PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL UNIMINUTO - Bogotá D.C. 2016
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL FECHA: Dic. 30 de 2016
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
UNIMINUTO
Bogotá D.C.
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Contenido
1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ................................................................. 4
1.1 GENERALIDADES............................................................................................................................................4
1.1.1 Introducción .............................................................................................................................. 4
1.1.2 Conceptos y Definiciones ..................................................................................................... 5
1.1.3 Marco Legal ............................................................................................................................... 9
1.1.4 Alcance ..................................................................................................................................... 10
1.2 OBJETIVOS .....................................................................................................................................................10
1.2.1 Objetivo General .................................................................................................................... 10
1.2.2 Objetivos Específicos .......................................................................................................... 11
1.2.3 Directrices De La Alta Dirección ....................................................................................... 11
1.3 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL ...................................................................................................................12
1.3.1 Funciones del comité: .......................................................................................................... 12
1.3.2 Objetivos del Comité: ........................................................................................................... 13
1.4 RESPONSABLE DEL PESV .........................................................................................................................14
1.5 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL ................................................................................................................15
1.6 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL ......................................................................16
1.7 DIAGNÓSTICO – CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA ...................................................................17
1.7.1 Generalidades ........................................................................................................................ 17
1.7.2 Misión ....................................................................................................................................... 20
1.7.3 MEGA ........................................................................................................................................ 20
1.7.4 Mapa de Procesos ................................................................................................................. 21
1.7.5 Organigrama ........................................................................................................................... 22
1.8 DIAGNOSTICO – RIESGOS VIALES ..........................................................................................................22
1.8.1 Evaluación del riesgo ........................................................................................................... 26
1.9 PLANES DE ACCIÓN RIESGOS VIALES ..................................................................................................26
1.9.1 Indicadores de resultado ..................................................................................................... 28
1.9.2 Indicadores de actividad ..................................................................................................... 29
1.9.3 Auditorias ................................................................................................................................ 29
2. COMPORTAMIENTO HUMANO .......................................................................................................... 30
2.1 PROCEDIMIENTO SELECCIÓN DE CONDUCTORES ...........................................................................30
2.2 PRUEBAS DE INGRESO CONDUCTORES ..............................................................................................30
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2.3 PRUEBAS DE COLNTROL PREVENTIVO ................................................................................................31
2.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL ....................................................................................................31
2.5 CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES ......................................................................33
2.6 POLITICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA...................................................................................33
2.6.1 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL .................................................................. 37
3. VEHÍCULOS SEGUROS........................................................................................................................ 38
3.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO ................................................................................................................38
3.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO ...............................................................................................................38
3.3 CHEQUEO PREOPERACIONAL .................................................................................................................39
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA .......................................................................................................... 39
4.1 RUTAS INTERNAS .........................................................................................................................................39
4.2 RUTAS EXTERNAS........................................................................................................................................39
5. ATENCIÓN A VÍCTIMAS ....................................................................................................................... 40
6. INFORMACIÓN DOCUMENTADA....................................................................................................... 41
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1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
1.1 GENERALIDADES
1.1.1 Introducción
Hoy, los accidentes de tránsito se identifican como una de las principales causas violentas
de muerte en el mundo; en Colombia los accidentes de tránsito ocupan la segunda posición
después de las muertes por homicidio.
Distintos organismos a nivel mundial están trabajando de manera conjunta para hacer de la
movilidad una experiencia menos caótica y riesgosa, construyendo políticas y programas
encaminados a la prevención, control oportuno e intervención de este tipo de riesgo que hoy
supera el contexto laboral pues hace parte una problemática social generalizada.
Desde el ámbito laboral es necesario que las empresas demuestren toda la diligencia posible
respecto del cuidado de los trabajadores, implementando modelos de prevención de riesgos,
para fomentar la cultura del cuidado, promover ciudades seguras e impulsar el conocimiento
colectivo.
Es necesario “seguir implementando los planes de mejoramiento con políticas, presupuesto,
vehículos en buen estado y conductores, pasajeros y peatones con valores, hábitos y
actitudes de respeto por la vida humana en su totalidad, con sentimientos de sensibilidad
social, de aprecio y valor por la vida, las personas, y la naturaleza que se proyecten más allá
de la esfera individual”.
La seguridad vial tiene un vector muy importante que es la educación para la conducción y
comportamiento en calles y rutas. De ahí la gran relevancia y acato que se merece la Ley
1503 de 2011 y la resolución 1565 de 2014. En la primera en su Artículo 1 la presente ley
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tiene por objeto definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social
empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación
de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y en consecuencia, la formación
de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de
desplazamiento o de uso de la vía pública.
UNIMINUTO ha desarrollado el PESV dentro del enfoque del modelo que presenta la
Organización Mundial de Salud y el Plan Nacional de Seguridad Vial bajo los cinco pilares
de la seguridad vial:
1. Fortalecimiento de la gestión institucional.
2. Comportamiento humano.
3. Vehículos seguros.
4. Infraestructura segura.
5. Atención a víctimas.
1.1.2 Conceptos y Definiciones
CONCEPTOS DEFINICION
Es el instrumento de planificación que consignado en un
documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y
medidas que deberán adoptar las diferentes entidades,
organizaciones o empresas del sector público y privado
¿Plan estratégico de existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas
seguridad vial? a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano
y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las
organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o
disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de
tránsito.
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La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir
los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se
¿Para qué sirve el plan deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia
estratégico de seguridad de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la
vial? gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los
responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento
en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.
Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y
medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito,
Seguridad vial
o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el
objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías.
Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del
vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor
Seguridad activa eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para
disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de
tránsito.
Son los elementos del vehículo automotor que reducen los
daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito
es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los
Seguridad pasiva ocupantes del vehículo.
Evento generalmente involuntario, generado al menos por un
vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes
Accidente de tránsito
involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación
de los vehículos que se movilizan por la vía o vías
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comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del
hecho (CNTT, 2002).
Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión
del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez
o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución
de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución
Accidente de trabajo
de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas
de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado
de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los
lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador. (Ley 1562 de 2012).
Es la evaluación de las consecuencias de un peligro,
Riesgo expresada en términos de probabilidad y severidad, tomando
como referencia la peor condición previsible.
Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso
Amenaza potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo
en un sitio dado.
Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la
Vulnerabilidad susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su
capacidad de sobreponerse.
Peatón Persona que transita a pie por una vía (CNTT, 2002).
Persona distinta del conductor que se transporta en un
Pasajero vehículo público (CNTT, 2002).
Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente
Conductor para operar un vehículo (CNTT, 2002).
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Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual
ampara los daños corporales que se causen a las personas en
SOAT
accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las
víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.
La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad
aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al
ARL sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y
atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que
puede haber en un ambiente laboral.
Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el
manejo responsable de todas las actividades de la
organización, promoviendo y mejorando la salud del personal,
HSEQ
garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los
demás, promoviendo la protección del medio ambiente y
asegurando la calidad en los procesos.
Comprende las principales orientaciones y acciones
encaminadas a lograr los objetivos de un plan. En
Estrategia
un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una
decisión óptima en cada momento.
Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un
estado futuro de lo que desea alcanzar una organización en
Visión
un tiempo determinado, expresado de manera realista y
positiva en términos de objetivos.
Corresponde a un documento que reúne el conjunto de
actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios
Plan de acción para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las
orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar
las actividades.
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Colectividad considerada como unidad. Especialmente,
Entidad cualquier corporación, compañía, institución, etc. "tomada
como persona jurídica”.
Asociación de personas regulada por un conjunto de normas
Organización en función de determinados fines.
La empresa es la unidad económico-social en la que el capital,
el trabajo y la dirección se coordinan para realizar una
producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del
bien común. Los elementos necesarios para formar una
Empresa
empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.
Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte
Vehículo de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía
terrestre pública o privada abierta al público (CNTT. 2002).
Vehículo no motorizado halado o movido por un animal
Vehículo de tracción animal
(CNTT. 2002).
Vehículo no automotor Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
1.1.3 Marco Legal
En el PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial) de UNIMINUTO, la normatividad que
principalmente aplica en materia de tránsito y transporte, es la siguiente:
Ley 769 de 2002 Código Nacional de Tránsito
Ley 1383 de 2010 Por la cual se reforma el Código Nacional de Tránsito
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Ley 1503 de 2011 Por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones
Decreto 2851 de 2013 Por el cual se reglamentan los artículos
3,4,5,6,7,9,10,12,13,18 y 19 dela ley 1503/20011 y se dictan otras disposiciones
Resolución 1565 de 2014 Guía metodológica Para la elaboración Plan Estratégico
Seguridad Vial
UNIMINUTO al ser institución educativa y que en ocasiones contrata el servicio de
transporte público de pasajeros, exigirá a sus contratistas el cumplimiento de lo establecido
en la legislación de tránsito y principalmente del Decreto 1079 de 2015 “Decreto único
reglamentario del sector transporte”.
1.1.4 Alcance
El Plan Estratégico de Seguridad Vial, está orientado a toda la población vinculada directa o
indirectamente con UNIMINUTO, involucrando en este toda la comunidad universitaria, ya
que cada uno, como miembro de la organización hace parte fundamental para el desarrollo
del mismo para así buscar el mejoramiento permanente de la seguridad vial y la movilidad,
apoyando los objetivos del distrito y de la nación.
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Definir objetivos y acciones concretas encaminadas a alcanzar los propósitos en materia de
prevención de accidentes de tránsito y así reducir la accidentalidad vial o disminuir los efectos
que la puedan generar.
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1.2.2 Objetivos Específicos
Fomentar una cultura al interior de la Corporación Universitaria Minuto de Dios -
UNIMINUTO de seguridad vial, que involucre a todos los integrantes, que participan
de la movilidad generada por la operación de los vehículos y usuarios de la vía.
Implementar programas de prevención, control y seguimiento que permitan dar cabal
cumplimiento a la normatividad de seguridad vial en el país.
Crear programas de sensibilización sobre seguridad vial.
Realizar seguimiento a los programas de inspección y mantenimiento de los vehículos, que
permita detectar e intervenir oportunamente condiciones y fallas minimizando el potencial de
los accidentes.
1.2.3 Directrices De La Alta Dirección
La Alta Dirección se compromete a:
• Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
• Involucrar un representante de cada área de la organización, según sea pertinente y
que se entiende, participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial.
• Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos de cumplir
los objetivos trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
• Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la implantación
de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
• Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los trabajadores.
• Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.
• Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las
medidas que se propongan.
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• Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido en el Plan
Estratégico de Seguridad Vial y los documentos relacionados aplicables.
1.3 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL
La Rectoría General de la Corporación Universitaria Minuto de Dios – UNIMINUTO,
formaliza su participación mediante la creación del Comité de Seguridad Vial, siendo este el
mecanismo de coordinación entre todos los involucrados y cuyo objetivo será plantear,
diseñar, implementar y medir las acciones que permitan generar conciencia entre el personal
y lograr objetivos a favor de la seguridad vial en la Universidad y la vida cotidiana de la
Comunidad de la corporación Universitaria Minuto de Dios . El establecimiento del Comité
de Seguridad Vial diseñará, definirá, programará, gestionará, todos los aspectos necesarios
para la puesta en marcha del PESV, a que hace relación la Ley 1503 de 2011 y el Decreto
2851 de 2013, será un escenario estratégico en el proceso de participación para la
planeación y ejecución las distintas fases del plan. Éste Comité fue creado por la alta
dirección conforme se muestra en el Anexo 1. Acta de creación del comité de seguridad
vial: Resolución Rectoral 1379, y tendrá una periodicidad de reunión trimestral.
1.3.1 Funciones del comité:
El equipo de trabajo definido por la Rectoría General, debe formalizar su participación
mediante la creación de un comité de seguridad vial, siendo este el mecanismo de
coordinación entre todos los involucrados y cuyo objetivo será plantear, diseñar, implementar
y medir las acciones que permitan generar conciencia entre el personal y lograr objetivos a
favor de la seguridad vial en la empresa y la vida cotidiana de sus integrantes.
El establecimiento del Comité de Seguridad Vial o Comité del Plan Estratégico de Seguridad
Vial, que diseñará, definirá, programará, gestionará, etc., todos los aspectos necesarios para
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la puesta en marcha del PESV, a que hace relación la Ley 1503 de 2011 y el Decreto 2851
de 2013, será un escenario estratégico en el proceso de participación para la planeación y
ejecución las distintas fases del plan.
Las funciones son tomadas en referencia de la resolución 1565 de 06 de Junio de 2014:
1.3.2 Objetivos del Comité:
Se analizarán los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y se formulará la hoja
de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar
los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos
actores de la movilidad en la compañía.
Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado para
cada uno de ellos.
Se presentarán, discutirán y determinarán los programas académicos a desarrollar
con los distintos actores.
Se considerará la adopción de un estándar de seguridad, que garantice la integridad
y bienestar y minimice los riesgos de un accidente de tránsito.
Se evaluaran los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres
para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento
correctivo de los vehículos.
Se programaran fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los
conductores, sus equipos de trabajo y otros actores de la empresa, entidad u
organización.
Se determinaran las acciones de control o auditorías viales que se consideren
pertinentes.
Se presentarán las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar durante
todo el año.
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Se establecerán los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hará
seguimiento de las mismas.
Se elaborarán los informes periódicos para la Gerencia, Ministerio de Transporte,
organismo de tránsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones y
programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo-beneficio y
aporte en la generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a la
seguridad vial del país.
El comité será el ente encargado de definir la visión, los objetivos y alcances del Plan
Estratégico de Seguridad Vial para la empresa, acorde con los mínimos establecidos
por la autoridad correspondiente.
El Comité de Seguridad Vial de la Corporación Universitaria Minuto de Dios –
UNIMINUTO se reunirá trimestralmente y quedó definido de la siguiente forma, Cada uno
con sus respectivos suplentes:
Un representante de Bienestar y pastoral
Un representante del Área Administrativa
Un representante del Área Académica
Un representante del Área Jurídica
1.4 RESPONSABLE DEL PESV
La alta dirección designa como responsable del Plan estratégico de Seguridad Vial al
encargado del área Seguridad y Salud en el Trabajo y Gestión Ambiental a nivel nacional,
en el Anexo 2. Idoneidad Responsable del PESV se muestran los títulos de Julieta Ramírez
(Trabajadora Social y Especialista en Salud Ocupacional), quien asume la responsabilidad y
autoridad para:
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Asegurar el establecimiento, implementación y mantenimiento del Plan Estratégico de
Seguridad Vial.
Liderar a nivel organizacional la implementación y mantenimiento del Plan Estratégico
de Seguridad Vial, ejecutando las directrices establecidas por el comité.
Informar a la alta dirección sobre el desempeño de la Seguridad Vial y de cualquier
necesidad de mejora
Participar en la planificación y revisión del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Gestionar actividades encaminadas a la mejora continua del Plan Estratégico de
Seguridad Vial.
Citar las reuniones de manera trimestral y coordinar su logística.
1.5 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
POLITICA DE SEGURIDAD VIAL UNIMINUTO
UNIMINUTO es una institución educativa líder en Colombia que se compromete a
establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente un plan estratégico de
seguridad vial, cumpliendo los requisitos legales aplicables y asignando los recursos
necesarios para establecer actividades de promoción y prevención de accidentes viales
en las actividades relacionadas con la Universidad, por esta razón, todo el personal
directo e indirecto incluyendo personal administrativo, docentes y estudiantes son
responsables en la participación de las actividades que programe y desarrollen.
Los conductores y en general todos los funcionarios de UNIMINUTO, deben cumplir con
la legislación en tránsito y transporte, y aplicar las disposiciones dadas en el plan
estratégico de seguridad vial.
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1.6 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
UNIMINUTO realiza la divulgación de las actividades de seguridad vial, principalmente a
través de mass mail y página web de la institución, como se muestra en la Figura 1.
Divulgación de políticas.
Figura 1. Divulgación de políticas.
También UNIMINUTO realiza divulgación de los temas relacionados con el Plan Estratégico
de Seguridad Vial a través de capacitaciones, como se puede observar en la Figura 2.
Información sobre el PESV.
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Figura 2. Información sobre el PESV.
1.7 DIAGNÓSTICO – CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA
1.7.1 Generalidades
UNIMINUTO es una institución educativa, que para efectos del presente PESV busca
contribuir con la seguridad vial de la comunidad universitaria, impactando lo menos posible
en nuestra zona de influencia.
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Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO
NIT 800.116.217-2
Sector: Privado
Sector económico: Educación de universidades
SEDE PRINCIPAL
Departamento Cundinamarca
Ciudad Bogotá
Dirección Calle 81 B 72 B – 70
Teléfono 2916520
Nombre de la ARL ARLSURA
Tabla 1. Tamaño de las Empresa: 6481 Colaboradores directos y 126.377Estudiantes
TIPO CANTIDAD DE EMPLEADOS
Directos 6481
Docentes 4061
Administrativos 2420
Independientes 22
Temporales 23
Estudiantes 126.377
Total 132.903
UNIMINUTO cuenta con dos conductores contratados directamente.
Tabla 2. Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos en misión:
TIPO DE VEHICULO CANTIDAD
Automóviles 06
Total 06
Los vehículos reportados corresponden a los propios de la empresa
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Tabla 3. Características de la institución:
Actividad que realiza Proceso de Investigación y Académicos
la institución Proceso de Docencia
Procesos Administrativos
Radio de Acción Distrital – Bogotá D.C.
Tamaño empresa Grande
Sector al que Educativo
pertenece
Rol de la persona Administrativos: con rol en la vía como pasajero,
dentro de la vía conductor y/o peatón, generalmente con
desplazamientos de la casa al trabajo y del trabajo a la
casa. Nivel de Riesgo Bajo.
Conductores: con rol de conductor en vehículo tipo
particular. Nivel de Riesgo Bajo.
Tipos de Conductores: con desplazamientos como conductor
desplazamientos en durante su jornada de trabajo en Bogotá, con
misión desplazamientos eventuales.
Tipos de Administrativos: su desplazamiento se realiza
desplazamiento in- generalmente de la casa al trabajo y del trabajo a la casa,
itinere con desplazamientos como pasajero, motociclista,
peatón y ciclista.
Conductores: su desplazamiento in-itinere se realiza
generalmente en el vehículo de la institución.
Relación de las Por ser una institución educativa, el riesgo vial de
actividades con el UNIMINUTO es bajo, ya que los traslados se realizan
riesgo vial eventualmente durante el día.
Infraestructura Zona de estacionamiento del campus universitario.
Taller de mantenimiento contratado.
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1.7.2 Misión
El Sistema Universitario UNIMINUTO inspirado en el Evangelio, el pensamiento social de la
Iglesia, la espiritualidad Eudista y el carisma del Minuto de Dios, tiene como propósito:
• Ofrecer educación superior de alta calidad y pertinente con opción preferencial para quienes
no tienen oportunidades de acceder a ella, a través de un modelo innovador, integral y
flexible.
• Formar excelentes seres humanos, profesionales competentes, éticamente orientados y
comprometidos con la transformación social y el desarrollo sostenible.
• Contribuir, con nuestro compromiso y nuestro testimonio, a la construcción de una sociedad
fraterna, justa, reconciliada y en paz.
1.7.3 MEGA
En el 2019, UNIMINUTO es reconocida, a nivel nacional e internacional, como una institución
de educación superior que, desde su modelo educativo inspirado en el Humanismo Cristiano,
forma personas íntegras que, como profesionales competentes y emprendedores, abiertos a
la búsqueda de Dios y al servicio del hombre, contribuyan al desarrollo de sus comunidades
y de una sociedad equitativa. UNIMINUTO se caracteriza por ser una institución incluyente y
sostenible, soportada en una cultura de alta calidad, con una oferta educativa amplia y
pertinente, gran cobertura, fácil acceso, uso de nuevas tecnologías, promoción de la
innovación social y de iniciativas de cooperación para el desarrollo.
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1.7.4 Mapa de Procesos
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1.7.5 Organigrama
1.8 DIAGNOSTICO – RIESGOS VIALES
Para llevar a cabo el diagnóstico se realizaron las siguientes actividades:
Encuestas: se elaboró el instrumento de investigación con el objetivo de identificar el nivel
de riesgo en el cuál se encuentra la organización frente a la seguridad vial, la cual se
aplicó por medio de la página web de la institución y se envió a todos los funcionarios
directos e indirectos de UNIMINUTO como se muestra en la Figura 3. Mass Mail
Aplicación Encuesta, y en la Figura 4. Formato Encuesta PESV.
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Figura 3. Mass Mail Aplicación Encuesta
http://biblioteca.uniminuto.edu/encuestas/index.php/829829?newtest=
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Figura 4. Formato Encuesta PESV.
Entrevistas: se realizaron entrevistas al personal directivo y al personal administrativo que
tiene influencia sobre los diferentes procesos que realiza la compañía y se capturó
información básica para diseñar el PESV.
Análisis: se procesó, consolidó y analizó la información de encuestas y entrevistas.
Evaluación del riesgo: con el análisis se determinó el nivel de riesgo y se evaluaron las
posibles soluciones para mitigar el riesgo.
La información que se obtuvo de las encuestas se consolidó y se analizó para caracterizarla
e identificar la realidad de los desplazamientos que tiene la empresa. En el Anexo 3.
Encuesta Tabulada, se muestra en detalle los resultados de la encuesta y su tabulación.
En el Anexo 4. Diagnóstico, se muestran las gráficas y análisis de los instrumentos de
investigación para los diferentes actores de la vía, teniendo en cuenta los riesgos viales a los
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que está expuesta la población de la organización, finalmente se realizan las conclusiones y
recomendaciones para intervenir estos riesgos viales.
Teniendo el resultado de la aplicación de la encuesta de percepción del riesgo vial y
proyectando la muestra de investigación al total de la población de UNIMINUTO en cuanto a
los recorridos in-itinere, los principales roles del personal de la organización dentro de la vía,
se identifican en la Tabla 4. Medios de movilización in-itinere:
Tabla 4. Medios de Movilización In-Itinere.
ROL VIAL CANTIDAD PORCENTAJE
A pie. 6 6%
Automotor. 35 34%
Bicicleta. 1 1%
Moto o ciclomotor. 15 14%
Transporte Público. 47 45%
Total general 104 100%
MEDIOS DE DESPLAZAMIENTO IN-ITINERE
A pie. Automotor. Bicicleta.
Moto o ciclomotor. Transporte Público. Total general
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1.8.1 Evaluación del riesgo
En el Anexo 5. Evaluación del Riesgo, se clasificó el personal según su rol dentro de la
empresa y su rol dentro de la vía; de acuerdo con la Matriz de Haddon se establecieron los
factores que intervienen en el riesgo vial “Factor Ser Humano, Factor Vehículo y
Equipamiento, Factor Vías y Entorno”, donde se asignó un nivel de riesgo para cada variable,
allí se muestra en resumen cuales son los principales factores que están motivando el riesgo
vial en la organización.
También se realizó la evaluación del riesgo bajo la metodología de la GTC-45 como se puede
observar en el Anexo 6. Matriz IPEVR 12-2016 para mantener en línea los peligros
identificados y la valoración de los riesgos de todos los períodos.
1.9 PLANES DE ACCIÓN RIESGOS VIALES
El proceso que lleva a cabo la Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO
tiene como línea base cero accidentes, ya que la institución no ha experimentado accidentes
viales.
Una vez determinados los niveles de riesgo se clasificaron y priorizaron, planteando las
variables sobre las que se trabajará en el PESV en los próximos 2 años, buscando el
cumplimiento de los siguientes objetivos generales, los cuales se encuentran alineados con
los resultados del diagnóstico, la evaluación del riesgo, los recursos disponibles, el
conocimiento de la organización y el impacto que se puede lograr en los primeros años de
implementación:
Mantener en cero el número de accidentes, incidentes viales e infracciones y mejorar la
movilidad en sus recorridos.
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Sensibilizar y generar conciencia entre todo el personal de la organización para lograr
objetivos a favor de la seguridad vial en la empresa y en la vida cotidiana de sus
integrantes (transporte público, conductor, pasajero, peatón, ciclistas y motociclista), y
promover la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía para
todo el personal de la organización.
Se evaluaron los objetivos específicos, las iniciativas, beneficios y acciones bajo los factores
de seguridad vial como se muestra en el Anexo 7. OBJETIVOS, METAS, INDICADORES Y
ACCIONES, dando alcance al personal directo e indirecto y teniendo en cuenta que son
objetivos que se pueden alcanzar.
La alta dirección designa un presupuesto de $52’600.000 para la implementación del PESV,
la lista de las principales acciones que se encuentran alineadas entre sí para generar impacto
son:
Comportamiento Humano: Mejorar proceso de contratación y entrenamiento, incluyendo
la realización de exámenes médicos y psicosensométricos, entrenamientos, evaluaciones
prácticas y teóricas, y la implementación de políticas de regulación de la empresa.
Vehículos Seguros: Mejorar el plan de mantenimiento preventivo y realizarle seguimiento,
controlar las inspecciones diarias, controlar el mantenimiento y verificar la idoneidad de
los técnicos de mantenimiento.
Infraestructura Segura: Divulgar riesgos en rutas externas e internas
Atención de Victimas: Controlar e investigar los accidentes e incidentes
La organización dentro de las mejores prácticas operacionales que tiene establecidas está:
Compromiso de la alta dirección
Cumplimiento legal
Seguimiento detallado a cada conductor de la operación
Mantenimiento preventivo bimensual.
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Se espera que con la aprobación del PESV por parte de la SDM-Secretaría Distrital de
Movilidad, se pueda poner en práctica todas las acciones con el fin de generar un impacto
en el corto plazo e iniciar la adopción de prácticas operacionales alineadas a la razón de ser
del negocio.
El desempeño del Plan Estratégico de Seguridad Vial, se medirá a través del cumplimiento
de los objetivos establecidos como se muestra en el Anexo 7. OBJETIVOS, METAS,
INDICADORES Y ACCIONES; para evaluar el cumplimiento de los objetivos se detallan
algunos de los indicadores de gestión.
1.9.1 Indicadores de resultado
Son aquellos indicadores que van a permitir a la Corporación Universitaria Minuto de Dios
- UNIMINUTO, conocer el grado de cumplimiento de los objetivos que se han definido:
Indicadores de resultado:
Porcentaje Accidentes de No. de accidentes de tránsito relacionados con el trabajo x
Tránsito: 100
No. total de accidentes laborales
Porcentaje de Incidentes No. de incidentes de tránsito x 100
de Tránsito No. total de accidentes laborales
Días de ausentismo No. Total de días de ausencia relacionados con tránsito
asociados al trabajo x 100
No. total de días de ausencia por accidente de trabajo
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1.9.2 Indicadores de actividad
Son aquellos indicadores que ofrecen información sobre el grado de consecución de las
acciones que conforman el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Porcentaje de Personas Número de personas capacitadas en temas viales X 100
Capacitadas Total personas Formadas
Porcentaje de Accidentes Accidentes de tránsito investigados X 100
Investigados Total accidentes de transito
Porcentaje de Incidentes Incidentes de tránsito investigados X 100
Investigados Total incidentes de transito
1.9.3 Auditorias
La Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO, garantizara, además de la
medición de los indicadores, auditorías que llevará a cabo el Área de Selección, Bienestar,
Seguridad y Salud en el Trabajo, en el Anexo 8. Procedimiento de Auditoría, con una
periodicidad anual, y que proporcionará información acerca del cumplimiento del Plan
Estratégico de Seguridad Vial, permitiendo identificar los aspectos críticos que ameritan
mejoramiento.
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2. COMPORTAMIENTO HUMANO
2.1 PROCEDIMIENTO SELECCIÓN DE CONDUCTORES
El procedimiento de selección de conductores y la descripción del perfil del conductor se
describe en el Anexo 9. Procedimiento Contratación de Personal, y en el Anexo 10. Perfil
de Cargo, el cual contiene las competencias (nivel académico, formación, habilidades y
experiencia) requeridas para desempeñar el cargo.
2.2 PRUEBAS DE INGRESO CONDUCTORES
Actualmente UNIMINUTO solicita los exámenes de ingreso según los requisitos legales de
Seguridad y salud en el Trabajo. Las pruebas que se piden a los conductores en la
contratación se describen en el Anexo 9. Procedimiento Contratación de Personal, dentro
del plan de acción, la institución solicitará las siguientes pruebas a partir de la fecha, dado
que en el presente año no se han contratado conductores:
Exámenes médicos
Exámenes psicosensométricos (Visiometría, Audiometría, Exámenes de coordinación
motriz y Examen de psicología)
Prueba teórica
Prueba práctica
Los exámenes médicos y psicosensométricos se realizarán únicamente en instituciones
avaladas para garantizar la idoneidad del centro médico, como se muestra en el Anexo 11.
Licencia de Salud Ocupacional Colsubsidio.
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2.3 PRUEBAS DE COLNTROL PREVENTIVO
La institución realiza los exámenes médicos y psicosensométricos anualmente conforme lo
establece el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, sin embargo las pruebas
teóricas y prácticas se implementarán en el plan de acción de la institución.
2.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL
UNIMINUTO dentro de sus políticas tiene establecido un plan anual de formación que incluye
capacitaciones enfocadas en seguridad vial tanto para el personal conductor como para
personal administrativo conforme los establece la Res.1565/2014.
Los entrenamientos y capacitaciones se realizarán por personal idóneo, donde el
responsable del PESV verificará la competencia en términos de educación, formación y
experiencia del capacitador.
En el Anexo 12. Proyecto de educación vial, se muestran los entrenamientos programados
para el año 2017 y 2018. Los principales entrenamientos son:
PESV, políticas de regulación de la empresa e identificación de Peligros
Buenas prácticas y conductas seguras de movilidad (manejo defensivo con énfasis en
las principales infracciones, accidentes y factores de riesgo en la vía como
infraestructura, comportamiento de otros conductores, intensidad del tránsito,
condiciones climatológicas y estado del vehículo)
Legislación y normatividad en tránsito y transporte
Roles de la seguridad vial y factores de riesgo: reacción del conductor frente a la
infraestructura vial (huecos, zona escolar, hospitales), comportamiento de otros
conductores, estrés en la vía, uso de celular, entre otros
Plan de emergencias, primeros auxilios, respuesta a incidentes y accidentes viales
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Manejo defensivo y espacio de seguridad
Todo conductor que se vincule con la Corporación Universitaria Minuto de Dios -
UNIMINUTO, debe participar del Plan de Capacitación que tiene establecidos los siguientes
criterios:
Periodicidad
Actualización de acuerdo con las normas vigente
Contenidos temáticos
Conductor
Nivel 1 Vehículo
Como actuar en caso de emergencia
Manejo preventivo y defensivo
Las vías
Nivel 2 Legislación
Mantenimiento preventivo y
correctivo
Nivel 3 Conducción sin accidentes
Primeros auxilios
Conducción en condiciones adversas
Sistema de frenos
Nivel 4 Riesgo publico
Salud en el volante
Nivel especialista
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2.5 CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES
Para verificar el cumplimiento del control de la documentación de los conductores de
UNIMINUTO se implementó como se muestra en el Anexo 13. Matriz control conductores.
2.6 POLITICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA
UNIMINUTO implementó las siguientes políticas y exigirá al personal su cumplimiento,
teniendo en cuenta que se realizarán controles aleatorios y las violaciones serán castigadas
por la alta dirección de la organización apoyándose en el área legal.
Política de control de alcohol y drogas
POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE CONSUMO DE ALCOHOL Y SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS
UNIMINUTO se compromete a desarrollar actividades de prevención del consumo y
promoción de la salud y de estilos de vida saludables para ser una Organización libre del
alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas, reconociendo y trabajando en toda la
comunidad educativa la prevención de consumos el seguimiento y monitoreo para evitar que
la Universidad sea un ambiente para la distribución de dichas sustancias, por lo tanto
UNIMINUTO llevará a cabo las siguientes prohibiciones:
No presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo influencia de sustancias
psicoactivas. Leer en el CST, esto es causal de despido y ajustar
No mantener, consumir, incitar al consumo, distribuir o vender dentro los lugares de
trabajo de UNIMINUTO o en su representación, alcohol, tabaco y otras sustancias
psicoactivas. Leer en el CST, esto es causal de despido y ajustar
El incumplimiento de esta política, así como el no permitir realizar las inspecciones o
verificaciones bajo el marco de la presente política, se considera falta grave y en
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consecuencia se puede adoptar medidas disciplinarias, inclusive la terminación del
contrato laboral por justa causa de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Interno
de Trabajo.
Se Considera, que el consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas representa
un factor de riesgo para la seguridad vial y salud pública en general.
Por lo tanto:
1. La entidad acata y respeta la Legislación Colombiana en seguridad vial, respecto al no
consumo de alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas, por parte de los conductores y
ocupantes de un vehículo propio o tercero que este prestando un servicio a la Empresa.
2. Está prohibido llegar a trabajar bajo los efectos de alcohol u otras sustancias psicoactivas
y fumar dentro de las instalaciones de la Empresa, en los vehículos y parqueadero de la
empresa.
3. Se promoverá con los proveedores y contratistas de servicios de transporte de la entidad
la adopción de políticas frente al no consumo de alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas.
UNIMINUTO llevará a cabo las siguientes acciones:
Realizará periódicamente actividades para la prevención del consumo de alcohol, tabaco
y otras sustancias psicoactivas.
Prohibirá fumar en lugares de trabajo anexos, conexos y vehículos de transporte
asignados por la compañía.
Estimulará la participación de los colaboradores afectados por el alcoholismo, tabaquismo
o sustancias psicoactivas, en programas de tratamiento.
Instruir a los colaboradores sobre el riesgo del uso de medicamentos de control sin
prescripción médica o autorización legal vigente.
Ayudará a promover el no uso de sustancias psicoactivas, alcohol y tabaco como parte
de su compromiso de cuidar y proteger la salud y la vida de sus colaboradores y
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contratistas, para mantener ambientes de trabajo seguros y alcanzar niveles óptimos de
calidad y productividad.
Se promoverá que los colaboradores y contratistas participen activamente de todos los
programas de promoción y prevención que se brinden para el cumplimiento de la
presente política.
Se establece que el consumo, posesión, comercialización y/o distribución de sustancias
alucinógenas, psicoactivas y de alcohol no está permitido en ningún caso en las horas
laborales, ya sea dentro o fuera de las instalaciones de UNIMINUTO, incluyendo a
aquellos colaboradores y contratistas que realizan actividades de conducción de
vehículos automotores y no automotores
Uniminuto dará aviso a las autoridades cuando su campus universitario sea utilizado para
la distribución de alcohol y sustancias psicoactivas
Uniminuto se articulará con las autoridades distritales y/o municipales para llevar a cabo
actividades de prevención
Regulación de horas de conducción y descanso
POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE FATIGA EN TRANSPORTE
Los conductores de UNIMINUTO tienen la responsabilidad y el compromiso de cumplir con
lo establecido en la legislación nacional. Está permitido conducir 8 horas al día y tener 8
horas de descanso entre jornada y jornada. Adicionalmente, los conductores deben tener al
menos 15 minutos de descanso cada tres horas de conducción de acuerdo con la planeación
del recorrido y en la semana deben tener al menos un día de descanso.
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Regulación de la velocidad
POLÍTICA DE VELOCIDAD
Todo conductor de UNIMINUTO deberá atender la señalización de velocidad en zonas
urbanas y en carretera, dando cumplimiento a la legislación vigente, la empresa realizará
monitoreo de la velocidad mediante las rutinas establecidas.
Uso del cinturón de seguridad
POLÍTICA DE CINTURÓN DE SEGURIDAD
Los conductores de UNIMINUTO deben usar el cinturón de seguridad mientras conducen y
atender las siguientes recomendaciones, ya que esto puede proteger al conductor de serios
daños en el caso de un accidente:
· Usar siempre el cinturón de seguridad
· Verificar que el cinturón funcione correctamente
· Permanecer con el cinturón de seguridad debidamente ajustado mientras el vehículo se
encuentre en movimiento
El cinturón de seguridad nos sirve para:
· Desacelerar el cuerpo
· Prevenir que el cuerpo sea expulsado del vehículo,
· Ayuda a minimizar el contacto con el interior del vehículo y con otros ocupantes
· Distribuir la fuerza del golpe en un área grande del cuerpo.
La institución verificará el cumplimiento de esta política al ingreso de los parqueaderos de la
Universidad.
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Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientras se conduce
POLÍTICA DE DISTRACCIÓN AL CONDUCIR
Los conductores de UNIMINUTO deben atender lo estipulado en la legislación sobre el uso
de dispositivos de comunicación mientras se conduce, ya que las conversaciones pueden
distraer al conductor del ambiente donde maneja, también implica riesgos potenciales
cuando el celular es sostenido con la mano y esto puede llevar a muchas acciones inseguras,
como:
No poder mantener una distancia apropiada con respecto al vehículo que antecede.
No poder mantener una posición apropiada en la línea de los vehículos
No darse cuenta o no poder reconocer las señales de tránsito
El estar pendiente de la conversación retarda la capacidad de respuesta en los
reflejos.
No escuchar claramente los sonidos de alerta del exterior de otros vehículos.
Está rotundamente prohibido chatear durante la conducción y los conductores se
responsabilizan de reducir la distracción al conducir.
2.6.1 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
En UNIMINUTO los elementos de seguridad personal se maneja de acuerdo con lo
establecido por el área de seguridad y salud en el trabajo, sin embargo para conductores no
se tienen establecidos EPP, ya que en la evaluación de riesgos no se requieren como se
muestra en el Anexo 6. Matriz IPEVR 12-2016.
37También puede leer
