PARLASUR EN EL MERCOSUR - IMPACTO DEL COVID-19
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ENTREVISTA NOTICIA COMISIONES CULTURAL
PARLASUR
Revista
EDICIÓN N° 24 - JUNIO 2020
Impacto del COVID-19
en el MERCOSUR
www.parlamentomercosur.org
CONTENIDO EDICIÓN N° 24 - JUNIO 2020
28 NOTICIA
Seminario sobre políticas agropecuarias
frente al cambio climático y situación de
productores agrícolas Pg. 40
30 CIDADANIA
Instituto Social del MERCOSUR
ÍNDICE promueve el “Diálogo de Asunción”
4 ARTÍCULO ESPECIAL 32 COMISSÕES
Impacto del COVID-19 en el MERCOSUR Comissão de Trabalho do PARLASUL
propôs medidas para proteção dos
14 ENTREVISTA empregos nos países do MERCOSUL 37 HISTORIA LATINO-AMERICANA
GIOVANNI ESCALANTE GUZMÁN Día Mundial de la Libertad de Prensa
Representante OPS/OMS Uruguay 34 NOTICIA
Situación de las Islas Malvinas fue tema 38 NOTICIA
Pg. 4 17 OPINIÓN PARLAMENTARIA de Reunión de la Comisión de Asuntos Ministro de Defensa argentino informa
DANIEL CAGGIANI Internacionales del PARLASUR al PARLASUR la creación de una
Comisión Bilateral con los países del
Vicepresidente de la Delegación MERCOSUR
uruguaya en el PARLASUR 36 NOTICIA
Senado argentino rechaza Protocolo del
Pg. 14 MERCOSUR que suspendía elecciones 40 MERCOSUR CULTURAL
18 NOTICIA O Dia de São João e as Festas Juninas
Mesa Directiva y Comisiones directas al PARLASUR
Permanentes avanzan a través de
PARLASUR
reuniones virtuales
Revista
20 NOTICIA
MERCOSUR y el combate al COVID-19
REVISTA PARLASUR MESA DIRECTIVA DEL PARLASUR
21 OPINIÓN PARLAMENTARIA
OSCAR LABORDE Presidente
ADRIANA PICHARDO Director
CELSO RUSSOMANNO Vicepresidente
Parlamentaria de la Delegación de RAFAEL REIS TOMAS BITTAR Vicepresidente
Venezuela en el PARLASUR Editor DANIEL CAGGIANI Vicepresidente
PABLO BARRONE LUIS RONDÓN Vicepresidente
22 COMISIONES
Diseño Revista PARLASUR es una publicación de
Comisión de Infraestructura del
PARLASUR aprueba Recomendación MARIA JULIA CARVALHO la Secretaría de Relaciones Institucionales
para mitigar el impacto del COVID-19 en y Comunicación Social del Parlamento del
Redacción
el sector del transporte del MERCOSUR MERCOSUR.
ANDRÉS STEIN
Pg. 20 ATAHUALPA FIDEL
24 COMISSÕES ROCHELLE CARNEIRO
Fundo comum do MERCOSUL é MARIA JULIA CARVALHO
proposto para garantir insumos médicos MARÍA SOFÍA ÁLVAREZ Dr. Pablo de María 827
aos países mais afetados PABLO BARRONE C.P. 11200
Montevideo – Uruguay
Pg. 26 26 NOTICIA + 598 2410 9797
PARLASUR y el Futuro del Teletrabajo seccomunicacion@parlamentomercosur.org
post COVID-19 Las opiniones vertidas en los artículos www.parlamentomercosur.org
firmados solo muestran el punto de vista
27 OPINIÓN PARLAMENTARIA personal del autor.
LUIS EMILIO RONDON
Vicepresidente de la Delegación de
Venezuela en el PARLASUR Todas las imágenes utilizadas en la Revista PARLASUR son de propia autoría o libres de derechos de autor.
Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2020 JUNIO 2020 | Parlamento del MERCOSUR
4 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 5
Agencia PARLASUR. El impacto de la pandemia Bruto (PIB). Asimismo “los [tipos de] choques fuerte
ARTÍCULO ESPECIAL depende fundamentalmente de las políticas públicas y severo presentan rangos del –3,0% al –3,9%” y
que los Estados desarrollan. Entre ellas, la capacidad de “según los [tipos de] choques moderado y extremo,
los sistemas de salud, las capacidades de diagnóstico y la región podría perder entre el 6,3% y el 14,4% del
I mpacto delCOVID-19 el acatamiento por parte de la población de la política
de alejamiento social.
El pasado 3 de abril de 2020 se dio a conocer el último
PIB en los próximos tres años”, agrega el Informe.
Por otro lado, países como Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay, se verán afectados “por los
MERCOSUR
Informe Especial COVID-19 de la CEPAL (Comisión precios de los productos básicos; la actual dislocación
en el Económica para América Latina y el Caribe),
acerca de las consecuencias sociales y económicas
de esta “crisis sanitaria, humana y económica sin
de los mercados financieros y la caída de los flujos
de entrada de capital pueden ser particularmente
importantes, ya que los países tienden a estar
precedentes” que está presente en la región. integrados financieramente”, explicó el BID.
medidas de contención Este informe muestra un panorama desolador, el
golpe del COVID-19 encontró a América Latina en
“Esta subregión, con excepción de Brasil, se verá
muy afectada en términos de pérdida de PIB. Brasil
y acciones un mal momento desde el punto de vista económico.
Según datos de la CEPAL, el 2019 terminó con un
es una economía más grande, diversificada y cerrada,
que tiene menor dependencia del financiamiento
bajo crecimiento regional, solo 0,1%, por lo que externo, al menos para el sector público”, agrega
se estimaba que en 2020 habría un muy modesto el Informe. Esta recesión que verá la región (en el
repunte y que la tasa alcanzaría un alza de 1,3% del caso de Uruguay el gobierno prevé al menos un
PIB (para toda la región). semestre de caída del PIB, como adelantó el diario
También es importante mencionar que América El País el pasado 19 de marzo) es diferente a otras
Latina y el Caribe desde hace siete años registran según el BID. “No debe considerarse como una
un bajo crecimiento, con un promedio de 0,4% recesión típica. Cuando los países imponen un cierre
entre 2014 y 2019. Para encontrar crecimientos organizado de gran parte de la actividad económica,
peores a los que la región registró en los pasados no hay ninguna relación con las recesiones típicas o
siete años, hay que remontarse siete décadas atrás los ciclos de negocios”, aseguró el BID.
(década de los años 50, el mundo de post-segunda
Guerra Mundial, cuando se caen todos los mercados Por eso, el BID indicó que “la típica gestión
centrales de Europa y EE.UU.). contracíclica de la demanda, tanto fiscal como
De la misma forma, lo muestra el Informe monetaria, es entonces inapropiada. De hecho,
macroeconómico de América Latina y el Caribe si un estímulo a la demanda reduce la política de
2020 del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) distanciamiento social, será contraproducente para la
“Política para combatir la pandemia”, donde advierte salud. El objetivo de las políticas públicas debería ser
los efectos del coronavirus en América Latina y el más bien complementar los cierres, permitir a quienes
Caribe. “La tasa de crecimiento resultante para la pierden su fuente de ingresos adquirir alimentos y
región en 2020, dependiendo del escenario, se sitúa otros artículos de primera necesidad, y reducir al
en un rango entre el –1,8% y el –5,5%”, es decir, mínimo el número de empresas que despidan a sus
una caída muy importante del Producto Interno trabajadores y se vean obligadas a liquidar”.
El nuevo escenario global en tiempos del COVID-19 ha hecho necesario
tomar medidas urgentes y evaluar los impactos de estas acciones.
Ante esta situación Agencia PARLASUR recopila y muestra las diversas
políticas públicas que los Estados Partes están llevando a cabo para
limitar el impacto de la pandemia del COVID-19, a nivel económico y
social; a nivel nacional y sectorial en los países del MERCOSUR.
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6 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 7
Argentina petrolífero Vaca Muerta. Por su parte, la cuarentena
— necesaria para limitar el contagio — reduce Brasil
significativamente la oferta laboral y afecta aún
Desde una visión macro, el Informe Macroeconómico más el consumo, la inversión y disloca las cadenas “El impacto económico del COVID-19 y las
de CREA (CREA es una asociación civil sin fines de suministro. Sumado a ello, el COVID-19 y la medidas necesarias de contención, mitigación y
de lucro integrada y dirigida por empresarios mayor aversión global al riesgo plantean desafíos represión adoptadas están produciendo un fuerte
agropecuarios que se reúnen en grupos para importantes para una resolución rápida del proceso impacto a corto plazo en la actividad económica”,
compartir experiencias y conocimientos) analiza de renegociación de la deuda y la viabilidad financiera según José Luiz Rossi e Fabiano Rodrigues Bastos,
el impacto de la pandemia del coronavirus en la de varias provincias. investigadores del BID. En Brasil, las empresas
economía argentina frente a la retracción a nivel ya aplican recortes, despidos o reducen sueldos
global que se estima afectará la exportación de y jornadas. La revisión de los cálculos del equipo
commodities locales y de la situación de la caída de económico ha sido mucho más drástica: el país se
la actividad en el país, sumado a la falta de crédito y dirige al estancamiento. Sin embargo, los mercados
a la expansión de la base monetaria. y las instituciones privadas hacen una estimación
Este Informe indica que “en primer lugar, habrá que mucho más pesimista. ARLINDO CHINAGLIA - BRASIL
lidiar con el impacto de la retracción económica Según un pronóstico de la Fundación Getúlio Vargas
global, que se producirá a través de los canales (Fundación que se encarga de investigaciones Quais são os desafios do MERCOSUL
comerciales y financieros. Observando el canal aplicadas y consultorías) la economía brasileña frente à pandemia da COVID-19?
comercial, el principal riesgo es que la cuarentena en puede contraerse un 4,4% en 2020 y corre el riesgo Quanto aos nossos países do MERCOSUL, a
los países consumidores lleve a una menor demanda de seguir sintiendo efectos negativos “significativos” que ter um cuidado óbvio com as fronteiras.
de commodities, afectando su precio, y por lo tanto, hasta 2023. Cálculos de la Organización Internacional Lamentavelmente o Brasil hoje é um
el único ingreso de dólares (las exportaciones) que del Trabajo (OIT) señalan que 25 millones de exportador da doença, perigosamente, não por
Argentina dispone actualmente”, señala este trabajo. personas pueden perder sus empleos a raíz de la acaso, o Presidente do Paraguai determinou a
“Argentina tiene dificultades adicionales en relación pandemia del COVID-19, además es importante algum tempo o fechamento da fronteira com
a los países desarrollados, teniendo en cuenta que comentar que hoy día la Tasa de población activa o Brasil, e está certo.
el 36% de los asalariados trabaja en la economía mundial es de 60,67%, según estimación modelado Quais medidas deveriam ser tomadas
informal y es dependiente de la circulación de BENITA DÍAZ - BOLIVIA de la OIT. no Brasil?
efectivo. De igual forma, también existe el peligro El impacto del COVID-19 golpeó a la economía O MERCOSUL deveria ter uma ação bem mais
del cierre de empresas producto del freno de la brasileña en medio de una lenta recuperación articulada, inclusive, cumprindo com aquilo que
economía, con la destrucción de capital productivo económica en la que el crecimiento del PIB en 2019 já foi decido em algum momento atrás, que é
que ello implica”, indica. ¿Cuáles son los desafíos del MERCOSUR disponibilizar recursos via FOCEM para fazer
ante la pandemia del COVID-19? fue de 1,1%, una cifra por debajo de las expectativas
En base a las experiencias de otros países sobre iniciales del 2020 que estaban en alrededor de investimentos em pesquisa e tecnologia que
el impacto de la pandemia en sus economías es La reactivación económica en la región, 2,5%. Los canales de transmisión de choque a lamentavelmente é a característica de toda
de esperar que la Argentina también sufra en esta canalizar recursos económicos para la inversión Brasil incluyen el mercado de productos básicos, a América do Sul, não somos desenvolvidos
crisis. Pero, “un punto favorable hacia el futuro es en el sector productivo, garantizando la el comercio internacional y el canal financiero. Sin nessa área.
que a mediano plazo, una vez superado el problema seguridad y la soberanía alimentaria; así mismo embargo, los impactos directos sobre la producción Como deve ser realizada a saida da
sanitario, los estímulos monetarios y fiscales en los estos recursos deben permitir fortalecer nacional y las cadenas de consumo relacionadas con quarentena?
países desarrollados podrían generar un contexto los sistemas de salud y educación, inversión el aislamiento social y de cuarentena en el propio Creio que a retomada da atividade após
internacional positivo para la Argentina. En efecto, público y privada evitando desempleos y otras. país se han convertido en un mecanismo central quarentena tem que estar orientada pela
a Argentina, y a la mayoría de los emergentes, ¿Qué medidas o acciones deberían para la reducción de la actividad económica interna. ciência, a ciência que defende a vida, até porque
los favorecen políticas de bajas tasas de interés tomarse en Bolívia? Cabe señalar que tales medidas de emergencia son está óbvio que quem gera riqueza é o trabalho
en el mundo desarrollado, que generalmente está esenciales teniendo en cuenta las características e não o capital.
Necesita ver a su personal de salud con
asociadas a la debilidad del dólar y a precios de equipos de bioseguridad necesario y en el epidemiológicas del COVID-19.
commodities relativamente más elevados», finaliza centro de salud existan los equipos necesarios
el informe. para enfrentar ésta pandemia, se requiere
Asimismo las proyecciones más recientes divulgadas identificar a los enfermos aplicando un mayor Quais são os desafios do MERCOSUL frente à pandemia
por analistas de mercado, según el BID, sugieren número de pruebas y que los resultados se da COVID-19?
que el PIB caería entre un 5% y un 7% en 2020, conozca en un menos tiempo posible. O anúncio de saída e depois da “volta” da Argentina enfraqueceu o
con riesgos adicionales a la baja. Antes del brote ¿Cómo cree usted que será la salida de MERCOSUL. Estas instabilidades não somam e diminuem o potencial
de COVID-19, el consenso era que la economía la cuarentena? do bloco. Os países precisam reunificar numa só estratégia e fazer
se contraería un 1,5% en 2020, frente a una Por el comportamiento actual de las medidas um amplo plano de defesa da sua população. Trocando experiências,
disminución del 2,2% en 2019. Los canales de de prevención y atención a los enfermos con conhecimento, tecnologia e medidas de defesa conjunta.
transmisión clave incluyen menores exportaciones, COVID-19; veo una salida nada alentadora. Quais medidas deveriam ser tomadas no Brasil? Como
caída de los precios de los principales productos de En estos momentos se vive un tratamiento deve ser realizada a saida da quarentena?
exportación, y salida de capitales financieros, junto dinámico, catalogado así por el gobierno O Brasil tem duas alas com visões diferentes no enfrentamento da
con el impacto negativo que la mayor incertidumbre central a los municipios, bajo tres rangos de pandemia: saúde x economia. É primordial unificar o discurso e as
ejerce sobre el consumo y la inversión. riesgo alto, medio y moderado. ações na defesa da vida (…) Só teremos saída viável se tivermos
Además, la caída en el precio del petróleo impacta união entre os Países com um amplo plano de integração e
negativamente en la viabilidad del Yacimiento HEITOR SCHUCH - BRASIL desenvolvimento econômico e social.
Parlamento del MERCOSUR | JUNIO 2020 JUNIO 2020 | Parlamento del MERCOSUR
8 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 9
Paraguay “Los niveles de pobreza (23,5% pobreza total y
4% pobreza extrema) e informalidad acentúan la
Uruguay
vulnerabilidad del país tanto al brote del coronavirus,
El BID estima un impacto severo en la economía como al impacto económico de las medidas En el Informe macroeconómico del Banco
paraguaya, con caída del PIB de 1,5%. La alta necesarias para su contención”, según el BID. Interamericano de Desarrollo (BID) se expone
informalidad en la ocupación laboral, así como el alto Alegan que los sectores de menores recursos están que las perspectivas macroeconómicas de Uruguay
índice de pobreza, les hace los más vulnerables a los más expuestos porque tienen menos acceso a la han empeorado y probablemente llevarán la
impactos económicos y sanitarios del COVID-19 atención sanitaria y también porque ven restringidas economía uruguaya a una recesión. Antes del brote
en la región. Asimismo, este organismo multilateral sus fuentes de recursos, en su mayoría derivados de de COVID-19, el consenso era que la economía
detalla en su reporte “El Impacto del COVID-19 actividades informales, para sustentar su consumo crecería 1,5% en 2020, frente a una expansión
en la economías de la región” que la economía básico. de apenas 0,2% en 2019. Las proyecciones más
paraguaya se verá afectada principalmente porque recientes publicadas por analistas privados apuntan
una alta concentración de sus exportaciones se da a una caída del producto de hasta 1% en 2020.
en materias primas de alimentos, tales como soja, Los canales de transmisión clave incluyen menor
harina de soja y carne. En su informe para Paraguay, demanda interna y externa (especialmente de
el BID sostiene que el principal canal de transmisión China, principal socio comercial de Uruguay),
viene por los efectos que la desaceleración caída de los precios de los productos básicos,
internacional tenga sobre los precios de materias menor actividad turística, y efectos sobre el tipo
primas y sobre la demanda de dichas exportaciones. MANUEL MORÍNIGO-PARAGUAY de cambio y el riesgo país debido a la turbulencia
En cuanto al impacto a nivel regional, el reporte financiera internacional. Según una encuesta de la
macro detalla que la economía es vulnerable a Cámara de Industrias del Uruguay, realizada a fines
los impactos de la crisis sobre tres de sus socios ¿Cuáles son los desafíos del MERCOSUR de marzo, 69% de las empresas encuestadas redujo
comerciales más grandes: Argentina, Brasil y Chile. ante la pandemia del COVID-19? sus ventas producto de la crisis del COVID-19 y
Además, se menciona que el impacto sobre la 68% redujo o discontinuó su producción (en ambos
La necesidad imperiosa de una política casos especialmente las PYMES y las empresas
economía brasileña es particularmente importante regional común a través del MERCOSUR,
para la zona de Alto Paraná debido al comercio orientadas al mercado interno).
tal como se planteaba en la agenda 2004 – Entre el 1º y el 12 de mayo, según datos
de frontera que está totalmente parado. En lo 2006, es necesario generar condiciones para
que respecta a los efectos a nivel doméstico, el RICARDO CANESE - PARAGUAY difundidos por el Equipo en Representación de
construir un mercado común que revitalice los Trabajadores en el directorio del Banco de
organismo detalla que las medidas de mitigación, las políticas macroeconómicas y sectoriales
aunque necesarias, implican un fuerte golpe para la Previsión Social, se presentaron 37.440 solicitudes
de los Estados Partes y a la vez genere para el subsidio parcial mientras que a través de
economía, particularmente para el sector terciario, ¿Cuáles son los desafíos del MERCOSUR políticas de protección social y el desarrollo
que representa más de la mitad del PIB y del ante la pandemia del COVID-19? las tradicionales (despido, suspensión y reducción
estructural de sus miembros, para reducir las de jornaleros) fueron 19.946. En apenas 12 días
empleo. Esto se refiere a las medidas sanitarias de asimetrías del bloque.
cuarentena que decretó el Ejecutivo, restringiendo En cuanto a salud pública, se deberían haber de mayo se presentaron más solicitudes para el
las actividades laborales para disminuir la circulación coordinado acciones y cooperaciones ¿Qué medidas o acciones deberían subsidio parcial que en todo marzo y abril. En
de personas. El BID señala que estas medidas externas, como bloque, y se deberían articular tomarse en Paraguay? total, desde que se creó este seguro de paro se
afectan en mayor proporción a los trabajadores acciones conjuntas para enfrentar la brutal presentaron 69.549. De todos modos, entre marzo,
recesión económica que ya soportan nuestros Seguir con los controles de las fronteras con
informales, que son una amplia mayoría en Paraguay el Brasil, debido al aumento de casos en el abril y mayo se presentaron 169.136 solicitudes. Es
(64,3% de la actividad del país), especialmente en el países, con una postura común, como bloque. decir, el seguro parcial representa el 29% del total
vecino país. En Paraguay los problemas en
sector terciario y a las micro, pequeñas y medianas ¿Qué medidas o acciones deberían este momento son más bien económicos de pedidos.
empresas (mipymes), que representan el 98% del tomarse en Paraguay? que sanitarios, las repercusiones sociales y En cuanto a las medidas, el gobierno uruguayo
total de las empresas registradas y 52% del empleo económicas que genera el confinamiento, introdujo medidas de mitigación para contener
formal. Fortalecer consistentemente todo el sistema la propagación del COVID-19. Las medidas
de salud pública, aprobar impuestos a las la producción y por ende la generación de
Si bien aún existe mucha incertidumbre alrededor empleo se encuentra detenida. Casi el 70% incluyen la suspensión de clases en escuelas y
grandes fortunas, al tabaco y a la extracción de universidades, la cancelación de eventos públicos
de las cifras de impacto económico, el BID hace riqueza, como a exportación de soja, ampliar de los empleos corresponden a pequeñas y
referencia sobre algunos pronósticos de analistas medianas empresas. y el cierre de centros comerciales. Las fronteras
consistentemente el apoyo a desempleados y terrestres con Argentina y Brasil se han cerrado,
de mercado que ubican el crecimiento del PIB real a las pequeñas y mediana empresas y encarar
de Paraguay para 2020 alrededor del -1,5%. Cabe ¿Cómo cree usted que será la salida de los pasajeros y la tripulación de los cruceros no
la educación participativamente. la cuarentena? pueden desembarcar en los puertos de Uruguay y
señalar que la proyección de crecimiento antes del
brote de coronavirus era de entre 3% y 4% para ¿Cómo cree usted que será la salida de El 25 de mayo, fecha en la cual se avanzara el tráfico de aerolíneas comerciales está cancelado
2020. la cuarentena? a reactivar la fase 2, que consistirá en la (con excepción de los corredores humanitarios).
apertura de locales comerciales de 800 m2, El gobierno también está promoviendo el trabajo
El BID destacó las acciones tempranas del país Así como ha caído la economía y como ha remoto tanto en el sector público como privado,
para proteger la salud, prioridad absoluta, pero aumentado el desempleo, la pobreza y el en relación al deporte se establecerá un
protocolo para que se puedan iniciar los y la actividad de la construcción fue suspendida
recomienda considerar el contexto económico y hambre, no permiten augurar una salida fácil. por 30 días aproximadamente. Cabe resaltar que,
social para diseñar una estrategia de reactivación en Con seguridad, será una situación igual o peor campeonatos pero sin espectadores, se dará
apertura a los eventos culturales pero sin el hecho de que un cuarto de los trabajadores
el futuro cercano. Un elemento clave es continuar los que la crisis del año 1929, es decir, la peor se desempeña en el sector informal, amplifica la
“esfuerzos tendientes a la mejora del marco fiscal, crisis en los últimos 100 años. espectadores también y se dará la apertura
total de obras civiles en general. vulnerabilidad económica frente a las medidas de
mayor eficiencia del gasto público y transparencia”, contención del contagio.
sostienen finalmente.
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10 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 11
calificado. “Las autoridades de Venezuela tienen la que se produzca información veraz y transparente,
Venezuela obligación de adoptar medidas serias y exhaustivas sin que haya restricciones indebidas en el acceso a la
de atención y de contención del COVID-19; a la vez información relacionada con la pandemia y las acciones
En el documento El impacto económico del COVID-19 que los países de acogida deben redoblar esfuerzos de contención”, instaron.
en Venezuela: La urgencia del financiamiento externo, para garantizar el derecho a la salud de las personas y Además, repudiaron la detención de periodistas que
realizado por el Programa de las Naciones Unidas mitigar los efectos de un potencial contagio masivo”, informan o cuestionan los datos oficiales sobre la
para el Desarrollo (PNUD) para América Latina y el exhortaron. pandemia en el país. Resaltaron que la prensa ejerce
Caribe, indican que el primer impacto es sobre los La CIDH también enfatizó que gran parte de los una función imprescindible en este escenario, al
trabajadores del sector informal en el sentido amplio. hospitales en el territorio nacional no cuentan con los difundir contenido vital y monitorear las decisiones
La medida de aislamiento social, que les impedirá servicios de agua y de electricidad de forma continuada. adoptadas por los gobiernos.
trabajar y generar sus ingresos, hace a los trabajadores Además, alertó que tampoco tienen los insumos de “La Comisión y su REDESCA consideran urgente que
informales y pequeños emprendedores mucho más higiene y profilaxis, equipos quirúrgicos, material para los Estados incorporen en sus programas y planes de
vulnerables, amenazando la adecuada implementación esterilizar los instrumentos, así como el resto de los prevención y asistencia las necesidades de emergencia
y sostenibilidad del aislamiento social, la principal enseres requeridos para garantizar un buen sistema de los cerca de 5 millones de personas venezolanas
herramienta para combatir la pandemia. de salud. fuera de su territorio, entre otros millones de personas
Es previsible una disminución de las remesas, una La CIDH y su REDESCA destacaron la importancia refugiadas y desplazadas en la región, que serán
DANIEL CAGGIANI - URUGUAY fuente de ingreso de los hogares que ha cobrado de que el Gobierno venezolano sea transparente con especialmente afectadas por la crisis epidemiológica”,
importancia con la crisis. De acuerdo con la consultora la información sobre el COVID-19. “Es indispensable concluyeron.
Ecoanalítica, durante el 2018 las remesas familiares se
¿Cuáles son los desafíos del ubicaron en US$2.700 millones, mientras que para
MERCOSUR ante la pandemia del el 2019 esta cifra superó los US$3.500 millones. La
COVID-19? consultora Meganálisis, estima que el 26% de los
Formular e implementar verdaderas hogares venezolanos recibía remesas al final del 2019,
medidas regionales de protección de la lo que implicaría que por cada US$100 mensuales de
vida, la salud y los derechos de nuestros remesas, anualmente el monto ascendería a US$2.500
pueblos. La protección de los sectores más millones. Los remitentes con trabajo formal que sean
vulnerables, grupos de riesgo por razones beneficiarios de programas de apoyo en el marco de
sanitarias y de edad, así como la promoción la crisis, podrían mantener el envío de remesas. Los
de medidas que garanticen el acceso a la remitentes restantes, tendrán serias dificultades.
atención de salud. La provisión de gasolina también merece atención. La
drástica caída de la distribución de gasolina, que afecta
¿Qué medidas o acciones deberían a todo el transporte de bienes y servicios, y el sistema
tomarse en Uruguay? de transporte público, puede amenazar la provisión
El gobierno debería atender mediante de alimentos. No obstante, si los bajos niveles de los
un Ingreso Ciudadano de Emergencia la precios del petróleo persisten, pueden tener graves
necesidad que tienen miles de familias de repercusiones negativas para los exportadores de
contar por el tiempo que dure la pandemia, petróleo, como Venezuela, así como para Bolivia, que
con un subsidio para costear alimentación, exporta gas natural mediante contratos vinculados a Impacto Social en la Región (FAO). “Las medidas sanitarias implementadas para
evitar la propagación del virus tienen consecuencias
medicamentos y los insumos necesarios los precios del petróleo, mientras que esa reducción
para esperar el invierno en mejores de los precios del petróleo también puede beneficiar a directas sobre el funcionamiento de los sistemas
los productores agrícolas, como Argentina y Brasil. Sin Luego de presentar las consecuencias económicas alimentarios”, contempla el documento, que estima
condiciones. Además, garantizar que no se en cada país, no se puede obviar el impacto social
cortarán los servicios públicos como agua, embargo, los precios agrícolas también han disminuido que un tercio de la población se encontraba en
y ambos países también exportan productos derivados derivado de esa situación económica para los países “inseguridad alimentaria” (incertidumbre en su
luz, comunicaciones e internet por falta de de América Latina y el Caribe en 2020. Según el
pago en aquellas familias de medios y bajos del petróleo, lo que seguramente tendrá un efecto capacidad de obtener alimentos) antes de la
general negativo en las exportaciones. Informe Especial COVID-19 de la CEPAL, la tasa de aparición de los primeros casos.
ingresos. desempleo se ubicaría en torno a 11,5%, un aumento
Por otro lado, la Comisión Interamericana de Por otro lado, en el aspecto educativo, al 20 de
¿Cómo cree usted que será la salida de Derechos Humanos (CIDH) y su Relatoría Especial de 3,4 puntos porcentuales respecto al nivel de 2019 marzo de 2020, Argentina, Bolivia, Chile, Colombia,
la cuarentena? sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y (8,1%). De esta forma, el número de desempleados Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica,
La salida será gradual, paulatina y deberá ser Ambientales (REDESCA) expresaron su preocupación de la región llegaría a 37,7 millones de personas. Panamá, Paraguay, Perú, Santa Lucía,Trinidad y Tobago,
atendiendo con sumo cuidado el monitoreo por los efectos de la pandemia del COVID-19 en Asimismo, exponen que la tasa de pobreza en la Uruguay y Venezuela habían suspendido las clases
de nuevos posibles focos de contagio. Es Venezuela. Aseguraron que la población afronta una región aumentaría en 4,4 puntos porcentuales en todos los niveles educativos. En Brasil se habían
necesario extraer aprendizajes de esta situación de extrema de vulnerabilidad debido a la crisis durante 2020 al pasar de 30,3% a 34,7%, lo que aplicado cierres localizados de centros educativos.
circunstancia y entender que las respuestas humanitaria registrada en el país. En un comunicado de significa un incremento de 29 millones de personas En cuanto al empleo y la pobreza, dadas las
individualistas a los problemas colectivos prensa publicado en el sitio web de la OEA, la CIDH en situación de pobreza, y la pobreza extrema desigualdades económicas y sociales de la región,
no sirven y solo convierte a la sociedad recordó que junto con su REDESCA han alertado en crecería en 2,5 puntos porcentuales pasando de los efectos del desempleo afectarán de manera
humana en una arena donde se imponen los reiteradas ocasiones sobre el deterioro progresivo del 11,0% a 13,5%, lo que representa un incremento de desproporcionada a los pobres y a los estratos
más fuertes. Debemos ser más solidarios y sistema hospitalario en Venezuela. 16 millones de personas. vulnerables de ingresos medios. Es probable que la
menos egoístas porque de lo contrario no Denuncian que los centros sanitarios presentan en La pandemia llevará a un incremento del hambre y la crisis aumente el empleo informal como estrategia de
habremos aprendido nada. general una infraestructura inadecuada y escasez pobreza en los países de América Latina y el Caribe, supervivencia. En 2016 el 53,1% de los trabajadores
de insumos básicos, así como de personal médico de acuerdo a un informe de la Organización de de América Latina y el Caribe trabajaba en el sector
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura informal (OIT, 2018).
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12 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 13
al país; en principio el gobierno suspendió por dos remunerada para todos los trabajadores formales, y
semanas las clases, pero actualmente se mantiene un programa de licencia por enfermedad remunerada
la suspensión; y cualquier evento masivo en todo para todos los trabajadores formales, ya que dada la
el país y determinó medidas de restricción para crisis del COVID-19, todos los trabajadores formales
la circulación durante el aislamiento preventivo de 65 años o más se incorporan al programa de
general, exceptuando ciertas labores, pudiendo licencia remunerada por enfermedad, entre otras
hacer desplazamientos mínimos para adquirir medidas.
alimentos, medicamentos y artículos de limpieza. Por último, en Venezuela, el gobierno declaró la
El gobierno paraguayo dispuso en la ciudad de San cuarentena nacional y la suspensión de actividades
Lorenzo, del Departamento Central, puestos de laborales, de vuelos comerciales, exceptuando los
test rápidos para poder atender a los ciudadanos vuelos de carga y la distribución de alimentos, servicios
que tengan síntomas y saber de manera inmediata básicos y de salud, comunicaciones y seguridad, uso
si están o no contagiados; y en temas de protección obligatorio de tapabocas en mercados, farmacias y
laboral, se promueve el Teletrabajo, permiso de hospitales, también suspendieron las clases.
trabajo remunerado, licencia por enfermedad pagada, En lo social determinaron el pago de sueldos a
seguro de desempleo, licencia de trabajo electiva empleados de pequeñas y medianas empresas, y la
y la reducción de horas de trabajo. Para la última suspensión de pagos por alquileres de comercios y
semana de mayo Paraguay entró la segunda fase de su viviendas principales y la exoneración de pagos por
desescalada, que supone una mayor apertura laboral créditos, por 6 meses.
y comercial. Todas estas medidas y acciones tomadas por los
Asimismo, en Uruguay también se realizó el cierre total países del MERCOSUR, son políticas públicas que
de fronteras a ciudadanos extranjeros, con excepción buscan proporcionar alivio y evitar una amplificación
de los residentes y nacionales del MERCOSUR en de los costos económicos. Es de esperar que en
tránsito hacia su país de origen o beneficiarios de la fase de recuperación, un estímulo pudiera llegar
un corredor sanitario establecido para evacuar a a ser relevante. Por eso, según el BID “las políticas
pasajeros de cruceros por vía aérea; cuarentena
Medidas y acciones 0.13% del PIB; la transferencia de efectivo por única
vez para trabajadores independientes e informales obligatoria de 14 días para personas llegadas de
macroeconómicas durante esta emergencia deben
centrarse en cuatro áreas principales: (1) reducir la
(con comprobación de recursos). El número total países considerados de riesgo; y se suspendió la salida posibilidad de que aumenten los costos debido al
Para enfrentar estos problemas sociales, los Estados de beneficiarios potenciales es de 3.6 millones, del país con fines turísticos. cierre parcial forzoso de la economía; (2) apoyar a los
y gobiernos deberán destinar millones de dólares en el monto de cada transferencia individual es de En el tema social se suspendieron las clases, así como bancos para que puedan seguir funcionando y ayudar
recursos para aplicar políticas públicas destinadas alrededor de US$150 y su costo total es de 0.17% la realización de espectáculos, eventos religiosos y de a la economía; (3) ayudar a las empresas para que
a contener la ruptura del tejido social, dado que del PIB.Y se fortalecerá la provisión de alimentos en recreación. Por otro lado, se determinó el patrullaje mantengan a los trabajadores en nómina y escapen
se incrementarán las desigualdades sociales, de comedores comunitarios y espacios de contención policial para desanimar aglomeraciones en espacios a la liquidación y (4) compensar a los hogares que
género y generacionales. Las siguientes son algunas para sectores vulnerables. públicos; y en lo laboral el gobierno ha alentado el pierdan ingresos, especialmente a los pobres y
de las acciones en curso a nivel nacional para Mientras que en Brasil no sólo hay cierre de teletrabajo, tiene un programa de licencia laboral vulnerables”.
enfrentar la pandemia en materia de restricciones fronteras terrestres, también hay prohibición de
a desplazamientos, salud, economía, empleo, acceso a ciudadanos de gran parte de Europa y
protección social y educación. Asia. La cuarentena en ciudades como São Paulo
En Argentina, el gobierno confirmó que la mayor con cierre de restaurantes, comercios y otros
parte de la población se deberá mantener en servicios, exceptuando salud, seguridad, bancos,
aislamiento social, preventivo y obligatorio para supermercados, panaderías y transporte público;
prevenir contagios. Sus fronteras están cerradas en Río de Janeiro, hay prohibición de ingreso a las
para extranjeros no residentes y se estima un playas, varios estados suspendieron clases y eventos
aumento en los subsidios a familias pobres, jubilados públicos, ordenaron el cierre de comercios y
y desocupados. redujeron la capacidad de los transportes.
También se autorizó una licencia excepcional para También hay restricción de lugares públicos
los trabajadores públicos y privados que volvieran y reuniones masivas, así como suspensión de
de zonas infectadas con el COVID-19 para que se actividades religiosas y lotería; se salvaguardará
aíslen en sus casas por 14 días; se otorgó licencia el ejercicio y el funcionamiento de los servicios y
especial a los mayores de 60 años y personas con actividades públicos esenciales; también se estableció
problemas de salud preexistentes. Por otro lado, las responsabilidades civiles, administrativas y
se confirmó que se habilitará a los gobernadores penales de quienes no las cumplen.
a que realicen sus propuestas para liberar algunas Entre las medidas en el área penitenciaria se
actividades productivas regionales y flexibilizar la encuentra la que los reclusos del estado de São
vida interna de algunos pueblos del interior. Paulo confeccionarán 320.000 máscaras descartables
Transferencias de efectivo adicionales por única de protección contra el virus. En lo turístico, se
vez para pensionistas y beneficiarios de programas prohibieron los cruceros turísticos por tiempo
sociales. El número total de beneficiarios es de 9.6 indefinido.
millones, el monto de cada transferencia individual En Paraguay se determinó cierre de fronteras y
es de alrededor de US$45 y su costo total es de aeropuertos, clausurando ocho puntos de entrada Uruguay inició la segunda fase del regreso a clases: 480.000 alumnos están habilitados para volver a las aulas. Foto: ANEP
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14 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 15
ENTREVISTA Agencia PARLASUR. Ante el surgimiento y
propagación de la pandemia del COVID-19 en
medidas tomadas por los gobiernos que vulneran el
distanciamiento físico o las medidas de higiene y las
el mundo y especialmente en la región ¿Cuál preventivas como la restricción de las visitas.
es su opinión al respecto sobre esta nueva El combate de esta pandemia y la atenuación de sus
Aportes para la agenda sudamericana en salud realidad sanitaria? efectos requieren de la unidad nacional, la solidaridad,
Luego de más tres meses desde que se notificaron toda la ciencia y tecnología disponibles y de una
en el contexto de la pandemia del COVID-19 los primeros casos de COVID-19 en la Región de
las Américas, el virus se ha propagado a todos los
acción multisectorial e intergubernamental. De allí
que los mecanismos de integración y cooperación
países de nuestra Región y al 09 de mayo se habían internacional son indispensables en el contexto del
producido más de 1,702,45 millones de casos y Reglamento Sanitario Internacional.
101,874 muertes.
Esta nueva realidad sanitaria es desafiante para un
“Estamos poniendo en mundo globalizado, por lo que debemos utilizar
todos los aprendizajes generados por las experiencias
“L as evidencias muestran
de los países de nuestra Región y de muchos otros que la preparación y
marcha el Convenio países del mundo. La disponibilidad de los datos respuesta de los sistemas
y la información producida son bienes públicos
Marco de Cooperación indispensables para tomar decisiones inteligentes de los países de la
que tengan un impacto en las próximas fases de la
de la OPS/OMS con pandemia.
región es una condición
variable en el tiempo y
el Parlamento del En primer lugar, uno de los indicadores que seguimos
de cerca es la velocidad con la que aumenta el dependiente de múltiples
MERCOSUR mediante número de casos nuevos en un país. Hay muchas
zonas en nuestra Región donde el número de casos factores .”
se duplican en cuatro días o menos.
el apoyo a iniciativas
Nos dice que la trasmisión aún es muy alta en
del derecho a la salud esos países, por lo que la nueva realidad requiere Agencia PARLASUR. ¿Cree que los sistemas
continuar con toda la gama de medidas de salud de salud pública de los países de la región
como la promoción de pública disponibles: realización exhaustiva de pruebas, están preparados para hacer frente a esta
localización de contactos, asilamiento de los casos y, pandemia?
la salud pública” por supuesto, distanciamiento social. Las evidencias muestran que la preparación y
En segundo lugar, por el tiempo trascurrido hay respuesta de los sistemas de los países de la región
mayor debate sobre cuándo los países podrán es una condición variable en el tiempo y dependiente
comenzar a reabrirse, cuándo podrán flexibilizar de múltiples factores. Los indicadores de la pandemia
el distanciamiento social y reanudar las actividades constituyen pruebas del grado de preparación.
regulares. Subrayo al menos cuatro factores:
Nuestra directora de la OPS, Carissa Étienne En primer lugar, está la inversión en salud (medido
ha señalado que “en cuanto a América del Sur, como el porcentaje del producto bruto interno
siete países de diez están registrando trasmisión asignado al sector salud), el grado de integración,
comunitaria. Vemos variaciones importantes en coordinación y articulación del sistema de salud para
Giovanni Escalante Guzmán las tasas de trasmisión y en el impacto que han
tenido las medidas de control implantadas desde el
principio. Algunos de los países de esa subregión
complementar capacidades resolutivas efectivas, en
todo el territorio de un país, que incluyen acuerdos
Representante OPS/OMS Uruguay para atención en zonas fronterizas y la eficiencia en
están luchando contra brotes en algunas grandes la utilización de los recursos.
ciudades, como Guayaquil, Manaus y São Paulo, y Segundo, el ejercicio eficaz de las funciones
Giovanni Escalante, es de nacionalidad peruana y médico con una maestría en Salud está aumentando la preocupación por la notificación esenciales de salud pública (FESP). Estas funciones
Pública en los Países en Desarrollo y un magíster en Administración Social. Comenzó de más casos en ciudades más pequeñas donde la incluyen el monitoreo, el análisis de la situación
su carrera profesional en 1990 como médico rural en Cusco, Perú. Posteriormente, se capacidad hospitalaria es limitada”. de salud; el control de riesgos; la promoción de
desempeñó como consultor nacional de salud para el proyecto de educación sobre la Por estas razones recomendamos mantener las la salud; la participación de los ciudadanos; el
atención primaria de salud. En 1995 y 1996 trabajó como supervisor de salud para el medidas especiales para proteger a los grupos desarrollo de políticas y la planificación institucional;
Programa Esencial de Salud para Todos en Lima y luego como consultor en diferentes vulnerables, particularmente en aquellos lugares que la regulación y fiscalización; el acceso equitativo a
proyectos para el Ministerio de Salud del Perú. En el 2003, fue nombrado coordinador aún no se han visto totalmente afectados. los servicios de salud; la dotación y la capacitación
En tercer lugar, la información generada muestra de los recursos humanos; el mejoramiento de la
de Desarrollo de Recursos Humanos en la Salud en Pathfinder International en Perú, calidad de servicios; la investigación y la reducción
escenarios de mayor riesgo como las poblaciones
hasta el 2006. También fue profesor de Salud Pública en la Universidad San Martin fronterizas, los residenciales para los adultos mayores, del impacto en emergencias y desastres. Todas ellas
de Porres, y profesor de posgrado a tiempo parcial en la Pontificia Universidad Católica los centros de acogida para personas en situación están interconectadas para producir acciones y
en Lima. Se incorporó a la OPS/OMS como Asesor, Sistemas y Servicios de Salud en la de calle, los centros de reclusión y los mercados de capacidades destinadas a proteger y mejorar la salud
Representación en Bolivia en diciembre de 2011, y asumió como Representante de la abastos entre otros debido a la aglomeración o el de toda la población.
OPS/OMS en Uruguay, el pasado 28 de octubre de 2016. incumplimiento de ciertos grupos de población de las Tercero, la capacidad resolutiva de los servicios de
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16 R e v i s t a PA R L A S U R R e v i s t a PA R L A S U R 17
salud. Desde un primer nivel de atención fortalecido hepatitis e inmunoprevenibles, así como aquellas
en su papel de velar por la salud y el bienestar del relacionadas al medioambiente, emergencias y OPINIÓN PARLAMENTARIA
total de los habitantes de un territorio concreto desastres.
hasta un segundo y tercer nivel que complementan • Promoción y fortalecimiento de asociaciones,
sus capacidades para resolver casos de creciente alianzas y movilización de recursos para la agenda
complejidad. sanitaria en América del Sur.
Cuarto, la gobernanza y gobernabilidad del sistema en
su conjunto mediante acuerdos nacionales que hagan Agencia PARLASUR. ¿Cuáles son los desafíos
posible que los sistemas sanitarios sean resilientes y
generen respuestas efectivas con participación de la
en materia de salud, desde la visión de la OPS/
OMS, para Latinoamérica después de esta Pensar la cooperación,
propia población, la academia, las organizaciones de
base y los organismos del estado.
pandemia?
la solidaridad entre
países y la integración
Entre los principales desafíos están la presencia de
Para estos factores un sistema de protección social un nuevo virus de comportamiento aún impredecible
es indispensable tal como muestran los datos
regional en tiempos del
junto a la recurrente aparición de enfermedades
probatorios del desempeño de los sistemas de salud emergentes y reemergentes que se presentan de
en las Américas.
Coronavirus
manera recurrente en función a la estacionalidad,
clima y otras condiciones sociales y medioambientales.
Agencia PARLASUR. ¿De qué manera se está El otro desafío es lograr un adecuado balance
trabajando en la asistencia técnica a todos los entre las medidas para una nueva realidad (o
ejes prioritarios en los países del MERCOSUR, “nueva normalidad”) que los países aplicarán para
en el área de la salud? reactivar sus economías, proteger socialmente a las
Estamos poniendo en marcha el Convenio Marco
de Cooperación de la OPS/OMS con el Parlamento
poblaciones y reiniciar otras actividades laborales,
educativas, culturales y deportivas que no impliquen
DANIEL CAGGIANI
del MERCOSUR mediante el apoyo a iniciativas del un aflojamiento en las indispensables medidas de Vicepresidente de la Delegación uruguaya en el PARLASUR
derecho a la salud como la promoción de la salud salud pública.
pública, la implementación de las resoluciones La capacidad de respuesta resiliente de los sistemas
regional de la OPS/OMS, la actualización de las de salud constituye otro gran desafío para los países. Uruguay no está por fuera de los impactos que la Industria de la Construcción y en las grandes
legislaciones de los países del MERCOSUR en el En particular cuando sus sistemas son fragmentados tiene la pandemia del COVID-19 en términos de extensiones comerciales, que ha logrado contener
plano nacional y su armonización en el ámbito y segmentados. Implica mantener funcionando salud pública. A ello se le agrega el fuerte impacto la propagación de nuevos contagios.
regional con el propósito de crear marcos jurídicos en simultáneo todos los dispositivos de atención social en los sectores más vulnerables, que por Por otro lado, el impacto económico de este
propicios para lograr el cumplimiento del Derecho a de la salud en todos los niveles para resolver las causa de la paralización de la actividad económica, modelo ha generado que 205 mil uruguayos y
la Salud y favorecer la integración del MERCOSUR, el variadas necesidades y demandas poblacionales, dependen directamente de las ayudas estatales uruguayas esten hoy en seguro de desempleo por
desarrollo de competencias para los Parlamentarios la sostenibilidad de todos los programas de salud para la subsistencia diaria. En el caso de Uruguay, la baja de la actividad, esperando que se retomen
de la región en temas de salud pública y legislación pública, así como la innovación tecnológica como la se le agrega un cambio de gobierno a partir del las labores en todos los sectores productivos. Esta
relacionada con la salud además de la organización telesalud y la participación plena de la población en el 1° de marzo, con una coalición de partidos muy pandemia dejará múltiples efectos sociales negativos
de foros y seminarios sobre tópicos legislativos y de desarrollo de planes nacionales concertados de salud heterogénea desde el punto de vista ideológico y como el aumento de la pobreza, la desigualdad
política pública. con visión estratégica y gestión de la incertidumbre. de sus intereses políticos. Actualmente, más de 800 y la vulnerabilidad social, hasta el momento no
De igual forma, estamos aplicando la Estrategia de mil compatriotas dependen de las ayudas estatales dimensionados.
Otro gran desafío es la identificación y producción para cubrir las necesidades alimentarias básicas, así Recordemos que el denominado “Fondo
Cooperación Internacional subregional para América de una vacuna segura y eficaz en el menor tiempo
del Sur vigente desde 2017. La estrategia ha sido como para tener cubiertos los servicios básicos Coronavirus” anunciado por el Gobierno se aprobó
que posible, la aplicación de un tratamiento integral como agua, electricidad y comunicaciones. en el Parlamento con los votos de todos los partidos
elaborada de manera participativa con las ORÍS contra el COVID-19 que esté basado en las evidencias
(oficinas de relaciones internacionales) de los 12 Hasta el momento, la pandemia se ha cobrado la políticos, pero siempre se dejó en claro que los
más relevantes, la evaluación e incorporación de las vida de 22 compatriotas y se ha logrado contener aportes para ese Fondo no deberían solamente
países de América del Sur y delegados de ORAS- nuevas tecnologías en salud y el aseguramiento de
CONHU, OTCA, UNASUR y MERCOSUR. la propagación del COVID-19 en la zona sur y basarse en los recortes sobre los salarios de
cadenas logísticas solidarias que eviten expoliación metropolitana del país, pero existen dos focos de empleados públicos mayores a 2200 US$ líquidos,
Impulsamos cuatro líneas de acción: de insumos y dispositivos de uso médico. contagio precisamente en las zonas de frontera en sino que también debería apuntarse a los sectores
• Promoción del acceso y la salud universal a Finalmente, el impulso de nuevos estilos de vida más el norte con Brasil (ciudades hermanas de Rivera y de más altos ingresos en la órbita privada. Lo que
través del fortalecimiento de los sistemas de salud, saludables y generadores de bienestar constituye el Santana do Livramento) y en el oeste con Argentina estamos viendo actualmente es que las medidas
incluyendo el acceso a medicamentos y tecnologías gran desafío global. (ciudades de Paysandú y Colón). que implementa el gobierno se quedan cortas para
sanitarias El Sistema Nacional Integrado de Salud pública atender esta situación de emergencia económica,
• Fortalecimiento de las capacidades para la Agencia PARLASUR. ¿Cómo cree usted que diseñado y construido a lo largo de los últimos 15 años ya que solo reforzar las transferencias a las familias
planificación y respuesta en la prevención y control será la salida de la cuarentena? ha permitido contar con la organización logística de de bajos recursos no es suficiente para evitar una
de las enfermedades no trasmisibles (ENT) y sus atención de salud y con camas de CTI para atender nueva crisis social como la que vivió nuestra región
Será una salida gradual y cautelosa con base al los casos de contagios de COVID-19, que ha seguido en los años 2002 y 2003.
factores de riesgo, salud mental, y discapacidades que análisis exhaustivo de la evolución de los datos para
permiten la reducción de las muertes prematuras por en Uruguay una tendencia hasta el momento dentro Es necesario que pensemos la cooperación entre
ir tomando decisiones en función de la constante de lo controlado por las autoridades sanitarias del nuestros países en el MERCOSUR, la solidaridad
ENT y discapacidad física y mental generación de información. Implicará la coordinación
• Fortalecimiento de las capacidades para la país. Se ha implementado una cuarentena extendida entre nuestros pueblos y la integración regional de
entre los países dada la interdependencia global. En la basada en el distanciamiento físico, sobre todo en las políticas públicas en salud, empleo y educación en
planificación y respuesta en la prevención y control medida que haya acuerdos nacionales, más solidaridad
de enfermedades trasmisibles, particularmente las los sistemas educativos, en el aparato estatal, en estos nuevos tiempos, los tiempos del Coronavirus.
y una conducta poblacional cívica y responsable habrá
vectoriales, las desatendidas, tuberculosis, VIH/SIDA, más posibilidades y opciones.
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