PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos

Página creada Ines Company
 
SEGUIR LEYENDO
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
PLAN NACIONAL FRENTE
A LA RESISTENCIA A LOS
ANTIBIÓTICOS 2019-2021

                   Plan Nacional
                   Resistencia                                       GOBIERNO
                                                                     DE ESPAÑA
                                                                                 MINISTERIO
                                                                                 DE SANIDAD, CONSUMO
                                                                                                       agencia española de
                                                                                                       medicamentos y
                                                                                                       productos sanitarios
                                                                                 Y BIENESTAR SOCIAL
                   Antibióticos
Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
ÍNDICE

                                                                                      RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS: LA GRAN AMENAZA GLOBAL.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 2

                                                                                      ESPAÑA FRENTE A LA RESISTENCIA: EL PRAN 2014-2018.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 4

                                                                                      EL NUEVO PRAN 2019-2021 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 8

                                                                                                   Vigilancia del consumo de antibióticos y la resistencia.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 9

                                                                                                   Control de la resistencia a los antibióticos.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 15
COORDINACIÓN DEL PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS
SALUD HUMANA                                                                                       Prevención de la necesidad de uso de antibióticos.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 21
Antonio López Navas
                                                                                                   Estrategia común en investigación de la resistencia .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 24
COORDINACIÓN DEL PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS
SANIDAD ANIMAL                                                                                     Formación en materia de resistencia.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 25
Cristina Muñoz Madero
                                                                                                   Comunicación y sensibilización de la población.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 27
UNIDAD DE COORDINACIÓN DEL PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS
Carmen Aguilera Moyano                                                                             Medioambiente. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 29
Mayte Alonso Herreras
Rocío Bueno Parralo                                                                   EL PRAN EN LOS FOROS GLOBALES .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 30
Sara Sacristán Álvarez
Sergio Toboso Escribano                                                               ¿QUÉ ESPERA EL PRAN DE TI?.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 32

EDITA Y DISTRIBUYE:                                                                   GLOSARIO DE TÉRMINOS .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 37
Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS)
C/ Campezo 1, edificio 8, 28022, Madrid                                               NOTAS. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 37

NIPO en línea: 733-19-002-6
NIPO en papel: 733-19-001-0

www.resistenciaantibioticos.es
pram@aemps.es

                                                                                      Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                                                                                                                                                                1
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS:
 LA GRAN AMENAZA GLOBAL

                                                                                                               que extrapolado a cifras nacio-            cionales en 13 países. Entre ellos
                                                                                                               nales representa un coste de al-           estaba España, que aprobó en
                                                                                                               rededor de 150 millones de eu-             2014 su Plan Nacional frente a
                                                                                                               ros anuales 3 . Si no se toman me-         la Resistencia a los Antibióticos       Si no se toman
                                                                                                               didas de carácter urgente, se es-          (PRAN).                                 medidas de carácter
                                                                                                               tima que en 35 años, el número
                                                                                                                                                                                                  urgente, se
                                                                                                               de muertes atribuibles a las infec-        El segundo Plan de Acción sobre
                                                                                                               ciones multirresistentes alcanzará         Resistencia a los Antibióticos de       estima que en
                                                                                                               las 390.000 al año en toda Euro-
                                                                                                               pa -unas 40.000 muertes anuales
                                                                                                                                                          la UE 5 , publicado en junio de 2017,
                                                                                                                                                          estableció el marco global para         35
                          L
                                  a aparición y propagación de las infecciones causadas                        en España- y la resistencia des-           una acción más amplia destinada         años la resistencia
                                                                                                               bancará al cáncer como primera             a reducir la aparición y propaga-       podría desbancar al
                                  por bacterias que son resistentes al tratamiento con
                                                                                                               causa de muerte3 .                         ción de la resistencia a los antibió-   cáncer como primera
                                  antibióticos constituye una de las amenazas más                                                                         ticos y a incrementar, dentro y fue-
                           graves a las que se enfrenta la salud pública y supone uno                                                                                                             causa de muerte.
                                                                                                               La relevancia del problema se re-          ra de la UE, la investigación y la
                           de los retos más importantes para la medicina moderna.                              fleja en la lista de foros y orga-         disponibilidad de nuevos antibióti-
                           El aumento de la resistencia a los antibióticos se debe a                           nismos internacionales que tra-            cos. Este nuevo plan de acción de
                                                                                                               bajan de manera coordinada para            la Comisión Europea establece los
                           diversos factores, pero el uso inapropiado e indiscriminado
                                                                                                               afrontar este fenómeno: la Orga-           siguientes objetivos clave:
                           de estos medicamentos es uno de los que más contribuyen                             nización de las Naciones Unidas
                           a la aparición de este fenómeno, que causa un gran impacto                          (ONU); la Organización Mundial             • convertir Europa en una re-
                           clínico, epidemiológico y microbiológico.                                           de la Salud (OMS); la Organización           gión de buenas prácticas en
                                                                                                               Mundial de Sanidad Animal (OIE) o            todos los aspectos relaciona-
                                                                                                               el G-20 cuentan con estrategias y            dos con la resistencia a los an-
                                                                                                               grupos de trabajo específicos que            tibióticos (vigilancia, preven-
                         Se trata de un problema global que         año como consecuencia de las               colaboran en el análisis de este             ción, control, accesibilidad y
                         afecta tanto a la salud humana como a      infecciones hospitalarias causa-           problema.                                    medioambiente);
                         la sanidad animal, así como a la gana-     das por bacterias resistentes1 . De
        Alrededor de     dería, la agricultura, el medioambien-     acuerdo con los datos del Regis-           Combatir la resistencia antibió-           • potenciar la investigación, el
                         te, el comercio y, por tanto, la econo-    tro del Conjunto Mínimo Básico de          tica también es una prioridad de             desarrollo y la innovación en
     3.000               mía mundial. Esta circunstancia es la      Datos (CMBD), en el año 2016 mu-           la Unión Europea (UE), que ha es-            este ámbito;
   personas mueren       que razona el enfoque One Health o         rieron en España 2.956 personas            tablecido una estrategia común
                         de “una única salud” que propugnan         como consecuencia de este tipo             frente a esta cuestión. En noviem-         • coordinar todas las acciones
 cada año en España
                         los organismos internacionales y que       de infecciones2 .                          bre del año 2011, el Parlamento              internacionales.
 como consecuencia       integra actuaciones coordinadas en                                                    Europeo publicó una resolución
       de infecciones    las áreas de salud humana, sanidad         Hay que considerar, además, que            no legislativa por la que se esta-         En ese contexto, el nuevo PRAN
         hospitalarias   animal y medioambiente.                    el tratamiento de estas infeccio-          bleció un Plan Director de Acción          2019-2021 dará continuidad a
        causadas por                                                nes supone un coste añadido de             sobre Resistencias Antimicrobia-           los trabajos desarrollados en la
bacterias resistentes.   En toda Europa alrededor de                1.500 millones de euros anua-              nas (2011-2016) 4 que estimuló la          primera estrategia española sobre
                         33.000 personas mueren cada                les en la Unión Europea (UE), lo           puesta en marcha de planes na-             resistencia.

 2                                        Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                  3
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
ESPAÑA FRENTE A LA
RESISTENCIA: EL PRAN 2014-2018

                                                                                                                                       la estrategia nacional la D.G. de Sa-
                                                                                                                                       nidad de la Producción Agraria y la
                                                                                                                                       D.G. de Producciones y Mercados
                                                                                                                                       Agrarios.

                                                                                                                                       El PRAN se estructuró en torno a 6
                                                                                                                                       áreas de trabajo comunes para la
                                                                                                                                       salud humana y la sanidad animal,
                                                                                                                                       de acuerdo con la mencionada
                                                                                                                                       perspectiva integral: vigilancia;
                                                                                                                                       control; prevención; investigación;
                                                                                                                                       formación y comunicación. En el
                                                                                                                                       marco de estas líneas de trabajo se
                                                                                                                                       incluyeron un total de 80 medidas
                                                                                                                                       para cuyo desarrollo se celebraron
                                                                                                                                       un centenar de reuniones y se
                                                                                                                                       elaboraron más de 60 documentos.

                                                                                                                                       En relación con la metodología de
                                                                                                                                       trabajo, dentro del PRAN se estable-     En el PRAN
                                                                                                                                       cieron dos Grupos Coordinadores:         trabajan juntos:

          E
                 l Plan Nacional frente a la Resistencia a los                                                                         uno técnico formado por los repre-
                 Antibióticos6 (PRAN) fue aprobado en el año 2014                                                                      sentantes de los organismos e ins-
                                                                                                                                       tituciones y otro formado por repre-
                                                                                                                                                                                8
                 por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional                                                                                                           ministerios;
          de la Salud (CISNS) y por la Conferencia Intersectorial de                                                                   sentantes de las comunidades autó-
          Agricultura con un período de vigencia de cinco años (2014-
                                                                                                                                       nomas, así como más de 30 grupos
                                                                                                                                       de trabajo que, tras una fase inicial,
                                                                                                                                                                                70
          2018) y un enfo­que integral o One Health, que contempla                                                                     se integraron en 12.                     sociedades
          salud humana, sanidad animal y medioambiente.                                                                                                                         científicas,
                                                                                                                                       Desde su puesta en marcha en el          organizaciones
                                                                                                                                       año 2014, la AEMPS ha realizado          colegiales,
        El PRAN 2014-2018 ha contado con         colaboradores expertos. Todos han          través de todas las Direcciones Ge-        una inversión directa total en el        asociaciones
        la colaboración de todas las comuni-     trabajado en permanente contacto           nerales (D.G.) de la Secretaría Ge-        PRAN de alrededor de 2,5 millones        profesionales y
        dades autónomas; 8 ministerios (Sa-      bajo la coordinación de la Agencia         neral de Sanidad y Consumo (Salud          de euros de su presupuesto, a la
                                                                                                                                                                                universidades;
        nidad, Agricultura, Economía, Edu-       Española de Medicamentos y Pro-            Pública, Ordenación Profesional y          que deben sumarse las inversiones
        cación, Interior, Defensa, Ciencia y     ductos Sanitarios (AEMPS).                 Farmacia), así como la Agencia Es-         realizadas por las diferentes            y más de
        Transición Ecológica); 70 socieda-
        des científicas, organizaciones co-      Dentro de este plan destaca la par-
                                                                                            pañola de Consumo, Seguridad Ali-
                                                                                            mentaria y Nutrición (AECOSAN) y
                                                                                                                                       comunidades autónomas, otras
                                                                                                                                       D.G. de la Secretaría General de         300
        legiales, asociaciones profesiona-       ticipación del Ministerio de Sani-         el Ministerio de Agricultura, Pesca y      Sanidad y Consumo y el Ministerio        expertos.
        les y universidades; y más de 300        dad, Consumo y Bienestar Social a          Alimentación, donde colaboran con          de Agricultura.

4                      Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                     5
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
ESPAÑA FRENTE A LA RESISTENCIA: EL PRAN 2014-2018

        GOBIERNO       MINISTERIO               agencia española de
                                                                                                                     en el área de trabajo de las socie-        avances muy significativos que per-        presas que representan el 80 % del
        DE ES PAÑA     DE SANI DAD, CONSUMO     medicamentos y

                                                                                                                     dades científicas. Sin embargo, se         mitirán reforzar y ampliar la estrate-     sector, ya ha conseguido una reduc-
                       Y BIENES TAR SOCIAL      productos sanitarios

           GOBIERNO
           DE ESPAÑA
                          MINISTERIO
                          DE SANIDAD, CONSUMO
                          Y BIENESTAR SOCIAL
                                                    agencia española de
                                                    medicamentos y
                                                    productos sanitarios
                                                                                                                     concluía que, para evitar la dilución      gia común frente al problema de la         ción del consumo de colistina del
                                                                                                                     de responsabilidades y mejorar la          resistencia en España.                     97,18 % (2015-2018).
                                                                                                                     coordinación, se debían definir cla-
                                                                                                                     ramente las acciones a desarrollar,        En el ámbito de la salud humana se         Por otra parte, el Acuerdo Marco fir-
                                                                                                                     especificando responsables, objeti-        ha mejorado el sistema de vigilancia       mado con Facultades Biosanitarias
                                                                                                                     vos, indicadores, plazos de entrega        del consumo de antibióticos en sa-         permitirá el desarrollo de la estrate-
                                                                                                                     y recursos aportados para la imple-        lud humana, se ha aprobado el Sis-         gia formativa necesaria para los pro-
                                                                                                                     mentación de las acciones propues-         tema Nacional de Vigilancia de In-         fesionales de la salud en materia de
                                                                                                                     tas en el plan.                            fecciones Relacionadas con la Asis-        antibióticos y resistencias, en línea
                                                                                                                                                                tencia Sanitaria (IRAS) y se han con-      con los cursos de formación dirigi-
                                                                                                                     Este informe también establecía            sensuado los indicadores comunes           dos a veterinarios que se han impar-
                                                                                                                     una serie de recomendaciones en-           para la vigilancia del consumo para        tido en todas las comunidades autó-
                                                                                                                     tre las que se encontraban la me-          facilitar la monitorización de los da-     nomas desde el año 2015.
                                                                                                                     jora de la vigilancia del consumo          tos nacionales.
                                                                                                                     para incorporar el ámbito hospita-                                                    La difusión de todas estas
                                                                                                                     lario y el consumo extrahospitalario       Además, se está trabajando con             actividades se ha reforzado
                                                                                                                     por prescripción privada; el desa-         las comunidades autónomas para             con el lanzamiento de la web
                                                                                                                     rrollo de guías nacionales de trata-       impulsar la implementación de los          www.resistenciaantibioticos.es
                                                                                                                     miento antibiótico; la incorporación       Programas de Optimización de Uso           y sus correspondientes perfiles          En el área
                                                                                                                     de actividades formativas en distin-       de los Antibióticos (PROA) tanto en        en redes sociales, que han dado          veterinaria,
                                                                                                                     tos niveles; la evaluación del gra-        hospitales como en Atención Pri-           cabida, entre otros contenidos,          las ventas
                                                                                                                     do de implementación de progra-            maria. El 72% de los hospitales es-        a campañas dirigidas a público           de antibióticos
                                                                                                                     mas de prevención como el de hi-           pañoles desarrolla alguna iniciativa       general y profesionales sanitarios       han
                                                                                                                     giene de manos; el establecimien-          para la optimización del uso de los        como “Antibióticos: tómatelos en
                                                                                                                                                                                                                                                    registrado una
                                                                                                                     to de objetivos medibles; la redefi-       antibióticos, en el 40% de los casos,      serio” o “Ni menos, ni más. ¡Tú
                                                                                                                     nición de las funciones de los es-         estas iniciativas están reconocidas        decides!”.                               reducción del
                                                         www.resistenciaantibioticos.es
                                                                            @PRANgob                                 pecialistas en medicina preventiva
                                                                                                                     y el aumento del número de estos
                                                                                                                                                                como actividades PROA por el hos-
                                                                                                                                                                pital.                                     De acuerdo con los datos estimados       32,4 %
                                                                                                                     especialistas en el área de la pre-                                                   recogidos en el marco del PRAN, el       entre 2014 y 2017.
                                                                           Con el objetivo de asistir a los paí-     vención de infecciones. Por último,        En el ámbito de la sanidad animal,         consumo total de antibióticos en
                                                                           ses en el proceso de desarrollo e         el informe del ECDC menciona que           se ha mejorado el sistema nacional         el ámbito de la salud humana se re-
                                                                           implementación de sus planes de           en España no existe la especiali-          de recogida de datos de ventas de          dujo en España un 7,2 % entre los
     El consumo total                                                      acción, el Centro Europeo para la         dad en enfermedades infecciosas,           antibióticos de uso veterinario, se        años 2015 y 2018. Este dato confir-
    de antibióticos en                                                     Prevención y el Control de Enferme-       lo que dificulta la formación de ex-       está trabajando en la implementa-          ma una tendencia decreciente, aun-
     salud humana se                                                       dades (ECDC) cuenta con un pro-           pertos en esta área.                       ción de un sistema nacional de re-         que España continúa entre los paí-
                                                                           grama de visitas nacionales. Dentro                                                  cogida de datos de prescripción            ses que más antibióticos consumen
            redujo en
                                                                           de este programa España recibió la        En cualquier caso, el trabajo desarro-     veterinaria de antibióticos y se han       de la UE. En el área veterinaria, las
           España un
                                                                           visita de un equipo multidisciplinar      llado hasta 2018 ha supuesto el cum-       puesto en marcha los Programa RE-          ventas de antibióticos en España ha

          7,2 %                                                            del ECDC en 2016. En el informe de
                                                                           la visita7 se destacaron numerosos
                                                                                                                     plimiento de los objetivos estableci-
                                                                                                                     dos en cada una de las líneas estra-
                                                                                                                                                                DUCE en distintos sectores gana-
                                                                                                                                                                deros. En este contexto, el Acuerdo
                                                                                                                                                                                                           registrado una reducción del 32,4 %
                                                                                                                                                                                                           entre 2014 y 2017, una disminución
    entre 2015 y 2018.                                                     ejemplos de buenas prácticas en el        tégicas del PRAN. Los logros alcan-        para la Reducción del Uso de Co-           muy relevante que constituye un
                                                                           ámbito nacional y regional, así como      zados más destacados constituyen           listina en Porcino, firmado por em-        cambio de tendencia significativo.

6                                                                                          Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                       7
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
EL NUEVO PRAN 2019-2021
                                                                                                                                  Medioambiente
                                                                                                         Vigilancia
                                                                                                          Vigilancia
                                                                                                                     del consumo de
                                                                                                         antibióticos y la resistencia
                                                                                              SALUD HUMANA                              • Establecer el marco e implemen-
                                                                                                           Control                        tar de forma efectiva un sistema
                                                                                              1. Mejorar la vigilancia de la              nacional de vigilancia de la resis-
                                                                                             resistencia a los antibióticos               tencia a los antibióticos.
                                                                                                                                        Formación
                                                                                             Dentro de las acciones prioritarias        • Tras su aprobación en el Con-
                                                                                                            Prevención
                                                                                             del PRAN en el ámbito de la salud            sejo Interterritorial en marzo de
                                                                                             humana que fueron ratificadas en             2019, implementar la Red Na-
                                                                                             el pleno del Consejo Interterritorial        cional de Laboratorios de Apo-

        E
                l nuevo PRAN 2019-2021 continuará avanzando                                  celebrado en junio de 2017 se fija           yo para el Diagnóstico de la Re-
                                                                                             como objetivo la mejora de los               sistencia a los Antibióticos y la
                sobre la base construida con el trabajo desarrollado                         sistemas de Investigación
                                                                                                              información sobre           posible emergencia y disper-
                entre 2014 y 2018 con el objetivo general de reducir                         la resistencia a los antibióticos,           sión de nuevos mecanismos
         o, al menos, frenar el crecimiento de la resistencia a los                          enfatizando la necesidad de crear un         de resistencia, en particular los
         antibióticos y su impacto en la salud de toda la población.                         sistema global que permita agregar           que afecten a los nuevos anti-
                                                                                             datos en el ámbito nacional utilizando       bióticos aprobado por la Agen-
         Para ello, se plantean dos estrategias generales: reducir el
                                                                                             una metodología e indicadores                cia Europea de Medicamentos
         consumo de antibióticos y disminuir la necesidad de utilizar                        comunes y homogéneos.                        (EMA). Crear un comité coordi-
                                                                                                             Comunicación
         antibióticos en medicina humana y veterinaria.                                                                                   nador de la red nacional de la-
                                                                                             Por ese motivo, debe consolidarse un         boratorios de apoyo dependien-
                                                                                             sistema nacional de vigilancia y moni-       te del MSCBS y el Instituto de
       Para establecer los objetivos y las ac-    estratégicas de trabajo y los dos          torización de la resistencia a través de     Salud Carlos III (ISCIII).
       ciones específicos del nuevo plan se       Grupos Coordinadores estableci-            una mejor estructura y organización
       han considerado los resultados del         dos en 2014, así como al sistema           estableciendo los mecanismos nece-         • Analizar, explotar y difundir los
       análisis de las debilidades, amenazas,     de grupos de trabajo, centrados en         sarios para la coordinación nacional.        datos de resistencia a los antibió-
       fortalezas y oportunidades (análisis       esta ocasión en los objetivos mar-         Este sistema debe permitir una de-           ticos, generar indicadores comu-
       DAFO o SWOT, por sus siglas en in-         cados como prioritarios en este se-        tección temprana, así como una reco-         nes y homogéneos para informar        Para mejorar la
       glés) de la primera estrategia (2014-      gundo plan. Los Grupos Coordi-             pilación y análisis de los datos eficaz      a los profesionales de la salud,      vigilancia de la
       2018), cuyos resultados revelan un no-     nadores se reunirán, al menos, dos         en el ámbito local, regional y nacional,     garantizando el retorno de la in-
                                                                                                                                                                                resistencia se
       table grado de participación multisec-     veces al año para evaluar las pro-         que facilite el retorno de información       formación en el ámbito local, re-
       torial y limitaciones relacionadas con     puestas de los diferentes grupos           y la implementación de medidas de            gional y nacional.
                                                                                                                                                                                implementará la
       la integración de todos los recursos.      de trabajo y velar por la permanen-        control necesarias.                                                                Red Nacional de
                                                  te actualización del PRAN. Cuando                                                     • Facilitar el acceso a la informa-     Laboratorios
       La metodología del PRAN 2019-              sea necesario, se crearán nuevos           Las acciones para conseguir este             ción sobre resistencia mediante       de Apoyo.
       2021 dará continuidad a las 6 líneas       grupos.                                    objetivo son:                                la creación de una plataforma pú-

8                       Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                    9
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
El nuevo PRAN 2019-2021

                          blica donde se puedan consultar           través de receta oficial del SNS y         • Potenciar el acceso a la infor-          co-epidemiológica; vigilancia de la
                          los datos nacionales.                     receta privada. De esta manera, se           mación sobre consumo median-             infección de herida quirúrgica; vigi-
                                                                    puede realizar el seguimiento del            te la herramienta “Mapas de              lancia de las IRAS en las Unidades
                        • Promover el uso de pruebas de             conjunto de prescripciones de an-            Consumo”, disponible en la pá-           de Cuidados Intensivos (UCI); vigi-
                          sensibilidad con criterios EU-            tibióticos, independientemente del           gina web del PRAN, que permite           lancia de brotes epidémicos hospi-
                          CAST (European Committee on               ámbito desde donde hayan sido                la consulta de datos nacionales y        talarios y estudio de prevalencia de
                          Antimicrobial Susceptibility Tes-         prescritos (hospital o extrahospita-         regionales.                              las IRAS y uso de antibióticos en los
                          ting) y recogidos por el Comité           lario) o si se han realizado desde el                                                 hospitales.
                          Español de Antibiograma (COE-             SNS, mutualidades o ámbito priva-          • Elaborar y difundir informes anua-
                          SANT) en los laboratorios de mi-          do. Esto permite una mejor com-              les sobre consumo de antibióticos.       La vigilancia de estas infecciones es
                          crobiología clínica.                      paración con los datos que reportan                                                   de carácter obligatorio y se acordó
                                                                    otros países europeos en la base           • Promover el análisis conjunto con        su puesta en marcha en enero de
                        2. Consolidar el sistema                    de datos ESAC-Net (European Sur-             los datos locales y regionales de        2018. Durante este año se han re-
                        nacional de vigilancia del                  veillance of Antimicrobial Consump-          consumo de antibióticos.                 alizado adaptaciones y desarrollos
                        consumo de antibióticos                     tion Network).                                                                        para poner en marcha el sistema,
                                                                                                               3. Consolidar el Sistema                   tanto en las comunidades autóno-
                        En el ámbito de la salud humana, los        En la actualidad, las comunidades          Nacional de Vigilancia                     mas como a nivel central, para el en-
                        datos de consumo de antibióticos se         autónomas ya reportan al Minis-            de las IRAS                                vío de los datos al Centro Nacional
                        extraen de los datos de facturación         terio de Sanidad (D.G. de Cartera                                                     de Epidemiología (CNE) que actúa
                        de recetas médicas del Sistema Na-          Básica de Servicios del SNS y Far-         La Comisión de Salud Pública del           como centro gestor de la RENAVE. El
                        cional de Salud (SNS) facilitados por       macia) los datos de ventas de an-          Consejo Interterritorial aprobó en ju-     sistema se irá consolidando de forma
                        las comunidades autónomas a la D.G.         tibióticos de los hospitales con los       lio de 2015 la creación de un Siste-       escalonada, incluyendo los distintos     En el año
                        de Cartera Básica de Servicios del
                        SNS y Farmacia. Aunque esta fuen-
                                                                    que también se podrá monitorizar
                                                                    el consumo intrahospitalario de an-
                                                                                                               ma Nacional de Vigilancia de las In-
                                                                                                               fecciones Relacionadas con la Asis-
                                                                                                                                                          procesos a medida que los sistemas
                                                                                                                                                          de información de las comunidades        2015
                        te de datos permite la monitorización       tibióticos.                                tencia Sanitaria (IRAS). El objetivo       vayan permitiendo realizar la vigilan-   se creó un
                        de un porcentaje elevado del con-                                                      era desarrollar un sistema de vigi-        cia y enviar datos al CNE como cen-      Sistema Nacional
                        sumo total de antibióticos en la co-        Las acciones para conseguir este           lancia nacional con información ho-        tro gestor de la RENAVE.
                                                                                                                                                                                                   de Vigilancia
                        munidad, no permite realizar el se-         objetivo son:                              mogénea y sistemática, recogida de
                        guimiento del consumo a través de                                                      forma estandarizada, para conocer          Las acciones para conseguir este         de las IRAS
                        la receta privada. Se debe priorizar        • Mejorar la obtención de datos del        y comparar la incidencia y la prev-        objetivo son:                            para prevenir y
                        el desarrollo de sistemas automa-             consumo de antibióticos en los           alencia autonómica y nacional de                                                    controlar este tipo
                        tizados para emitir informes trimes-          hospitales.                              las IRAS y promover la prevención y        • Implementar la vigilancia mínima       de infecciones.
         El PRAN ha     trales y, así, realizar la monitorización                                              control de estas infecciones.                establecida en los protocolos de
        desarrollado    del consumo de antibióticos en las          • Mejorar la obtención de datos del                                                     los módulos de vigilancia apro-
       un sistema de    comunidades autónomas en el ám-               consumo de antibióticos en los           El sistema está coordinado por la            bados y envío de la información
       vigilancia que   bito extrahospitalario.                       centros sociosanitarios.                 D.G. de Salud Pública, Calidad e In-         recogida al CNE en los perio-
       monitoriza las                                                                                          novación del Ministerio de Sanidad e         dos específicos acordados en los
                        En el marco del PRAN se ha de-              • Analizar y explotar de los datos de      integrado en la Red Nacional de Vig-         protocolos y/o en la ponencia de
   prescripciones de
                        sarrollado un sistema de vigilancia           consumo, generar indicadores co-         ilancia Epidemiológica (RENAVE). In-         vigilancia.
      antibióticos en
                        donde se recogen los datos de to-             munes y homogéneos para infor-           corpora en una primera fase de im-
  todos los ámbitos,    das las dispensaciones de antibióti-          mar a los profesionales de la sa-        plementación cinco módulos de vig-         • Analizar la información obtenida
incluyendo también      cos realizadas en las oficinas de             lud, garantizando el retorno de la       ilancia: vigilancia de las infecciones       de la vigilancia de las IRAS y ge-
      receta privada.   farmacia, lo que posibilita la moni-          información en el ámbito local, re-      por microorganismos multirresis-             nerar indicadores nacionales co-
                        torización de las dispensaciones a            gional y nacional.                       tentes o de especial relevancia clíni-       munes y homogéneos de preva-

10                                        Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                        11
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
El nuevo PRAN 2019-2021

                         lencia e incidencia de las IRAS,         SANIDAD ANIMAL                              tar impulsando este consumo in-             ratorios farmacéuticos y PRAN
                         así como elaborar informes se-                                                       ferior a la media.                          para mejorar la recogida y el aná-
                         gún los periodos acordados.             1. Mejorar la vigilancia del                                                             lisis de datos.
      A través de la                                             consumo de antibióticos                    Para conseguir el objetivo marcado
      base de datos    • Elaborar indicadores homogé-            veterinarios                               se proponen las siguientes acciones:       • Diseñar las encuestas para la
       PRESVET los       neos de prevalencia e inciden-                                                                                                  identificación de buenas prácti-
veterinarios podrán      cia de las IRAS de los centros y        El objetivo es conocer el consumo          • Mantenimiento y consolidación              cas de consumo en explotación.
 conocer sus datos       comunidades participantes que           de antibióticos veterinarios, tanto en       del proyecto ESVAC con accio-
    de prescripción      permitan la comparabilidad entre        el ámbito de las ventas como en el           nes concretas encaminadas a fi-          2. Mejorar la vigilancia de la
                         ellos y la detección de problemas       de la granja con el fin de:                  nalizar la mejora y actualización        resistencia a los antibióticos
      y compararlos
                         específicos y facilite la evaluación                                                 de la herramienta de recogida de
   con los del resto     del impacto de las medidas pre-         • Identificar consumos elevados a            ventas de antibióticos.                  El objetivo es mejorar los datos so-
   de prescriptores      ventivas.                                 nivel de explotación o de sector                                                    bre resistencia a los antibióticos y el
  para analizar sus                                                productivo, así como las causas,         • Promocionar las herramientas             análisis de los mismos con el fin de:
          prácticas.   • Revisar la necesidad de incluir           para trabajar en las áreas espe-           de recogidas de datos de ventas
                         otros microorganismos con me-             cíficas donde existe margen de             (ESVAC) con el fin de aumentar y         • Continuar aportando los datos en
                         canismos de resistencia específi-         mejora.                                    mejorar la declaración de las ven-         relación a la resistencia de bacte-
                         cos multirresistentes a vigilar, en                                                  tas de las entidades minoristas.           rias zoonósicas y comensales.
                         particular los que afecten a los        • Facilitar a los veterinarios clínicos,
                         nuevos antibióticos autorizados,          a través del módulo de consultas         • Identificar la estrategia necesaria      • Conocer la situación de la resis-
                         según las necesidades y recur-            de la base de datos PRESVET, la            para integrar los datos de consu-          tencia de patógenos clínicos en
                         sos disponibles. Desarrollar pro-         posibilidad de conocer sus da-             mo de piensos medicamentosos               el ámbito de la granja y de las re-
                         tocolos específicos en su caso e          tos de prescripción en compa-              que contienen antibióticos en el           giones ganaderas por sectores.
                         implementar.                              rativa con el resto de prescrip-           proyecto global ESVAC.
                                                                   tores para analizar sus prácticas                                                   • Mejorar la distribución de los datos
                       • Implementar el estudio de preva-          de prescripción y, en caso de ser        • Evaluar las posibles mejoras y             de resistencia a los interesados
                         lencia de las IRAS y uso de anti-         necesario, facilitar un cambio de          ampliar las funciones de la nueva          con el objetivo de concienciar so-
                         bióticos en los centros sanitarios        actitud en relación a su práctica          aplicación informática para la de-         bre la importancia de hacer un uso
                         de larga estancia.                        diaria.                                    claración electrónica de prescrip-         racional de los antibióticos.
                                                                                                              ciones de antibióticos, PRESVET
                       • Participar en la red europea de         • Definir indicadores de referencia          (Ministerio de Agricultura).             • Desarrollar la mejora y la vali-
                         vigilancia de las IRAS y microor-         (consumo total, consumo de an-                                                        dación de marcadores de resis-
                         ganismos multirresistentes con            tibióticos de importancia crítica,       • Evaluar el consumo en el ámbi-             tencia antimicrobiana relevantes        Se establecerán
                         los datos obtenidos de la vigilan-        etc.).                                     to de la granja con el objetivo de         (bacteriológicos o moleculares).        grupos de trabajo
                         cia nacional y mantener una re-                                                      aportar datos al proyecto ESVAC                                                    de veterinarios,
                         troalimentación constante de la         • Utilizar los indicadores mencio-           en el año 2020.                          • Poder utilizar los marcadores an-       distribuidores
                         información con las unidades de           nados para evaluar el impacto de                                                      teriores para evaluar el impac-         y laboratorios
                         vigilancia epidemiológica de las          las medidas adoptadas.                   • Elaborar informes con los datos            to de las medidas adoptadas so-
                                                                                                                                                                                                 farmacéuticos para
                         comunidades autónomas.                                                               obtenidos, usar los datos para             bre la propagación y la persisten-
                                                                                                                                                                                                 mejorar la recogida
                                                                 • Identificar explotaciones con un           evaluar las diferentes situaciones         cia de resistencia antimicrobiana
                       • Desarrollar y aprobar la normati-         consumo de antibióticos notable-           e identificar las posibles mejoras.        a través de la cadena alimenta-         y el análisis de los
                         va que incluya la vigilancia de las       mente inferior al promedio para                                                       ria, contacto con animales o el         datos de consumo
                         IRAS en la Red Nacional de Vigi-          registrar, a través de encuestas,        • Establecer grupos de trabajo de            medioambiente.                          en sanidad animal.
                         lancia.                                   buenas prácticas que puedan es-            veterinarios, distribuidores, labo-

12                                     Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                      13
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
El nuevo PRAN 2019-2021                                                                                                                      Medioambiente

                                                                                                                          Vigilancia

                         Las acciones propuestas para con-
                         seguir este objetivo son:
                                                                   • Vigilancia de patógenos clínicos.                      Control de la resistencia
                                                                                                                          Control

            Un mapa
                                                                     -- Desarrollar una estrategia de                       a los antibióticos
                         • Vigilancia de bacterias zoonó-               vigilancia de resistencia de mi-                                         Formación
    interactivo con        sicas y comensales (decisión                 croorganismos patógenos clíni-                      Prevención
  las resistencias a       652/2013).                                   cos. Cuando sea posible, iden-         SALUD HUMANA                              na que fueron ratificadas en el pleno
   microoganismos                                                       tificar mecanismos de resisten-                                                  del Consejo Interterritorial celebrado
 patógenos clínicos        -- Continuar con la implementa-              cia que puedan ser relevantes         El objetivo es reducir el consumo de       en junio de 2017, se señala el avan-
      facilitará a los        ción del plan nacional oficial            para la salud humana.                 antibióticos en   relación a los datos
                                                                                                                             Investigación
                                                                                                                                                         ce progresivo en la implementación
                              de vigilancia de resistencia en                                                 del año 2017 en los tramos que se          de los PROA en hospitales y Atención
     veterinarios la
                              bacterias zoonóticas e indi-           -- Desarrollar un mapa interactivo       acuerden con las comunidades au-           Primaria. Se está trabajando con cada
        información           cadoras en la esfera de salud             con la información de resisten-       tónomas, hasta situar el ámbito de la      comunidad autónoma para impulsar la
     necesaria para           animal. La legislación de la UE           cias a patógenos clínicos para        atención extrahospitalaria por deba-       implementación de estos programas
        realizar una          prevé este plan a través de la            permitir a los veterinarios clíni-    jo de la media europea de consumo,         en ambas áreas.
        prescripción          Decisión 2013/652/UE.                     cos tener la información nece-        con 20 dosisComunicación
                                                                                                                               diarias definidas por
          adecuada.                                                     saria para realizar una prescrip-     cada 1.000 habitantes y día (DHD),         Los objetivos son:
                           -- Identificar marcadores de re-             ción adecuada.                        una mejora significativa, aunque le-
                              sistencia antimicrobiana rele-                                                  jos aún de constituir un dato ideal. En    • Establecer los mecanismos nece-
                              vantes (bacteriológicos o mole-        -- Desarrollar una metodología           atención hospitalaria, el objetivo es        sarios de coordinación para la im-
                              culares).                                 laboratorial para la realización      invertir la tendencia de consumo ac-         plementación de los PROA.
                                                                        del diagnóstico y los test de         tual y lograr una reducción del por-
                           -- Analizar el impacto de las me-            sensibilidad.                         centaje que se acuerde con las co-         • Integrar en torno al PRAN la defi-
                              didas adoptadas según los                                                       munidades autónomas.                         nición de la estructura, procesos,
                              marcadores.                            -- Implementar esta metodolo-                                                         indicadores y funcionamiento de
                                                                        gía en el ámbito nacional. Pro-       Para ello, se establecerá un grupo de        los equipos PROA.
                                                                        mocionar el proyecto entre los        trabajo específico que fije los tramos
                                                                        laboratorios para involucrarlos       de reducción de consumo de anti-           • Consensuar las herramientas ne-
                                                                        en él.                                bióticos nacional y por comunidades          cesarias para su implementación.
                                                                                                              autónomas. Estos tramos se estable-
                                                                                                              cerán en función del nivel asistencial     Las acciones para alcanzar los obje-
                                                                                                              (extahospitalario, hospitalario y cen-     tivos son:
                                                                                                              tros de larga estancia). Se tendrán en
                                                                                                              cuenta los logros obtenidos hasta la       • Crear la figura del coordinador
                                                                                                              fecha y otras experiencias de éxito          científico-técnico PROA en cada
                                                                                                              en las comunidades autónomas para            comunidad.                             Un grupo de
                                                                                                              establecer objetivos realistas.                                                     trabajo específico
                                                                                                                                                         • Crear un grupo asesor PROA na-         fijará los tramos
                                                                                                              1. Consolidar la                             cional formado por profesionales       de reducción
                                                                                                              implementación de los                        de referencia, con carácter mul-       del consumo de
                                                                                                              Programas de Optimización de                 tidisciplinar (coordinador científi-
                                                                                                                                                                                                  antibióticos en
                                                                                                              Uso de Antibióticos (PROA)                   co-técnico) en las comunidades
                                                                                                                                                           que establezcan un vínculo bidi-       España en función
                                                                                                              Dentro de las acciones prioritarias del      reccional entre el PRAN, los coor-     del nivel asistencial.
                                                                                                              PRAN en el ámbito de la salud huma-          dinadores autonómicos del PRAN

14                                       Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                      15
PLAN NACIONAL FRENTE A LA RESISTENCIA A LOS ANTIBIÓTICOS 2019-2021 - Plan Nacional Resistencia Antibióticos
El nuevo PRAN 2019-2021

                          y los equipos PROA en las comu-          temente del ámbito donde los pa-           3. Fomentar el uso de la                   más habituales en la comunidad,
                          nidades.                                 cientes reciban la atención.               prescripción diferida de                   no se ha logrado fomentar el uso
                                                                                                              antibióticos                               de los formatos más pequeños ne-
  Se establecerá un     • Establecer un registro nacional          Para ello se requiere el estableci-                                                   cesarios para el tratamiento de in-
   registro nacional      de unidades/servicios PROA.              miento de los mecanismos necesa-           La prescripción diferida de antibió-       fecciones comunes. Por otro lado,
       de unidades/                                                rios de coordinación que hagan po-         ticos a pacientes con determinadas         el avance en el conocimiento del
     servicios PROA     • Establecer un procedimiento de           sible el desarrollo, promoción y se-       infecciones no complicadas puede           tratamiento de las infecciones ha
y un procedimiento        certificación de las unidades/ser-       guimiento de las guías que se adop-        contribuir al uso más racional de es-      permitido obtener evidencias que
     de certificación     vicios PROA.                             ten como referentes.                       tos medicamentos. Esta medida no           apoyan la recomendación de tra-
                                                                                                              sólo contribuye a reducir el uso de        tamientos de menor duración en
   para reconocer a
                        • Finalizar la validación de la he-        Las acciones para conseguir este           antibióticos cuando no sean nece-          ciertas patologías. Estas cuestio-
      estos equipos.      rramienta WASPSS (Wise Antimi-           objetivo son:                              sarios, sino que fomenta la educa-         nes convierten en necesarias la re-
                          crobial Stewardship Program Su-                                                     ción y el conocimiento del paciente        visión y la actualización de la ade-
                          pport System) con el objetivo de         • Crear dos grupos de coordina-            sobre el uso adecuado de los anti-         cuación del tamaño de los enva-
                          proporcionar una herramienta               ción para la elaboración/adop-           bióticos. Esta medida ha demostra-         ses de antibióticos desarrollada en
                          informática que sirva de ayuda a           ción y aprobación de las guías de        do su eficacia y seguridad en medi-        2012, para evitar los excedentes de
                          las unidades/servicios PROA.               terapéutica antimicrobiana na-           cina ambulatoria.                          antibióticos en los domicilios. Los
                                                                     cionales, guías de abordaje de                                                      objetivos son:
                        2. Elaboración y difusión                    infecciones en la comunidad y            Las acciones para alcanzar este ob-
                        de guías de terapéutica                      guías de abordaje de infeccio-           jetivo son:                                • Volver a revisar los formatos de
                        antimicrobiana nacionales en                 nes en pacientes hospitalizados,                                                      los envases y evaluar su adecua-
                        el ámbito hospitalario y de                  así como los procedimientos rela-        • Establecer los mecanismos ne-              ción a las recomendaciones ac-
                        Atención Primaria                            cionados con la estructura, con-           cesarios para favorecer el uso de          tuales de los síndromes infeccio-
                                                                     tenidos, metodología de elabo-             la prescripción diferida en aque-          sos más prevalentes en la comu-
                        La elaboración de una guía de tera-          ración y procesos de revisión de           llas situaciones y pacientes don-          nidad.
                        péutica antimicrobiana nacional de           las mismas.                                de exista evidencia favorable de
                        referencia tiene como objetivo pro-                                                     esta intervención.                       • Establecer los mecanismos re-
                        porcionar a los profesionales sani-        • Desarrollar una plataforma web y                                                      gulatorios para favorecer el uso
                        tarios recomendaciones basadas               aplicación de las guías de terapéu-      • Formación del profesional sanita-          de los envases de menor tama-
                        en la evidencia y en los patrones            tica antimicrobiana nacionales.            rio y el paciente en el ámbito de          ño posible para cubrir los trata-
                        de resistencias, para el abordaje                                                       la prescripción diferida.                  mientos completos evitando so-
                        de los procesos infecciosos más            • Implementar sistemas de guía o                                                        brantes.                             La prescripción
                        prevalentes. Las comunidades au-             ayuda a la prescripción extrahos-        4. Revisar el formato                                                             diferida de
                        tónomas podrán contar con guías              pitalario (Atención Primaria, urgen-     de los envases de los                      Las acciones para conseguir estos      antibióticos en
                        propias adaptadas a la guía de te-           cias hospitalarias y consultas exter-    antibióticos y fomentar el                 objetivos son:                         infecciones no
                        rapéutica antimicrobiana nacional.           nas) adaptados a las guías de tera-      uso de los formatos que                                                           complicadas
                                                                     péutica antimicrobiana nacionales.       se adecúen a la duración                   • Revisar los envases de los an-
                                                                                                                                                                                                contribuye al uso
                        Esta guía pretende contribuir a la                                                    mínima recomendada de                        tibióticos actuales y analizar su
                        mejora de la calidad de la atención        • Implementar sistemas de guía o           tratamiento                                  adaptación a la duración reco-
                                                                                                                                                                                                racional de estos
                        en procesos infecciosos y reducir la         ayuda a la prescripción hospitalaria.                                                 mendada de tratamiento en los        medicamentos
                        variabilidad en la práctica clínica, es-                                              Aunque la mayoría de los formatos            principales síndromes infecciosos.   y fomenta la
                        tableciendo criterios únicos de se-        • Analizar el cumplimiento/adhe-           de los antibióticos comercializados                                               educación del
                        lección de tratamientos en las enfer-        rencia de las guías una vez imple-       en la actualidad se han adecuado           • Elaborar una lista de envases de-    paciente.
                        medades infecciosas, independien-            mentadas.                                a la duración de los tratamientos            seables (envases unitarios/meno-

16                                       Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                    17
El nuevo PRAN 2019-2021

                            res unidades) que se adapten a           SANIDAD ANIMAL                            • Identificar una estrategia de traba-        una segunda fase de todos los pro-
                            las duraciones de tratamiento re-                                                    jo para minimizar dicho impacto.            yectos que ya están en marcha:
                            comendadas.                             1. Adopción de la nueva
     Para implementar                                               legislación europea de                     • Creación de una mesa intersec-              -- Programa REDUCE en porcino:         Los Programas
           los cambios    5. Controlar el uso de                    medicamentos veterinarios y                  torial del medicamento con los                 ampliación del Programa RE-         REDUCE seguirán
         exigidos en la   antibióticos de importancia               piensos medicamentosos                       objetivos de coordinar las accio-              DUCE Colistina para abarcar         trabajando con las
     nueva legislación    crítica                                                                                nes nacionales para el fomento                 todos los antibióticos y conse-     principales especies
            europea de                                              El objetivo es desarrollar los pilares       del uso racional del medicamen-                guir una reducción global de        animales para
        medicamentos      El objetivo es priorizar el desarro-      que permitan implementar los cam-            to veterinario y apoyar a los profe-           consumo.                            situar a España
                          llo de estrategias para preservar la      bios exigidos por la adopción de la          sionales del sector para adquirir,
        veterinarios se                                                                                                                                                                             por debajo de la
                          efectividad de los antibióticos de im-    nueva legislación con el fin de:             mantener y desarrollar los conoci-          -- Programa REDUCE en cunicul-
        establecerá un    portancia crítica para la medicina hu-                                                 mientos adecuados y evaluar los                tura: desarrollo y consecución      media europea
      grupo de trabajo    mana.                                     • Garantizar la disponibilidad de            resultados del programa nacional               del programa establecido.           de consumo de
        con diferentes                                                medicamentos para todas las es-            de control oficial de la distribución,                                             antibióticos.
              sectores.   Las acciones para conseguir este            pecies animales, con especial              prescripción y dispensación de los          -- Programa REDUCE en bovino
                          objetivo son:                               atención a las especies menores.           medicamentos veterinarios.                     de carne: desarrollo y consecu-
                                                                                                                                                                ción del programa establecido.
                          • Asegurar que los antibióticos de        • Combatir la resistencia a los anti-      2. Implementación y
                            importancia crítica son incluidos         bióticos y contribuir a preservar la     consolidación de los                          -- Programa REDUCE en avicultura
                            en programas de uso específi-             eficacia de los antibióticos tanto en    programas de reducción                           de carne: desarrollo y consecu-
                            cos.                                      animales como en seres humanos.          del uso de antibióticos en                       ción del programa establecido.
                                                                                                               las principales especies
                          • Crear un registro de utilización        • Compensar el impacto que pue-            animales del ámbito                         • Iniciar la estrategia de acuerdos
                            de antibióticos de importancia            de tener la posibilidad incluida en      nacional                                      con aquellos sectores donde aún
                            crítica en el ámbito local, regional      la nueva legislación vigente de                                                        no se ha iniciado el proyecto.
                            y nacional.                               restringir la autorización y uso en      El objetivo es trabajar con todos los
                                                                      animales de ciertos antibióticos         sectores de producción animal para            -- Programa de Uso Prudente de
                          • Controlar y vigilar la dispensación       que deben reservarse para el tra-        identificar las áreas de mejora donde            Antibióticos en bovino lechero:
                            de antibióticos sin receta en las         tamiento de infecciones humanas          se puede reducir el consumo de anti-             diseño final y acuerdo del pro-
                            oficinas de farmacia (añadir en los       potencialmente mortales.                 bióticos en relación con los datos del           grama para implementación
                            planes de inspección del                                                           año 2014 en los tramos que se acuer-
                            Ministerio de Sanidad).                 • Controlar el uso de determinados         den hasta situar a España por deba-           -- Programa REDUCE en ovino
                                                                      antibióticos de importancia crítica.     jo de la media europea de consumo,               y caprino lechero: diseño final y
                                                                                                               tanto en el consumo total como en el             acuerdo del programa para im-
                                                                    Las acciones propuestas para con-          de los críticos de especial seguimien-           plementación.
                                                                    seguir el objetivo marcado son:            to (colistina, cefalosporinas 3ª y 4ª ge-
                                                                                                               neración y quinolonas).                       -- Programa REDUCE en ovino y
                                                                    • Establecer un grupo de trabajo con                                                        caprino de carne: diseño final y
                                                                      los sectores para evaluar el impac-      Las acciones propuestas para alcan-              acuerdo del programa para im-
                                                                      to potencial tras la adopción de la      zar este objetivo son las siguientes:            plementación.
                                                                      nueva legislación europea de me-
                                                                      dicamentos veterinarios y piensos        • Continuar trabajando con los gru-           -- Programa REDUCE en gallinas po-
                                                                      medicamentosos referido al uso de          pos de trabajo ya establecidos para            nedoras: diseño y acuerdo de un
                                                                      antibióticos en veterinaria.               identificar la estrategia necesaria en         programa para implementación.

18                                        Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                     19
El nuevo PRAN 2019-2021

                           -- Programa REDUCE en pavos:
                              diseño y acuerdo de un pro-
                                                                   • Proporcionar y fomentar el uso de
                                                                     herramientas de diagnóstico. Fa-
                                                                                                                            Prevención de la necesidad
 La implementación
                              grama para implementación.             vorecer la implementación y con-                       de uso de antibióticos
                                                                     solidación de la herramienta de
     y consolidación       -- Programa REDUCE en pequeños            diagnóstico desarrollada por el
   de los Programas           animales: diseño y acuerdo de un       PRAN para poder identificar el            SALUD HUMANA                              das de prevención para evitar las infec-
REDUCE contribuirá            programa para implementación.          patógeno en el ámbito de la gran-                                                   ciones. Como primera prioridad se de-
       a preservar la                                                ja y asociarlo a una recomenda-          1. Promover, divulgar y                    bería empezar por el Programa de Hi-
      efectividad de       -- Programa REDUCE en équidos:            ción de tratamiento (junto a las         ampliar el alcance de las                  giene de Manos. Se tendría que valo-
                              diseño y acuerdo de un progra-         acciones incluidas en la estrate-        recomendaciones y programas                rar el carácter de estos incentivos, que
     los antibióticos
                              ma para implementación.                gia de vigilancia de patógenos).         para reducir el riesgo de                  no deben ser necesariamente econó-
       considerados                                                                                           infección y transmisión de                 micos, y considerar un reconocimien-
      críticos para la     -- Programa REDUCE en acuicul-          • Identificar las pruebas de diagnósti-    microorganismos resistentes                to según el grado de cumplimiento del
  medicina humana.            tura: diseño y acuerdo de un           co y test de sensibilidad rápidas (en    en ámbito hospitalario y                   centro sanitario en cuestión.
                              programa para implementación.          granja) disponibles (detallando sus      Atención Primaria
                                                                     características específicas, sensibi-                                               Las acciones para alcanzar estos
                         3. Implementación y                         lidad y valor predictivo) y ponerlas a   En el área de la salud humana las IRAS     objetivos son:
                         consolidación de la herramienta             disposición de los veterinarios.         constituyen un importante problema
                         interactiva de ayuda a la                                                            que requiere la aplicación de diferen-     • Realizar auditorías externas a una
                         prescripción veterinaria                  • Apoyar el desarrollo de una              tes medidas de prevención. En este           muestra representativa de los
                                                                     gama más amplia de herramien-            sentido, resultan claves las actuaciones     centros sanitarios para evaluar el
                         El objetivo es desarrollar una herra-       tas de diagnóstico rápido.               encaminadas a mejorar las medidas de         grado de implementación de las
                         mienta interactiva de fácil acceso                                                   higiene, así como el desarrollo de nor-      medidas preventivas en el marco
                         que puedan usar todos los veterina-       4. Controlar el uso de                     mas que ayuden a reducir el riesgo de        de los programas en desarrollo.
                         rios clínicos para que la prescripción    antibióticos en veterinaria,               infección y transmisión de organismos
                         sea lo más precisa posible, teniendo      con especial atención en                   resistentes en diferentes ámbitos.         • Realizar reuniones específicas
                         en cuenta los principios de uso pru-      aquellos considerados                                                                   con los directivos de los centros
                         dente de los antibióticos.                críticos para la medicina                  De esta manera, se ha elaborado              sanitarios para que entiendan la
                                                                   humana                                     documentación específica (reco-              importancia de estos programas
                         Las acciones propuestas para alcan-                                                  mendaciones o guías de prevención            y actúen como líderes facilitado-
                         zar este objetivo son:                    El objetivo es preservar la efectivi-      y programas) para prevenir las infec-        res de los mismos.
                                                                   dad de los antibióticos clasificados       ciones más prevalentes en cualquier
                         • Desarrollar la guía de prescripción     como críticamente importantes.             ámbito de la asistencia sanitaria. Una     • Incentivar a los centros cumplido-
                           online con recomendaciones gene-                                                   vez finalizada la edición de todas las       res de estos programas.                  Se desarrollarán
                           rales y específicas por especies.       Las acciones propuestas para con-          recomendaciones y programas, es                                                       diferentes acciones
                                                                   seguir este objetivo son:                  necesario considerar como objetivo         • Revisar y actualizar periódicamente      para fomentar
                         • Desarrollar un mapa interactivo                                                    prioritario el desarrollo de medidas         el contenido descrito, tanto en las      la adherencia a
                           epidemiológico de bacterias pa-         • Revisión del actual Programa Nacio-      encaminadas a promover la implan-            recomendaciones o guías de pre-          los programas y
                           tógenas animales por regiones             nal de Control Oficial de la Distribu-   tación de dichas recomendaciones             vención como en los programas.
                                                                                                                                                                                                    recomendaciones
                           ganaderas, vinculado a recomen-           ción, Prescripción y Dispensación        y su evaluación, así como la difusión
                           daciones de tratamiento.                  de los Medicamentos Veterinarios.        de las mismas y de sus resultados.         • Realizar campañas específicas se-        de prevención de
                                                                                                                                                           gún el grupo de población (pro-          las infecciones
                         • Promocionar el proyecto entre           • Implementación y consolidación           Se deben valorar posibles incentivos         fesionales sanitarios, pacientes o
                           los veterinarios clínicos para invo-      de los programas de reducción            para los centros sanitarios que desta-       cuidadores) dirigidas a fomentar
                           lucrarlos en él.                          del uso de antibióticos.                 quen en el cumplimiento de las medi-         el seguimiento de las recomenda-

20                                       Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021   Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                      21
El nuevo PRAN 2019-2021

                         ciones y programas de prevención         ponibles que podrán ser sometidas a           SANIDAD ANIMAL                               de la Explotación Ganadera.
                         de las infecciones a través de la        evaluación y el desarrollo de informes
                         celebración de jornadas, la elabo-       de evaluación, en el marco del plan de       1. Promover, divulgar y                    • Reforzar todas las medidas enca-
  La incertidumbre       ración de material divulgativo y la      trabajo de la Red Española de Agen-          ampliar el alcance de                        minadas a la gestión correcta de
   en el proceso de      difusión de este material en me-         cias de Evaluación de Tecnologías Sa-        las recomendaciones                          residuos de medicamentos y en-
     diagnóstico es      dios de comunicación. Acción con         nitarias y Prestaciones del SNS y en         sobre bioseguridad en las                    vases en coordinación con el gru-
 una de las razones      foco especial en la promoción del        sintonía con los criterios establecidos      explotaciones ganaderas y                    po de trabajo de medioambiente.
  más importantes        Programa de Higiene de Manos.            por la normativa europea para los pro-       vehículos de transporte
    de prescripción                                               ductos sanitarios de diagnóstico in vitro.                                              2. Promover, divulgar y
                       2. Promover el uso de                                                                   El objetivo es evitar o reducir el ries-   ampliar el alcance de las
     innecesaria de
                       pruebas de sensibilidad y                  Por su parte, la Comisión de Presta-         go de entrada de enfermedades in-          recomendaciones sobre
     antibióticos en   métodos de diagnóstico                     ciones, Aseguramiento y Financia-            fecto-contagiosas y su posterior di-       buenas prácticas ganaderas
 Atención Primaria.    rápido                                     ción (CPAF), en coordinación con             fusión dentro de una explotación o
                                                                  el PRAN, está trabajando en la pro-          hacia otras explotaciones. Disminuir       El objetivo es promover, divulgar y
                       El objetivo es promover el uso de          moción del uso de las PDR. En esta           la incidencia de enfermedades bac-         ampliar el alcance de las guías de
                       pruebas de determinación de sensi-         línea, en la reunión de la CPAF de           terianas vinculadas al manejo.             buenas prácticas de higiene.
                       bilidad recomendadas e interpreta-         20/3/2018 se acordó que las comu-
                       das con criterios EUCAST y recogi-         nidades autónomas, el Instituto Na-          Las acciones propuestas para alcan-        Las acciones propuestas para alcan-
                       das por COESANT que permitan una           cional de Gestión Sanitaria (INGE-           zar este objetivo son:                     zar este objetivo son:
                       orientación precoz sobre el diag-          SA) y las mutualidades impulsarán
                       nóstico y, en su caso, la identifica-      en sus respectivos ámbitos la utiliza-       • Mejorar la bioseguridad y medi-          • Asegurar la correcta aplicación
                       ción adecuada de los antibióticos de       ción de estas técnicas. Para ello se           das de higiene en la granja para           de las recomendaciones de bue-
                       elección en el tratamiento de las en-      establecerá la oportuna coordina-              evitar la entrada y transmisión in-        nas prácticas en el ámbito nacio-
                       fermedades bacterianas, orientando         ción con el grupo de trabajo creado            tra e interexplotación de enfer-           nal y fomentar su adopción en el
                       convenientemente la prescripción y         al efecto dentro del PRAN.                     medades bacterianas.                       ámbito europeo e internacional.
                       evitando tratamientos ineficaces.
                                                                  Las acciones para alcanzar estos             • Trabajar con los distintos sectores      • Elaborar documento de líneas di-
                       En relación con las pruebas de diag-       objetivos son:                                 en el desarrollo/mejora e imple-           rectrices en el que se establezca el
                       nóstico rápido (PDR), la incertidumbre                                                    mentación de guías de bioseguri-           contenido mínimo de planes sanita-
                       en el proceso del diagnóstico es una       • Promover el uso racional de prue-            dad en explotaciones ganaderas.            rios adaptándolo al tamaño de ex-
                                                                                                                                                                                                   La incidencia de
                       de las razones más importantes de            bas de diagnóstico microbiológico.                                                      plotación /especificidad del sector
                       prescripción innecesaria de antibió-                                                    • Desarrollar acciones de divulga-           y teniendo en cuenta las vacunas       enfermedades
                       ticos en Atención Primaria. El uso de      • Promover el uso racional de PDR.             ción sobre la importancia de la lim-       autorizadas disponibles frente a en-   bacterianas
                       PDR supone una herramienta de ayu-                                                        pieza y desinfección de vehículos.         fermedades infecto-contagiosas.        vinculadas
                       da en la toma de decisiones y en la        • Evaluar la efectividad y cos-                                                                                                  al manejo en
                       optimización del uso de los antibióti-       te-efectividad de las pruebas de           • Mejorar la disponibilidad de la infor-   • Promocionar el uso de tratamien-       explotaciones
                       cos en determinadas situaciones.             diagnóstico rápido existentes                mación para transportistas sobre la        tos alternativos identificando
                                                                                                                                                                                                   ganaderas
                                                                    para su inclusión en la cartera de           ubicación de los centros más cer-          aquellas alternativas disponibles
                                                                                                                                                                                                   puede reducirse
                       Con la finalidad de proporcionar in-         servicios del SNS.                           canos para fomentar su uso.                actualmente, recopilándolas en un
                       formación que evalúe la efectividad y                                                                                                documento, con especial atención       mejorando la
                       coste-efectividad de estas pruebas, la     • Adaptar los sistemas de prescrip-          • Reforzar los programas de bio-             a aquellas alternativas disponibles    bioseguridad y las
                       D.G. de Cartera Básica de Servicios del      ción ligados al resultado de la PDR          seguridad en explotación. Revi-            destinadas a prevenir/tratar infec-    medidas de higiene
                       SNS y Farmacia y el PRAN se coordina-        para determinadas patologías.                sión del actual Programa Nacio-            ciones causadas por bacterias con      en las granjas.
                       rán en la identificación de las PDR dis-                                                  nal de Control Oficial de Higiene          mayores perfiles de resistencia.

22                                      Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021     Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos 2019-2021                                  23
También puede leer