PRESENTACIÓN COMISIÓN INVESTIGADORA LICITACIONES HOSPITALARIAS - Subsecretaría de Redes Asistenciales - Minsal
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PRESENTACIÓN COMISIÓN INVESTIGADORA
LICITACIONES HOSPITALARIAS
Subsecretaría de Redes Asistenciales
MAYO
2017CONTENIDO PRESENTACIÓN
I. ANTECEDENTES
II. LOGROS, AVANCES Y DESAFÍOS 2014-2018
III. RESULTADOS DE LOS PROCESOS LICITATORIOS ÁMBITO HOSPITALARIO
IV. LICITACIÓN HOSPITAL PROVINCIAL MARGA MARGA
V. MEJORA PROCESOS DE INVERSIÓN
2I. ANTECEDENTES
3ANTECEDENTES
• Nuestro programa de gobierno, es el más ambicioso de la historia de la salud pública chilena
en fortalecimiento de APS, formación de especialistas, infraestructura sanitaria, acceso a
medicamentos y calidad del trabajo en salud pública.
• Al término del gobierno, nuestra ciudadanía contará con 20 hospitales terminados, 20 en
construcción y 20 en diseño.
• Construiremos más de 332 dispositivos de atención primaria de salud a lo largo del país.
• Con la intervención de más de 11 mil camas, no solo mejoraremos acceso y calidad de atención
también lograremos aumentar la dignidad de los/as pacientes.
• Nuestro gran desafío es avanzar en equidad, en acceso y resultados.
4II LOGROS, AVANCES Y DESAFÍOS 2014-2018
5ESTADO DE AVANCE GESTIÓN DE INVERSIÓN
Ovalle Florida Lanco
Penco Lirquén Pitrufquén Carahue
Cunco Quilacahuín Puerto Williams
6AVANCES PROGRAMA DE GOBIERNO INVERSIÓN
HOSPITALARIA 2017
Cartera en desarrollo
META DE TERMINADOS O ESTUDIO O
EJECUCIÓN LICITACIÓN
GOBIERNO EN OPERACIÓN DISEÑO
HOSPITALES
CONSTRUIDOS 20 5 15 2 5
(GRUPO 1)
HOSPITALES EN
CONSTRUCCIÓN 20 - 4 10 9
(GRUPO 2)
HOSPITALES EN
LICITACIÓN O
ESTUDIO 20 - - - 14
(GRUPO 3)
TOTAL 60 5 19 12 28
CONCESIONADOS 3 - 3 - -
7Hospitalde
Rancagua
Hospitalde
Hospital Chimbarongo(86%)
BarrosLuco Hospitalde
Hospital
Talca
de Melipilla
Hospital Exequiel
GonzálezCortés(100%)
Hospitalde
TorreValech (61%)
Ñuble
Hospital Marga Hospitalde
MargadeViñadel Mar Carahue(56%)
Hospital CRS Puente Hospitalde Florida
Phillipe Pinel (40%) Alto (70%)
Hospital de
Hospitalde Curacautín
Quillota-Petorca(0%)
Hospitalde Hospital de Hospitalde Puerto
Ovalle(26%) Padre Las Casas(2%) Williams
Hospitalde
Hospitalde Copiapó
Hospitalde Cunco(67%) Hospitalde Porvenir
Calama(82%)
(100%) (MOP)
Hospitalde Alto Hospitalde Lanco(95%)
Hospicio(MOP)* Hospitalde
Futaleufú(81%)
Hospital Pto. Hospitalde
Montt PuertoAysén
Hospitalde CDT de La
Antofagasta Serena
(90%)(Concesionado)
Hospital de
Salamanca
Hospitalde
HospitalGustavo Fricke1ª Quellón(MOP) Hospitalde
Etapa (58%) Hospitalde Cochrane PuertoNatales(MOP)
HospitalSanJuande
(12%)
HospitalClaudio Vicuña de laCosta(61%)
San Antonio Hospitalde
HospitalSalvadorGeriátrico Quilacahuín(63%)
(Concesionado) Hospitalde
HospitalFélix Bulnes(54%) Hospitalde Pitrufquén(84%)
(Concesionado) Los Ángeles Hospitalde
Hospitalde Curicó Makewe
(3%) (MOP) 5 HOSPITALES TERMINADOS
Hospitalde Hospitalde
Lautaro 22 HOSPITALES EN CONSTRUCCIÓN (% de avance)
Linares
Hospitalde 12 HOSPITALES EN LICITACIÓN
Hospitalde
Penco-Lirquén(99%) Angol (7%) 8 HOSPITALES EXTRA PLAN TERMINADOS
Hospitalde Hospital 2 HOSPITALES EXTRA PLAN EN CONSTRUCCIÓN
Laja De Talcahuano
8AVANCES PROGRAMA DE GOBIERNO: INVERSIONES
“HOSPITALES CONSTRUIDOS”
Terminado (5)
SERVICIO DE SALUD TIPO OBRA NOMBRE PROYECTO SITUACIÓN ACTUAL
Coquimbo Hospital Hospital de Salamanca Terminado
Aysén Hospital Hospital de Puerto Aysén Terminado
Magallanes Hospital Hospital Puerto Natales Terminado
Magallanes Hospital Hospital Porvenir Terminado
Magallanes Hospital Hospital De Puerto Williams Operación
9AVANCES PROGRAMA DE GOBIERNO: INVERSIONES
“HOSPITALES CONSTRUIDOS”
En Ejecución (16)
Nº
AVANCE VALOR
SERVICIO DE RESOLUCIÓN
NOMBRE PROYECTO FÍSICO CONTRATO EMPRESA
SALUD ADJUDICACIÓN
% VIGENTE ($)
CONTRATO
Hospital Carlos
Antofagasta 315 82% 55.012.268.805 Constructora San José Agencia Chile
Cisternas
Hospital Concesionado
Antofagasta 141 90% 138.550.745.000 Concesionaria Siglo XXI
de Antofagasta
Coquimbo Hospital Ovalle 165 26% 67.101.564.175 Constructora San José Agencia Chile
Viña de Mar Hospital Dr. Gustavo OHL (Obrascón Huarte Laín S.A.
167 58% 86.474.175.894
Quillota Fricke Agencia Chile)
Hospital De Agencia Ecisa Chile Compañía
O'Higgins 259 86% 8.339.714.266
Chimbarongo General De Construcciones S.A
Agencia Ecisa Chile Compañía
Concepción Hospital De Florida 872 70% 7.767.713.473
General De Construcciones S.A
Talcahuano Hospital Penco Lirquen 182 99% 29.372.221.054 Moller Y Pérez Cotapos
Ingetal Ingeniería Y Construcción
Araucanía Sur Hospital Pitrufquén 2169 84% 20.809.649.641
S.A
Ingetal Ingeniería Y Construcción
Araucanía Sur Hospital de Carahue 1225 56% 12.556.379.008
S.A
Hospital Cunco Ingetal Ingeniería Y Construcción
Araucanía Sur 2142 67% 14.042.284.385
(F.N.D.R.) S.A
10AVANCES PROGRAMA DE GOBIERNO: INVERSIONES
“HOSPITALES CONSTRUIDOS”
En Ejecución (16) (Montos en $)
Nº
AVANCE VALOR
SERVICIO DE RESOLUCIÓN
NOMBRE PROYECTO FÍSICO CONTRATO EMPRESA
SALUD ADJUDICACIÓN
% VIGENTE ($)
CONTRATO
Ingetal Ingeniería Y
Valdivia Hospital Lanco 1291 95% 9.102.496.148
Construcción S.A
Construcciones Y
Osorno Hospital Quilacahuín 868 63% 6.844.039.999 Promociones Balzola
Agencia En Chile
Construcciones Y
Hospital Misión San Juan de
Osorno 869 61% 7.370.339.999 Promociones Balzola
La Costa
Agencia En Chile.
Constructora Luis
Reloncaví Hospital de Futaleufú 718 81% 11.379.014.715
Navarro S.A.
Aysén Hospital de Cochrane 882 12% 16.499.799.468 Constructora Besalco S.A
Metropolitano Hospital Exequiel Gonzales Consorcio Acciona
226 100%
Sur Cortés 57.075.902.249 Copasa
11III. ACTUALES PROCESOS LICITATORIOS ÁMBITO
HOSPITALARIO
12AVANCE PLAN NACIONAL DE INVERSIONES 2014-2018
12 HOSPITALES EN PROCESO DE LICITACIÓN
HOSPITAL MARGA
MARGA DE VIÑA DEL
MAR
HOSPITAL
HOSPITAL DE ALTO DE MELIPILLA
HOSPICIO (MOP) HOSPITAL DE
HOSPITAL CURACAUTÍN
BARROS LUCO
HOSPITAL DE
HOSPITAL DE
QUELLÓN (MOP)
ÑUBLE
CDT HOSPITAL DE
LA SERENA
HOSPITAL DE
HOSPITAL DE
LINARES
MAKEWE
HOSPITAL CLAUDIO HOSPITAL HIGUERAS DE
VICUÑA DE SAN ANTONIO TALCAHUANO
13PROCESOS LICITATORIOS CON OFICIO DE REPRESENTACIÓN
PROYECTO FECHA REPRESENTACIÓN SITUACIÓN ACTUAL
20/10/2016 En proceso de Licitación (2º llamado), en fase de evaluación de
LINARES
Primer proceso ofertas por parte de la comisión evaluadora. Fecha estimada ingreso
a contraloría para toma de razón Junio 2017.
En proceso de Licitación (2º llamado), en fase de evaluación de
21/11/2016
HIGUERAS ofertas por parte de la comisión evaluadora. Fecha estimada ingreso
Primer proceso
a contraloría para toma de razón Julio 2017.
En proceso de Licitación (2º llamado), en fase de evaluación de
21/11/2016
ÑUBLE ofertas por parte de la comisión evaluadora. Fecha estimada ingreso
Primer proceso
a contraloría para toma de razón Mayo 2017.
21/11/2016 En proceso de Licitación (2º llamado), en fase de evaluación de
BARROS LUCO
Primer proceso ofertas por parte de la comisión evaluadora. Fecha estimada ingreso
a contraloría para toma de razón Junio 2017.
24/03/2017 En proceso de Licitación (2° llamado), cierre recepción de ofertas 27-
CTD LA SERENA
Primer Proceso 06-2017.
En proceso de Licitación (2° llamado). En fase de evaluación de
17/03/2017
SAN ANTONIO oferta por parte de la comisión evaluadora. Fecha estimada ingreso
Primer Proceso
a contraloría para toma de razón Junio 2017.
14PRINCIPALES RAZONES DE INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
DE LAS BASES DE LICITACIÓN POR PARTE DE LOS OFERENTES
a. Falta demostración de la capacidad económica (Estados Financieros).
b. No adjuntan toda la certificación de las obras ejecutadas y en ejecución.
c. Déficit en la certificación de las experiencias, tanto de las empresas o
consorcios, como de los equipos técnicos propuestos.
d. No remiten todas las Declaraciones Juradas (de profesionales evaluables
y no evaluables, donde se comprometen a prestar servicios en la obra y
que autoriza ser ofertado en la propuesta).
15PROYECTOS EN PROCESO DE LICITACIÓN
Plazo
N Final de Publicación Cierre
° Servicio de Salud Proyecto ID Publicación
Preguntas Respuestas Ofertas
Adjudicación
Estimado
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
HOSPITAL PROVINCIAL DE
ÑUBLE 15-22-LR16 12-12-2016 23-01-2017 06-02-2017 27-03-2017 15-09-2017
1 ÑUBLE
HOSPITAL BASE DE LINARES 2189-228-LR16 29-12-2016 16-03-2017 03-04-2017 13-04-2017 10-07-2017
2 MAULE
METROPOLITANO NORMALIZACIÓN HOSPITAL
859521-9-LR16 23-12-2016 10-03-2017 17-03-2017 21-04-2017 14-08-2017
3 SUR BARROS LUCO TRUDEAU
VIÑA DEL MAR - HOSPITAL MARGA MARGA DE
2026-16-LR17 10-03-2017 08-05-2017 23-05-2017 02-06-2017 23-10-2017
QUILLOTA VIÑA DEL MAR
4
CONSTRUCCIÓN
ARAUCANIA
HOSPITAL DE CURACAUTIN II 4725-1-I217 18-01-2017 07-02-2017 01-03-2017 21-03-2017 17-05-2017
1 NORTE
HOSPITAL COMUNITARIO Y
ARAUCANIA SUR FAMILIAR MAKEWE-PADRE LAS 1175-416-LR16 30-12-2016 02-02-2017 21-02-2017 22-03-2017 03-05-2017
2 CASAS
VALPARAISO SAN HOSPITAL CLAUDIO VICUÑA DE
956-3-LR17 27-01-2017 26-02-2017 20-03-2017 07-04-2017 27-06-2017
ANTONIO SAN ANTONIO
3
HOSPITAL HIGUERAS DE
TALCAHUANO 5624-64-LR16 28-12-2016 27-02-2017 10-04-2017 28-04-2017 31-08-2017
4 TALCAHUANO
NORMALIZACIÓN HOSPITAL DE
COQUIMBO LA SERENA, 1ª ETAPA 1395-6-LR17 30-03-2017 23-05-2017 05-06-2017 27-06-2017 08-10-2017
5 CONSTRUCCCIÓN DEL CDT
REPOSICIÓN CON
METROPOLITANO
RELOCALIZACIÓN HOSPITAL DE 1288-11-LR17 20-03-2017 24-04-2017 15-05-2017 19-06-2017 18-10-2017
OCCIDENTE
6 MELIPILLA
* Más 2 Proyectos MOP que se encuentran en proceso 16IV. LICITACIÓN HOSPITAL PROVINCIAL
MARGA MARGABREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto de Alta Complejidad corresponde al Hospital Provincial Marga Marga, perteneciente a
la red del Servicio de Salud de Viña del Mar – Quillota, establecimiento en el que se entregará
Atención Hospitalaria (Cerrada) y Atención Ambulatoria (Abierta).
PARÁMETROSTRAZADORES SituaciónBase Proyección % Crecimiento
Superficie(mt2) 5.820 72.779 1150%
RECINTOS
N° box Consultas CAE 16 51 113%
N° boxurgencia 9 14 56%
N° box procedimiento en atención abierta 3 24 700%
N° box odontológico (consulta y procedimiento) 4 8 100%
N° cupos hospital de día 0 24 Nuevo
N° pabellonestotales 4 9 125%
N° salas de partointegrales 0 3 Nuevo
Diálisis (sillones) + PERITONEODIÁLISIS 0 15 Nuevo
PRODUCCIÓN
N° consultasmédicas 75.763 189.246 150%
N° consultas deurgencia 123.396 233.678 89%
N°egresos 8.347 15.697 88%
N° IQTotales 7.521 17.109 127%
CAMAS
N° CamasCríticas 10 50 400%
N° Camas hospitalización 139 232 67%
TotalCamas 149 282 89%
RECURSOHUMANO
Ley18.834 435 1.169 169%
Ley19.664 54 121 124%
Ley 15.066 33 114 246%
Total 522 1.404 169%
1
8CRONOLOGÍA LICITACIÓN HOSPITAL PROVINCIAL
MARGA MARGA
Actualmente en proceso la 2ª Licitación del “Diseño y Construcción Hospital Provincial
Marga Marga “
21-jun-2016 Apertura 1ª licitación
16-sep-2016 Se solicita Re-evaluación a MIDESO del proyecto. Propuesta de reevaluación 60,89
UF/M2 (19.79%, equivalente a M$19.789.796), similar al valor reevaluado para el
proyecto Quillota Petorca que correspondía para su adjudicación a 60,96 UF /M2
(17.10%, equivalente a M$18.914.023)
22-feb-2016 Resultado proceso de re-evaluación, con RS por un valor menor a la oferta
propuesta de adjudicación por parte del Servicio de Salud. Este nuevo monto
asciende a M$112.388.518. (obras civiles y consultorías).
24-feb-2016 Se declara Desierta 1ª Licitación.
10-mar-2017 Se llama a 2ª Licitación “Diseño y Construcción Hospital Provincial Marga
Marga”, ID 2026-16-LR17.
05-06-2017 Apertura 2ª Licitación.V. MEJORA PROCESOS DE
INVERSIÓN
2
0MEJORA CONTINUA PROCESOS DE INVERSIÓN
Creación Unidad de Seguimiento a los procesos licitatorios de obras de infraestructura
hospitalaria en los Servicios de Salud. (Resolución Exenta N°1357 de 2016)
Cursos y Talleres de Capacitación: Normativa de compras Públicas, Sistema Nacional de
Inversiones, Finanzas Públicas y Normativa Ejecución de Contratos de Obras Públicas
(CGR 4 – 5, 8-9 mayo)
21MEJORA CONTINUA PROCESOS DE INVERSIÓN
Con fecha 24 de febrero de 2017 fue tomada de razón por la Contraloría General de la
República, la Resolución Nº 2, de 31 de enero de 2017, de la Subsecretaría de Redes
Asistenciales, por la que se aprueban nuevas modificaciones al Formato Tipo de Bases
Administrativas para el Diseño, Construcción, habilitación, Normalización y Reposición
de Establecimientos de Salud.
Durante la primera semana de mayo de 2017, ingresara a la Contraloría General de la
República, una nueva modificación al Formato Tipo de Bases Administrativas para la
Construcción, Habilitación, Normalización Reposición o Remodelación de
Infraestructura en Salud
22MODIFICACIÓN DE BASES TIPO PARA CONSTRUCCIÓN Y PARA
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
OBJETIVO
Asegurar condiciones de mejor competencia en procesos de infraestructura hospitalaria,
siempre garantizando la debida transparencia de los mismos y la estricta sujeción a las bases.
Entrega a los Servicios de Salud mayores facultades de gestión de la licitación y solicitud de
antecedentes a los proponentes, así como revisar algunos requisitos de experiencia y
currículum para los profesionales ofertados y de experiencia global de los oferentes en
construcción en obras en salud o equivalentes.
23PRINCIPALES MODIFICACIONES A BASES DE DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN.
• ADMISIBILIDAD: Se aclara la oportunidad de presentación de formularios y
declaraciones solicitados en las bases.
• FACULTAD DE REQUERIR ANTECEDENTES: Se extiende la facultad del licitante
de requerir antecedentes e información a los proponentes.
• EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA: Se incluye la evaluación administrativa dentro
de los criterios y fórmula de evaluación de las ofertas.
• PROFESIONALES-EXPERIENCIA: Se modifican requisitos curriculares y
experiencia exigidos para diversas especialidades y profesionales en las bases.
• EXIGENCIAS DE METROS CUADRADOS CONSTRUÍDOS: Se rebaja la experiencia
en metros cuadrados exigida a las empresas proponentes.
24PRINCIPALES MODIFICACIONES A BASES DE
CONSTRUCCIÓN.
• SE MODIFICA REGIMEN DE OFERTA DE PROFESIONALES: La oferta técnica
deberá incluir y acreditar sólo a los profesionales evaluables. Los profesionales no
evaluables, en cambio, serán informados y acreditados por el adjudicatario,
previamente a la firma del contrato. Su no acreditación habilitará a la ejecución de
la garantía de seriedad de la oferta.
• PROFESIONALES-EXPERIENCIA: Se permiten certificaciones de ex empleadores y
otras entidades que estuvieren en capacidad de hacerlo; se modifica el régimen
de cómputo de la experiencia en años de los profesionales; se modifica
experiencia mínima para ciertos profesionales; se amplían profesiones admisibles
para ciertas especialidades y se rebajan metros cuadrados exigidos en otras para
algunas especialidades.
• FACULTAD DE REQUERIR ANTECEDENTES: Se Extiende facultad del licitante de
requerir antecedentes.
• EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA: Se incluye la evaluación administrativa dentro de
los criterios y forma de evaluación de las ofertas.
25PROYECTOS EN PROCESO DE LICITACIÓN
Publicació Plazo
N Final de Cierre
° Servicio de Salud Proyecto ID Publicación
Preguntas
n
Ofertas
Adjudicación
Respuestas Estimado
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
HOSPITAL PROVINCIAL DE
ÑUBLE 15-22-LR16 12-12-2016 23-01-2017 06-02-2017 27-03-2017 15-09-2017
1 ÑUBLE
HOSPITAL BASE DE LINARES 2189-228-LR16 29-12-2016 16-03-2017 03-04-2017 13-04-2017 10-07-2017
2 MAULE
METROPOLITANO NORMALIZACIÓN HOSPITAL
859521-9-LR16 23-12-2016 10-03-2017 17-03-2017 21-04-2017 14-08-2017
3 SUR BARROS LUCO TRUDEAU
VIÑA DEL MAR - HOSPITAL MARGA MARGA DE
2026-16-LR17 10-03-2017 08-05-2017 23-05-2017 02-06-2017 23-10-2017
QUILLOTA VIÑA DEL MAR
4
CONSTRUCCIÓN
ARAUCANIA
HOSPITAL DE CURACAUTIN II 4725-1-I217 18-01-2017 07-02-2017 01-03-2017 21-03-2017 17-05-2017
1 NORTE
HOSPITAL COMUNITARIO Y
ARAUCANIA SUR FAMILIAR MAKEWE-PADRE LAS 1175-416-LR16 30-12-2016 02-02-2017 21-02-2017 22-03-2017 03-05-2017
2 CASAS
VALPARAISO SAN HOSPITAL CLAUDIO VICUÑA DE
956-3-LR17 27-01-2017 26-02-2017 20-03-2017 07-04-2017 27-06-2017
ANTONIO SAN ANTONIO
3
HOSPITAL HIGUERAS DE
TALCAHUANO 5624-64-LR16 28-12-2016 27-02-2017 10-04-2017 28-04-2017 31-08-2017
4 TALCAHUANO
NORMALIZACIÓN HOSPITAL DE
COQUIMBO LA SERENA, 1ª ETAPA 1395-6-LR17 30-03-2017 23-05-2017 05-06-2017 27-06-2017 08-10-2017
5 CONSTRUCCCIÓN DEL CDT
REPOSICIÓN CON
METROPOLITANO
RELOCALIZACIÓN HOSPITAL DE 1288-11-LR17 20-03-2017 24-04-2017 15-05-2017 19-06-2017 18-10-2017
OCCIDENTE
6 MELIPILLA
* Más 2 Proyectos MOP que se encuentran en proceso 26Nuestro gran desafío es avanzar en
“EQUIDAD EN ACCESO Y RESULTADOS”
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