PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO - 2020 Instituto de Deportes y Recreación Alcaldía de Medellín
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PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2020
Instituto de Deportes y Recreación
Alcaldía de Medellín
Versión 1
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
1. Introducción.......................................................................................................... 3
2. Articulación con el Modelo Integral de Planeación y Gestión INDER Alcaldía de
Medellín. ...................................................................................................................... 4
Figura 1: Articulación de los componentes del PAAC con las dimensiones del MIPG.
.................................................................................................................................... 4
3. Antecedente del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, año 2019 del
INDER Alcaldía de Medellín. ....................................................................................... 5
4. Marco Normativo y de Referencias ...................................................................... 6
Figura 2: Normatividad y documentos correspondientes a cada componente. ........... 6
5. Desarrollo de componentes PAAC INDER........................................................... 7
a. Gestión del Riesgo de Corrupción - Mapa de Riesgos de Corrupción. .......... 7
i. Estrategias primer componente 2020: Gestión del Riesgo de ‘Corrupción .... 9
b. Racionalización de Trámites ........................................................................ 12 2
i. Estrategia segundo componente 2020: Racionalización de trámites ........... 13
c. Rendición de cuentas ................................................................................... 14
i. Estrategia tercer componente 2020: Rendición de Cuentas ........................ 16
d. Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano. .................................. 19
i. Estrategia cuarto componente 2020: Mecanismos para Mejorar la Atención
al Ciudadano ...................................................................................................... 20
e. Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información ................... 23
i. Estrategia quinto componente 2020: Mecanismos para la Transparencia y
Acceso a la Información. .................................................................................... 24
f. Otras iniciativas ............................................................................................ 301. Introducción
La Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública”, en su artículo 73, establece que “toda
entidad del orden territorial deberá elaborar anualmente una estrategia de lucha contra
la corrupción y de atención al ciudadano”.
Asimismo, el Decreto 1081 de 2015, "Por media del cual se expide el Decreto
Reglamentario Único del Sector Presidencia de la Republica", en el título 4 “Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano”, artículos 2.1.4.1. y SS, estableció las
estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano,
a través de una metodología que permite diseñar, hacer seguimiento, establecer
mecanismos y verificar el cumplimiento, de dicho plan al interior de las Entidades
Públicas. 3
En atención a lo anteriormente expuesto, El INDER Alcaldía de Medellín a través del
presente documento, formulará Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano para
el año 2020, conforme a los lineamientos contenidos en la segunda versión del
documento ‘’ Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención
al Ciudadano1’’ (en adelante EPAAC), Igualmente, se incluyenron los documentos
CONPES, guías y manuales que serán detallados en el desarrollo de cada uno de los
componentes.
El objetivo principal del Plan será proteger a la entidad de actos de corrupción y definir
e implementar canales de denuncias y mecanismos de protección para los
denunciantes. 2
1
Este documento es elaborado por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP).
2 Guía Práctica de canales de denuncia y protección de denunciantes he hechos de corrupción.Algunas metas importantes tenidas en cuenta en la elaboración del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, están en los componentes Uno (1) gestión
de riesgos de corrupción, el Tres (3) rendición de cuentas y el Quinto (5) transparencia
y acceso a la información, enfocados para lograr el cumplimiento de los requisitos
legales de la Entidad.
Por tanto para el componente Uno (1) de Gestión de riesgos se implementará la Guía
de canales de denuncia y protección de denuncias de hecho de corrupción, con la
finalidad de establecer la línea roja e informar los actos de corrupción; en el
componente Tres (3) rendición de cuentas se acogerá la versión 2, del manual de
rendición de cuentas, estableciendo roles y responsabilidades claras dentro de los
participantes de la elaboración de la estrategia y la gestión de las actividades, en el
componente Cinco (5) de transparencia y acceso a la información se reportara y
cumplirá con el 100% del ITA ( Índice de Transparencia y acceso a la información).
2. Articulación con el Modelo Integral de Planeación y Gestión INDER
Alcaldía de Medellín.
4
El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano – PAAC, está contemplado en el
Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG, el cual articula el quehacer de las
entidades, mediante los lineamientos de cinco (5) políticas de desarrollo
administrativo, el monitoreo y evaluación de los avances en la gestión institucional y
sectorial, por medio de tres (3) dimensiones como se muestra a continuación3:
Figura 1: Articulación de los componentes del PAAC con las dimensiones del
MIPG.
3
Página de Función pública –micrositio de MIPG. https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipgDimensión de Control • Gestión del riesgo de corrupción (Mapa de
riesgos de corrupción y medidas para su
Interno mitigación).
Dimensión: Gestión • Racionalización de trámites.
de Valores para • Mecanismos para mejorar la atención al
Resultados (Relación ciudadano.
Estado –Ciudadano) • Rendición de Cuentas.
Dimensión:
• Mecanismos para la transparencia y
Información y acceso a la información.
Comunicaciones
3. Antecedente del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, año
2019 del INDER Alcaldía de Medellín.
En el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano INDER 2019, se dio
cumplimiento a las políticas establecidas en el ordenamiento jurídico, especialmente
5
a lo consagrado en el documento “Estrategias para la construcción del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, versión 2 - 2015”, emanada del
Departamento Nacional de Planeación, Departamento Administrativo de la Función
Pública - Secretaría de la Transparencia y Presidencia de la Republica. 4
Toda vez, que desde el Instituto se establecieron 87 metas o productos, estipuladas
en el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano INDER 2019 versión 3, los
cuales se cumplieron oportunamente en 99.42%, como se detalla a continuación:
Primer seguimiento: las metas o productos que se debían realizar en el
presente periodo, corresponden a un total de treinta y cinco (35), todas se
cumplieron adecuadamente y oportunamente, lo cual nos da un
porcentaje de cumplimiento del 100.00%.
Segundo seguimiento: las metas o productos que se debían realizar en el
presente periodo, corresponden a un total de veinticinco (25), todas se
4
Tomado del tercer y último informe de seguimiento al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2019 PAAC versión 3,
correspondiente al período septiembre - diciembre de 2019. Oficina de Control Interno.cumplieron adecuadamente y oportunamente, lo cual nos da un
porcentaje de cumplimiento del 100.00%.
Tercer seguimiento: las metas o productos que se debían realizar dicho
periodo, corresponden a un total de veintisiete (27), todas se cumplieron
adecuadamente y oportunamente, lo cual nos da un porcentaje de
cumplimiento del 98%.
Durante la vigencia 2019 se aportaron de manera oportuna y pertinente, todas las
evidencias del monitoreo realizado al Mapa de Riesgos de Corrupción,
correspondientes a los 116 riesgos de corrupción identificados en la matriz, con un
porcentaje de cumplimiento del 100%.
Se presentó avance en la incorporación de la cultura anticorrupción al interior de la
institución, y en la entrega oportuna de las evidencias por parte de los responsables
de todas las áreas para el cumplimiento de las metas y productos del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2019.
4. Marco Normativo y de Referencias 6
Para la elaboración del PAAC, se tuvieron en cuenta las Leyes, Decretos,
Resoluciones, CONPES, Guías, Manuales, entre otros documentos, establecidos
para coadyuvar en su creación. En la figura 2, que se relaciona a continuación, se
relacionan los documentos correspondientes a cada componente.
Figura 2: Normatividad y documentos correspondientes a cada componente.7
5. Desarrollo de componentes PAAC INDER
a. Gestión del Riesgo de Corrupción - Mapa de Riesgos de
Corrupción.
La Administración de riesgos es parte esencial de la gestión estratégica del INDER,
orientada a definir los lineamientos y acciones encaminadas a disminuir la
probabilidad de ocurrencia y el impacto de todas aquellas situaciones que interfieren
en el logro de los objetivos, y que permiten cumplir con la normatividad aplicable en el
desarrollo de las actividades administrativas y misionales. Para el desarrollo de este
componente se implementó lo definido en la Resolución N° 0956 de 2018 “Por la cualse adopta la Política Integral para la Administración de los riesgos en el INDER
Alcaldía de Medellín”, en especial lo consagrado en el artículo 1°, que establece la
Guía “Política Integral para la Administración de los Riesgos en el INDER Alcaldía de
Medellín”, código de calidad M-DIR-002. Acto Administrativo que unifica los diferentes
documentos definidos por el Departamento Administrativo de la Función Pública –
DAFP y el Departamento Nacional de Planeación - DNP.
A continuación, se presenta en la imagen 1, la metodología para la implementación
de los riesgos de corrupción. 5.
8
Imagen N°1: tomado de la Guía para la administración del riesgo y el diseño de controles en entidades públicas.
5 Guía para la administración del riesgo y el diseño de controles en entidades públicas versión.El Instituto para el monitoreo y revisión de los riesgos de corrupción, determinó las
acciones en concordancia con la séptima dimensión del MIPG denominada “Control
Interno’’, la cual se desarrolla a través de la nueva estructura del MECI, fundamentada
en cinco componentes: (i) Ambiente de control, (ii) Administración del riesgo, (iii)
Actividades de control, (iv) Información y comunicación, y (v) Actividades de
monitoreo. Esta estructura está acompañada de un esquema de asignación de roles
y responsabilidades llamado líneas de defensa (línea de defensa estratégica, 1° línea
de defensa, 2a línea de defensa, 3a línea de defensa). 6
i. Estrategias primer componente 2020: Gestión del Riesgo de ‘Corrupción
Durante el año 2020, el INDER desarrollará cinco (5) actividades, con doce (12) metas
y productos, encaminadas a fortalecer los cinco (5) subcomponentes de gestión de
los riesgos de corrupción:
a. Política de Administración de Riesgos
b. Construcción del mapa de riesgos de corrupción 9
c. Consulta y divulgación
d. Monitoreo y revisión
e. Seguimiento
Para esto, el Instituto planea realizar acciones para su cumplimiento, presentadas en
el siguiente cuadro:
6Guía ‘’ Política Integral para la Administración de los riesgos en el INDER Alcaldía de Medellín’’, código M-DIR-
002.Componente 1: Gestión del Riesgo de Corrupción/Mapa de Riesgos de Corrupción
Delegado/líder del Fecha
Subcomponente Nº Actividades 2020 Meta o producto Responsable
proceso programada
1.1.1. Diagnóstico
para la
implementación de
canales de denuncia
y protección a
denunciantes de
hechos de
1.1.1. Fecha: 30
corrupción.
de abril de 2020.
1.1.2. Defina un plan
1.1.2. Fecha: 30
de ajuste.
de abril de 2020.
1.1.3. Designe un
1.1.3. Fecha: 30
equipo Líder para la
de abril de 2020.
administración del
1.1.4. Fecha: 30
Sistema de Lucia Hincapie
de agosto de
denuncias. Martinez 10
Oficina Asesora de 2020.
Implementación de los 1.1.4. Analice los Oficina Asesora de
Planeación 1.1.5. Fecha: 30
Política de Administración canales de denuncia y posibles canales y Planeación
1.1 de agosto de
de Riesgos protección a denunciantes de mecanismos de
Oficina de Control 2020.
hechos de corrupción. protección a Juan Carlos Arango
Interno 1.1.6. Fecha: 30
implementar. Oficina de Control
de agosto de
1.1.5. Articulación Interno
2020.
con la Oficina de
1.1.7. Fecha: 30
Control Interno.
de diciembre de
1.1.6. Actualización
2020.
de los
1.1.8. Fecha: 30
procedimientos
de diciembre de
definidos para la
2020.
atención y gestión de
la información.
1.1.7.
Implementación de
canales de denuncia.
1.1.8. Definir los
mecanismos deComponente 1: Gestión del Riesgo de Corrupción/Mapa de Riesgos de Corrupción
Delegado/líder del Fecha
Subcomponente Nº Actividades 2020 Meta o producto Responsable
proceso programada
protección de
denuncias.
Lucia Hincapie
Martinez
Oficina Asesora de
Actualización de los riesgos Oficina Asesora de
Planeación
Construcción Mapa de de corrupción que están 2.1.1. Mapa de Planeación 30 de agosto del
2.1
Riesgos de Corrupción asociados al mapa de riesgos de corrupción 2020
Oficina de Control
procesos. Juan Carlos Arango
Interno
Oficina de Control
Interno
3.1.1. Boletín Interno Lucia Hincapie
Fecha: 30 de
Promocione y divulgue los y externo informando Oficina Asesora de Martinez
Consulta y Divulgación 3.1 diciembre de
canales de denuncia. los canales de Planeación Oficina Asesora de
2020.
denuncia. Planeación
Realizar el monitoreo a la 11
efectividad de los controles Implementar 30 de abril de
propuestos por los procesos, mecanismos de 2020
Oficina Asesora de Lucia Hincapie M
Monitoreo y Revisión 4.1 establecidos en la Matriz de monitoreo a la Matriz 31 de agosto de
Planeación OA Planeación
riesgos Institucional del de Riesgos de 2020
INDER, presentando las Corrupción 31 de diciembre
evidencias de 2020
10 primeros días
hábiles de
mayo de 2020
10 primeros días
Auditorías Internas Informe de Auditoría
Oficina de Control John Jairo Vélez hábiles de
Seguimiento 5.1 Seguimientos a la Matriz de Informes de
Interno O. Control interno septiembre de
Riesgos de Corrupción seguimiento
2020
10 primeros días
hábiles de enero
de 2021b. Racionalización de Trámites El componente de Racionalización de Trámites, se sustenta en la Ley 962 de 2005 “Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos”, cuyo objetivo es, facilitar las relaciones de los particulares con la Administración Pública, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ella para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en los artículos 83, 84, 209 y 333 de la Constitución Política. Por tal motivo para la vigencia 2020, se tendrá como base en los Trámites y Otros Procedimientos Administrativos (OPAs) identificados por el Instituto, y los cuales se encuentran en actualización en la plataforma SUIT (Servicio Único de Información de Trámites) del Departamento Administrativo de la Función Pública. (DAFP). Para la identificación de los trámites u OPAs, se tuvo en cuenta los conceptos dados en el documento Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de 12 Atencion al Ciudadano: 1) Trámite: Conjunto de requisitos, pasos o acciones regulados por el Estado, que deben efectuar los usuarios ante una entidad de la administración pública o particular que ejerce funciones, para adquirir un derecho o cumplir con una obligación prevista o autorizada por la Ley y cuyo resultado es un producto o un servicio. 2) Otro Procedimiento Administrativo: Conjunto de acciones que realiza el usuario de manera voluntaria, para obtener un producto o servicio que ofrece una entidad de la administración pública o particular que ejerce funciones administrativas dentro del ámbito de su competencia. Se caracterizan porque no son obligatorios y porque por lo general no tienen costo. El INDER Medellín tiene un trámite que se racionalizó en 2019 (se hicieron mejoras con miras a facilitarle el tramites al ciudadano). Reconocimiento deportivo y renovación del reconocimiento, que se realizó de acuerdo con los lineamientos dados
por la Función Pública. Igualmente, seis (6) OPAs inscritos en el SUIT: Reserva de
escenarios, Actividad física para adultos mayores, Iniciación deportiva, Formación
Deportiva para adolescentes, Deporte sin Límites y Adrenalina. Para este año se
proyecta inscribir los OPAs pendientes, que fueron identificados y priorizaron el año
pasado.
Para la presente vigencia, las actividades de este componente se proyectaron con el
fin de actualizar, mejorar la información contenida en le SUIT de nuestra entidad. Así
mismo, de revisar el Decreto 2106 de 2019 para la implementación de las acciones
correspondientes y alinearnos a lo allí establecido.
i. Estrategia segundo componente 2020: Racionalización de trámites
Para el año 2020 se planea desarrollar cuatro (4) actividades en el marco del
cumplimiento de la ‘’Guía Metodológica para la racionalización de trámites del
Departamento de la Función Pública’’. 13
Componente 2: Estrategia de Racionalización de Trámites
Meta o Delegado/líder Fecha
Fase Actividades 2020 Responsable
Producto del proceso programada
Revisar con el
asesor del SUIT
Documento
el Decreto 2106
con los Oficina
Identificación de del 22 de Dora Vélez 4 de abril de
1,1 resultados Asesora de
Trámites noviembre de OA Planeación 2020
de la Planeación
2019 para la
revisión
implementación
en el InstitutoComponente 2: Estrategia de Racionalización de Trámites
Meta o Delegado/líder Fecha
Fase Actividades 2020 Responsable
Producto del proceso programada
Trámites,
Subir al SUIT los 4 de abril de
servicios u Oficina
Priorización de trámites y OPAs Dora Vélez 2020
2,1 OPAs Asesora de
Trámites priorizados para OA Planeación 14 de agosto de
subidos al Planeación
el 2020 2020
SUIT
Actualizar los
puntos de Puntos de
Oficina
Racionalización atención de los atención Dora Vélez 30 de diciembre
3,1 Asesora de
de Trámites servicios del actualizados OA Planeación de 2020
Planeación
INDER en la en el SUIT
plataforma SUIT
Realizar
Trámite
racionalización de
totalmente Subdirección
trámites: en la Joaquín
digital a Administrativa 30 de diciembre
Interoperabilidad 4,1 parte tecnológica
través de y Financiera -
Londoño
de 2020
14
de SAF - TI
nuestra TI
Reconocimiento
página web
Deportivo
c. Rendición de cuentas
La rendición de cuentas es un ejercicio permanente y transversal orientado a fortalecer
la relación entre el Estado y la ciudadanía, caracterizado por ser un proceso continuo
y bidireccional, que propicia diálogos entre el INDER y los ciudadanos sobre asuntos
de interés público y que trasciende de ser un simple evento unidireccional de entrega
de resultados.
Para el presente año la estrategia de rendición de cuentas del INDER, estará
direccionada a cumplir con los lineamientos del Manual Único de Rendición de
Cuentas versión 2, que contiene la metodología para la rendición de cuentas en las
entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional y territorial, e incluye las
orientaciones para que las Entidades Públicas evalúen e implementen el proceso derendición de cuentas, identifiquen su nivel de desarrollo y las etapas para formular la
estrategia.7
Dentro de los niveles de desarrollo institucional de la rendición de cuentas, establecido
en el manual antes expuesto, el INDER se encuentra en el nivel de consolidación, esto
es, en la categoría de las entidades que cuentan con experiencia y quieren continuar
fortaleciendo la rendición.
Dicho manual, está enfocado en derechos humanos y paz contribuyendo a mejorar la
relación Estado-Ciudadanos y al fortalecimiento del espíritu del Estado Social de
Derecho, con una interpretación integral y novedosa que garantiza un proceso
participativo, incluyente e innovador. Para desarrollar la estrategia se tendrán en
cuenta cinco (5) etapas consagradas en el artículo 56 de la Ley Estatutaria 1757 de
2015 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del
derecho a la participación democrática”, esto es: el aprestamiento; el diseño; la
preparación/ capacitación; la ejecución y el seguimiento; y evaluación, en
concordancia con lo establecido en el Manual versión 2. 15
7
Manual de rendición de cuentas versión 2.16
Imagen N°2. Etapas de rendición de cuentas, manual de rendición de cuentas versión 2.
i. Estrategia tercer componente 2020: Rendición de Cuentas
Con el fin de consolidar el proceso de rendición de cuentas, se proponen diesiciete
(17) actividades para la implementación, promoviendo la capacitación a servidores
públicos, el fortalecimiento de la capacidad operativa y disponibilidad presupuestal.Componente 3: Rendición de Cuentas
Delegado/líder Fecha
Subcomponente Nº Actividades 2020 Meta o producto Responsable
del proceso programada
Elaboración y
Lucia Hincapie
socialización de la
Oficina Asesora Martinez
estrategia de
de Planeación OA Planeación
Gestión de Rendición de Documento/informe
30 de abril
Rendición de 1.1 Cuentas del publicado en
Oficina Asesora Patricia de 2018
Cuentas INDER 2018 página web
de Cardenas
según
Comunicaciones Profesional OA
normatividad
Comunicaciones
relacionada
2.1.1. Realizar el
Autodiagnóstico de
rendición de Lucia Hincapie
cuentas. Martinez
2.1.2. Identifique OA Planeación
los líderes de la Oficina Asesora
rendición de de Planeación Patricia
cuentas en la Cardenas
entidad. Oficina Asesora Profesional OA
Actualizar la
estrategia de
2.1.3. Identifique de Comunicaciones 17
fortalezas, retos y Comunicaciones
rendición de
Información de aspectos a mejorar Joaquin 30 de agosto
cuentas, con los
calidad y en en el nuevo ciclo. Subdirección Londoño de 2020
2.1 lineamientos
lenguaje 2.1.4. Identifique el Administrativa y Área TI 31 de
definidos en el
comprensible reto de la rendición Financiera diciembre de
manual de
de cuentas. Paula Cristina 2020
rendición de
2.1.5. Gestión Vega
cuentas versión 2.
Autoevaluación el Humana Gestión
enfoque de Humana
derechos Subdirección de
humanos. Escenarios Juan Esteban
2.1.6. Revisión de Garcia
la caja de Subdirección de
herramientas . Escenario
2.1.7. Distribución
de actividadesComponente 3: Rendición de Cuentas
Delegado/líder Fecha
Subcomponente Nº Actividades 2020 Meta o producto Responsable
del proceso programada
Juan Esteban
García Ardila
Subdirección de
Articular al Escenarios
proyecto Cultura 3.1.1. Encuentros Subdirección de Deportivos y
D y el proceso Ciudadanos Escenarios Recreativos
3.1.2. Reuniones 30 de abril
estratégico de Deportivos
territoriales Yuver Antonio de 2020
Diálogo de doble Gestión territorial,
3.1.3. Mesas de Hinestroza 31 de agosto
vía con la como un espacio Subdirección de
3.1 trabajo Teran de 2020
ciudadanía y sus de comunicación Fomento
3.1.4. Cocides Subdirección de 31 de
organizaciones para fomentar el Deportivo
3.1.5. Comités de Fomento- diciembre de
dialogo y la
Obra Gestión 2020
retroalimentación Oficina Asesora
entre el INDER y de Planeación- territorial
los Ciudadanos Presupuesto
Participativo John Fredy
Idarraga 18
Participación
Comunitaria
Se incluirá un
beneficio como
incentivo, dentro
del salario
Incentivos para
emocional de Oficina de
motivar la cultura
puntos virtual, Guía de salario Gestión del Paula Vega 30 de abril
de la rendición y 4.1
referente a la emocional 2020 Talento Humano Oficina de de 2020
petición de
participación y Gestión del
cuentas
compromiso del talento Humano
servidor en la
rendición de
cuentas
Informe de Oficina Asesora 5.1.1. Lucia
5.1.1. Informe
Evaluación de la de Planeación Hincapie
Evaluación y publicado en la
estrategia del Martinez 15 de
retroalimentación página web
5.1 proceso de Oficina Asesora OA Planeación diciembre de
a la gestión 5.1.2. Encuestas
Rendición de de 2020
institucional 5.1.3. Plan de
Cuentas del Comunicaciones 5.1.2. Patricia
Mejoramiento
INDER y formular CardenasComponente 3: Rendición de Cuentas
Delegado/líder Fecha
Subcomponente Nº Actividades 2020 Meta o producto Responsable
del proceso programada
el plan de Todos los Profesional OA
mejoramiento procesos Comunicaciones
institucional
resultante de la 5.1.3. Equipo
evaluación líder de
rendición
d. Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano.
El INDER Alcaldía de Medellín en su componente de Mecanismos para “Mejorar la
Atención al Ciudadano”, ha procurado en los últimos años garantizar el acceso a los
ciudadanos, mejorando los canales de atención. Los cuales están consolidados en el
siguiente cuadro:
Canal Mecanismo Ubicación Horario de atención 19
Lunes a jueves:
Verbal Sede administrativa 7:30 a. m. a 12:00 m. y de
Atención Cl 47D 75-276 1:30 a 5:30 p. m.
presencial Medellín. Barrio Viernes:
Correspondencia Velódromo 7:30 a. m. a 12:00 m. y de
1:30 a 4:30 p. m.
Lunes a jueves:
7:30 a. m. a 12:00 m. y de
Atención 1:30 a 5:30 p. m.
Conmutador 369-9000
telefónica Viernes:
de 7:30 a. m. a 12:00 m.
y de 1:30 a 4:30 p. m.
Atención al Se encuentran
Atención
Página web Ciudadano habilitados de manera
virtual
Link Contacto permanente, pero seCanal Mecanismo Ubicación Horario de atención
Correo atención.ciudadano gestionan en los horarios
electrónico @inder.gov.co de oficina.
Redes sociales Facebook – Twitter
Igualmente, ha centrado sus esfuerzos en dar a los usuarios respuestas claras,
veraces y oportunas, dentro de los principios de eficiencia, eficacia y satisfacción, para
lo cual emitió la Resolución N° 020 del 19 de enero de 2017, en el cual delega en los
funcionarios de nivel directivo la competencia para responder las PQRSD,
estableciendo entre otros, un plazo perentorio de 8 días hábiles para tramitarlas y
darles respuesta.
Para plantear las actividades del componente se contó con la participación de las
áreas misionales del Instituto, ya que en ellas recae la mayor parte de PQRSD que
ingresan al Instituto. Además, del apoyo de las dependencias que operan canales de 20
atención como: el archivo central de la Subdirección Administrativa y Financiera
(Correspondencia) y la Oficina Asesora en Comunicaciones (Redes sociales:
Facebook y Twitter). Finalmente, el apoyo indispensable del área de Tecnología
Informática (TI) con la infraestructura tecnológica para la operación de los canales.
A continuación, se relacionan las actividades para la vigencia 2020 del Componente:
Mecanismos para mejorar la Atención al Ciudadano.
i. Estrategia cuarto componente 2020: Mecanismos para
Mejorar la Atención al Ciudadano
Para este componente se desarrollarán doce (12) actividades, a saber:Componente 4: Mecanismos para la Mejora en la Atención al Ciudadano
Delegado/líder del Fecha
Subcomponente Nº Actividades2020 Meta o producto Responsable
proceso programada
Fortalecimiento Actualizar las Preguntas Dora Vëlez
Preguntas Frecuentes Oficina Asesora 27 de marzo de
de los Canales de 2.1 Frecuentes en nuestra Página Oficina Asesora de
actualizadas de Planeación 2020
Atención Web Planeación
Articular informe estadístico de Gloria Patricia Muñoz 30 de abril de 2020
Fortalecimiento radicados ingresados por el Gestión Documental 30 de julio de 2020
Informes trimestrales Oficina Asesora
de los Canales de 2.2 archivo y los demás canales de Dora Vélez 30 de octubre de
de PQRSD de Planeación
Atención Atención al Ciudadano del INDER Oficina Asesora de 2020
Medellín. Planeación 30 d enero de 2021
Fortalecimiento Fusionar el Protocolo de Atención Dora Vélez
Nuevo Protocolo de Oficina Asesora 26 de junio de
de los Canales de 2.3 al Ciudadano con el Manual de Oficina Asesora de
Atención al Ciudadano de Planeación 2020
Atención Atención al Ciudadano Planeación
Documento con la
Actualización de Oferta
actualización de la
institucional y requisitos de
oferta institucional por Subdirección de
Fortalecimiento inscripción en Página Web por
Área y Estrategia. Fomento
Juan Carlos Rodríguez
26 de junio de
21
de los Canales de 2.4 parte de cada Área de la Subdirección de Fomento
Base de datos de Deportivo y 2020
Atención Subdirección de Fomento, así Deportivo y Recreativo
personal responsable Recreativo
como del directorio institucional
o encargado de las
responsable de las estrategias.
Estrategias
Incluir un incentivo en el salario
emocional de los empleados del Guía de salario Subdirección
Paula Vega 1 de febrero de
Talento Humano 3.1 INDER, referente a tener al día la emocional, que incluya Administrativa y
Gestión Humana 2020
respuesta de las PQRSD el incentivo Financiera
presentadas por los ciudadanos.
Realizar reuniones de
Presentación Dora Vélez
actualización de Atención al Oficina Asesora 13 de marzo de
Talento Humano 3.2 Listado de asistencia Oficina Asesora de
Ciudadano con el personal de de Planeación 2020
Fotografías Planeación
apoyo
Retroalimentación sobre
Subdirección de
importancia de dar respuesta a Juan Carlos Rodríguez
Acta de reunión y Fomento
Talento Humano 3.3 PQRSD en los tiempos Subdirección de Fomento 24 de julio de 2020
listado de asistencia. Deportivo y
establecidos por Ley, al personal Deportivo y Recreativo
Recreativo
contratista y vinculado de laComponente 4: Mecanismos para la Mejora en la Atención al Ciudadano
Delegado/líder del Fecha
Subcomponente Nº Actividades2020 Meta o producto Responsable
proceso programada
Subdirección de Fomento y
Recreativo.
Capacitar a los servidores del
Subdirección
INDER que realizan Atención al Listado de asistencia a Paula Vega 30 de septiembre
Talento Humano 3.4 Administrativa y
Ciudadano, sobre la cultura de capacitación. Gestión Humana de 2020
Financiera
servicio al cliente.
Realizar reuniones de
Presentación Dora Vélez
actualización de Atención al Oficina Asesora 16 de octubre de
Talento Humano 3.5 Listado de asistencia Oficina Asesora de
Ciudadano con el personal de de Planeación 2020
Fotografías Planeación
apoyo
Presentar y publicar informe
Subdirección 30 de abril de
Normativo y estadístico de radicados a Informe estadístico de Gloria Patricia Muñoz
Procedimental
4.1
subdirectores y jefes de oficina, y radicados
Administrativa y
Gestión Documental
2018 22
Financiera 31 de agosto de 20
a sus apoyos administrativos.
Angie Carolina Duque y
Patricia Cárdenas
Desarrollo de campaña interna y Socialización de los Oficina de
Oficina Asesora de
Normativo y externa que oriente en el trámites y servicios Comunicaciones 8 al 17 de julio de
4.2 Comunicaciones
Procedimental conocimiento de los trámites y con público interno y Oficina Asesora 2020
Dora Vélez
servicios del INDER externo de Planeación
Oficina Asesora de
Planeación
Elaborar un informes de Estado
Karen Estupiñan Blanco
de reservas para identificar
Oficina Asesora de
oportunamente solicitudes
Normativo y Un (1) Reporte Oficina Asesora Planeación 4 de diciembre de
4.3 vencidas o pendientes de gestión
Procedimental Consolidado de Planeación Andrés Viveros 2020
por parte de la Subdirección de
Oficina Asesora de
Escenarios Deportivos y
Comunicaciones
Recreativos.e. Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información
En este componente se realizarán acciones encaminadas al fortalecimiento del
derecho de acceso a la información pública, tanto en la gestión administrativa, como
en los servidores públicos y ciudadanos. Por tanto, se tomarán en cuenta los
lineamientos establecidos en la Ley 1712 de 2014 “Por medio de la cual se crea la Ley
de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se
dictan otras disposiciones”, especialmente lo consagrado en su artículo primero, que
reza “El objeto de la presente ley es regular el derecho de acceso a la información
pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones
a la publicidad de información”.
A continuación, se señalan las cinco (5) estrategias generales para garantizar la
Transparencia y acceso a la información:
23
Transparencia activa: implica la disponibilidad de información a través de
medios físicos y electrónicos.
Transparencia pasiva: se refiere a la obligación de responder las solicitudes
realizadas por los usuarios.
Instrumentos de gestión de la información: apoyar los procesos de gestión
de información de las entidades.
Criterios diferenciales de accesibilidad: facilitar qué poblaciones especificas
accedan a la información que les afecte.
Monitoreo: el propósito de contar con un mecanismo de seguimiento al acceso
a información pública, las entidades deben generar un informe de solicitudes
de acceso a información.
La Secretaria de Transparencia de la presidencia de la república, diseño cuatro (4)
guías de implementación para las entidades públicas: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios e interesados.
Guía para responder a solicitudes de acceso a información pública.
Guía de instrumentos de gestión de información públicas.
ABC para la implementación de un Programa de Gestión Documental -PGD
El reto del PAAC para la vigencia 2020, en las metas y productos del componente
cinco (5), es proponer actividades en el marco de cumplimiento de las guías
mencionadas anteriormente, haciendo énfasis en la guía de caracterización de
ciudadanos, usuarios e interesados y guía de instrumentos de gestión de la
información pública, con la finalidad de cerrar las brechas que se vienen gestionando
desde años anteriores.
Para el monitoreo y seguimientos de las acciones propuestas dentro del PAAC año
2020, se hará por medio del Comité de Transparencia, Probidad y de Acceso a la
Información Publica, creado al interior del Instituto por medio de la Resolución N° 0940 24
de 2014, con el objeto de adoptar la Política de Transparencia Administrativa,
Probidad y de Acceso a la información Pública, en cumplimiento de la Ley 1712 de
2014, el cual se reunirá de manera trimestral para hacerle seguimiento a las metas y
productos propuestos.
i. Estrategia quinto componente 2020: Mecanismos para la
Transparencia y Acceso a la Información.
Para fortalecer el componente de Transparencia y Acceso a la Información, se
promoverán nueve (9) metas y productos:Componente 5: Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información
Actividades Delegado/líder Fecha
Subcomponente Nº Meta o producto Responsable Indicadores
2020 del proceso programada
Reportar en el
sistema de
información el
Índice de
1. Certificado del
Transparencia y 1. (reporte del INDER/
resultado del Índice de 1. Oficia Asesora 1. Lucia Hincapie
1.1 Acceso a la ponderado de la 1. 30/08/2020
Transparencia y acceso de Planeación. Martinez
Información plataforma)
a la información.
ante la
Procuraduría
General de la
Nación
1.1. Mejorar la
calidad de la
información, 25
1.1. Actualización y
Lineamientos articular
socialización de
de sistemas de # de información
información requerida
Transparencia información , 1.1.Oficina requerida para publicar 1.1. Andres
en página web - 1.1.
Activa 1.2 actualización y Asesora de por la norma/ # de Viveros -Joaquin
Actualización y 30/08/2020
verificación de Comunicaciones información publicada Londoño
publicación de la Matriz
datos de por el INDER
de Autodiagnóstico-
acuerdo a los
gobierno en línea.
requerimientos
de la ley 1712 de
2014
1.1. Creación
de alertas al 1.1. Oficina
personal Asesora en
1.1. Información del ITA # de alertas 1.1. Andres
encargado de la Comunicaciones
1.3 actualizada y vigente en generadas/# de Viveros -Joaquin 1. 30/08/2020
entrega de la y Oficina
página web. información publicada Londoño
información Tecnología de la
sobre el ITA ( Información
índice deComponente 5: Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información
Actividades Delegado/líder Fecha
Subcomponente Nº Meta o producto Responsable Indicadores
2020 del proceso programada
transparencia y
acceso a la
información) de
acuerdo a la
periodicidad.
1. Realizar un informe 1. Subdirección Informe de las
Revisión del con las propuestas de Administrativa y propuestas de
1.4. Manual de implementación del Financiera- implementación del 1. Joaquin Lodoño 1. 30/08/2020
Gobierno Digital manual de Gobierno Gestión manual de Gobierno
Digital Tecnológica Digital
Desarrollar las 5
primeras fases de la
caracterización,
planteadas por la guía, 26
estas son: 1. Identificar
los objetivos de la
caracterización y su
Lineamientos alcance. 2. Establecer Informe de avance en
de Caracterización un líder del ejercicio de Oficina Asesora relación con la 1. Diana Brunal y
1.1 1. 30/12/2020
Transparencia de los usuarios caracterización. 3 de Planeación implementación de la Nelson Gaviria
Activa Establecer variables y caracterización
niveles de
desagregación de la
información 4. Priorizar
variables. 5. Identificar
mecanismos de
recolección de
informaciónComponente 5: Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información
Actividades Delegado/líder Fecha
Subcomponente Nº Meta o producto Responsable Indicadores
2020 del proceso programada
Gestionar la
Resolución
(Costos de
reproducción de
1. Resolución (Costos
la información
de reproducción de la
pública) por la
información pública) por 1. Subdirección
Lineamientos cual se
la cual se establecen los Administrativa y
de establecen los 1. Un (1) documento de 1. Gloria Patricia
2.1 costos de reproducción Financiera- 1. 30/08/2020
Transparencia costos de resolución. Muñoz
de documentos que Gestión
Pasiva reproducción de
sean expedidos por el Documental
documentos que
Instituto de Deportes y
sean expedidos
Recreación – INDER.
por el Instituto
de Deportes y 27
Recreación –
INDER .
Elaboración de # de información
Actualización 1. Documento en Excel
los 1.1.Oficina requerida para publicar
del esquema de del esquema de 1.1. Alba Lucía 1.1.
Instrumentos de 3.1 Asesora de por la norma/ # de
publicación de la publicación de la Valero 30/08/2020
Gestión de la Comunicaciones información publicada
información información
Información por el INDERComponente 5: Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información
Actividades Delegado/líder Fecha
Subcomponente Nº Meta o producto Responsable Indicadores
2020 del proceso programada
Facilitar que las
poblaciones
específicas
accedan a la
información que
particularmente
las afecte, los
sujetos
obligados, a
solicitud de las Creación de video
autoridades de tutoriales que permitan a
1. Subdirección
Criterios las la oficina de
de Escenarios- Gestión 1.
diferencial de 4.1 comunidades, comunicaciones la 1. Un (1) video
Gestión Tecnológica 30/30/2020. 28
accesibilidad divulgarán la implementación
Tecnológica.
información continua del criterio de
pública en aceptación.
diversos
idiomas y
lenguas y
elaborarán
formatos
alternativos
comprensibles
para dichos
grupos.Componente 5: Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información
Actividades Delegado/líder Fecha
Subcomponente Nº Meta o producto Responsable Indicadores
2020 del proceso programada
Monitoreo y
seguimiento de
las metas y
productos del
Monitoreo del PAAC, por
1. Presentación, actas (Número de reuniones
Acceso a la medio de 1. Oficia Asesora 1. Lucia Hincapie 30/04/2020
5.1 de comité y lista de programadas/reuniones
Información Comité de de Planeación. Martinez 30/11/2020
asistencia. ejecutadas)*100
Pública Transparencia,
probidad y de
acceso a la
información
pública.
29f. Otras iniciativas
Con el fin de contemplar iniciativas que permitan fortalecer la estrategia de lucha
contra la corrupción al interior del Instituto, durante la presente vigencia se
formularon tres (3) metas y productos para implementar en el año 2020:
Componente 2: Otras Iniciativas
Actividades Meta o Delegado/líder Fecha
Subcomponente Nº Responsable
2020 producto del proceso programada
1. Actualización
de la
caracterización
del
Actualizar la Subproceso.
documentación 2. Construcción 1. Líder de
Eventos de Alejandro
1.1 asociada al de una Guía Eventos 30/08/2020
Ciudad Aristizabal
Subproceso de sobre las Ciudad.
Eventos. características
y lineamientos
del área de
Eventos de
Ciudad.
En el proceso
de
implementación
de la Política
Pública de
Deporte,
Recreación y Primera Fase
Oficina
Actividad Física del Sistema de
Política Pública 1.2 Asesora de Diana Brunal 30/12/2020
de Medellín - Información
Planeación
Cultura D 2018- para el sector.
2031, se
propone el
desarrollo de un
Sistema de
información
para el sector
Crear los
Oficina
Gestión indicadores del Visualización Lucia Hincapie
1.3 Asesora de 30/12/2020
ambiental INDER SGA en el del POWER BI Martinez
Planeación
POWER BI.También puede leer
