PROGRAMA DE SIMULACROS DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE TLAXCALA 2017 - 2021 - Ayuntamiento de Tlaxcala

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PROGRAMA DE SIMULACROS DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE TLAXCALA 2017 - 2021 - Ayuntamiento de Tlaxcala
PROGRAMA DE SIMULACROS
   DE LA DIRECCIÓN DE
  PROTECCIÓN CIVIL DEL
 MUNICIPIO DE TLAXCALA.
       2017 - 2021

CALLE LARDIZÁBAL NÚMERO 12, COLONIA CENTRO
                TLAXCALA.
PROGRAMA DE SIMULACROS DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE TLAXCALA 2017 - 2021 - Ayuntamiento de Tlaxcala
CONTENIDO
                             PRESENTACIÓN
              SIMULACROS Y ESCENARIOS DE EVACUACIÓN
SIMULACRO DE GABINETE
SIMULACRO DE CAMPO
SIMULACRO CON PREVIO AVISO
SIMULACRO SIN PREVIO AVISO
                   PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
                      SISTEMA DE ALERTAMIENTO.
PUESTO DE MANDO UNIFICADO O CENTRO DE OPERACIONES
PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS PARA LA RESPUESTA A LOS POSIBLES EVENTOS
DE RIESGO IDENTIFICADOS DENTRO DE LA INSTALACIÓN.
EVALUACIÓN DE DAÑOS
VUELTA A LA NORMALIDAD.
    FUNCIONES GENERALES DE LOS MIEMBROS DE LA UNIDAD INTERNA
                      RESPONSABLE DEL INMUEBLE
ACTIVIDADES DEL RESPONSABLE DEL INMUEBLE
      COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
        ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA
                     ACTIVIDADES DEL JEFE DE PISO
        FUNCIONES GENERALES DE LOS JEFES DE LAS BRIGADAS
             FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS
IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA
IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS

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PROGRAMA DE SIMULACROS DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE TLAXCALA 2017 - 2021 - Ayuntamiento de Tlaxcala
OBJETIVO
FUNCIONES
    FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN, BÚSQUEDA Y RESCATE
                FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
                FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
ALERTA
CONTEO
AUXILIO
                FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
COMUNICACIÓN INTERNA
COMUNICACIÓN EXTERNA
                  BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA
IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS
OBJETIVOS
FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS DE PRIMEROS AUXILIOS
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
COMUNICACIÓN INTERNA
COMUNICACIÓN EXTERNA
                      PROTOCOLO DE ATENCIÓN
                               TRIAGE

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PROGRAMA DE SIMULACROS DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE TLAXCALA 2017 - 2021 - Ayuntamiento de Tlaxcala
DEFINICIÓN
               ATENCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LESIONADOS
PASO PREVIO
PRIMER PASO: VALORAR RESPIRACIÓN
SEGUNDO PASO: VALORAR PULSO
TERCER PASO: VALORAR ESTADO DE CONCIENCIA
TRIAGE NIVEL 1 – SIMPLIFICADO
CÓDIGO DE COLORES
           BRIGADA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS
IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA
IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS
OBJETIVOS
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
COMUNICACIÓN INTERNA
COMUNICACIÓN EXTERNA
                      BRIGADA DE COMUNICACIÓN
IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA
IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS
OBJETIVO
FUNCIÓN
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA

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PROGRAMA DE SIMULACROS DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE TLAXCALA 2017 - 2021 - Ayuntamiento de Tlaxcala
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
COMUNICACIÓN INTERNA
COMUNICACIÓN EXTERNA
              CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA UIPC
                           SEÑALIZACIÓN
                         ESPECIFICACIONES
COLOR DE SEGURIDAD
COLOR CONTRASTE
CÓDIGO DE COLORES PARA LA IDENTIFICACIÓN DE FLUIDOS CONDUCIDOS POR
TUBERÍAS.
               EJERCICIOS DE GABINETE Y SIMULACROS
OBJETIVO
              CRONOGRAMA DE SIMULACROS 2017-2018
                          SEGUNDA ETAPA
                     EJERCICIOS DE EVACUACIÓN.
                          TERCERA ETAPA
                     EJERCICIOS DE EVACUACIÓN
                HIPÓTESIS DE SIMULACRO DE INCENDIO
                          CONCLUSIONES.
                BIBLIOGRAFÍA O FUENTES DE CONSULTA

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PRESENTACIÓN
      La prevención, es la mejor manera de evitar o disminuir los efectos
adversos que los desastres provocan en la sociedad. Dentro de las acciones
preventivas principales, los simulacros de evacuación de inmuebles constituyen
un recurso básico para el adiestramiento adecuado de los grupos
especializados y de quienes ocupan un inmueble ya sea en forma permanente
o temporal, como población fija o flotante, por ello contribuye a mejorar la
preparación de la población en su conjunto.
      Los simulacros forman parte de los programas internos de protección
civil de los inmuebles, y tienen el propósito principal de probar la eficiencia de
los planes de emergencia para crear y fomentar hábitos de respuesta para que
con base en una organización convierta a la población en protagonista,
consciente de su propia seguridad durante la presencia de una amenaza y
coadyuve a minimizar los riesgos.
      Es importante considerar que no todos los simulacros requerirán de la
evacuación de un inmueble, ya que esa decisión dependerá del escenario de
riesgo y de las condiciones internas y circundantes del inmueble. No se
pretende que las acciones y sugerencias que se enuncian en esta edición sean
exhaustivas; por lo que los lectores pueden adecuar y adicionar procedimientos
y planteamientos que en cualquiera de los momentos del simulacro
incrementen la eficacia del mismo.

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SIMULACROS Y ESCENARIOS DE EVACUACIÓN
      El simulacro de evacuación es la “representación y ejecución de
respuestas de protección, que realiza un grupo de personas ante la presencia
de una situación de emergencia ficticia. En él se simulan diferentes escenarios,
lo más apegados a la realidad, con el fin de observar, probar y preparar una
respuesta eficaz ante posibles situaciones de desastre”.
      El detectar fallas y deficiencias en su planeación y ejecución, permite
mejorar el Plan de Emergencia

                             TIPOS DE SIMULACRO
      En general se pueden distinguir los siguientes tipos:
Por su función: De gabinete y de campo
Por su programación: con previo aviso y sin previo aviso
Por su alcance: parciales o totales
Se recomienda que cada simulacro de campo siempre sea precedido por un
ejercicio de gabinete.
Simulacro de Gabinete
      Comprende la realización de una reunión de coordinación en una mesa
de trabajo con los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil, con el
propósito de establecer el objetivo, hipótesis, diseño del escenario y ensayar
las funciones de cada uno de los integrantes de la Unidad conforme a los
procedimientos del Plan de Emergencia, culminando el ejercicio con una
evaluación.

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Simulacro de campo
      Comprende el despliegue de los recursos humanos y materiales
existentes en el inmueble, y en su caso de los apoyos externos para la
ejecución práctica de las acciones establecidas en el ejercicio de gabinete,
llevando a cabo al término del simulacro una reunión de evaluación
Simulacro con previo aviso
      Los brigadistas y el personal conocen la fecha y la hora en que se
realizará el simulacro.
Simulacro sin previo aviso
      En éstos no se informa ni la fecha ni la hora en que se efectuará el
simulacro.
Las características básicas de los simulacros son:
   Representar una situación de emergencia predeterminada, la cual está
relacionada con los riesgos detectados.
   Permiten comprobar la capacidad de respuesta que se tiene ante una
situación de emergencia.
   Evaluar las respuestas en cuanto a tiempos, recursos, oportunidad y
operación de planes y procedimientos.
   Utilizar variables artificiales que permiten construir parte de la realidad,
para inducir a los participantes en la emergencia ficticia y familiarizarlos con la
situación.
   En los simulacros se deben indicar las funciones y actividades de cada
integrante del grupo de respuesta, los equipos de emergencia con los que se
cuenta, las posiciones y conductas que deberán adoptar y los apoyos externos

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que pueden ser brindados por Protección Civil, Bomberos, Cruz Roja, Policía,
etc.)
    Otra característica importante de los simulacros es que permite
probar la funcionalidad de los equipos necesarios para la emergencia, entre
ellos:
    ± Alarmas
    ± Extintores
    ± Máscaras
    ± Herramientas
    ± Señales y Avisos de Protección Civil instalados
         Para el desarrollo del simulacro de evacuación es       imprescindible
diseñar o planear un escenario, esto es un conjunto de hipótesis acerca
de las posibles consecuencias o daños generados en el inmueble y que tiene que
ver con:
             Ubicación del inmueble
             Hora del evento
             Magnitud del fenómeno
             Tipo de fenómeno(s) perturbador (es)
             Condiciones físicas del inmueble
             Características o problemática de operación en el inmueble
         Se deben considerar además los elementos cercanos al inmueble que
puedan significarle una amenaza.
         Los simulacros deben ser planeados para un escenario que incluye la

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preparación de un guion con información lo más apegado a la realidad.
      Deberá incluir una secuencia de eventos y horarios, pudiéndose
complementar con la creación de situaciones sorpresa durante el mismo

                      PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
      Incorpora la evidencia documental del desarrollo de procedimientos de
actuación en emergencia previamente establecidos, de acuerdo a la
identificación de riesgos internos y externos y en función de cada uno de los
fenómenos perturbadores que puedan afectar al inmueble, así como las
responsabilidades de cada uno de los integrantes de la Unidad Interna de
Protección Civil que permitan la evaluación de los resultados y determinar
acciones de mejora.
      Cuando alguno de los riesgos presentes en la instalación se desencadene,
es necesario evaluar su magnitud y gravedad tan pronto como sea posible.
      Desde el punto de vista de la menor o mayor dificultad de controlar un
accidente se van a distinguir los siguientes niveles de emergencia:
a) Conato de emergencia: Es aquella situación que puede ser controlada y
dominada de forma sencilla y rápida por el personal y los equipos de
protección de la instalación.
b) Emergencia parcial: Es aquella situación que para ser controlada, requiere la
participación de las brigadas de emergencia de la instalación, requiriendo la
evacuación parcial o total de la misma.

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Se puede llegar a una situación de Emergencia Parcial por evolución
desfavorable de un Conato de Emergencia o por un desencadenamiento con
evolución rápida.
c) Emergencia general: Es la emergencia que precisa de la actuación de todos
los equipos y los medios de protección del inmueble y la ayuda externa. La
situación de Emergencia General implicará la evacuación total de la instalación.

                         SISTEMA DE ALERTAMIENTO.
      La actividad de “alertamiento” es una de las piezas claves en la reducción
de daños y pérdidas, que puede originar un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre previsible.
      Es necesario contar con un equipo de alarma adecuado a las necesidades
e instalaciones, ya sea de activación manual o automática, que no dependa de
la instalación eléctrica común, debiendo tener planta de alimentación alterna,
baterías o similares, podrán utilizarse complementariamente, sirenas, timbres,
silbatos, campanas, luces, altavoces o cualquier otro medio que se determine
de utilidad y cuyo significado pueda ser oportunamente identificado y
comprendido por las personas.
      La voz de alerta será responsabilidad del Jefe de la Unidad Interna y en su
ausencia el responsable del inmueble o de su suplente, mediante la
comunicación interna a través de los sistemas de alertamiento con que se
cuente, pudiendo tomar como base lo siguiente:

                                                                                    10
Clave                     Significado
               CÓDIGO ROJO      Incendio
             CÓDIGO BLANCO Lesionado (empleado/cliente)
               CÓDIGO AZUL      Amenaza de bomba
               CÓDIGO GRIS      Asalto
                                Situación de arma de fuego con
               CÓDIGO CAFÉ
                                disparo
              CÓDIGO VERDE      Situación de rehenes
                 CÓDIGO         Fuga o derrame de productos
                 NARANJA        peligrosos
                 CÓDIGO         Manifestaciones o motines
                AMARILLO
               CÓDIGO ORO       Secuestro
              CÓDIGO ADAM       Niño extraviado
              CÓDIGO NEGRO      Inundación

Puesto de Mando Unificado o Centro de Operaciones
       Se deberá establecer un puesto de mando unificado (centro de
operaciones) debidamente identificado donde se desarrollaran las siguientes
acciones:
    Acudir el titular o coordinador de la Unidad para coordinar la ejecución
      de las operaciones para enfrentar la emergencia.

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 Realizar la toma de decisiones que tenga bajo su responsabilidad el
      puesto de mando tanto de la función de las brigadas como de las
      instancias operativas externas.
    Canalizar de manera óptima y oportuna la los recursos humanos y
      materiales necesarios para atender la emergencia.
    Ordenar la ejecución de las acciones que con arreglo a los riesgos
      internos y externos identificados en el inmueble, deban ejecutarse como
      son ordenar la evacuación o el repliegue, llevar el seguimiento hasta la
      terminación de la emergencia.
   Entendiéndose como procedimientos de evacuación a las normas a seguir
en caso de una evacuación o bien de un repliegue, según sea el caso, en las
cuales se indica el orden de desalojo de los pisos, las normas de tránsito en
pasillos y escaleras y cualquier otra indicación particular que debe llevar a cabo
la gente en el momento del desalojo.

Procedimientos específicos para la respuesta a los posibles eventos de riesgo
identificados dentro de la instalación.
      Procedimientos de respuesta ante fugas, derrames, incendios,
explosiones;
      Procedimiento de evacuación; búsqueda y rescate; triage y; primeros
auxilios;
      Procedimientos para afectaciones debido a fenómenos de origen natural
y socio-organizativo;

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Procedimiento para declarar el fin de la emergencia, post-emergencia,
registro e investigación de incidentes, etc.
Evaluación de daños
          Documenta y define la metodología para la identificación de los
daños, priorizándolos por su magnitud, impacto o afectación, y determinando
las acciones más recomendables para que sean asumidos, eliminados o
mitigados.
          Una vez que ha ocurrido una emergencia, siniestro o desastre que
haya afectado a la empresa, industria o establecimiento, se requiere evaluar las
condiciones físicas del inmueble, así como de las instalaciones, a través de las
siguientes inspecciones:
          a) Inspección Visual.- Consiste en la revisión de las instalaciones a
simple vista, detectando aquellos elementos estructurales que se encuentren
caídos, desplazados, colapsados o fisurados.
          b) Inspección Física.- Consiste en la revisión de las instalaciones de
manera física, detectando las fallas en las instalaciones eléctricas, hidráulicas,
de gas y demás fluidos que existan en la empresa, industria o establecimiento.
          c) Inspección Técnica.- Consiste en la revisión realizada por técnicos,
peritos o especialistas, quienes elaborarán un dictamen de las instalaciones
eléctricas, hidráulicas, de gas y demás fluidos, así como de materiales
peligrosos que existan en la empresa, industria o establecimiento.

          La evaluación de daños, debe ser realizada en corto tiempo,
empleando formularios sencillos impresos, con el objetivo principal de que al

                                                                                     13
final del diagnóstico se pueda emitir el juicio de Habitable, Cuidado o Insegura.
El método a seguir es el siguiente:
1. Identificación. Datos generales y uso del inmueble.
2. Instrucciones. Metodología resumida a emplear.
3. Estado de la edificación. Características del inmueble y su entorno para
conformar el diagnóstico del estado de riesgo, empleando los criterios básicos
para la evaluación rápida.
4. Clasificación Rápida. Resultado del diagnóstico.
5. Recomendaciones. Acciones a seguir como resultado del diagnóstico,
incluyendo la señalización del inmueble con la etiqueta de color
correspondiente:
       Etiqueta                                Significado
                         Se permite ocupar, ya que no se encuentra en
   HABITABLE             peligro aparente; la capacidad original para resistir
                         cargas no presenta disminución significativa; el
                         inmueble no presenta peligro para la vida humana.
                         No se permite uso continuo, ni entrada al público;
                         presenta disminución significativa en su capacidad
    CUIDADO
                         para resistir cargas; la entrada de propietarios se
                         permite solo con fines de emergencia y únicamente
                         bajo su propio riesgo.
                         La entrada está prohibida; alto riesgo, posible
    INSEGURA
                         derrumbe; la edificación es insegura para ocupar o

                                                                                    14
entrar, excepto por las autoridades; se debe incluir
                          reporte fotográfico y anotaciones técnicas que
                          fundamenten el diagnóstico.

Una vez concluida la revisión física del inmueble y de haber verificado que se
encuentra en condiciones de uso seguro, el responsable del mismo dará la
autorización para que el personal, bajo la guía del jefe de piso correspondiente,
así como de las brigadas, retorne a su lugar, o en su caso se elaboren los
programas de reconstrucción a corto y mediano plazo.

Vuelta a la normalidad.
          Comprende los procedimientos para la de reactivación de las
actividades normales después de una emergencia, definiendo las acciones y
rutinas para la revisión, análisis y reconstrucción de las condiciones físicas
internas y externas del inmueble, así como de los sistemas dañados para la
salvaguarda de las personas que laboran o acuden al mismo

     FUNCIONES GENERALES DE LOS MIEMBROS DE LA UNIDAD INTERNA
      Con la finalidad de que la interacción de actividades de la Unidad Interna
De Protección Civil, este debidamente estructurada es recomendable que cada
integrante de dicha unidad conozca cuál es su marco de competencia y
responsabilidad.

                          RESPONSABLE DEL INMUEBLE

                                                                                    15
 Debe ser una persona de Nivel Ejecutivo y con la suficiente facultad para
     tomar decisiones dentro del Inmueble o Instalación.
   Nombrar al Coordinador de la Unidad Interna de Protección Civil.
   Se encarga de concientizar al personal que labora en el inmueble sobre la
     necesidad de adaptar y participar en las medidas de Protección Civil.

Actividades del responsable del inmueble
   Se encarga de emitir la convocatoria a todo el personal que labora en la
     instalación para conformar la Unidad Interna de Protección Civil.
   Elabora el Acta Constitutiva de la Unidad Interna.
   Delega con el Coordinador de la Unidad Interna las funciones operativas
     de la misma.
   Se encarga de autorizar al personal que conforma la Unidad Interna el
     tiempo necesario para poder participar en las funciones que estas
     requieren.
   Gestiona y aporta el presupuesto necesario para la adquisición del
     equipo y materiales de protección civil para que los integrantes de las
     Brigadas puedan desempeñar sus funciones.
   Supervisa y conoce la señalización de Protección civil en todo el
     inmueble.
   Identifica los posibles riesgos a los que puede estar expuesto el
     inmueble.
   Supervisa la Elaboración del Programa Interno de Protección Civil.

                                                                                16
 Se encarga de la toma de decisiones en situaciones de emergencia,
   considerando los puntos de vista del Coordinador de la Unidad Interna.
 Autoriza las solicitudes de apoyo externo en caso de emergencia.
 Mantiene comunicación constante con el Coordinador de la Unidad
   Interna.

    COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
 Persona de Nivel Ejecutivo y capacidad de mando dentro de la
   instalación o inmueble.
 Es recomendable que conozca al personal que labora en el inmueble,
   para que seleccione el adecuado en cada brigada.
 Comunicación directa con el responsable del Inmueble.

      ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA
 Se encarga de las actividades operativas de la Unidad Interna.
 Supervisa la conformación de las brigadas de Protección Civil.
 Propone la adquisición del equipo y material de emergencia para las
   brigadas.
 Identifica los posibles riesgos a que puede estar expuesto el inmueble.
 Supervisa y participa en los criterios para la colocación de los avisos y
   señales de Protección Civil dentro y fuera de inmueble.
 Elabora el Programa Interno de Protección Civil, así como el análisis de
   riesgo del inmueble, en conjunto con los integrantes de las brigadas.

                                                                              17
 Conoce los procedimientos de emergencia de todo el inmueble.
 Gestiona cursos de capacitación para los integrantes de la Unidad
   Interna.
 En caso de emergencia identifica, propone e implementa las medidas
   adecuadas, al responsable del Inmueble.
 Propone las solicitudes de apoyo externo en caso de emergencia.
 En caso de evacuación establece en Puesto de Mando cercano al Área de
   seguridad exterior.
 Mantiene comunicación constante con los Jefes de Piso y los Jefes de
   Brigada.

                    ACTIVIDADES DEL JEFE DE PISO
 Tiene conocimiento detallado de su área de trabajo, reportando en su
   caso al Coordinador de la Unidad Interna, cualquier riesgo que
   identifique en la misma.
 Debe identificar plenamente a todo el personal que labora en su piso, en
   especial a las personas con capacidades diferentes, con la finalidad de
   que en una emergencia brindarles el apoyo que necesiten.
 Es conveniente que mantenga actualizado un directorio de todos los
   habitantes del inmueble, para poder corroborar en cualquier situación
   de emergencia, los nombres de los mismos.
 Se encarga de realizar la evaluación inicial en su área de trabajo en caso
   de emergencia.

                                                                               18
 En caso de necesidad poner en práctica los procedimientos establecidos
   en sus planes de emergencia.
 Ante la ocurrencia de una situación de emergencia, le corresponde
   establecer comunicación inmediata con el coordinador de la Unidad
   Interna para acordar las acciones a implementar.
 Se encarga de coordinar el desalojo de su área de trabajo siguiendo las
   instrucciones del Coordinador de la Unidad Interna.
 En caso de emergencia indica a los brigadistas las rutas alternas de
   evacuación.
 Instruye a los brigadistas para que organicen a los habitantes de su piso
   en filas de desalojo, en caso de emergencia.

      FUNCIONES GENERALES DE LOS JEFES DE LAS BRIGADAS
 Conocer y entender las funciones de las Brigadas.
 Coordinar y dirigir a los Brigadistas.
 Pugnar por la capacitación de los Brigadistas bajo su mando y buscar
   esquemas de actualización.
 Realizar recorridos constantes en el inmueble para detectar y corregir
   factores de riesgo.
 Dar las indicaciones y órdenes a los Brigadistas ante la amenaza,
   emergencia, riesgo, siniestro, calamidad o desastre.
 Organizar y controlar las acciones desplegadas por la Brigada a su cargo.

                                                                              19
 Conducir al personal y público en general a sitios seguros a través de las
       rutas de evacuación y verificar que los Brigadistas cumplan con su
       misión.

                 FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS
    Coadyuvar a las personas a conservar la calma en caso de contingencia.
    Accionar el equipo de seguridad cuando lo requiera.
    Difundir entre la comunidad del inmueble, una cultura de prevención de
      contingencias.
    Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, contingencia,
      siniestro o desastre o la simple posibilidad de ellos, así como cuando se
      realicen simulacros de evacuación.
    Suplir o apoyar a los integrantes de la brigada cuando se requiera.
    Cooperar con los cuerpos de seguridad externos (Bomberos, Cruz Roja,
      Protección Civil y Policía Municipal y demás cuerpos de auxilio de la
      comunidad).
Identificación del jefe de brigada
El Jefe de Brigada, estará identificado con un distintivo con la leyenda “Jefe de
Brigada”.
Identificación de los brigadistas
Los Brigadistas, estarán identificados con un     distintivo en color blanco la
leyenda de “Brigada de Evacuación, búsqueda y rescate”.
Objetivo

                                                                                    20
1. Realizar el conjunto de maniobras tendientes al desalojo rápido y organizado
de las personas que se encuentren en el inmueble, hacia los puntos de reunión
previamente definidos, en caso de emergencia, así como realizar el conjunto de
acciones tendientes a la búsqueda y rescatar a personas pérdidas o atrapadas
dentro del inmueble.
Funciones
 Minimizar la posibilidad de descontrol y de accidentes que pudieran poner
   en peligro la vida del personal fijo y flotante que se encuentre en el interior
   del inmueble.
 Evacuar de manera ordenada las instalaciones.
 Actuar en aquellos casos en los que se encuentre en peligro la vida del
   personal FIJO y FLOTANTE que este dentro de las instalaciones, cuando se
   suscite alguna contingencia o situación de emergencia; evacuando el
   inmueble en el tiempo programado.
 Conocer y mejorar las rutas de evacuación y los procedimientos de desalojo
   del inmueble.
 Evitar obstáculos y objetos que impongan riesgo o peligro para el personal
   fijo y flotante.
 Capacitarse permanentemente en técnicas de búsqueda, localización,
   rescate y evacuación,
 Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del
   inmueble, lo mismo que los planos guía. Dicha señalización incluirá:
   extintores, rutas de evacuación, salidas de emergencia, puntos de reunión,

                                                                                     21
zonas de seguridad, equipos de protección personal, detectores, botiquines
   e hidrantes.
 Contar con un censo actualizado y permanente del personal y público,
   mediante la revisión de la taquilla.
 Participar en simulacros de evacuación y en situaciones de emergencia.
 Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario.
 Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme a las instrucciones
   del Coordinador General o suplente.
 Ser guías y retaguardias en simulacros de evacuación y en situaciones de
   emergencia, así como llevar a los grupos de personas hacia las zonas de
   menor riesgo y revisar que nadie se quede dentro del inmueble.
 Conducir a las personas durante una situación de emergencia, libres de
   peligro y hasta un lugar seguro, a través del acceso a la ruta de salida, ruta
   de salida y descarga de salida,
 Indicar al personal y público las rutas alternas de evacuación, en caso de que
   una situación amerite la evacuación del inmueble y que la ruta de
   evacuación determinada previamente se encuentre obstruida o represente
   algún peligro.
 Realizar un censo de las personas al llegar al punto de reunión.
 En caso de que alguna persona se encuentra extraviada o atrapada dentro
   del inmueble, establecer un sistema de búsqueda, localización y extracción
   seguro.

                                                                                    22
 Aplicar las técnicas de rescate, en el entendido de que el auxilio que se
   brinde solo se proporcionará si no existe riesgo para los brigadistas y se
   cuenta con el equipo mínimo indispensable.
 Las maniobras especializadas correrán a cargo de Protección Civil,
   Bomberos, Cruz Roja, etc., por estos organismos los que cuentan con el
   personal capacitado, calificado y con el equipo.
 Coordinar el regreso del personal a las instalaciones después de un
   simulacro o de una situación de emergencia, cuando ya no exista peligro
 Realizar el informe correspondiente.

    FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN, BÚSQUEDA Y RESCATE
      Evacuar a las personas que se encuentren en el inmueble. Controlar las
acciones de evacuación. Emitir la señal de alarma. Guiar a las personas por las
marcadas, hasta el punto de reunión. Decidir alternativas de solución en caso
de presentarse alguna complicación en el momento de la evacuación. Vigilar
que siempre estén despejadas las rutas de evacuación y las salidas. Tener
siempre a la mano una lámpara de pilas, así como un silbato. Conocer las
condiciones físicas del personal que labora en el inmueble. Verificar que todas
las personas hayan salido del inmueble, en su caso realizar la búsqueda. Revisar
que el equipo de seguridad y/o rescate se encuentre en su lugar, en orden y
completo.

                  FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA

                                                                                   23
 Conocer la ubicación de las zonas de seguridad y puntos de reunión.
    Revisar diariamente que se encuentren en óptimas condiciones salidas
      de emergencias (puertas y barras anti pánico), rutas de evacuación y
      puntos de reunión.
    Participar en los cursos de capacitación.
    Participar en los simulacros de contingencias programados.
    Contar con los nombres de los trabajadores del H. Ayuntamiento
    Publicar los flujos de evacuación, de ubicación y distribución de rutas de
      evacuación, puntos de reunión y salidas de emergencias.
    Verificar que todo el personal sepa con precisión lo que debe hacer en
      caso de evacuación dentro del inmueble.
    Participar en juntas organizadas por la Unidad Interna de Protección
      Civil.
    Actualizar los procedimientos de evacuación cuando las estructuras o
      señalética sean modificados en el inmueble.

                  FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
En este caso habrá tres actuaciones:
ALERTA. Se acciona la alarma del conjunto y se integra la Unidad Interna
Evacuación. La ALERTA se dará mediante la alarma instalada dentro del
conjunto, que se hará sonar de manera ininterrumpida hasta que todas las
personas fijas y flotantes hayan desalojado el inmueble.

                                                                                  24
Los Brigadistas conducen a los clientes, personal y visitantes a través de los
pasillos en dirección a las salidas de emergencia y posteriormente a los puntos
de reunión.
CONTEO. En el punto de reunión los Brigadistas iniciaran el conteo de las
personas fijas y flotantes. En caso de que alguna persona se encuentre ausente,
implementaran el procedimiento de búsqueda, localización y rescate por áreas,
siempre y cuando no exista riesgo para los brigadistas.
AUXILIO. Colaborar con los cuerpos de emergencia en la búsqueda y
localización y rescate de personas dentro del inmueble.

                     FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
    Cuando el Coordinador General o Suplente, ordenen la reincorporación a
       la normalidad, deberán retornar con los clientes, visitantes, proveedores
       empleados, reiniciando todas las actividades dentro del inmueble.
    El jefe de la Brigada de Evacuación deberá:
   -   Presentarse con el Coordinador General, para rendirle un informe de la
       evacuación.
   -   Dar las gracias a los clientes, visitantes, proveedores y empleados por su
       actuación; reunir a brigadistas, mencionar las fallas que hayan ocurrido
       durante la evacuación y vigilar su corrección.
COMUNICACIÓN INTERNA

                                                                                    25
Vía radio transmisor portátil el Jefe de Brigada, mantiene comunicación con el
Coordinador General, Suplente del Coordinador General y con los Jefes de
Brigada, antes, durante y después de la emergencia.
COMUNICACIÓN EXTERNA
El Coordinador General de la Unidad Interna o Suplente del Coordinador
General, deberá establecer comunicación vía teléfono o directa con:
1. El Coordinador de la Unidad Municipal de Protección Civil y jefe del Cuerpo
de Bomberos. Por ser la autoridad de primera respuesta competente y próxima
al inmueble.
2. La Dirección de Seguridad Pública Municipal.
3. Administrador de la plaza comercial.

                      BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA
El Jefe de Brigada de Primeros Auxilios, estará identificado con un distintivo en
color amarillo con la leyenda “Jefe de Brigada”.
IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS
Los Brigadistas de Primeros Auxilios, estarán identificados con un     distintivo
con la leyenda “Brigada de Primeros Auxilios”.
OBJETIVOS
1. Realizar el conjunto de acciones a fin de auxiliar lo más pronto posible a las
personas accidentadas o amenazadas por una enfermedad súbita, mientras
llega la ayuda especializada o la persona es trasladada al hospital.
FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS DE PRIMEROS AUXILIOS

                                                                                    26
 Ante una situación de emergencia dentro de las instalaciones, estar
   capacitado para prestar los primeros auxilios a cualquier víctima de un
   accidente o enfermedad repentina (proveedores, visitantes y/o
   empleados), entregándolo en iguales o mejores condiciones de las que
   se le encontró.
 Conocer todas las partes del Programa Interno de Protección Civil.
 Asumir las funciones estipuladas en el Programa.
 Asistir a cursos sobre primeros auxilios y protección civil.
 Realizar prácticas continuas sobre emergencias, auxilio, a lesionados,
   estabilización, traslado de heridos, colocación de vendajes, respiración
   cardiopulmonar, etc.
 Impartir pláticas y conferencias que concienticen a la población fija,
   sobre la responsabilidad y la importancia de auxiliar y conservar la vida
   humana.
 Tener un botiquín o varios en lugares que se consideren accesibles y
   seguros en caso de necesidad.
 Contar con un listado de trabajadores que presenten enfermedades
   crónicas, y tener los medicamentos específicos para tales casos.
 Reunir a la Brigada en el puesto de mando predeterminado en caso de
   emergencia.
 Instalar el puesto de socorro necesario para atender la emergencia,
   siniestro o desastre.

                                                                               27
 Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de una
      enfermedad repentina, accidente, emergencia, siniestro o desastre, a fin
      de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor, en tanto se recibe la
      ayuda médica especializada.
    Realizar el inventario de los equipos que requerirán mantenimiento y de
      los insumos y medicamentos utilizados, una vez controlada la
      emergencia, así como reponer estos últimos.
    Mantener el equipo, los botiquines, camilla y medicamentos en buen
      estado y actualizados.
    Realizar los informes correspondientes.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Coordinar y proporcionar la atención de los primeros auxilios mientras
llega la asistencia especializada. Solicitar la inmediata intervención de los
servicios de atención médica. Conocer las condiciones físicas y psíquicas
de las personas que laboran en el inmueble. Revisar que el equipo y
materiales para la atención de los primeros auxilios se encuentren en
condiciones óptimas de uso.
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
    Los Brigadistas deberán conocer los puntos de reunión, Zona de Triage y
      puesto de mando.
    Capacitarse en Primeros Auxilios, así como en las técnicas y
      procedimientos adecuados para la estabilización, inmovilización y
      traslado de lesionados.

                                                                                 28
 Disponer de información de enfermos crónicos que laboren en el H.
       ayuntamiento de Tlaxcala
   Supervisar que los botiquines y material de apoyo, se encuentren en un
       lugar considerado como accesible y seguro en caso de necesidad,
       debiendo:
  a)   Supervisar su estado y funcionamiento, reportándolos dos veces por mes
  a la Unidad Interna de Protección Civil.
  b)   Cuando falte un equipo o material en el botiquín, solicitará la reposición
  del equipo faltante a la Unidad Interna de Protección Civil.
   Participar en prácticas y simulacros que la Unidad Interna de Protección
       Civil programe.
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
   Al escuchar la alarma, los integrantes de la Brigada se desplazarán al
       puesto de mando para recibir instrucciones del jefe de la Brigada de
       Primeros Auxilios.
   El Brigadista que se encuentre en el lugar donde se presente la
       contingencia, transportará hasta el lugar, el botiquín y equipo de
       primeros auxilios del conjunto.
   Los Brigadistas procederán de la siguiente forma:
   Proporcionar los Primeros Auxilios a la víctima, observando los siguientes
       principios:
       Asegurar la zona,
       Transportar en caso de peligro,

                                                                                    29
Valorar al lesionado,
   Auxiliar en caso de pérdida del conocimiento,
   Ayudar en caso de obstrucción de vía aérea parcial o total
   Prevenir y contrarrestar estado de choque,
   Proporcionar reanimación cardiopulmonar,
   Controlar hemorragias,
   Inmovilizar fracturas,
   Atención primaria a quemaduras.
   Considerar prioridades: VIDA, FUNCIÓN, ESTÉTICA.
 La Brigada seguirá los procedimientos de inmovilización y estabilización
   de lesionados y lo trasladará a la zona de seguridad más próxima.
 Si hay que trasladar a la víctima a un centro de atención médica (Cruz
   Roja, Hospital General, Hospital Regional, ISSSTE, IMSS, Clínica, etc.), el
   Coordinador General o el Suplente del Coordinador General, designaran
   a una persona que deberá acompañar a la víctima en el traslado hacia el
   hospital (visitante, proveedor o trabajador), debiendo supervisar su
   atención durante el traslado. Es importante que el brigadista que
   acompaña a la víctima durante el traslado al hospital lleve los
   documentos de afiliación, los cuales serán proporcionados por la
   Gerencia tratándose de algún empleado, además el Brigadista debe:
 Registrar los datos del lesionado.
 El nombre del lugar a donde se trasladó al lesionado
 ¿Quién recibió y se hizo cargo del lesionado?

                                                                                 30
 Informar al puesto de mando sus actividades y los incidentes que se
      presenten.
    Redactar el informe correspondiente.
NOTA: Cuando se den instrucciones de evacuación total del inmueble, deberá
evacuar y en caso de estar atendiendo a un lesionado, lo trasladarán,
debiéndose poner bajo las órdenes del Coordinador General, Suplente del
Coordinador General o Jefe de Brigada de Primeros Auxilios.
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
    Al término de la emergencia, se regresará al lugar donde se presentó la
      contingencia y si se utilizó algún equipo, lo deberán reponer
      inmediatamente; en aquellos casos en los que se tenga que comprar, no
      deberá exceder un tiempo mayor de 24 horas.

    Dar seguimiento del estado de salud de los lesionados e informarlo
      continuamente al Coordinador General.
    El Jefe de Brigada de Primeros Auxilios, deberá presentarse ante el
      coordinador y el Suplente del Coordinador General, para presentar un
      informe detallado de su actuación y la de sus Brigadistas.
COMUNICACIÓN INTERNA
Vía radio transmisor portátil el Jefe de Brigada, mantiene comunicación con el
Coordinador General, Suplente del Coordinador General y con los Jefes de
Brigada, antes, durante y después de la emergencia.
COMUNICACIÓN EXTERNA

                                                                                 31
El Coordinador General de la Unidad Interna o Suplente del Coordinador
 General, deberá establecer comunicación vía teléfono o directa con:
 1. El Coordinador de la Unidad Municipal de Protección Civil y jefe del Cuerpo
 de Bomberos. Por ser la autoridad de primera respuesta competente y próxima
 al inmueble.
 2. La Dirección de Seguridad Pública Municipal.
 3. directores de diferentes áreas.

                                PROTOCOLO DE ATENCIÓN

                                         EMERGENCIA EN EL
                                            INMUEBLE

                                                                                VICTIMA DE UN
               VICTIMA                                         VICTIMA          ACCIDENTE O
              CONSCIENTE                                    INCONSCIENTE        ENFERMEDAD
                                                                                  REPENTINA

 LESIONES QUE SE
PUEDEN TRATAR EN
                      VALORAR A LA                                               VALORAR A LA
EL INMUEBLE POR LA
                        VICTIMA        RESPIRA               NO RESPIRA            VICTIMA
      BRIGADA
    DE PRIMEROS
      AUXILIOS

                                       ESTABILIZACIÓN Y
       CONTROL Y                       CONTROL MANEJO             RCP
        MANEJO                            ADECUADO
       ADECUADO

                                                     NO TIENE
                                                    PULSO Y NO
                                                                           VICTIMA
                                                                           RESPIRA
                                                     RESPIRA

                                                                            COLOCAR EN          32
                                                       RCP                  POSICIÓN DE
                                                                            SEGURIDAD
TRIAGE
DEFINICIÓN
      Espacio asignado en el sitio de una emergencia para realizar la
clasificación rápida de las víctimas, según la gravedad de sus lesiones y la
probabilidad de supervivencia para brindarle atención médica, asignando
prioridades en apego a un sistema de código de colores aceptado
internacionalmente, que va desde la prioridad 1, que equivale a condición
grave con altas posibilidades de sobrevivir, hasta la prioridad 4, que equivale a
víctima no salvable.
                 ATENCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LESIONADOS
      PASO PREVIO.     Para el éxito del sistema se requiere que los primeros
rescatadores evacuen de la zona de impacto a todas las víctimas que se puedan
desplazar por sus propios medios a una zona de seguridad.
      PRIMER PASO: VALORAR RESPIRACIÓN
No hay respiración (Paro Respiratorio)

                                                                                    33
El tratamiento correspondiente a este paso es proceder a despejar las vías
aéreas.
- Sí esto es suficiente para reanudar la respiración se marca al lesionado
   como Evacuación Prioritaria y se procede a valorar al siguiente lesionado.
- Sí esto NO es suficiente, se marca al lesionado como No Evacuación y se
   procede a valorar al siguiente lesionado.
Respiración mayor de 30 por minuto
- Se marca al lesionado como Evacuación Prioritaria y se procede a valorar al
   siguiente lesionado.
Respiración menor de 30 por minuto
- Se procede al segundo paso, valorar pulso.
SEGUNDO PASO: VALORAR PULSO
Pulso Radial No Palpable
El tratamiento correspondiente a este paso es proceder a controlar cualquier
hemorragia grave.
- Se marca al lesionado como Evacuación Prioritaria y se procede a valorar al
   siguiente lesionado.
Pulso Radial Palpable.
Igualmente, el tratamiento correspondiente a este paso es proceder a controlar
cualquier hemorragia grave.
- Se procede al tercer paso: Valorar estado de conciencia.
TERCER PASO: VALORAR ESTADO DE CONCIENCIA
Alteración del Estado de Conciencia

                                                                                 34
- Sí se encuentra una respuesta verbal inadecuada, no obedece órdenes
   sencillas, somnoliento, estuporoso, solo responde al dolor o estado de
   coma:       Se marca al lesionado como Evacuación Prioritaria y se procede
   a valorar al siguiente lesionado.
Sin Alteración del Estado de Conciencia
Se marca al lesionado como Evacuación Ordinaria y se procede a valorar al
siguiente lesionado.

                       TRIAGE NIVEL 1 – SIMPLIFICADO.
             TRIAGE (SELECCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE PACIENTES)
 TARJETA DE TRIAGE CARA ANTERIOR             TARJETA DE TRIAGE CARA
                                                    POSTERIOR

                                                                                35
(1) Número de registro.                  (1) Número de la ambulancia que
                                         transportó.
(2) Hora del accidente o siniestro.      (2) Nombre del hospital donde será
                                         trasladado.
(3) Fecha del accidente o siniestro.     (3) Lesiones: De arriba hacia abajo y de
                                         adelante
(4) Sexo (hombre o mujer).                  Hacia atrás.
(5) Zona urbana, suburbana o rural.      (4) Hora en que se tomaron los signos
                                         vitales.
(6) Ciudad o población importante.       (5) Presión arterial sistólica/diastólica
                                         (mmHg)
(7) Datos de interés médico en la (6) Pulso periférico, frecuencia por
evaluación                               minuto.
   Inicial   del   lesionado    (signos, (7) Respiración, frecuencia por minuto.
síntomas más

                                                                                     36
importantes,            antecedentes         Aplicación intravenosa, tipo, dosis y
médicos)                                    hora.
                                                Aplicación   intramuscular,     tipo,
                                            dosis y hora.
Fuente: Cruz Roja Mexicana, Comité Nacional de Capacitación. Escuela Nacional de
Paramédicos.
                               CÓDIGO DE COLORES
ROJO           Urgencia para traslado inmediato a un Agudo                     1ª
               hospital para ser tratado.
AMARILLO       Requiere ser trasladado a un hospital para su Expectante 2ª
               tratamiento, pero no
               hay urgencia o lesión grave que comprometa
               su vida.
VERDE          No requiere ser trasladado y deben ser No Agudo                 3ª
               evacuados hasta el final de todas las acciones
               o retirarse por su propio pie.

NEGRO          Paciente sin posibilidades de recuperación o Sin                4ª
               muerto.                                           posibilidad

           BRIGADA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS
IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA
El Jefe de Brigada de Prevención y Combate de Incendios, estará identificado
con un distintivo con la leyenda “Jefe de Brigada”.

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IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS
Los Brigadistas, estarán identificados con un distintivo con la leyenda “Brigada
de Prevención y Control de Incendios”.
OBJETIVOS
1. Combatir, apoyar o confinar los fuegos que se presente en caso de incendio
en el inmueble:
2. Prevenir accidentes, supervisando diariamente las condiciones de operación
y el estatus de funcionamiento de los sistemas de detección, alarma, red contra
incendios, instalaciones y equipo de seguridad instalado dentro del H.
Ayuntamiento de Tlaxcala
3. Ante un conato de incendio dentro de las instalaciones del H. Ayuntamiento
de Tlaxcala, controlarlo y combatirlo de manera eficaz y eficiente, sin exponer
su vida, la vida de visitantes, clientes, proveedores y los empleados.
4. Cumplir con las disposiciones que establecen las Leyes, Reglamentos y
Normas Oficiales Mexicanas, el Reglamento General de Seguridad e Higiene en
el Trabajo en su Título Tercero, de la Prevención y Protección Contra Incendios,
capítulos 30, 31, 32 y 33, NOM-002-STPS-2010, Condiciones de Seguridad,
Prevención, Protección y Combate de Incendios en los Centros de Trabajo y
demás disposiciones legales aplicable.
FUNCIONES
1. Solicitar la inmediata intervención de los bomberos en caso de incendio.
Coordinar y realizar las acciones de combate de incendios. Revisar
periódicamente que el equipo de combate contra incendios se encuentre en
condiciones de operación e instalados en los lugares previamente establecidos.

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2. Cumplir con las siguientes funciones y obligaciones:
    Conocer el Programa Interno de Protección Civil y sus subprogramas o
      acciones.
    Conocer todas las áreas del H. Ayuntamiento de Tlaxcala
    Identificar riesgos por incendio internos y externos del inmueble.
    Conocer esquemas de prevención de incendios y ponerlos en marcha
      dentro del inmueble.
    Capacitarse en la naturaleza física y química del fuego.
    Conocer los métodos y técnicas de control de incendios.
    Identificar y operar el equipo de detección, control y atención de
      emergencias.
    Constatar el mantenimiento del equipo de detección, alarma, contra
      incendio fijo y portátil;
    Vigilar que no exista sobrecarga de líneas eléctricas.
    Supervisar que no se acumule en las áreas deshechos o materiales de
      fácil ignición e inflamables,
    Pugnar porque el equipo contra incendios sea de fácil localización y que
      no se encuentre obstruido.
    Verificar que las instalaciones eléctricas reciban el mantenimiento
      preventivo y correctivo de manera permanente.
    Vigilar que se utilice el equipo de respiración autónoma cuando
      intervengan en espacios confinados que representen riesgo a la vida.

                                                                                39
(Solo en caso de contar con el equipo), de lo contrario dejar esa actividad
      al Cuerpo de Bomberos de la localidad.
   Intervenir con los medios disponibles para tratar de evitar que se
      produzcan daños y pérdidas en las instalaciones como consecuencia de
      una emergencia de incendio,
     Concluir sus funciones cuando arriben los BOMBEROS o termine el fuego
      incipiente,
     Participar en los simulacros y en la evaluación de los mismos, y
     Conocer el punto de reunión de los integrantes de la Brigada.
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
   Conocer las zonas de seguridad, los puntos de reunión y el puesto de
      mando, así como las zonas con más riesgo de incendio de acuerdo con su
      tipo (A, B, C, D, K).
   Disponer del listado y croquis del equipo de seguridad y protección.
   Programar y realizar recorridos diarios, semanales, mensuales, etc., en
      las instalaciones, para supervisar el estado y funcionamiento del equipo
      contra incendios:
  -   Equipo de bombeo y red hidráulica contra incendios.
  -   Sistemas de detección.
  -   Extintores.
  -   Alarmas.
  -   Equipos de protección personal.
  -   Herramientas.

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FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
   Al escuchar la alarma de emergencia se reunirá en el Puesto de Mando
     para recibir las instrucciones del Coordinador General de la Unidad
     Interna de Protección Civil o Suplente del Coordinador General.
   Realizar actividades específicas para controlar la situación.
   Si el incendio ocurre en la zona donde el Brigadista se encuentre:
  1. Dará la voz de alarma; activará la estación manual más cercana;
     informará vía radio a la Gerencia para que se active e integre la UIPC.
  2. Solicitar al Brigadista más cercano que le auxilie en las labores de control
     del incendio incipiente.
  3. Tomar un extintor cada Brigadista (el que se ubique más cerca a la
     contingencia), para tratar de controlar el incendio (Nivel de Contingencia
     1), en caso contrario (Nivel de contingencia 2), solicitar a apoyo a más
     elementos de la Brigada y solicitar que se dé parte al Cuerpo de
     Bomberos de la localidad.
  4. Al llegar todos los integrantes de la Brigada al lugar de la contingencia,
     estos se pondrán bajo las órdenes del Jefe de Brigada de Prevención y
     Combate de Incendios y del Suplente del Coordinador General,
     realizando las funciones que tienen asignadas:
     a) Para tratar de controlar y extinguir el fuego, se deberá de contar con
        dos Brigadistas; uno que ataca (iniciará la extinción del incendio,
        verificando que no se dañen más las instalaciones y equipo de lo que
        ha hecho el fuego) y otro que le apoya.

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b) Solicitará al Jefe de Brigada de Evacuación, búsqueda y Rescate, que
        proceda con el desalojo de todo el personal y clientes, hacia el punto
        de reunión.
     c) Conformada la Brigada, dos de sus miembros se protegerán con los
        equipos de protección personal para incendios estructurales (NIVEL
        D) y de acuerdo con el tipo de fuego decidirán el tipo de agente
        extinguidor a utilizar.
     d) El brigadista observará el comportamiento del fuego, para tratar de
        adoptar medidas de seguridad, confinamiento y evitar su
        propagación.
     e) Si se encuentra en un área cerrada y el agente extinguidor fuera de
        polvo químico seco, no se podrán disparar más de un extintor a la vez
        y se establece como procedimiento que los disparos que se están
        realizando sean intermitentes y sólo con la intensidad requerida por
        el fuego.
COMO PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD, SIEMPRE SE INTERRUMPIRÁ DEL
SUMINISTRO ELÉCTRICO DE LAS INSTALACIONES Y SIEMPRE SE SOLICITARÁ
AYUDA AL CUERPO DE BOMBEROS Y PROTECCIÓN CIVIL.
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
   Recorrer la zona siniestrada para cerciorarse de que el fuego haya
     quedado totalmente extinguido.
   Remover los escombros causados por el incendio para evitar que éste se
     reinicie (extinción de brasas). Dependiendo de los materiales

                                                                                 42
combustibles, se procederá a la separación de los restos de la
      combustión para su disposición final.
    Recopilar todo el equipo utilizado para el control del fuego y enviar a
      recarga los extintores utilizados, solicitando al proveedor equipo de
      respaldo mientras dura el proceso de recarga del extintor.
    El Coordinador General, el Suplente del Coordinador General y el jefe de
      la Brigada de Prevención y Combate de Incendios, revisaran de manera
      conjunta los daños causados en las instalaciones por el fuego y
      elaboraran el informe correspondiente.
COMUNICACIÓN INTERNA
Vía radio transmisor portátil el Jefe de Brigada, mantiene comunicación con el
Coordinador General, Suplente del Coordinador General y con los Jefes de
Brigada, antes, durante y después de la emergencia.
COMUNICACIÓN EXTERNA
El Coordinador General de la Unidad Interna o Suplente del Coordinador
General, deberá establecer comunicación vía teléfono o directa con:
1. El Coordinador de la Unidad Municipal de Protección Civil y jefe del
Departamento del Cuerpo de Bomberos. Por ser la autoridad de primera
respuesta competente y próxima al inmueble.
2. La Dirección de Seguridad Pública Municipal.

              DIAGRAMA DE FLUJO DE ATENCIÓN DE INCENDIOS

                                  IDENTIFICACIÓN DE
                               EMERGENCIA POR INCENDIO
                               SE EMITE SEÑAL DE EMERGENCIA NIVEL 1
                                     (ATENCIÓN) (INTERMITENTE)
                                                                           4

            FUEGO INCIPIENTE       LA EMERGENCIA ES CONTROLADA
                NIVEL DE            POR PERSONAL DE LA BRIGADA
                                    DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE
                                                                                        43
             EMERGENCIA 1                                                      FIN DE
                                            INCENDIOS                 SI
BRIGADA DE COMUNICACIÓN
IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA
El Jefe de Brigada de Comunicación, estará identificado con un distintivo con
la leyenda “Jefe de Brigada”.
IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS
Los Brigadistas de Comunicación, estarán identificados con un distintivo con la
leyenda de “Brigada de Comunicación”.

                                                                                  44
OBJETIVO
1. Informar a las personas sobre la situación que guarda H. Ayuntamiento de
Tlaxcala, así como ser el enlace con los medios de comunicación masiva.
FUNCIÓN
Obtener información veraz y objetiva relacionada con los acontecimientos
suscitados en el H. Ayuntamiento de Tlaxcala, con el fin de transmitirlos a las
personas que laboran en la empresa, familiares y medios de comunicación. En
caso de una posible contingencia en las instalaciones del H. Ayuntamiento de
Tlaxcala, lograr que existan:
    Esquemas y canales de comunicación ágiles.
    Que toda la información sea concentrada en un sólo punto.
    Que la Brigada de Comunicación tenga a quien recurrir en aquellos casos
      en los que necesite apoyo la Unidad Interna.
    Proporcionar informes precisos y concretos al Coordinador General y
      Suplente.
    Mantener comunicación con los jefes e integrantes de las Brigadas,
      Coordinador General, Suplente del Coordinador General, servicios de
      ayuda externa (Protección Civil, Bomberos, Cruz Roja, Policía, Municipal,
      Policía Estatal, Policía Judicial) y sistemas de comunicación local, estatal o
      nacional.
    Recolectar toda la información que le solicite el Coordinador General y
      Suplente.

                                                                                       45
 Informar al personal de la Brigada sobre el tipo de emergencia, riesgo,
   amenaza, siniestro, calamidad, desastre o contingencia que se esté
   suscitando en el interior y reportar a los    servicios de ayuda externa
   (Protección Civil, Bomberos, Cruz Roja, Policía Municipal, Policía Estatal,
   Policía Judicial), en caso de que sea autorizado por el Coordinador
   General o Suplente.
 Capacitarse en Comunicaciones.
 Contar con un listado de números telefónicos de los cuerpos de auxilio
   en la zona, tanto estatal como municipal, mismo que deberá dar a
   conocer a toda la comunidad.
 Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el riesgo de la
   emergencia, siniestro o desastre que se presente.
 En coordinación con la Brigada de Primeros Auxilios, tomar nota del
   número de la ambulancia o ambulancias, el nombre o nombres de los
   responsables de estas, el nombre, denominación o razón social y
   dirección o direcciones de las instituciones hospitalarias a donde será
   remitido el paciente o pacientes, y comunicarse con los parientes del o
   los lesionados.
 Recibir la información de cada Brigada, de acuerdo con el riesgo, la
   emergencia, siniestro, calamidad o desastre que se presente, para rendir
   el informe correspondiente al Coordinador General y a los cuerpos de
   emergencia.

                                                                                 46
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