OPINIÓN SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2020: DISTRIBUCIÓN DEL GASTO EN EDUCACIÓN
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Opinión octubre de 2019 www.accioneducar.cl OPINIÓN SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2020: DISTRIBUCIÓN DEL GASTO EN EDUCACIÓN Introducción El proyecto de ley de presupuesto 2020 asigna un total de $ 11.060.513.0881 al Ministerio de Educación (Mineduc), lo que corresponde al 24,3%2 del presupuesto total de la nación. De esta manera, posiciona al Mineduc como la cartera cuyo presupuesto representa el mayor porcentaje del total nacional, superando incluso al Ministerio de Salud y al Ministerio del Trabajo y Previsión Social. En comparación con el presupuesto de 2019, los recursos asignados a educación aumentaron en un 1,95%. Además, si se observa el aumento total del presupuesto de la nación, los fondos asignados a la partida 09, correspondiente al Mineduc, acaparan un 14,7% de dicho aumento.3 La partida 09 se compone a su vez de distintos capítulos y programas, de manera de distribuir los recursos en las distintas áreas que cubre este ministerio. El programa que absorbe más de la mitad del presupuesto es el de Subvenciones a los Establecimientos Educacionales, con un 55,2% del total de los fondos asignados. Le sigue el programa Educación Superior, al que se le entrega un 14,2%, principalmente en razón de la asignación por gratuidad. De hecho, se tiene que la gratuidad, tanto para universidades como para institutos profesionales y centros de formación técnica, representa el 57,5% del total de recursos de educación superior.4 También destaca el énfasis en educación pública, tanto escolar como superior -principalmente a través de los programas Fortalecimiento de la Educación Escolar Pública y Fortalecimiento de la Educación Superior Pública-, y en educación parvularia. 1 Presupuesto Total = Gastos de Estado de Operación - Deducciones: Transferencias Consolidables (del Subtítulo 24 Ítem 02 y/o del Subtítulo 33 Ítem 02). *Cifra en miles de millones. 2 No considera Tesoro Público. 3 PPT Director de Presupuestos en Comisión Mixta de Presupuesto, 2 de octubre de 2019. 4 Considera todos los programas destinados exclusivamente a educación superior: i) Subsecretaría de Educación Superior (09.90.01), ii) Fortalecimiento de la Educación Superior Pública (09.90.02), iii) Educación Superior (09.90.03) y iv) Superintendencia de Educación Superior (09.91.01). 1
Tabla N° 1: Programas con mayores recursos asignados. Programa Presupuesto 2019 Presupuesto 2020 Variación (%) % del Total de (miles de $ (miles de $ 2020) 6 2019-2020 Educación7 2020)5 Subvenciones a los Establecimientos 6.091.424.667 6.305.092.454 3,5% 55,2% Educacionales Educación Superior 1.638.311.258 1.624.061.360 -0,9% 14,2% Junta Nacional de Auxilio Escolar y 697.559.947 688.087.029 -1,4% 6,0% Becas Junta Nacional de Jardines Infantiles 584.534.361 615.929.353 5,4% 5,4% Fortalecimiento de la Educación 422.481.919 391.182.345 -7,4% 3,4% Escolar Pública Subsecretaría de Educación 349.636.947 365.247.745 4,5% 3,2% Parvularia Becas y Asistencialidad Estudiantil 385.186.722 354.901.978 -7,9% 3,1% Fortalecimiento de la Educación 303.148.610 311.905.689 2,9% 2,7% Superior Pública Subsecretaría de Educación 130.858.869 134.651.053 2,9% 1,2% Recursos Educativos 61.443.777 59.938.068 -2,5% 0,5% Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). En cuanto a la variación respecto del presupuesto 2019, entre los programas que aumentaron más drásticamente respecto del presupuesto vigente, destaca la instalación de una nueva institucionalidad como son los Servicios Locales de Educación y la Superintendencia de Educación Superior. Además, llama la atención el aumento en el programa de Salud Escolar de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb), cuya asignación con mayor variación fue la Transferencia de Capital a Municipalidades. En cuanto a la variación en el programa Mejoramiento Escolar responde al aumento de la asignación Desarrollo Curricular y la asignación Transversalidad Educativa, Convivencia Escolar y Prevención del Consumo de Drogas. Por su parte, los programas cuyos presupuestos se redujeron en mayor proporción respecto de los recursos obtenidos durante el 2019 fueron el Fortalecimiento de la Educación Escolar Pública, Becas y Asistencialidad Estudiantil y el Servicio Local de Educación Barrancas Gastos 5 Se utilizaron los datos del Cuadro Comparativo Analítico Años 2019-2020: Columna (5) Año 2019 LEY DE PPTOS (Inicial + Reaj + Leyes Especiales) (en $ 2020) y Gasto de Estado de Operaciones (GASTOS (Subt.25+30+32+34+35) + Ítem25.01 + Intereses y Otros Gastos Financieros de Deuda). 6 Se utilizaron los datos del Cuadro Comparativo Analítico Años 2019-2020: Columna (6) Año 2020 PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS (en $ 2020) y Gasto de Estado de Operaciones (GASTOS - (Subt.25+30+32+34+35) + Ítem25.01 + Intereses y Otros Gastos Financieros de Deuda). 7 Total de Educación = Gastos de Estado de Operación de todos los programas de la partida 09 (sin deducir las Transferencias Consolidables). 2
Administrativos. Este último se explica porque se redujeron considerablemente las asignaciones relativas a la adquisición de activos no financieros, lo que hace sentido considerando que la administración del Servicio Local de Barrancas ya debiese estar completamente instalada. Tabla N° 2: Programas con mayor variación respecto de 2019. Programa Presupuesto 2019 Presupuesto 2020 Variación (%) % del Total de (miles de $ 2020)8 (miles de $ 2020) 9 2019-2020 Educación10 Servicio Local de Educación Gabriela 677.938 2.633.882 288,5% 0,0% Mistral Gastos Administrativos Servicio Local de Educación Andalién 945.287 3.630.918 284,1% 0,0% Sur Gastos Administrativos Servicio Local de Educación 812.340 3.097.534 281,3% 0,0% Chinchorro Gastos Administrativos Superintendencia de Educación 1.925.149 2.943.912 52,9% 0,0% Superior Salud Escolar 32.646.544 40.131.047 22,9% 0,4% Mejoramiento de la Calidad de la 45.318.223 54.069.076 19,3% 0,5% Educación Fortalecimiento de la Educación 422.481.919 391.182.345 -7,4% 3,4% Escolar Pública Becas y Asistencialidad Estudiantil 385.186.722 354.901.978 -7,9% 3,1% Servicio Local de Educación 3.638.779 3.346.394 -8,0% 0,0% Barrancas Gastos Administrativos Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). Análisis por nivel educativo Cada programa tiene a su vez varias asignaciones que detallan aún más el destino de los recursos. A continuación, se realiza un somero análisis de las asignaciones en términos de cantidad de recursos y variación respecto del 2019, organizado por los distintos niveles educativos. I. Educación parvularia 8 Se utilizaron los datos del Cuadro Comparativo Analítico Años 2019-2020: Columna (5) Año 2019 LEY DE PPTOS (Inicial + Reaj + Leyes Especiales) (en $ 2020) y Gasto de Estado de Operaciones (GASTOS (Subt.25+30+32+34+35) + Ítem25.01 + Intereses y Otros Gastos Financieros de Deuda). 9 Se utilizaron los datos del Cuadro Comparativo Analítico Años 2019-2020: Columna (6) Año 2020 PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS (en $ 2020) y Gasto de Estado de Operaciones (GASTOS - (Subt.25+30+32+34+35) + Ítem25.01 + Intereses y Otros Gastos Financieros de Deuda). 10 Total de Educación = Gastos de Estado de Operación de todos los programas de la partida 09 (sin deducir las Transferencias Consolidables). 3
En la presentación que realizó el Ejecutivo a la Comisión Mixta de Presupuesto, se señaló que a nivel agregado la educación parvularia aumentó en $ 48.147 millones (equivalentes a un crecimiento del 3,1%). Como consecuencia de lo anterior aumentan las subvenciones de Pre-Kínder y Kínder en $13.140 millones.11 Cabe hacer notar que se eliminaron los ingresos provenientes del Fondo para la Educación establecido por la Ley N° 20.630, que en 2019 aportó $ 70.719 millones12 a la educación parvularia. Las asignaciones más importantes son el convenio Integra y los convenios con municipalidades y otras instituciones que realiza la JUNJI. Adicionalmente, las asignaciones con mayor variación fueron la adquisición de activos no financieros para la Subsecretaria de Educación Parvularia y las transferencias de capital a municipalidades por parte de la JUNJI. Tabla N°3: Asignaciones con mayores recursos asignados. Programa Asignación Presupuesto Presupuesto Variación (%) 2019 (miles de 2020 (miles de $ 2020) $ 2020) Subsecretaría de Convenio Integra 325.392.549 340.757.129 4,7% Educación Parvularia JUNJI Transferencias corrientes: convenio 204.614.203 212.106.060 3,7% Municipalidades y otras instituciones Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). Tabla N°4: Asignaciones con mayor variación respecto de 2019. Programa Asignación Presupuesto Presupuesto Variación (%) 2019 (miles de 2020 (miles de $ 2020) $ 2020) JUNJI Transferencias de capital: Municipalidades 808.768 24.248.926 2.898% Subsecretaría de Adquisición de activos no financieros 28.533 69.768 144% Educación Parvularia Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). II. Educación escolar La asignación más cuantiosa de la educación escolar es la subvención escolar, la que supera con creces a las demás asignaciones. En efecto, la alimentación escolar básica administrada por la Junaeb en conjunto con el Fondo de Fortalecimiento de la Educación Pública representan solo un 14,9% de la asignación de subvención escolar. Nótese que el Fondo de Fortalecimiento de la Educación Pública se redujo en un 22,3% respecto del año 2019. 11 PPT Director de Presupuestos en Comisión Mixta de Presupuesto, 2 de Octubre de 2019. 12 En pesos del 2020. 4
En relación a las variaciones más importantes, en educación escolar el gobierno cumplió su promesa de dar prioridad a los Liceos Bicentenario, aumentando en un 144% el presupuesto destinado a ellos. En efecto, se produce un aumento de $ 7.319 millones para licitaciones de 100 nuevos Liceos Bicentenario.13 Llama la atención que el presupuesto para Inducción al Ejercicio Profesional Docente y Mentoría de Docentes Principiantes se haya reducido en un 35%, considerando la relevancia de este aspecto de la formación docente de acuerdo a la evidencia internacional. Sin perjuicio de lo anterior, se ampliaron vía glosa las áreas en las que se pueden gastar estos recursos. En materia de subvenciones aumentan considerablemente los aportes a los Servicios Locales de Educación (SLEP), lo cual hace sentido considerando la creación de nuevos SLEP durante 2019 y 2020. Específicamente, para la entrada en funcionamiento de los actuales y nuevos servicios se destina un aumento de $ 162.451 millones, equivalente a un crecimiento de un 88,7%.14 Por su parte, la Superintendencia de Educación Escolar reduce considerablemente su presupuesto para programas informáticos y adquisición de activos financieros. Sin embargo, su presupuesto total disminuye marginalmente, ya que el grueso de sus recursos es destinado a personal y se mantiene prácticamente igual. Por último, el presupuesto de la Agencia de Calidad de la Educación se mantiene estable; no obstante, aumenta en un 48% la asignación Evaluación de Desempeño, Párrafo 2° del Título II de la Ley N° 20.529. Cabe hacer notar que se eliminaron los ingresos provenientes del Fondo para la Educación establecido por la Ley N° 20.630, que en 2019 aportó $ 221.691 millones15 al programa subvenciones. Tabla N°5: Asignaciones con mayores recursos asignados. Programa Asignación Presupuesto Presupuesto Variación (%) 2019 (miles de 2020 (miles de $ 2020) $2020) Subsecretaría de Subvención escolaridad 3.614.970.560 3.713.507.612 2% Educación JUNAEB Programa de Alimentación Educación 347.457.147 349.611.747 0,6% Básica Fortalecimiento Fondo de Apoyo a la Educación Pública 261.679.982 203.209.419 -22,3% Educación Pública Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). 13 PPT Director de Presupuestos en Comisión Mixta de Presupuesto, 2 de octubre de 2019. 14 Ídem. 15 En pesos del 2020. 5
Tabla N°6: Asignaciones con mayor variación respecto de 2019. Programa Asignación Presupuesto Presupuesto Variación (%) 2019 (miles de 2020 (miles de $ 2020) $2020) Desarrollo Bonificación, por Aplicación letra g) Art. 99.866 301.644 202% Profesional Docente y 72, DFL(Ed.) N° 1, de 1996 Directivo JUNAEB Programa alimentación SENAME 322.318 839.945 160% Subsecretaría de Liceos Bicentenario de Excelencia 1.500.296 3.666.681 144% Educación Mejoramiento de la Transversalidad Educativa, Convivencia 2.896.137 4.706..217 62% calidad Escolar y Prevención del Consumo de Drogas Agencia de Calidad de Evaluación de Desempeño, Párrafo 2° del 2.984.924 4.406.619 48% la Educación Título II de la Ley N°20.529 Desarrollo Inducción al Ejercicio Profesional Docente 2.734.616 1.755.612 -35% Profesional Docente y y Mentoría a Docentes Principiantes Directivo Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). III. Educación superior En educación superior, las asignaciones más importantes son las relativas a gratuidad, aunque también destacan los créditos -en particular la recompra del Crédito con Garantía Estatal –más conocido como Crédito con Aval del Estado (CAE)-, las becas y el aporte fiscal directo (AFD). En cuanto a las variaciones, los principales aumentos porcentuales ocurren en asignaciones destinadas a las universidades privadas creadas con anterioridad al 31 de diciembre de 1980 (comúnmente denominadas “universidades tradicionales”). Específicamente, tanto el Fondo de Desarrollo Institucional (para infraestructura) como la asignación Educación Superior Regional, más que duplican sus fondos, experimentando alzas de 145,8% y 100,1%, respectivamente. A pesar de lo anterior, destacan también los aumentos en el ámbito del fortalecimiento de la educación superior pública. Específicamente, las mayores alzas destinadas a las instituciones estatales ocurren en el Fondo de Desarrollo Institucional (para infraestructura), Educación Superior Regional y en el Plan de Fortalecimiento de Universidades Estatales, las que aumentaron en un 87,7%, 56,6% y 37,9%, respectivamente. Cabe hacer notar que se eliminaron los ingresos provenientes del Fondo para la Educación establecido por la Ley N° 20.630, que en 2019 aportó $ 53.127 millones16 a las becas y créditos de educación superior. 16 En pesos del 2020. 6
Respecto de la educación superior técnica, el Ejecutivo sostuvo ante el Congreso que se fortaleció la educación técnico profesional aumentando en $ 2.059 millones el presupuesto, lo que significa un crecimiento de 53%.17 Tabla N° 7: Asignaciones con mayores recursos asignados. Capítulo Asignación Presupuesto Presupuesto Variación (%) 2019 (miles de 2020 (miles de $ 2020) $ 2020) Educación Superior Financiamiento Institucional para la 765.181.510 762.140.422 -0,4% Gratuidad-Universidades Educación Superior Adquisición De Activos Financieros: 532.067.014 466.442.992 -12,3% Compra de Títulos y Valores Educación Superior Financiamiento Institucional para la 375.416.798 358.413.831 -4,5% Gratuidad-Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica Educación Superior Becas Educación Superior 255.163.480 252.050.669 -1,2% Educación Superior Aporte Artículo 2° DFL (Ed) N°4, de 1981 146.044.462 144.584.017 -1,0% Pública Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). Tabla N° 8: Asignaciones con mayor variación respecto de 2019. Programa Asignación Presupuesto Presupuesto Variación (%) 2019 (miles de 2020 (miles de $ 2020) $ 2020) Educación Superior Fondo Desar. Instituc.-Infraestr. art. 1° 1.080.097 2.655.143 145,8% DFL (Ed.) N° 4 de 1981 Educación Superior Educación Superior Regional 307.584 615.384 100,1% Fortalecimiento de la Fondo Desar. Instituc.-Infraestr. art. 1° 734.129 1.377.750 87,7% Educación Superior DFL (Ed.) N° 4 de 1981 Pública Superintendencia de Gastos En Personal 1 .438.175 2.426.241 68,7% Educación Superior Fortalecimiento de la Educación Superior Regional 906.093 1.419.093 56,6% Educación Superior Pública Fortalecimiento de la Plan de Fortalecimiento Universidades 7.980.666 11.002.698 37,9% Educación Superior Estatales Pública Educación Superior Internacionalización de Universidades 2.224.099 - -100% Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). 17 PPT Director de Presupuestos en Comisión Mixta de Presupuesto, 2 de octubre de 2019. 7
Con el objeto de comparar el presupuesto asignado a educación superior pública con el dirigido a educación superior privada, se desagregaron por tipo de institución aquellas asignaciones que son fácilmente identificables18 de los programas 09.90.02 y 09.90.03 (Fortalecimiento de la Educación Superior Pública y Educación Superior, respectivamente). Se observa que la educación superior pública (tanto universidades como centros de formación estatales) recibe cerca de $ 311.381 millones, cifra que experimenta un alza de 2,8% respecto de los recursos otorgados en 2019. Por su parte, las universidades privadas creadas con anterioridad al 31 de diciembre de 1980 (universidades privadas tradicionales), ven aumentados sus recursos en un 0,4%, mientras que las instituciones privadas (tanto universidades como institutos profesionales y centros de formación técnica) experimentan un alza de 12,6%. Si bien este último porcentaje parece elevado a simple vista, se debe notar que el total de fondos recibidos por este tipo de instituciones (equivalente a $ 16.480 millones) es casi 10 veces más pequeño que el monto que reciben las universidades privadas tradicionales (a las cuales se les asigna $ 150.798 millones) y prácticamente 19 veces más pequeño que el total de recursos recibido por las instituciones estatales. Tabla N° 9: Asignaciones totales programas 02 y 03 del Mineduc, según tipo de institución. Tipo de Institución Presupuesto 2019 Presupuesto 2020 Variación (%) (miles de $ 2020) (miles de $ 2020) IES Estatales (Universidades y CFT Estatales) $ 302.900.671 $ 311.381.648 2,8% Universidades Privadas Tradicionales $ 150.127.481 $ 150.798.165 0,4% IES Privadas (Universidades, IP y CFT Privados) $ 14.634.445 $ 16.480.914 12,6% Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). Para mayor detalle de las asignaciones, revisar la Tabla A1 en el Anexo. Comentarios finales El presupuesto de 2020 no manifiesta grandes cambios respecto al de 2019. En gran parte está dirigido a dar cumplimiento de las leyes y reformas implementadas en los últimos años, especialmente en escolar, cuestión que sin duda es muy relevante para poder llevarlas a cabo de manera correcta. Es positivo el aumento en educación parvularia, dado el compromiso y consenso en la importancia que tiene el desarrollo de las personas durante los primeros años de vida, buscando avanzar por tanto en cobertura y calidad. La gratuidad sigue representando una de las mayores inversiones en educación, siendo mayor que el gasto para educación parvularia. Ello plantea la discusión respecto de la distribución del gasto y la viabilidad de la política, especialmente cuando la ley estima seguir expandiéndola. Por último, en la educación terciaria se mantiene la fuerte brecha entre la educación estatal y la privada, favoreciendo significativamente a la primera, teniendo un impacto en la inversión que realiza el Estado 18Dado que no es posible desagregar por tipo de institución a la que van dirigidas, se excluyen del análisis las siguientes asignaciones: i)Programa de Acceso a la Educación Superior, ii)Financiamiento Institucional para la Gratuidad – Universidades, iii)Financiamiento institucional para la Gratuidad – IP y CFT, iv) Becas Educación Superior, v) Pasantías Técnicos Nivel Superior, vi) Semestre en el Extranjero Beca Vocación de Profesor y vii) Aplicación Ley N° 20.634 8
por estudiante según el tipo de institución en la que estudia. Hace falta una visión de conjunto y del aporte que realizan todas las instituciones al país, comprendiendo el valor de un sistema diverso y la necesidad de fortalecerlo de manera equitativa. 9
Anexo Tabla A1: Distribución asignaciones presupuestarias programas 02 y 03 del Mineduc, según tipo de institución. LEY DE PPTO 2019 (en miles de $ 2020) - (A) LEY DE PPTO 2020 (en miles de $ 2020) - (B) VARIACIÓN % -- CLASIFICACION PRESUPUESTARIA IES ESTATALES (UES UES PRIVADAS IES PRIVADAS (UES, IES ESTATALES (UES UES PRIVADAS IES PRIVADAS (UES, IP IES ESTATALES (UES y UES PRIV y CFT Estatales) CRUCH IP y CFT Privados) y CFT Estatales) CRUCH y CFT Privados) CFT Estatales) CRUC TRANSFERENCIAS CORRIENTES A CORFO - IP y CFT 2030 $ - $ - $ - $ - $ - $ 1.333.800 [4] Aporte Artículo 2° DFL (Ed) N°4, de 1981 $ 146.044.462 $ 100.034.173 $ - $ 144.584.017 $ 99.033.830 $ - -1,0% -1,0% Fondo Desarrollo Institucional $ 4.724.568 $ 3.880.399 $ 4.657.301 $ 3.570.106 $ 4.643.733 $ 4.766.771 -24,4% 19,7% Educación Superior Regional $ 4.960.519 [1] $ 1.163.614 $ - $ 6.467.806 [1] $ 1.574.014 $ - 30,4% 35,3% Fortalecimiento Universidades $ 14.345.213 $ 750.156 $ - $ 19.777.302 $ 750.156 $ - 37,9% 0,0% Basal por Desempeño Universidades Art.1° DFL (Ed) N°4 de 1981 $ - $ 31.207.646 $ - $ - $ 31.700.126 $ - 1,6% Internacionalización de Universidades $ 821.435 [5] $ 2.224.099 [5] $ - $ - $ - $ - -100,0% -100,0 Aporte para Fomento de Investigación $ - $ - $ 7.988.405 [6] $ - $ - $ 7.988.405 [6] Fortalecimiento Formación Técnico Profesional Educación Superior $ - $ - $ 435.041 [7] $ - $ - $ 440.154 [7] Universidad de Chile $ 10.729.026 $ - $ - $ 10.729.026 $ - $ - 0,0% Aplicación Ley N° 20.374 $ 3.151.994 $ - $ - $ 3.151.994 $ - $ - 0,0% Aporte Institucional Universidades Estatales Ley N°21.094 $ 41.789.747 $ - $ - $ 37.449.896 $ - $ - -10,4% Aplicación Ley N°20.807 $ 158.517 $ - $ - $ 158.517 $ - $ - 0,0% Ley N°20.910 - CFT Estatales $ 7.790.316 [2] $ - $ - $ 5.571.344 [2] $ - $ - -28,5% Aplicación artículo 45, Ley N°20.883 $ - [3] $ - $ - $ - [3] $ - $ - Aplicación Ley N°20.996 - Incentivo al Retiro No Acad. No Profes $ 5.722.468 $ - $ - $ 6.034.111 $ - $ - 5,4% Ley N° 21.043 Incentivo retiro Académicos y Profesionales $ 14.979.000 $ - $ - $ 16.089.846 $ - $ - 7,4% Aporte para el Desarrollo de Actividades de Interés Nacional $ - $ - $ - $ 8.618.400 $ - $ - TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Fondo Desarrollo Institucional - Infraestructura $ 734.129 $ 1.080.097 $ 1.553.698 $ 1.377.750 $ 2.655.143 $ 1.951.784 87,7% 145,8 Aplicación Letra a) Art. 71 bis de la Ley N° 18.591 $ 112.077 $ 633.788 $ - $ 178.981 $ 651.534 $ - 59,7% 2,8% Educación Superior Regional $ 906.093 [1] $ 307.584 $ - $ 1.419.093 [1] $ 615.384 $ - 56,6% 100,1 Fortalecimiento Universidades $ 7.980.666 $ 750.156 $ - $ 11.002.698 $ 750.156 $ - 37,9% 0,0% Basal por Desempeño Universidades Art.1° DFL (Ed) N°4 de 1981 $ - $ 8.095.769 $ - $ - $ 8.424.089 $ - 4,1% Aporte Institucional Universidades Estatales Ley N°21.094 $ 24.804.098 $ - $ - $ 22.054.418 $ - $ - -11,1% Ley N°20.910 - CFT Estatales Infraestructura $ 13.146.343 $ - $ - $ 13.146.343 $ - $ - 0,0% TOTAL $ 302.900.671 $ 150.127.481 $ 14.634.445 $ 311.381.648 $ 150.798.165 $ 16.480.914 2,8% 0,4% Fuente: Elaboración propia en base al Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 (Dipres). Notas: [1] Estos fondos se distribuyen entre universidades y centros de formación técnica estatales. [2] Fondos de exclusividad para CFT Estatales. [3] Exclusivo para las universidades estatales Arturo Prat, de Antofagasta, de Tarapacá, de Aysén y de Magallanes. [4] Sólo para IP y CFT. 10
[5] Sólo para universidades que cuenten con siete años de acreditación. [6] Sólo para universidades que participen de la gratuidad. [7] Sólo para CFT e IP. [8] Asignaciones no incluidas en el análisis por no ser posible de separar según tipo de institución: * Programa de Acceso a la Educación Superior (PAES). * Financiamiento Institucional para la Gratuidad – universidades. * Financiamiento Institucional para la Gratuidad - IP y CFT. * Becas Educación Superior. * Pasantías Técnicos Nivel Superior. * Semestre en el Extranjero Beca Vocación de Profesor. * Aplicación Ley N° 20.634 (CAE). 11
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