, así como leyes bancarias y sobre el Banco Central, el cual ha introducido nuevos
instrumentos de política monetaria para mejorar la gestión de la liquidez. No obstante, quedan
15muchas reformas por hacer.
En el plano fiscal, y debido a la inestabilidad del gobierno, se ha recurrido a fuentes de ingresos
alternativos (como por ejemplo con la creación de nuevos impuestos). No obstante, la
consolidación fiscal prevista todavía no ha sido efectiva. Se prevé que, en los próximos años, el
gobierno aumente considerablemente el gasto público (en agricultura, pesca, infraestructura y
para disminuir el paro juvenil) a partir de la constitución del nuevo gobierno en junio de 2019.
Para evitar el déficit público, el FMI ha recomendado que se implemente la reforma impositiva
planeada para contralar el gasto corriente y asegurar la sostenibilidad de la deuda. Dado el gran
ratio de deuda sobre PIB (cerca del 80%) deberá limitar su endeudamiento acudiendo a fuentes
concesionales y mejorando la gestión de la deuda. El reto será compaginar la consolidación
fiscal con la inversión pública y el gasto social que todavía no se ha llevado a cabo.
Se van a obtener nuevos ingresos fiscales de la explotación del yacimiento de gas entre
Senegal y Mauritania (GTA), y se ha elaborado una nueva regulación fiscal común para los
dos países en el documento denominado “ Acte additionel a l’accord de coopération inter-états
portant sur le developpement et l’explotation des reservoirs du champ Grand-Tortue/Ahmeyin
et relatif au régime fiscal et douanier applicable aux sous-traitants”.
Hasta ahora la política monetaria se veía constreñida por el mantenimiento del tipo de cambio fijo
respecto al dólar. Sin embargo, ya ha comenzado una flotación que el FMI aconseja proseguir
con el objetivo, a corto plazo, de depreciar la moneda para mejorar la balanza comercial y, a
largo plazo, de absorber mejor los shocks externos y poder contar con instrumentos
contracíclicos de política monetaria.
El 1 de enero de 2018 se quitó un cero a la moneda local y se cambió su denominación a MRO
en lugar de MRU. Este cambio obedece a diferentes razones: impedir falsificaciones, reducir el
coste de mantenimiento y bancarizar a los ciudadanos (para cambiar las antiguas MRO a MRU
ha sido obligatorio abrir una cuenta bancaria).
Se van a continuar los esfuerzos de mejora del sistema financiero. Partiendo de la mayor
independencia del banco central y siguiendo con el aumento de las reservas y supervisión de los
bancos comerciales. El FMI espera que se mejore el sistema de negociación de la moneda
mauritana en los mercados y el mercado interbancario.
3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS
A pesar de que el escenario en los últimos años no ha sido positivo, el último informe del FMI
(mayo de 2019) considera que la economía se está recuperando con un crecimiento estimado
del 6,7% en 2019, muy por encima del 3,6% proyectado para 2018.
Este crecimiento estará ligado al aumento de ingresos procedentes del sector no extractivo, del
aumento de la demanda doméstica, de la diversificación de la economía, así como de los futuros
beneficios de la explotación de la fase 1 del nuevo yacimiento de gas Grand Tortue Ahmeyim
(GTA).
Se estima que la inflación aumentará hasta el 3,6% en 2021, aunque conseguirá mantenerse
bajo control gracias a la nueva política monetaria.
3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO
Desde el punto de vista estructural, cabe destacar los esfuerzos del gobierno para incrementar la
inversión pública en infraestructuras estratégicas y mejorar la competitividad económica, incluida
la focalización en sectores de actividad con especiales ventajas comparativas en el marco
agrícola, pesquero o ganadero, con el fin de diversificar las fuentes de riqueza y exportación,
concentrada en la actividad extractiva pesquera y minera. Para ello ha redactado una estrategia
plurianual de crecimiento que tiene en cuenta la disminución de las desigualdades y de la
pobreza. Finalmente, también ha establecido una comisión para atacar la corrupción.
3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
16Mauritania, al no tener un sector industrial desarrollado, importa todo tipo de productos de la
cadena de consumo: desde productos alimentarios (buena parte de sus necesidades básicas)
hasta bienes de equipo.
3.4.1 APERTURA COMERCIAL
La tasa de apertura (X+M/PIB), calculada sobre la base de las cifras de 2017 del art. IV del FMI
(mayo 2019) es de 77%. Esto es así teniendo en cuenta 1722,4 M de dólares de exportaciones,
– 2093,9 M de dólares de importaciones y un PIB nominal de 4,923.0 M de dólares.
Según el informe del Banco Mundial de mayo de 2019, Mauritania sufre un desequilibrio en su
balanza comercial desde hace varios años. Esta situación se debe a varios factores: el aumento
de las exportaciones hasta 2016 se ha llevado a cabo con los mismos productos y a los mismos
mercados, por lo que se caracteriza por una falta de diversificación y a que el 95% de las
exportaciones se centran en el sector de las actividades extractivas (hierro, oro y cobre) y en el
sector de la pesca. Esto se ha visto muy afectado por la bajada de los precios, una tasa de
cambio sobreevaluada y a las malas infraestructuras.
Sin embargo, aunque haya problemas de producción en la industria extractiva, las exportaciones
han aumentado ligeramente de 34,6% en 2017 a 34,9% en 2018, gracias al aumento de las
exportaciones de pescado.
El descenso de las exportaciones de productos extractivos ha producido un aumento de las
importaciones debido al aumento de los precios de las materias primas importadas y al
crecimiento de las importaciones de material de construcción. Las importaciones han pasado de
42,1% del PIB en 2017 a 48,2% del PIB en 2018. Las importaciones de petróleo y de productos
alimenticios han aumentado un 4,4% del PIB por el aumento de los precios.
3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
Según los datos declarados por los países proveedores (Mauritania no publica datos de comercio
exterior desde 2013), China se posiciona como primer exportador, seguido de Marruecos y
Francia. España ocupaba la 4ª posición en 2017. Por lo que respecta a los países clientes,
España se sitúa en 3ª posición, por detrás de China (mineral de hierro) y Suiza (oro), y destacan
los intereses españoles en el sector de la exportación pesquera.
Cabe destacar el importante papel que juega China como socio comercial de la economía
mauritana. China se posiciona como principal proveedor y principal cliente, a gran distancia del
resto de socios comerciales, generando una importantísima dependencia respecto al curso de la
economía del país asiático.
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)
17% var
M. EUR 2015 2016 2017
(2016-2017)
China 671,6 675,3 698,3 3%
Suiza 229 209,0 306,4 47%
España 178,8 188,1 230,9 23%
Japón 117,8 115,9 142,5 23%
Italia 139,3 105,4 101,1 -4%
Ghana ND 66,5 38,6 -42%
Alemania 86,4 57,5 98,6 71%
EEUU 1,1 47,3 12,4 -74%
Francia 48,6 43,3 24,6 -43%
Benín 19,9 32,5 23,6 -27%
Fuente: Base de Datos de la ONU (Proclarity). Se toman como referencia los datos declarados
por los países exportadores (los proveedores) ya que Mauritania no ha declarado dato alguno.
Datos disponibles hasta 2017.
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES)
% var
M. EUR 2015 2016 2017
(2016-2017)
China 724,5 785,7 859,1 9%
Marruecos 146,2 156,2 ND ND
Francia 180,2 147,5 204,7 39%
España 136,6 114,4 174,6 53%
Estados
117,8 108,5 131,1 21%
Unidos
Brasil 127,7 108,3 101,9 -6%
Bélgica 89,7 93,1 148,9 60%
EAU 77,1 89,4 ND ND
Países Bajos 100,5 86,3 92,3 7%
Senegal 47,4 70,2 76,7 9%
Fuente: Fuente: Base de Datos de la ONU (Proclarity). Se toman como referencia los datos
declarados por los países exportadores (los proveedores) ya que Mauritania no ha declarado
dato alguno. Datos disponibles hasta 2017.
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