Modelo de desarrollo autogestivo en Santa Marta, Chenalhó
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Gestión de recursos naturales como estrategia para el desarrollo productivo Modelo de desarrollo autogestivo en Santa Marta, Ramón Mariaca, Manuel Parra, Antonio López, Noé León, Octavio Ixtacuy, José Pérez, Balente Herre- ra y Juan Antonio Hernández* Chenalhó C Antecedentes cultura tradicional para entender su lógica y funcionamiento, y con omo respuesta al tácito base en ello poder plantear opcio- abandono del modelo de nes para su desarrollo. Organizó un agricultura campesina por equipo de trabajo con profesionistas parte del gobierno mexi- recién egresados de distintas carre- cano a partir de los 1940-1950, en ras (agronomía, biología y antropo- la década de los setenta el maestro logía), al que denominó Grupo TAT Efraim Hernández Xolocotzi plan- (Tecnología Agrícola Tradicional) teó la necesidad de estudiar la agri- y junto con ellos estudió distintas regiones de México. figura 1 El proceso culminó en el plan- teamiento del modelo de tres ejes para la comprensión de los agroeco- MODELOS PARA EL ESTUDIO sistemas tradicionales, en el que des- DE AGROECOSISTEMAS de la óptica de la teoría de sistemas se proponía que para entender a un TRADICIONALES agroecosistema, éste debía estudiar- se desde sus perspectivas ecológica, Eje tecnológico tecnológica y socioeconómica, con una visión histórica (figura 1). Se trató del primer modelo teórico de- sarrollado para la comprensión de la agricultura tradicional en México, y destacó tanto la experiencia previa de Homo es el centro del fenómeno campo de Efraim Hernández, como su influencia en la ecología cultural mexicana (en esos momentos enca- bezada por Ángel Palerm e inves- tigadores como Eric Wolf, Pedro Armillas y Richard MacNeish). Además, a partir del Primer Eje ecológico Eje socioeconómico Seminario sobre Agroecosistemas de México, realizado en 1977, la visión del equipo se complementó con otras Dimensión temporal disciplinas como la economía campe- sina (Pablo Moreno), la evaluación de tierras (Heriberto Cuanalo), el 8 * Los autores son parte de la División de Sistemas de Producción Alternativos de ECOSUR (rmariaca@sclc.ecosur.mx).
enfoque regional (Ángel Palerm) y intentó dar respuesta a algunos pro- la historia de la agricultura (Teresa blemas agroecológicos importantes Rojas). en la comunidad, iniciándose la Entre 1978 y 1982, un nutrido fase experiemental. Esto permitió grupo de estudiantes de Hernández ensayar diferentes propuestas, como X. (Juan Manuel Mauricio, Pablo manejo de suelos y germoplasma, Muench, Juan Pholenz, César Turrent, así como bloques alimenticios para Gonzalo Chapela, Héctor García y complementar la dieta de los hatos Rubén Valladares) llegaron al Centro de borregos. Asimismo se inició un de Investigaciones Ecológicas del proceso de entrenamiento de futuros Sureste (CIES), antecedente inmedia- investigadores, algunos de los cuales to de ECOSUR, desarrollando trabajos actualmente son investigadores y téc- de regionalización agrícola estatal nicos de la División de Sistemas de como base para el inicio sistematiza- Producción Alternativos de ECOSUR. do del estudio de la vocación agrícola En este trabajo se generó una impor- de Chiapas. tante experiencia transcultural acerca De esta experiencia derivó un de las formas de intervención de un importante esfuerzo metodológico equipo de investigación en una co- denominado Proposiciones meto- munidad indígena. dológicas para el estudio del pro- ceso de producción agrícola, mejor conocido como Guía CIES, así Se planteó la necesi- como varias investigaciones sobre dad de trabajar en tres regionalización. En los siguientes años se trabajó en la descripción y frentes:organización de análisis de los procesos productivos la cooperativa; apoyo regionales y subregionales más im- portantes y se publicaron algunos a la gestión de recursos artículos al respecto. por parte de la misma; En 1982 hubo cambios en el personal; llegaron nuevos alumnos apoyo con investiga- del TAT y se reforzó el grupo de ción y transferencia de trabajo con personal del mismo CIES. Entonces comenzaron las la- tecnología para ayudar bores de diagnóstico del desarrollo a satisfacer las necesi- de la producción silvoagropecua- rios en las regiones Altos y Valles dades de la población. Centrales, y se publicaron los libros Subdesarrollo agrícola de los Altos de Chiapas y Análisis sobre los Haber privilegiado el trabajo Valles Centrales de Chiapas. Cabe de tipo agroecológico sobre el de mencionar que entonces se tuvo la organización comunitaria comenzó primera experiencia transdisciplina- a generar tensiones con gente de ria, ya que participaron agrónomos, la población, haciendo necesaria la veterinarios, biólogos, sociólogos y búsqueda de otra comunidad donde antropólogo. se pudiese continuar tanto con los Como resultado de este esfuer- estudios sobre agricultura tradicional zo, surgió la necesidad de entender y la población que vive de ella, como a la familia rural en el marco de la con el intento de coadyuvar en el unidad económica campesina, y se desarrollo de las capacidades locales. realizaron quehaceres más puntuales De esta experiencia se generó el libro en la comunidad chamula de Bautista Investigación participativa para el Chico. Ahí se organizó un numeroso desarrollo rural. La experiencia de 9 grupo de pastoras borregueras y se ECOSUR en los Altos de Chiapas.
figura 2 mente, el ingreso fue muy difícil, sobre todo porque el levantamiento del Ejército Zapatista de Liberación MODELO DE DESARROLLO COMUNITARIO Nacional estaba reciente y la entra- da de personas ajenas a la región GENERADO EN LA LÍNEA DE no era aceptada. En ese sentido, la GESTIÓN COMUNITARIA DE población priísta pensaba que el EL COLEGIO DE LA FRONTERA SUR equipo de trabajo era prozapatista, y la población prozapatista pensaba que el equipo era gobiernista. En 1997, el grupo de investiga- Capacitación y gestión durante un tiempo definido, ción se ofreció a levantar un censo a una organización piloto demográfico y productivo en los 23 parajes de Santa Marta, situación que fue bien vista por la población local y permitió la autorización de formación las autoridades tradicionales para de la coope- rativa hacer un taller de evaluación rural participativa. Con esto, representan- ordena- formación tes de la comunidad aceptaron discu- diagnóstico comunitario miento de proyec- ejecución evaluación tir sobre sus principales problemas y territorial tos se comenzó un proceso de organiza- ción en torno a una cooperativa. diagnósti- En 1998, con asesoría del gru- cos técnicos monitoreo po de trabajo, se logró el registro de la Cooperativa de Productores Agropecuarios de Santa Marta SRL —que inició con 22 socios—, bajo la premisa de que en un primer mo- El modelo comunitario mento podría convertirse en detona- de Santa Marta dor del mejoramiento de las condi- Después de la salida de Bautista ciones de vida de los parajes donde Chico, en 1996 se realizó un pro- tendría influencia, y posteriormente ceso de regionalización de un área influiría favorablemente en la co- relativamente poco conocida desde munidad. El modelo planteado se la perspectiva de la investigación aprecia en la figura 2. científica: la zona cafetalera de los Entre 1998 y 2000, los esfuer- Altos de Chiapas. Se seleccionó zos del grupo se centraron en crear como comunidad representativa a una conciencia cooperativista en los Santa Marta, Chenalhó, habitada socios, así como en desarrollar inves- por población tsotsil productora de tigación sobre los procesos de orga- café y maíz, y ubicada a lo largo de nización local. Si bien hubo avances un gradiente altitudinal que abarca importantes en la consolidación de la los techos inferior y superior de la cooperativa, se detectó que la falta de producción cafetalera, entre los 850 búsqueda de proyectos productivos y los 2,000 msnm. Además, tenía estaba evitando su despegue. las condiciones de pobreza genera- En consecuencia, durante 2000 lizada que se observa en la región, se realizaron un conjunto de talleres amén de encontrarse en una zona de entre la cooperativa y el equipo de tensión social donde los resultados trabajo de gestión comunitaria. Se de la investigación podían tener un planteó la necesidad de trabajar en fuerte impacto. tres frentes: organización de la coo- 10 No obstante la experiencia teó- perativa; apoyo a la gestión de re- rico metodológica adquirida previa- cursos por parte de la misma; apoyo
con investigación y transferencia de figura 3 tecnología para ayudar a satisfacer las necesidades de la población (fi- gura 3). Con esta dinámica, en casi tres años se logró la incorporación Necesidades básicas para la sobrevivencia y de algunas esposas e hijas de los reproducción de la familia campesina socios, la consolidación social de la Mundo cooperativa y el inicio de su conso- Estado y nación lidación económica. Cultura e Cada vez con mayor indepen- identidad dencia del grupo de ECOSUR, obtu- Necesidad de asegura- miento del autoabasto vieron recursos gubernamentales de Necesidad de manteni- alimentario miento de los derechos distintas instancias por un monto inalienables (salud, se- superior a los 900,000 pesos, créditos guridad jurídica y social, prestigio y recreación canalizados a la capacitación, comer- cialización de café, construcción de Necesidad de asegura- Familia miento de productos con una bodega de acopio de café perga- Necesidad de manteni- Campesina valores de uso miento de los recursos mino, cría de pollos, enriquecimiento naturales de solares y cultivo de chayote y hon- gos comestibles. Por su parte, el equipo de inves- Necesidad de organización con otras Necesidad de asegura- unidades de producción para gestionar y miento monetario tigación obtuvo recursos para conti- aprovechar recursos para el mejoramiento nuar el proceso de investigación- de las condiciones de vida acción, realizando distintos trabajos de mantenimiento de suelos, colecta de germoplasma criollo de maíz y frijol, establecimiento de parcelas demostrativas, adaptación de razas de gallinas al manejo local y manejo de cafetales. entre siete y ocho años, encontra- Aunque no todas las experien- mos que la inversión en tiempo y cias fueron exitosas, una evaluación dinero era alta. No debe olvidarse conjunta de avances, realizada en que se trabaja con población prác- junio de 2002, nos permitió apreciar ticamente monolingüe y analfabeta, algunos logros obtenidos desde la con gran desconocimiento de los óptica de los beneficiarios: mayor códigos de negociación con el ex- dominio del idioma español; soltura terior y con poca o nula experien- para hacer trámites en la ciudad; ha- cia organizativa formal, salvo las bilidad en la gestión de recursos eco- formas tradicionales, mismas que nómicos y sociales; mayor ejercicio sirvieron de base para incorporar la de cargos civiles y tradicionales en cultura cooperativista. los ámbitos municipal y local, desa- Durante 2002 y 2003 dieron rrollando las habilidades necesarias inicio tres nuevos procesos que para compartir el tiempo de éstos diversificaron las actividades del con el asignado a la cooperativa; equipo de investigación (figura 4): mayor preocupación por resolver los la consolidación económica de la problemas ambientales de la comu- sociedad, la invitación a campe- nidad; colaboración de las mujeres sinos de otras comunidades para en la economía familiar; desplaza- organizarse en nuevas cooperati- miento del intermediarismo; com- vas, y la incursión de una parte del promiso total con la cooperativa. equipo de trabajo en investigación Por parte nuestra, y conscientes sobre políticas públicas que permitan de que un proceso de conformación entender cómo funciona el aparato 11 de una cooperativa exitosa requiere burocrático responsable del agro y,
figura 4 a la organización a una red regional de cooperación para el desarrollo ca- fetalero, misma que está tramitando Eje tiempo el proceso de certificación conjunta Acciones de 11 organizaciones con un total de Modelo de desarrollo rural paralelas del 360 cafeticultores tradicionales. trabajo de Con autoridades del Gobierno del Estado (generación De manera paralela a lo ante- la línea de de un modelo de políticas públicas eficiente y adecuado rior, aprovechando el esquema del para las condiciones de las regiones campesinas tradicio- Gestión Co- nales de Chiapas). Programa de Apoyo a Zonas Rurales munitaria de Marginadas y a la posibilidad de esta- los Recursos Región de los Altos de Chiapas (impulso de desarrollo blecer parcelas demostrativas de fri- Naturales de regional; formación de redes). joles y maíces, y gallineros con aves ECOSUR en Microrregión cafetalera de los Altos de Chiapas de engorda, en 2002 se trabajó —ob- Chiapas, 2003 (ampliar el modelo comunitario: conformación teniendo diferentes resultados— con de escuelas campesinas de organización, gestión, experimentación y diagnóstico). nueve grupos de Santiago El Pinar, Aldama, San Antonio Caridad y Microrregión cafetalera de los Altos de Chiapas (generar Santa Marta. El interés por confor- funcionamiento eficiente de un Despacho Agropecuario en zonas campesinas tradicionales). marse en cooperativas permaneció al Modelo comunitario menos en tres de ellos (Choyo’, mu- Santa Marta, Chenalhó nicipio de Santiago El Pinar; ORPODEC (probar un modelo comunitario). en Aldama, y productores de papa en San Antonio); sin embargo, sus dife- rencias políticas con las autoridades Experiencias municipales están entorpeciendo el previas proceso. En estos casos, se espera aplicar el modelo probado en Santa Marta, tratando de evitar los errores cometidos y potenciar los aciertos. La investigación participativa en consecuencia, proponer meca- en políticas públicas facilita la tran- nismos que faciliten una reorienta- sición, dentro de la Secretaría de ción favorable en los procesos de Desarrollo Rural, de un rígido esque- planeación, ejecución y evaluación ma de atención a la población campe- de planes y programas de apoyo al sina a uno más flexible y dinámico, a sector primario. través del funcionamiento incluyente La consolidación económica de los consejos distrital y municipa- de la cooperativa se está logrando, les de los Altos de Chiapas. Todo en mucho, debido al incremento en esto permite integrar un modelo de las capacidades de negociación de desarrollo local y regional en la zona la organización. De CONCAFE obtu- cafetalera, mismo que se encuentra vieron créditos para comprar una to- en construcción. rrefactora, para continuar acopiando Es conveniente mencionar que y comercializando grano y para la mucho del avance obtenido se ha construcción de una bodega mejor. logrado gracias a un conjunto de Esto ha orientado las actividades de premisas y estrategias metodológi- una parte del equipo de trabajo hacia cas, como: la capacitación en la industrializa- • El trabajo es realizado por ción del grano, comercialización y un equipo multidisciplinario transformación de la cafeticultura (agrónomos, antropólogos, so- de los socios, de convencional y ciólogos, economistas, biólo- con alto uso de insumos químicos, a gos), buscando la interrelación orgánica, como un medio para lograr entre la investigación social y 12 mejores precios del café molido. la agronómica. Asimismo, se ha logrado incorporar • Respeto y consideración del
conocimiento local en organi- Comentarios finales eficientes y conscientes de su papel zación y formas de producción. En el proceso de trabajo participa- en el desarrollo rural sustentable. • Trabajo compartido entre in- tivo con poblaciones campesinas, Finalmente, es necesario resaltar vestigadores y población cam- el aprendizaje cotidiano por parte que una característica del equipo de pesina local. nuestra es una de las constantes. trabajo de gestión comunitaria es • Trabajo de investigación-acción. Esto nos ha permitido avanzar pau- que ha formado a sus propios in- Evaluaciones de dos tipos: téc- latinamente en una de nuestras vestigadores, y éstos han realizado nicas-científicas y campesinas. metas como línea de investigación: su trabajo de investigación de licen- • La convicción de que para lograr cooperar al desarrollo rural de las ciatura, maestría o doctorado en la impactos regionales importantes zonas marginadas de nuestra área misma comunidad, situación que ha es necesario intervenir en los de influencia. dado una gran fortaleza e identidad consejos regional y municipales El modelo que estamos probando al grupo, además de que ha permiti- mediante investigación partici- seguramente tiene defectos metodo- do establecer investigaciones a lar- pativa en políticas regionales. lógicos, mas encuentra su fortaleza go plazo, con compromisos con las en los avances obtenidos, máxime comunidades y su gente, también a En 1996 se organizaron dos equipos cuando no abundan las experiencias largo plazo. de trabajo en el seno de la línea de exitosas en otras partes de nuestro investigación Gestión Comunitaria, país y del mundo en las condiciones uno para realizar un diagnóstico en socioeconómicas y culturales en las la región de Marqués de Comillas, que estamos trabajando. En el proceso de tra- Chiapas, y otro con la finalidad de rea- Organizar grupos rurales cuan- bajo participativo con lizar trabajo de desarrollo en el Ejido do las condiciones son adecuadas Xhazil, en el centro de Quintana Roo, es una tarea difícil, pero lo es más poblaciones campesi- mismo que a la fecha continúa vigen- cuando se pretende obtener como nas, el aprendizaje co- te. De este esfuerzo se generó una producto una organización autoges- tidiano es una de las base de datos comunitaria regional y, tiva y autoridades gubernamentales posteriormente, un interesante análi- constantes. Esto nos ha sis comparativo que permite entender permitido avanzar en la situación y tendencias de las comu- una de nuestras metas: nidades tradicionales del sureste de México. La labor cristalizó en 2003 cooperar al desarro- con el libro La frontera olvidada. Por llo rural de las zonas otro lado, desde 1999, personal de la marginadas de nuestra Universidad Autónoma de Chiapas colabora en los trabajos realizados en área de influencia. Santa Marta. Agradecimientos: En diferentes momentos del proceso, el trabajo de investigación participativa ha sido apoyado por Fundación Rockefeller, Sistema de Investigación Benito Juárez del CONACYT, Fundación Produce Chiapas AC, Fundación Ford, CONCAFE, FONAES, Secretaría del Trabajo, SAGAR, SAGARPA, Sedesol federal y estatal, INI, SEPI, SDR, los Ayuntamientos municipa- les, Fundación Mexicana para el Desarrollo Rural, Universidad Autónoma de Chiapas y El Colegio de la Frontera Sur. 13
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