Precio Mayorista de Generación y Transporte de Energía Eléctrica - Verano 2017/2018 - Dirección Nacional de Política Tarifaria
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Precio Mayorista de Generación y Transporte de Energía Eléctrica - Verano 2017/2018 Secretaría de Energía Eléctrica Subsecretaría de Coordinación de Política Tarifaria 17 Noviembre 2017 Dirección Nacional de Política Tarifaria
Objeto de la Convocatoria
El objeto de esta Audiencia Pública es el de considerar, para su entrada en
vigencia a partir 1° de diciembre de 2017:
(i) los nuevos Precios de Referencia de la Potencia y Energía en el MEM y los de
Referencia de la Potencia y Estabilizados de Referencia de la Energía para
Distribuidores en el nodo equivalente a cada uno de ellos del MEM,
correspondientes al Período Estacional de Verano 2017-2018;
(ii) el Plan Estímulo al Ahorro de Energía Eléctrica;
(iii) la Tarifa Social;
(iv) la metodología de distribución, entre la demanda del MEM, del costo que
representa la remuneración del transporte de energía eléctrica en extra alta
tensión y, entre la demanda de la respectiva región, la correspondiente al
transporte por distribución troncal.
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 2
Contexto de la Audiencia Pública
En esta Audiencia Pública, como continuación de la realizada en
diciembre de 2016, se propone la aplicación del sendero de reducción
escalonada de subsidios sobre los precios de referencia de la potencia y
energía en el MEM, tarifa social, plan estímulo y tarifas de transporte
La actividad forma parte de una continuidad del proceso de
Normalización y previsibilidad del Sector Eléctrico Argentino, como base
para un funcionamiento eficiente y sustentable y en el marco de lo
establecido en la Ley
Se identifican además las acciones tomadas en este proceso de
normalización y los primeros resultados obtenidos.
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 3
Regularización de Precios en el Contexto de la Normalización
• Cambios en el modelo de subsidios generalizados; volver a las
señales económicas correctas a la oferta y a la demanda
• Cambios en las relaciones entre los actores (regulador y
regulados); volver a los espacios propios sin cogestión ni captura
(ni política ni económica)
• Cambios en los mecanismos de formación de precios: volver a la
competencia y a la transparencia; inversión de riesgo privada
• Cambios en las decisiones de inversión, en la ejecución y en los
incentivos; cambios en la asignación de los riesgos
Sector Eléctrico Argentino 4Motivación del Cambio -> DETERIORO de la Calidad
45
120
40 110
90
100
35
90
30 SAIDI 22,6
80
TARIFA
25 70
60
20
50
10,3
15 40 31
30
10 5,1 15
20
5 10
0
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
TARIFA [u$s/MWh]
SAIDI= total de horas-usuario interrumpidos [horas/usuario-año]
Sector Eléctrico Argentino 5Estructura General del MEM
DEMANDA
OFERTA Potencia
Energía´16
Energía´16 Instalada
GENERADORES TÉRMICOS
DISTRIBUIDORES
GENERADORES NUCLEAR
GRANDES USUARIOS
EMBALSES – TRANSPORTE
CENTRALES HIDROELÉCTRICAS
RENOVABLES EXPORTACIÓN
IMPORTACIÓN
Sector Eléctrico Argentino 6Normalización de Precios Mayoristas
Cobertura PEST
2015 => 15%
2016 => 30%
2017 => 47%
(ene ago)
Tarifa social para 30%
de los usuarios
residenciales
Sector Eléctrico Argentino 7Conducta de Pago en el MEM
Porcentaje Cobranza a Distribuidores
Prom 2015 Prom 2016 Prom 2017
% COBRANZA 45% 73% 87%
% Cobranzas a Distribuidores
100%
80%
60%
40%
20%
0%
% COBRANZAS
Sector Eléctrico Argentino 8Normalización de Precios – Generación Existente
Reglamentación de la remuneración de la generación convencional térmica e
hidráulica existente, simplificando y generalizando la remuneración, con
señales hacia una disponibilidad garantizada.
Térmico
Cargos Fijos en función de la Disponibilidad (u$s/MWmes) de la Potencia
Hidráulico Cargos Variables de OyM de Energía (u$s/MWh) en función de la producción y el
tipo de combustible
Sector Eléctrico Argentino 9Resultados en Disponibilidad Térmica
+1.245 MW
Principales Variables MEM Unidades ENE-AGO 2016 ENE-AGO 2017 Diferencia
Total Disponibilidad TERMICA % 78% 84% 6%
Ciclos Combinados % 86% 88% 2%
Motor Diesel % 89% 91% 2%
Turbina a gas % 82% 81% -1%
Turbovapor % 51% 79% 28%
Sector Eléctrico Argentino 100
50
100
150
ene-15
feb-15
mar-15
abr-15
may-15
jun-15
jul-15
ago-15
DÍAS ATRASO
sep-15
oct-15
nov-15
dic-15
ene-16
Normalizando la Morosidad
feb-16
Días de Atraso Pago a Generadores MEM
mar-16
abr-16
may-16
jun-16
DIAS
jul-16
ago-16
sep-16
oct-16
64 días
Prom 2015
Sector Eléctrico Argentino
nov-16
dic-16
ene-17
Días de Retraso Pago a Generadores MEM
feb-17
mar-17
37 días
abr-17
Prom 2016
may-17
jun-17
jul-17
ago-17
sep-17
0 días
oct-17
Prom 2017
nov-17
dic-17
11Normalización de Distribución y Transporte
• Desde el año 2006 se mantuvo sin resolver la situación regulatoria
de fondo de las concesionarias nacionales (10 años)
• Durante el año 2016, se dedicaron esfuerzos en definir las nuevas
obligaciones de calidad, y se discutió en Audiencia Pública las
tarifas del quinquenio 2017-2021
• A partir de febrero 2017 se normalizaron las concesiones con una
nueva tarifa económica y competitiva, e incentivos a la inversión
de largo plazo
Sector Eléctrico Argentino 12Percepción de la Calidad
Reducción de
Cortes -34%
Sector Eléctrico Argentino 13Inversiones para Incrementar las Reservas en Generación
• Licitación abierta nueva oferta térmica, con CEM < 2500 kcal/kWh. 61
• Tecnología, combustibles y fecha de E/S comprometidos Ofertas principales
• Financiación propia; oferta de costo de potencia y costo variable en
contratos a plazo 24
Grupos Empresarios
INGRESO GENERACIÓN RES 21
6.607 MW
MOTOGENERADORES 3500
Potencia Ofrecida
3000
7 Proyectos 520 MW
2500
TURBINAS A GAS MW 2000
22 proyectos 2643 MW 1500
1000
500
0
04/05/2017
12/08/2017
18/02/2017
03/04/2017
05/05/2017
18/05/2017
13/06/2017
30/06/2017
11/07/2017
04/08/2017
05/08/2017
10/08/2017
31/08/2017
09/09/2017
15/09/2017
15/11/2017
01/12/2017
20/12/2017
30/12/2017
31/12/2017
31/01/2018
01/02/2018
3.163 MW ADJUDICADOS
INGRESADOS A INGRESAR
Sector Eléctrico Argentino 14Inversiones en Energías Renovables (adjudicaciones 2016)
PO MIN PO MEDIO
RONDA Tecnología CANTIDAD POTENCIA [MW]
[u$s/MWh] [u$s/MWh]
EOL 12 707 49.1 59.4
SFV 4 400 59.0 59.7
1 BM 2 15 110.0 114.6
BG 6 9 118.0 177.8
PAH 5 5 111.1 118.3
TOTAL 29 1.136 61.4
EOL 10 765 46.0 53.3
1.5 SFV 20 516 48.0 55.0
TOTAL 30 1.282 54.0
TOTAL 59 2.417 57.5
Sector Eléctrico Argentino 15Inversiones en Energías Renovables – Operación esperada
Simulación Generación renovable - MW medios / semana
1400
1200
2017 2018 2019
1000
800
600
400
200
0
EOLICO SOLAR
Sector Eléctrico Argentino 16Energías Renovables (OFERTAS Ronda 2 – oct ´17)
Potencia Potencia
Potencia
# Ofertada Requerida
TECNOLOGIA p/proyecto
Proyectos Total RenovAr -
[MW]
[MW] R2 [MW]
EOLICO 58 3817 550 65,8
SOLAR 99 5291 450 53,4
BIOMASA 20 187 100 9,3
BIOGAS 32 60 35 1,9
BIO RELLENO 4 15 15 3,8
HIDRAULICO 15 32 50 2,1
TOTAL 228 9.401 1.200 41,2
En proceso de evaluación técnica; apertura de ofertas económicas y adjudicación a
fines de noviembre de 2017
También se reguló el Mercado a Término de Energías Renovables (MATER)
posibilitando la incorporación de generación renovable privada para su
contratación directa con Grandes Usuarios
Sector Eléctrico Argentino 173era Etapa – Mejoras de Eficiencia (licitación abierta)
TIPO # Potencia Cargo Fijo Medio Cargo
Total (MW) (u$s/MWmes) Variable
No Combustible Medio
(u$s/MWh)
Cierre CC 17 1.816 24.208 21,3
Cogeneración 16 2.241 28.278 6,3
Total 33 4.057 26.457 13,0
1.810 MW ADJUDICADOS EN PROYECTOS DE ALTA EFICIENCIA
8 Cierres de Ciclo Combinado y 4 de nueva Cogeneración
Sector Eléctrico Argentino 18Resumen de Generación a Ingresar hasta el 2020
• El ingreso de nueva generación comprometida hacia el
2020 es de alrededor de 5.000 MW de generación térmica
y 3.000 MW de nueva generación renovable
• Representa una mejora sustancial en la reserva disponible
para el Sistema y al mismo tiempo una reducción
esperada del consumo de combustibles de origen fósil
Sector Eléctrico Argentino 1918000
19000
20000
21000
22000
23000
24000
25000
26000
27000
28000
29000
30000
31000
30/12/2013
20/01/2014
10/02/2014
03/03/2014
Ver
13/14
24/03/2014
14/04/2014
05/05/2014
26/05/2014
16/06/2014
07/07/2014
28/07/2014
18/08/2014
08/09/2014
Picos reales
29/09/2014
Invierno 15
20/10/2014
10/11/2014
01/12/2014
22/12/2014
Reserva Operativa
12/01/2015
Potencia disponible
02/02/2015
14/15
23/02/2015
Verano
16/03/2015
06/04/2015
Demanda Pico Esperada
27/04/2015
18/05/2015
08/06/2015
29/06/2015
20/07/2015
10/08/2015
31/08/2015
Invierno 16
21/09/2015
12/10/2015
02/11/2015
23/11/2015
14/12/2015
RESERVAS
04/01/2016
25/01/2016
15/16
Verano
DISMINUCIÓN DE
15/02/2016
07/03/2016
28/03/2016
18/04/2016
09/05/2016
30/05/2016
20/06/2016
11/07/2016
01/08/2016
Invierno 16
22/08/2016
12/09/2016
03/10/2016
24/10/2016
14/11/2016
05/12/2016
26/12/2016
16/17
Verano
16/01/2017
06/02/2017
27/02/2017
20/03/2017
10/04/2017
01/05/2017
22/05/2017
12/06/2017
03/07/2017
24/07/2017
Invierno 17
14/08/2017
04/09/2017
25/09/2017
16/10/2017
06/11/2017
27/11/2017
17/18
18/12/2017
Verano
08/01/2018
29/01/2018
19/02/2018
12/03/2018
Previsión
02/04/2018
Reservas del SISTEMA en horas Pico
23/04/2018
14/05/2018
04/06/2018
25/06/2018
Invierno 18
16/07/2018
NUEVA OFERTA
RESERVAS CON
06/08/2018
RECUPERACIÓN DE
27/08/2018
17/09/2018
08/10/2018
Ver
29/10/2018
18/19
19/11/2018
10/12/2018Plan del Transporte Eléctrico – Necesidades
DESCRIPCION
LEAT Transformación Inversión
(km) (MVA) (MM U$D)
LEAT RIO DIAMANTE/CHARLONE + ET CHARLONE 490 600 480
LEAT ATUCHA / BELGRANO II + ET BELGRANO II 35 80
LEAT BELGRANO II / SMITH + ET SMITH 100 1.600 170
LEAT ATUCHA II / PLOMER + ET PLOMER + DOBLE LEAT 35 km (anillo GBA) 130 800 190
LEAT CHARLONE / JUNÍN / PLOMER + ET JUNIN 415 600 420
LEAT PTO MADRYN / CHOELE CHOEL + LEAT VIVORATÁ / PLOMER 705 600
LEAT RODEO / LA RIOJA SUR + ET RODEO + ET LA RIOJA SUR 300 300 300
LEAT CHOELE CHOEL / BAHÍA BLANCA 340 290
LEAT SANTO TOMÉ / SAN FRANCISCO / MALVINAS + ET SAN FRANCISCO 310 450 320
TOTAL 2.825 4.350 2.850
Sector Eléctrico Argentino 21Precios de la Energía y Potencia - Subsidios
Costos, Precios y Subsidios
Costos del Mayorista => energía, potencia y transporte
Precios por Tipo de Usuario - Componentes
Sendero de normalización tarifaria
Tarifa Social – Alcance y mecanismo
Plan Estímulo - Condición
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 23Costos del Mercado Mayorista
• Los costos de funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) varían
en función de: i) los costos y disponibilidad de combustibles, ii) la
remuneración de la operación de la generación, iii) los costos de
incorporación de nueva potencia y energía, iv) de los servicios adicionales y
reserva de potencia, y v) del transporte en AT y regional e impuestos y
cargos específicos.
• Asimismo, dependen de los aleatorios de demanda, la generación
hidroeléctrica y de la tasa de cambio.
• Los precios estabilizados de compra de energía y potencia por parte de los
Distribuidores tienen como objeto recuperar los costos.
• La política de normalización incluye la reducción progresiva de subsidios
aplicando un sendero gradual y previsible.
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 24Costos del Mercado Mayorista
REAL PROYECTADO
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 25Costos del Mercado Mayorista
COSTO MONÓMICO - PEST ECO
UNIDAD real 2016 estim 2017 proy 2018
u$s/MWh
73,2 74,1 74,8
$/MWh
1.100 1.250 1.440
Tasa $ / u$s 15,0 16,9 19,3
Los Costos medios en dólares se mantienen estables, aún considerando
los mayores costos asociados a la normalización del transporte y de la
incorporación de nueva oferta
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 26Sendero Gradual de Reducción de Subsidios
Precios estabilizados de referencia de la energía ($PER)
Grandes Usuarios Actual Diciembre 2017 Febrero 2018
de Distribuidor >
300 kW(GUDI) $/MWh 1.070 1.392
Resto Demanda Actual Diciembre 2017 Febrero 2018
Distribuidor
(excluyendo TS) $/MWh 640 876 1.077
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 27Sendero Gradual de Reducción de Subsidios
Grandes Usuarios
de Distribuidor >
300 kW(GUDI)
Resto Demanda
Distribuidor
(excluyendo TS)
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 28Cobertura de Precios por Tipo de Usuario
REAL PROYECTADO
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 29Propuesta de Cargos de Transporte por Tipo de Usuario
TRANSPORTE
• Los costos de transporte se distribuirán en función de la energía consumida por
cada Agente demandante (Distribuidores y Grandes Usuarios)
• Los costos asociados al Sistema de Transporte en Extra Alta Tensión, troncal de
500 kV que permite la transferencia de energía entre todas las regiones del país,
se distribuirán de manera uniforme entre la sumatoria de las demandas de
energía del SADI
• Los costos asociados al Sistema de Transporte de Distribución Troncal (Distros)
de 132 kV que permite la transferencia de energía entre las áreas dentro de una
región eléctrica para abastecer la demanda se distribuye de manera uniforme
entre la sumatoria de las demandas de energía conectadas a esa Distro
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 30Propuesta de Cargos de Transporte por Región
Nueva remuneración en Transporte por región ($/MWh)
129.7 130.4
119.1
112.7 114.9
97.4
90.6 88.4
77.1 77.9
74.9
64.4
34.8 34.8 34.8
26.1 25.6
6.0
ACTUAL PROP ACTUAL PROP ACTUAL PROP ACTUAL PROP ACTUAL PROP ACTUAL PROP ACTUAL PROP ACTUAL PROP ACTUAL PROP
PBA CENTRO COMAHUE CUYO GBA LITORAL NEA NOA PATAGONIA
Transporte AT actual Transporte Regional actual Subsidio actual Transporte AT Propuesto Transporte Regional Propuesto
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 31Factura de Energía Eléctrica en todo el País
Período Aumento promedio en Costos de Abastecimiento Aumento promedio en Factura Final Aumento acumulado en Factura Final
Diciembre 2017 +32% +21%
+38%
Febrero 2018 +19% +13%
Nota: La proyección se realizó en base a los cuadros tarifarios correspondientes al mes de Septiembre 2017.
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 32Tarifa Social Federal
Readecuación de la Tarifa Social Federal
Bonificación en el precio de la electricidad en el MEM a usuarios residenciales vulnerables de todo el país
¿Cómo funciona el nuevo esquema? ¿Cómo lo verán reflejado los usuarios?
% de descuento sobre el Como un descuento en la liquidación del servicio
precio en el MEM
Ejemplo:
Concepto Importe
Paga el 50%
del precio Cargo Fijo 50
Consumo 300
Bonificación por Bonificación por Tarifa Social -200
Tarifa Social Subtotal 150
kWh/mes
Bloque Excedente entre
Gratuito Bloque gratuito y
150 kWh/mes 2x Bloque gratuito
(NEA: 300 kWh/mes)
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 33Tarifa Social Federal
¿Cómo se accede a la Tarifa Social?
Se otorga a usuarios vulnerables de manera automática en base a cruce de datos de usuarios de
SINTyS
¿Quiénes acceden a la Tarifa Social?
• Jubilados/as y/o pensionados/as y Trabajadores/as en relación de
dependencia o monotributistas que perciban una remuneración bruta
menor o igual a DOS (2) Salarios Mínimos Vitales y Móviles: $17.720
• Inscriptas/os en el Monotributo Social
$ 15.452
• Empleadas/os del servicio doméstico
• Personas que cobren Seguro de Desempleo $ 6.333
• Beneficiarias/os de programas sociales
• Personas con discapacidad
$6.333 y $15.452 son los ingresos
• Titulares de Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra del Atlántico Sur necesarios por hogar para superar
los umbrales de indigencia y de
pobreza respectivamente
¿Quiénes quedarán excluidos?
• Quienes sean propietarias/os de más de un inmueble o tengan aeronaves o embarcaciones de lujo
• Quienes posean un vehículo automotor de hasta 10 años de antigüedad (no aplica a quienes posean certificado
de discapacidad )
34Tarifa Social Federal
4,2 millones de usuarios de todo el país accede a la Tarifa Social
% de usuarios en condiciones de acceder a la Tarifa Social por provincia
Fuente: CAMMESA
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 35Eficiencia en el Consumo
Nuevo esquema de incentivo al ahorro
Los usuarios que logren una reducción en su consumo de 30% o más (respecto mismo
período del año 2015) obtienen un descuento del 10% sobre el precio estacional
Justificación:
Lograr que el acceso al beneficio sea consecuencia no solamente de variaciones climáticas,
sino de llevar a cabo un esfuerzo real de reducción del consumo
Fomentar el ahorro y el consumo eficiente a través del precio y su
relación con el precio de otros bienes y servicios de la economía
Lograr el ahorro de manera permanente, concientizando respecto a la
importancia del cuidado en el consumo de energía y el beneficio
económico asociado a la reducción permanente del mismo
Audiencia Pública PEST – Secretaría de Energía Eléctrica 36También puede leer
