PROGRAMA DE SIMULACROS DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE TLAXCALA 2017 - 2021 - Ayuntamiento de Tlaxcala
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PROGRAMA DE SIMULACROS DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE TLAXCALA. 2017 - 2021 CALLE LARDIZÁBAL NÚMERO 12, COLONIA CENTRO TLAXCALA.
CONTENIDO PRESENTACIÓN SIMULACROS Y ESCENARIOS DE EVACUACIÓN SIMULACRO DE GABINETE SIMULACRO DE CAMPO SIMULACRO CON PREVIO AVISO SIMULACRO SIN PREVIO AVISO PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA SISTEMA DE ALERTAMIENTO. PUESTO DE MANDO UNIFICADO O CENTRO DE OPERACIONES PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS PARA LA RESPUESTA A LOS POSIBLES EVENTOS DE RIESGO IDENTIFICADOS DENTRO DE LA INSTALACIÓN. EVALUACIÓN DE DAÑOS VUELTA A LA NORMALIDAD. FUNCIONES GENERALES DE LOS MIEMBROS DE LA UNIDAD INTERNA RESPONSABLE DEL INMUEBLE ACTIVIDADES DEL RESPONSABLE DEL INMUEBLE COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA ACTIVIDADES DEL JEFE DE PISO FUNCIONES GENERALES DE LOS JEFES DE LAS BRIGADAS FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS 1
OBJETIVO FUNCIONES FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN, BÚSQUEDA Y RESCATE FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA ALERTA CONTEO AUXILIO FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA COMUNICACIÓN INTERNA COMUNICACIÓN EXTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS OBJETIVOS FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS DE PRIMEROS AUXILIOS FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA COMUNICACIÓN INTERNA COMUNICACIÓN EXTERNA PROTOCOLO DE ATENCIÓN TRIAGE 2
DEFINICIÓN ATENCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LESIONADOS PASO PREVIO PRIMER PASO: VALORAR RESPIRACIÓN SEGUNDO PASO: VALORAR PULSO TERCER PASO: VALORAR ESTADO DE CONCIENCIA TRIAGE NIVEL 1 – SIMPLIFICADO CÓDIGO DE COLORES BRIGADA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS OBJETIVOS FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA COMUNICACIÓN INTERNA COMUNICACIÓN EXTERNA BRIGADA DE COMUNICACIÓN IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS OBJETIVO FUNCIÓN FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA 3
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA COMUNICACIÓN INTERNA COMUNICACIÓN EXTERNA CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA UIPC SEÑALIZACIÓN ESPECIFICACIONES COLOR DE SEGURIDAD COLOR CONTRASTE CÓDIGO DE COLORES PARA LA IDENTIFICACIÓN DE FLUIDOS CONDUCIDOS POR TUBERÍAS. EJERCICIOS DE GABINETE Y SIMULACROS OBJETIVO CRONOGRAMA DE SIMULACROS 2017-2018 SEGUNDA ETAPA EJERCICIOS DE EVACUACIÓN. TERCERA ETAPA EJERCICIOS DE EVACUACIÓN HIPÓTESIS DE SIMULACRO DE INCENDIO CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA O FUENTES DE CONSULTA 4
PRESENTACIÓN La prevención, es la mejor manera de evitar o disminuir los efectos adversos que los desastres provocan en la sociedad. Dentro de las acciones preventivas principales, los simulacros de evacuación de inmuebles constituyen un recurso básico para el adiestramiento adecuado de los grupos especializados y de quienes ocupan un inmueble ya sea en forma permanente o temporal, como población fija o flotante, por ello contribuye a mejorar la preparación de la población en su conjunto. Los simulacros forman parte de los programas internos de protección civil de los inmuebles, y tienen el propósito principal de probar la eficiencia de los planes de emergencia para crear y fomentar hábitos de respuesta para que con base en una organización convierta a la población en protagonista, consciente de su propia seguridad durante la presencia de una amenaza y coadyuve a minimizar los riesgos. Es importante considerar que no todos los simulacros requerirán de la evacuación de un inmueble, ya que esa decisión dependerá del escenario de riesgo y de las condiciones internas y circundantes del inmueble. No se pretende que las acciones y sugerencias que se enuncian en esta edición sean exhaustivas; por lo que los lectores pueden adecuar y adicionar procedimientos y planteamientos que en cualquiera de los momentos del simulacro incrementen la eficacia del mismo. 5
SIMULACROS Y ESCENARIOS DE EVACUACIÓN El simulacro de evacuación es la “representación y ejecución de respuestas de protección, que realiza un grupo de personas ante la presencia de una situación de emergencia ficticia. En él se simulan diferentes escenarios, lo más apegados a la realidad, con el fin de observar, probar y preparar una respuesta eficaz ante posibles situaciones de desastre”. El detectar fallas y deficiencias en su planeación y ejecución, permite mejorar el Plan de Emergencia TIPOS DE SIMULACRO En general se pueden distinguir los siguientes tipos: Por su función: De gabinete y de campo Por su programación: con previo aviso y sin previo aviso Por su alcance: parciales o totales Se recomienda que cada simulacro de campo siempre sea precedido por un ejercicio de gabinete. Simulacro de Gabinete Comprende la realización de una reunión de coordinación en una mesa de trabajo con los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil, con el propósito de establecer el objetivo, hipótesis, diseño del escenario y ensayar las funciones de cada uno de los integrantes de la Unidad conforme a los procedimientos del Plan de Emergencia, culminando el ejercicio con una evaluación. 6
Simulacro de campo Comprende el despliegue de los recursos humanos y materiales existentes en el inmueble, y en su caso de los apoyos externos para la ejecución práctica de las acciones establecidas en el ejercicio de gabinete, llevando a cabo al término del simulacro una reunión de evaluación Simulacro con previo aviso Los brigadistas y el personal conocen la fecha y la hora en que se realizará el simulacro. Simulacro sin previo aviso En éstos no se informa ni la fecha ni la hora en que se efectuará el simulacro. Las características básicas de los simulacros son: Representar una situación de emergencia predeterminada, la cual está relacionada con los riesgos detectados. Permiten comprobar la capacidad de respuesta que se tiene ante una situación de emergencia. Evaluar las respuestas en cuanto a tiempos, recursos, oportunidad y operación de planes y procedimientos. Utilizar variables artificiales que permiten construir parte de la realidad, para inducir a los participantes en la emergencia ficticia y familiarizarlos con la situación. En los simulacros se deben indicar las funciones y actividades de cada integrante del grupo de respuesta, los equipos de emergencia con los que se cuenta, las posiciones y conductas que deberán adoptar y los apoyos externos 7
que pueden ser brindados por Protección Civil, Bomberos, Cruz Roja, Policía, etc.) Otra característica importante de los simulacros es que permite probar la funcionalidad de los equipos necesarios para la emergencia, entre ellos: ± Alarmas ± Extintores ± Máscaras ± Herramientas ± Señales y Avisos de Protección Civil instalados Para el desarrollo del simulacro de evacuación es imprescindible diseñar o planear un escenario, esto es un conjunto de hipótesis acerca de las posibles consecuencias o daños generados en el inmueble y que tiene que ver con: Ubicación del inmueble Hora del evento Magnitud del fenómeno Tipo de fenómeno(s) perturbador (es) Condiciones físicas del inmueble Características o problemática de operación en el inmueble Se deben considerar además los elementos cercanos al inmueble que puedan significarle una amenaza. Los simulacros deben ser planeados para un escenario que incluye la 8
preparación de un guion con información lo más apegado a la realidad. Deberá incluir una secuencia de eventos y horarios, pudiéndose complementar con la creación de situaciones sorpresa durante el mismo PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA Incorpora la evidencia documental del desarrollo de procedimientos de actuación en emergencia previamente establecidos, de acuerdo a la identificación de riesgos internos y externos y en función de cada uno de los fenómenos perturbadores que puedan afectar al inmueble, así como las responsabilidades de cada uno de los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil que permitan la evaluación de los resultados y determinar acciones de mejora. Cuando alguno de los riesgos presentes en la instalación se desencadene, es necesario evaluar su magnitud y gravedad tan pronto como sea posible. Desde el punto de vista de la menor o mayor dificultad de controlar un accidente se van a distinguir los siguientes niveles de emergencia: a) Conato de emergencia: Es aquella situación que puede ser controlada y dominada de forma sencilla y rápida por el personal y los equipos de protección de la instalación. b) Emergencia parcial: Es aquella situación que para ser controlada, requiere la participación de las brigadas de emergencia de la instalación, requiriendo la evacuación parcial o total de la misma. 9
Se puede llegar a una situación de Emergencia Parcial por evolución desfavorable de un Conato de Emergencia o por un desencadenamiento con evolución rápida. c) Emergencia general: Es la emergencia que precisa de la actuación de todos los equipos y los medios de protección del inmueble y la ayuda externa. La situación de Emergencia General implicará la evacuación total de la instalación. SISTEMA DE ALERTAMIENTO. La actividad de “alertamiento” es una de las piezas claves en la reducción de daños y pérdidas, que puede originar un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre previsible. Es necesario contar con un equipo de alarma adecuado a las necesidades e instalaciones, ya sea de activación manual o automática, que no dependa de la instalación eléctrica común, debiendo tener planta de alimentación alterna, baterías o similares, podrán utilizarse complementariamente, sirenas, timbres, silbatos, campanas, luces, altavoces o cualquier otro medio que se determine de utilidad y cuyo significado pueda ser oportunamente identificado y comprendido por las personas. La voz de alerta será responsabilidad del Jefe de la Unidad Interna y en su ausencia el responsable del inmueble o de su suplente, mediante la comunicación interna a través de los sistemas de alertamiento con que se cuente, pudiendo tomar como base lo siguiente: 10
Clave Significado CÓDIGO ROJO Incendio CÓDIGO BLANCO Lesionado (empleado/cliente) CÓDIGO AZUL Amenaza de bomba CÓDIGO GRIS Asalto Situación de arma de fuego con CÓDIGO CAFÉ disparo CÓDIGO VERDE Situación de rehenes CÓDIGO Fuga o derrame de productos NARANJA peligrosos CÓDIGO Manifestaciones o motines AMARILLO CÓDIGO ORO Secuestro CÓDIGO ADAM Niño extraviado CÓDIGO NEGRO Inundación Puesto de Mando Unificado o Centro de Operaciones Se deberá establecer un puesto de mando unificado (centro de operaciones) debidamente identificado donde se desarrollaran las siguientes acciones: Acudir el titular o coordinador de la Unidad para coordinar la ejecución de las operaciones para enfrentar la emergencia. 11
Realizar la toma de decisiones que tenga bajo su responsabilidad el puesto de mando tanto de la función de las brigadas como de las instancias operativas externas. Canalizar de manera óptima y oportuna la los recursos humanos y materiales necesarios para atender la emergencia. Ordenar la ejecución de las acciones que con arreglo a los riesgos internos y externos identificados en el inmueble, deban ejecutarse como son ordenar la evacuación o el repliegue, llevar el seguimiento hasta la terminación de la emergencia. Entendiéndose como procedimientos de evacuación a las normas a seguir en caso de una evacuación o bien de un repliegue, según sea el caso, en las cuales se indica el orden de desalojo de los pisos, las normas de tránsito en pasillos y escaleras y cualquier otra indicación particular que debe llevar a cabo la gente en el momento del desalojo. Procedimientos específicos para la respuesta a los posibles eventos de riesgo identificados dentro de la instalación. Procedimientos de respuesta ante fugas, derrames, incendios, explosiones; Procedimiento de evacuación; búsqueda y rescate; triage y; primeros auxilios; Procedimientos para afectaciones debido a fenómenos de origen natural y socio-organizativo; 12
Procedimiento para declarar el fin de la emergencia, post-emergencia, registro e investigación de incidentes, etc. Evaluación de daños Documenta y define la metodología para la identificación de los daños, priorizándolos por su magnitud, impacto o afectación, y determinando las acciones más recomendables para que sean asumidos, eliminados o mitigados. Una vez que ha ocurrido una emergencia, siniestro o desastre que haya afectado a la empresa, industria o establecimiento, se requiere evaluar las condiciones físicas del inmueble, así como de las instalaciones, a través de las siguientes inspecciones: a) Inspección Visual.- Consiste en la revisión de las instalaciones a simple vista, detectando aquellos elementos estructurales que se encuentren caídos, desplazados, colapsados o fisurados. b) Inspección Física.- Consiste en la revisión de las instalaciones de manera física, detectando las fallas en las instalaciones eléctricas, hidráulicas, de gas y demás fluidos que existan en la empresa, industria o establecimiento. c) Inspección Técnica.- Consiste en la revisión realizada por técnicos, peritos o especialistas, quienes elaborarán un dictamen de las instalaciones eléctricas, hidráulicas, de gas y demás fluidos, así como de materiales peligrosos que existan en la empresa, industria o establecimiento. La evaluación de daños, debe ser realizada en corto tiempo, empleando formularios sencillos impresos, con el objetivo principal de que al 13
final del diagnóstico se pueda emitir el juicio de Habitable, Cuidado o Insegura. El método a seguir es el siguiente: 1. Identificación. Datos generales y uso del inmueble. 2. Instrucciones. Metodología resumida a emplear. 3. Estado de la edificación. Características del inmueble y su entorno para conformar el diagnóstico del estado de riesgo, empleando los criterios básicos para la evaluación rápida. 4. Clasificación Rápida. Resultado del diagnóstico. 5. Recomendaciones. Acciones a seguir como resultado del diagnóstico, incluyendo la señalización del inmueble con la etiqueta de color correspondiente: Etiqueta Significado Se permite ocupar, ya que no se encuentra en HABITABLE peligro aparente; la capacidad original para resistir cargas no presenta disminución significativa; el inmueble no presenta peligro para la vida humana. No se permite uso continuo, ni entrada al público; presenta disminución significativa en su capacidad CUIDADO para resistir cargas; la entrada de propietarios se permite solo con fines de emergencia y únicamente bajo su propio riesgo. La entrada está prohibida; alto riesgo, posible INSEGURA derrumbe; la edificación es insegura para ocupar o 14
entrar, excepto por las autoridades; se debe incluir reporte fotográfico y anotaciones técnicas que fundamenten el diagnóstico. Una vez concluida la revisión física del inmueble y de haber verificado que se encuentra en condiciones de uso seguro, el responsable del mismo dará la autorización para que el personal, bajo la guía del jefe de piso correspondiente, así como de las brigadas, retorne a su lugar, o en su caso se elaboren los programas de reconstrucción a corto y mediano plazo. Vuelta a la normalidad. Comprende los procedimientos para la de reactivación de las actividades normales después de una emergencia, definiendo las acciones y rutinas para la revisión, análisis y reconstrucción de las condiciones físicas internas y externas del inmueble, así como de los sistemas dañados para la salvaguarda de las personas que laboran o acuden al mismo FUNCIONES GENERALES DE LOS MIEMBROS DE LA UNIDAD INTERNA Con la finalidad de que la interacción de actividades de la Unidad Interna De Protección Civil, este debidamente estructurada es recomendable que cada integrante de dicha unidad conozca cuál es su marco de competencia y responsabilidad. RESPONSABLE DEL INMUEBLE 15
Debe ser una persona de Nivel Ejecutivo y con la suficiente facultad para tomar decisiones dentro del Inmueble o Instalación. Nombrar al Coordinador de la Unidad Interna de Protección Civil. Se encarga de concientizar al personal que labora en el inmueble sobre la necesidad de adaptar y participar en las medidas de Protección Civil. Actividades del responsable del inmueble Se encarga de emitir la convocatoria a todo el personal que labora en la instalación para conformar la Unidad Interna de Protección Civil. Elabora el Acta Constitutiva de la Unidad Interna. Delega con el Coordinador de la Unidad Interna las funciones operativas de la misma. Se encarga de autorizar al personal que conforma la Unidad Interna el tiempo necesario para poder participar en las funciones que estas requieren. Gestiona y aporta el presupuesto necesario para la adquisición del equipo y materiales de protección civil para que los integrantes de las Brigadas puedan desempeñar sus funciones. Supervisa y conoce la señalización de Protección civil en todo el inmueble. Identifica los posibles riesgos a los que puede estar expuesto el inmueble. Supervisa la Elaboración del Programa Interno de Protección Civil. 16
Se encarga de la toma de decisiones en situaciones de emergencia, considerando los puntos de vista del Coordinador de la Unidad Interna. Autoriza las solicitudes de apoyo externo en caso de emergencia. Mantiene comunicación constante con el Coordinador de la Unidad Interna. COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Persona de Nivel Ejecutivo y capacidad de mando dentro de la instalación o inmueble. Es recomendable que conozca al personal que labora en el inmueble, para que seleccione el adecuado en cada brigada. Comunicación directa con el responsable del Inmueble. ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA Se encarga de las actividades operativas de la Unidad Interna. Supervisa la conformación de las brigadas de Protección Civil. Propone la adquisición del equipo y material de emergencia para las brigadas. Identifica los posibles riesgos a que puede estar expuesto el inmueble. Supervisa y participa en los criterios para la colocación de los avisos y señales de Protección Civil dentro y fuera de inmueble. Elabora el Programa Interno de Protección Civil, así como el análisis de riesgo del inmueble, en conjunto con los integrantes de las brigadas. 17
Conoce los procedimientos de emergencia de todo el inmueble. Gestiona cursos de capacitación para los integrantes de la Unidad Interna. En caso de emergencia identifica, propone e implementa las medidas adecuadas, al responsable del Inmueble. Propone las solicitudes de apoyo externo en caso de emergencia. En caso de evacuación establece en Puesto de Mando cercano al Área de seguridad exterior. Mantiene comunicación constante con los Jefes de Piso y los Jefes de Brigada. ACTIVIDADES DEL JEFE DE PISO Tiene conocimiento detallado de su área de trabajo, reportando en su caso al Coordinador de la Unidad Interna, cualquier riesgo que identifique en la misma. Debe identificar plenamente a todo el personal que labora en su piso, en especial a las personas con capacidades diferentes, con la finalidad de que en una emergencia brindarles el apoyo que necesiten. Es conveniente que mantenga actualizado un directorio de todos los habitantes del inmueble, para poder corroborar en cualquier situación de emergencia, los nombres de los mismos. Se encarga de realizar la evaluación inicial en su área de trabajo en caso de emergencia. 18
En caso de necesidad poner en práctica los procedimientos establecidos en sus planes de emergencia. Ante la ocurrencia de una situación de emergencia, le corresponde establecer comunicación inmediata con el coordinador de la Unidad Interna para acordar las acciones a implementar. Se encarga de coordinar el desalojo de su área de trabajo siguiendo las instrucciones del Coordinador de la Unidad Interna. En caso de emergencia indica a los brigadistas las rutas alternas de evacuación. Instruye a los brigadistas para que organicen a los habitantes de su piso en filas de desalojo, en caso de emergencia. FUNCIONES GENERALES DE LOS JEFES DE LAS BRIGADAS Conocer y entender las funciones de las Brigadas. Coordinar y dirigir a los Brigadistas. Pugnar por la capacitación de los Brigadistas bajo su mando y buscar esquemas de actualización. Realizar recorridos constantes en el inmueble para detectar y corregir factores de riesgo. Dar las indicaciones y órdenes a los Brigadistas ante la amenaza, emergencia, riesgo, siniestro, calamidad o desastre. Organizar y controlar las acciones desplegadas por la Brigada a su cargo. 19
Conducir al personal y público en general a sitios seguros a través de las rutas de evacuación y verificar que los Brigadistas cumplan con su misión. FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS Coadyuvar a las personas a conservar la calma en caso de contingencia. Accionar el equipo de seguridad cuando lo requiera. Difundir entre la comunidad del inmueble, una cultura de prevención de contingencias. Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, contingencia, siniestro o desastre o la simple posibilidad de ellos, así como cuando se realicen simulacros de evacuación. Suplir o apoyar a los integrantes de la brigada cuando se requiera. Cooperar con los cuerpos de seguridad externos (Bomberos, Cruz Roja, Protección Civil y Policía Municipal y demás cuerpos de auxilio de la comunidad). Identificación del jefe de brigada El Jefe de Brigada, estará identificado con un distintivo con la leyenda “Jefe de Brigada”. Identificación de los brigadistas Los Brigadistas, estarán identificados con un distintivo en color blanco la leyenda de “Brigada de Evacuación, búsqueda y rescate”. Objetivo 20
1. Realizar el conjunto de maniobras tendientes al desalojo rápido y organizado de las personas que se encuentren en el inmueble, hacia los puntos de reunión previamente definidos, en caso de emergencia, así como realizar el conjunto de acciones tendientes a la búsqueda y rescatar a personas pérdidas o atrapadas dentro del inmueble. Funciones Minimizar la posibilidad de descontrol y de accidentes que pudieran poner en peligro la vida del personal fijo y flotante que se encuentre en el interior del inmueble. Evacuar de manera ordenada las instalaciones. Actuar en aquellos casos en los que se encuentre en peligro la vida del personal FIJO y FLOTANTE que este dentro de las instalaciones, cuando se suscite alguna contingencia o situación de emergencia; evacuando el inmueble en el tiempo programado. Conocer y mejorar las rutas de evacuación y los procedimientos de desalojo del inmueble. Evitar obstáculos y objetos que impongan riesgo o peligro para el personal fijo y flotante. Capacitarse permanentemente en técnicas de búsqueda, localización, rescate y evacuación, Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo que los planos guía. Dicha señalización incluirá: extintores, rutas de evacuación, salidas de emergencia, puntos de reunión, 21
zonas de seguridad, equipos de protección personal, detectores, botiquines e hidrantes. Contar con un censo actualizado y permanente del personal y público, mediante la revisión de la taquilla. Participar en simulacros de evacuación y en situaciones de emergencia. Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario. Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme a las instrucciones del Coordinador General o suplente. Ser guías y retaguardias en simulacros de evacuación y en situaciones de emergencia, así como llevar a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisar que nadie se quede dentro del inmueble. Conducir a las personas durante una situación de emergencia, libres de peligro y hasta un lugar seguro, a través del acceso a la ruta de salida, ruta de salida y descarga de salida, Indicar al personal y público las rutas alternas de evacuación, en caso de que una situación amerite la evacuación del inmueble y que la ruta de evacuación determinada previamente se encuentre obstruida o represente algún peligro. Realizar un censo de las personas al llegar al punto de reunión. En caso de que alguna persona se encuentra extraviada o atrapada dentro del inmueble, establecer un sistema de búsqueda, localización y extracción seguro. 22
Aplicar las técnicas de rescate, en el entendido de que el auxilio que se brinde solo se proporcionará si no existe riesgo para los brigadistas y se cuenta con el equipo mínimo indispensable. Las maniobras especializadas correrán a cargo de Protección Civil, Bomberos, Cruz Roja, etc., por estos organismos los que cuentan con el personal capacitado, calificado y con el equipo. Coordinar el regreso del personal a las instalaciones después de un simulacro o de una situación de emergencia, cuando ya no exista peligro Realizar el informe correspondiente. FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN, BÚSQUEDA Y RESCATE Evacuar a las personas que se encuentren en el inmueble. Controlar las acciones de evacuación. Emitir la señal de alarma. Guiar a las personas por las marcadas, hasta el punto de reunión. Decidir alternativas de solución en caso de presentarse alguna complicación en el momento de la evacuación. Vigilar que siempre estén despejadas las rutas de evacuación y las salidas. Tener siempre a la mano una lámpara de pilas, así como un silbato. Conocer las condiciones físicas del personal que labora en el inmueble. Verificar que todas las personas hayan salido del inmueble, en su caso realizar la búsqueda. Revisar que el equipo de seguridad y/o rescate se encuentre en su lugar, en orden y completo. FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA 23
Conocer la ubicación de las zonas de seguridad y puntos de reunión. Revisar diariamente que se encuentren en óptimas condiciones salidas de emergencias (puertas y barras anti pánico), rutas de evacuación y puntos de reunión. Participar en los cursos de capacitación. Participar en los simulacros de contingencias programados. Contar con los nombres de los trabajadores del H. Ayuntamiento Publicar los flujos de evacuación, de ubicación y distribución de rutas de evacuación, puntos de reunión y salidas de emergencias. Verificar que todo el personal sepa con precisión lo que debe hacer en caso de evacuación dentro del inmueble. Participar en juntas organizadas por la Unidad Interna de Protección Civil. Actualizar los procedimientos de evacuación cuando las estructuras o señalética sean modificados en el inmueble. FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA En este caso habrá tres actuaciones: ALERTA. Se acciona la alarma del conjunto y se integra la Unidad Interna Evacuación. La ALERTA se dará mediante la alarma instalada dentro del conjunto, que se hará sonar de manera ininterrumpida hasta que todas las personas fijas y flotantes hayan desalojado el inmueble. 24
Los Brigadistas conducen a los clientes, personal y visitantes a través de los pasillos en dirección a las salidas de emergencia y posteriormente a los puntos de reunión. CONTEO. En el punto de reunión los Brigadistas iniciaran el conteo de las personas fijas y flotantes. En caso de que alguna persona se encuentre ausente, implementaran el procedimiento de búsqueda, localización y rescate por áreas, siempre y cuando no exista riesgo para los brigadistas. AUXILIO. Colaborar con los cuerpos de emergencia en la búsqueda y localización y rescate de personas dentro del inmueble. FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA Cuando el Coordinador General o Suplente, ordenen la reincorporación a la normalidad, deberán retornar con los clientes, visitantes, proveedores empleados, reiniciando todas las actividades dentro del inmueble. El jefe de la Brigada de Evacuación deberá: - Presentarse con el Coordinador General, para rendirle un informe de la evacuación. - Dar las gracias a los clientes, visitantes, proveedores y empleados por su actuación; reunir a brigadistas, mencionar las fallas que hayan ocurrido durante la evacuación y vigilar su corrección. COMUNICACIÓN INTERNA 25
Vía radio transmisor portátil el Jefe de Brigada, mantiene comunicación con el Coordinador General, Suplente del Coordinador General y con los Jefes de Brigada, antes, durante y después de la emergencia. COMUNICACIÓN EXTERNA El Coordinador General de la Unidad Interna o Suplente del Coordinador General, deberá establecer comunicación vía teléfono o directa con: 1. El Coordinador de la Unidad Municipal de Protección Civil y jefe del Cuerpo de Bomberos. Por ser la autoridad de primera respuesta competente y próxima al inmueble. 2. La Dirección de Seguridad Pública Municipal. 3. Administrador de la plaza comercial. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA El Jefe de Brigada de Primeros Auxilios, estará identificado con un distintivo en color amarillo con la leyenda “Jefe de Brigada”. IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS Los Brigadistas de Primeros Auxilios, estarán identificados con un distintivo con la leyenda “Brigada de Primeros Auxilios”. OBJETIVOS 1. Realizar el conjunto de acciones a fin de auxiliar lo más pronto posible a las personas accidentadas o amenazadas por una enfermedad súbita, mientras llega la ayuda especializada o la persona es trasladada al hospital. FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS DE PRIMEROS AUXILIOS 26
Ante una situación de emergencia dentro de las instalaciones, estar capacitado para prestar los primeros auxilios a cualquier víctima de un accidente o enfermedad repentina (proveedores, visitantes y/o empleados), entregándolo en iguales o mejores condiciones de las que se le encontró. Conocer todas las partes del Programa Interno de Protección Civil. Asumir las funciones estipuladas en el Programa. Asistir a cursos sobre primeros auxilios y protección civil. Realizar prácticas continuas sobre emergencias, auxilio, a lesionados, estabilización, traslado de heridos, colocación de vendajes, respiración cardiopulmonar, etc. Impartir pláticas y conferencias que concienticen a la población fija, sobre la responsabilidad y la importancia de auxiliar y conservar la vida humana. Tener un botiquín o varios en lugares que se consideren accesibles y seguros en caso de necesidad. Contar con un listado de trabajadores que presenten enfermedades crónicas, y tener los medicamentos específicos para tales casos. Reunir a la Brigada en el puesto de mando predeterminado en caso de emergencia. Instalar el puesto de socorro necesario para atender la emergencia, siniestro o desastre. 27
Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de una enfermedad repentina, accidente, emergencia, siniestro o desastre, a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor, en tanto se recibe la ayuda médica especializada. Realizar el inventario de los equipos que requerirán mantenimiento y de los insumos y medicamentos utilizados, una vez controlada la emergencia, así como reponer estos últimos. Mantener el equipo, los botiquines, camilla y medicamentos en buen estado y actualizados. Realizar los informes correspondientes. FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Coordinar y proporcionar la atención de los primeros auxilios mientras llega la asistencia especializada. Solicitar la inmediata intervención de los servicios de atención médica. Conocer las condiciones físicas y psíquicas de las personas que laboran en el inmueble. Revisar que el equipo y materiales para la atención de los primeros auxilios se encuentren en condiciones óptimas de uso. FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA Los Brigadistas deberán conocer los puntos de reunión, Zona de Triage y puesto de mando. Capacitarse en Primeros Auxilios, así como en las técnicas y procedimientos adecuados para la estabilización, inmovilización y traslado de lesionados. 28
Disponer de información de enfermos crónicos que laboren en el H. ayuntamiento de Tlaxcala Supervisar que los botiquines y material de apoyo, se encuentren en un lugar considerado como accesible y seguro en caso de necesidad, debiendo: a) Supervisar su estado y funcionamiento, reportándolos dos veces por mes a la Unidad Interna de Protección Civil. b) Cuando falte un equipo o material en el botiquín, solicitará la reposición del equipo faltante a la Unidad Interna de Protección Civil. Participar en prácticas y simulacros que la Unidad Interna de Protección Civil programe. FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA Al escuchar la alarma, los integrantes de la Brigada se desplazarán al puesto de mando para recibir instrucciones del jefe de la Brigada de Primeros Auxilios. El Brigadista que se encuentre en el lugar donde se presente la contingencia, transportará hasta el lugar, el botiquín y equipo de primeros auxilios del conjunto. Los Brigadistas procederán de la siguiente forma: Proporcionar los Primeros Auxilios a la víctima, observando los siguientes principios: Asegurar la zona, Transportar en caso de peligro, 29
Valorar al lesionado, Auxiliar en caso de pérdida del conocimiento, Ayudar en caso de obstrucción de vía aérea parcial o total Prevenir y contrarrestar estado de choque, Proporcionar reanimación cardiopulmonar, Controlar hemorragias, Inmovilizar fracturas, Atención primaria a quemaduras. Considerar prioridades: VIDA, FUNCIÓN, ESTÉTICA. La Brigada seguirá los procedimientos de inmovilización y estabilización de lesionados y lo trasladará a la zona de seguridad más próxima. Si hay que trasladar a la víctima a un centro de atención médica (Cruz Roja, Hospital General, Hospital Regional, ISSSTE, IMSS, Clínica, etc.), el Coordinador General o el Suplente del Coordinador General, designaran a una persona que deberá acompañar a la víctima en el traslado hacia el hospital (visitante, proveedor o trabajador), debiendo supervisar su atención durante el traslado. Es importante que el brigadista que acompaña a la víctima durante el traslado al hospital lleve los documentos de afiliación, los cuales serán proporcionados por la Gerencia tratándose de algún empleado, además el Brigadista debe: Registrar los datos del lesionado. El nombre del lugar a donde se trasladó al lesionado ¿Quién recibió y se hizo cargo del lesionado? 30
Informar al puesto de mando sus actividades y los incidentes que se presenten. Redactar el informe correspondiente. NOTA: Cuando se den instrucciones de evacuación total del inmueble, deberá evacuar y en caso de estar atendiendo a un lesionado, lo trasladarán, debiéndose poner bajo las órdenes del Coordinador General, Suplente del Coordinador General o Jefe de Brigada de Primeros Auxilios. FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA Al término de la emergencia, se regresará al lugar donde se presentó la contingencia y si se utilizó algún equipo, lo deberán reponer inmediatamente; en aquellos casos en los que se tenga que comprar, no deberá exceder un tiempo mayor de 24 horas. Dar seguimiento del estado de salud de los lesionados e informarlo continuamente al Coordinador General. El Jefe de Brigada de Primeros Auxilios, deberá presentarse ante el coordinador y el Suplente del Coordinador General, para presentar un informe detallado de su actuación y la de sus Brigadistas. COMUNICACIÓN INTERNA Vía radio transmisor portátil el Jefe de Brigada, mantiene comunicación con el Coordinador General, Suplente del Coordinador General y con los Jefes de Brigada, antes, durante y después de la emergencia. COMUNICACIÓN EXTERNA 31
El Coordinador General de la Unidad Interna o Suplente del Coordinador General, deberá establecer comunicación vía teléfono o directa con: 1. El Coordinador de la Unidad Municipal de Protección Civil y jefe del Cuerpo de Bomberos. Por ser la autoridad de primera respuesta competente y próxima al inmueble. 2. La Dirección de Seguridad Pública Municipal. 3. directores de diferentes áreas. PROTOCOLO DE ATENCIÓN EMERGENCIA EN EL INMUEBLE VICTIMA DE UN VICTIMA VICTIMA ACCIDENTE O CONSCIENTE INCONSCIENTE ENFERMEDAD REPENTINA LESIONES QUE SE PUEDEN TRATAR EN VALORAR A LA VALORAR A LA EL INMUEBLE POR LA VICTIMA RESPIRA NO RESPIRA VICTIMA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS ESTABILIZACIÓN Y CONTROL Y CONTROL MANEJO RCP MANEJO ADECUADO ADECUADO NO TIENE PULSO Y NO VICTIMA RESPIRA RESPIRA COLOCAR EN 32 RCP POSICIÓN DE SEGURIDAD
TRIAGE DEFINICIÓN Espacio asignado en el sitio de una emergencia para realizar la clasificación rápida de las víctimas, según la gravedad de sus lesiones y la probabilidad de supervivencia para brindarle atención médica, asignando prioridades en apego a un sistema de código de colores aceptado internacionalmente, que va desde la prioridad 1, que equivale a condición grave con altas posibilidades de sobrevivir, hasta la prioridad 4, que equivale a víctima no salvable. ATENCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LESIONADOS PASO PREVIO. Para el éxito del sistema se requiere que los primeros rescatadores evacuen de la zona de impacto a todas las víctimas que se puedan desplazar por sus propios medios a una zona de seguridad. PRIMER PASO: VALORAR RESPIRACIÓN No hay respiración (Paro Respiratorio) 33
El tratamiento correspondiente a este paso es proceder a despejar las vías aéreas. - Sí esto es suficiente para reanudar la respiración se marca al lesionado como Evacuación Prioritaria y se procede a valorar al siguiente lesionado. - Sí esto NO es suficiente, se marca al lesionado como No Evacuación y se procede a valorar al siguiente lesionado. Respiración mayor de 30 por minuto - Se marca al lesionado como Evacuación Prioritaria y se procede a valorar al siguiente lesionado. Respiración menor de 30 por minuto - Se procede al segundo paso, valorar pulso. SEGUNDO PASO: VALORAR PULSO Pulso Radial No Palpable El tratamiento correspondiente a este paso es proceder a controlar cualquier hemorragia grave. - Se marca al lesionado como Evacuación Prioritaria y se procede a valorar al siguiente lesionado. Pulso Radial Palpable. Igualmente, el tratamiento correspondiente a este paso es proceder a controlar cualquier hemorragia grave. - Se procede al tercer paso: Valorar estado de conciencia. TERCER PASO: VALORAR ESTADO DE CONCIENCIA Alteración del Estado de Conciencia 34
- Sí se encuentra una respuesta verbal inadecuada, no obedece órdenes sencillas, somnoliento, estuporoso, solo responde al dolor o estado de coma: Se marca al lesionado como Evacuación Prioritaria y se procede a valorar al siguiente lesionado. Sin Alteración del Estado de Conciencia Se marca al lesionado como Evacuación Ordinaria y se procede a valorar al siguiente lesionado. TRIAGE NIVEL 1 – SIMPLIFICADO. TRIAGE (SELECCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE PACIENTES) TARJETA DE TRIAGE CARA ANTERIOR TARJETA DE TRIAGE CARA POSTERIOR 35
(1) Número de registro. (1) Número de la ambulancia que transportó. (2) Hora del accidente o siniestro. (2) Nombre del hospital donde será trasladado. (3) Fecha del accidente o siniestro. (3) Lesiones: De arriba hacia abajo y de adelante (4) Sexo (hombre o mujer). Hacia atrás. (5) Zona urbana, suburbana o rural. (4) Hora en que se tomaron los signos vitales. (6) Ciudad o población importante. (5) Presión arterial sistólica/diastólica (mmHg) (7) Datos de interés médico en la (6) Pulso periférico, frecuencia por evaluación minuto. Inicial del lesionado (signos, (7) Respiración, frecuencia por minuto. síntomas más 36
importantes, antecedentes Aplicación intravenosa, tipo, dosis y médicos) hora. Aplicación intramuscular, tipo, dosis y hora. Fuente: Cruz Roja Mexicana, Comité Nacional de Capacitación. Escuela Nacional de Paramédicos. CÓDIGO DE COLORES ROJO Urgencia para traslado inmediato a un Agudo 1ª hospital para ser tratado. AMARILLO Requiere ser trasladado a un hospital para su Expectante 2ª tratamiento, pero no hay urgencia o lesión grave que comprometa su vida. VERDE No requiere ser trasladado y deben ser No Agudo 3ª evacuados hasta el final de todas las acciones o retirarse por su propio pie. NEGRO Paciente sin posibilidades de recuperación o Sin 4ª muerto. posibilidad BRIGADA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA El Jefe de Brigada de Prevención y Combate de Incendios, estará identificado con un distintivo con la leyenda “Jefe de Brigada”. 37
IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS Los Brigadistas, estarán identificados con un distintivo con la leyenda “Brigada de Prevención y Control de Incendios”. OBJETIVOS 1. Combatir, apoyar o confinar los fuegos que se presente en caso de incendio en el inmueble: 2. Prevenir accidentes, supervisando diariamente las condiciones de operación y el estatus de funcionamiento de los sistemas de detección, alarma, red contra incendios, instalaciones y equipo de seguridad instalado dentro del H. Ayuntamiento de Tlaxcala 3. Ante un conato de incendio dentro de las instalaciones del H. Ayuntamiento de Tlaxcala, controlarlo y combatirlo de manera eficaz y eficiente, sin exponer su vida, la vida de visitantes, clientes, proveedores y los empleados. 4. Cumplir con las disposiciones que establecen las Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas, el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo en su Título Tercero, de la Prevención y Protección Contra Incendios, capítulos 30, 31, 32 y 33, NOM-002-STPS-2010, Condiciones de Seguridad, Prevención, Protección y Combate de Incendios en los Centros de Trabajo y demás disposiciones legales aplicable. FUNCIONES 1. Solicitar la inmediata intervención de los bomberos en caso de incendio. Coordinar y realizar las acciones de combate de incendios. Revisar periódicamente que el equipo de combate contra incendios se encuentre en condiciones de operación e instalados en los lugares previamente establecidos. 38
2. Cumplir con las siguientes funciones y obligaciones: Conocer el Programa Interno de Protección Civil y sus subprogramas o acciones. Conocer todas las áreas del H. Ayuntamiento de Tlaxcala Identificar riesgos por incendio internos y externos del inmueble. Conocer esquemas de prevención de incendios y ponerlos en marcha dentro del inmueble. Capacitarse en la naturaleza física y química del fuego. Conocer los métodos y técnicas de control de incendios. Identificar y operar el equipo de detección, control y atención de emergencias. Constatar el mantenimiento del equipo de detección, alarma, contra incendio fijo y portátil; Vigilar que no exista sobrecarga de líneas eléctricas. Supervisar que no se acumule en las áreas deshechos o materiales de fácil ignición e inflamables, Pugnar porque el equipo contra incendios sea de fácil localización y que no se encuentre obstruido. Verificar que las instalaciones eléctricas reciban el mantenimiento preventivo y correctivo de manera permanente. Vigilar que se utilice el equipo de respiración autónoma cuando intervengan en espacios confinados que representen riesgo a la vida. 39
(Solo en caso de contar con el equipo), de lo contrario dejar esa actividad al Cuerpo de Bomberos de la localidad. Intervenir con los medios disponibles para tratar de evitar que se produzcan daños y pérdidas en las instalaciones como consecuencia de una emergencia de incendio, Concluir sus funciones cuando arriben los BOMBEROS o termine el fuego incipiente, Participar en los simulacros y en la evaluación de los mismos, y Conocer el punto de reunión de los integrantes de la Brigada. FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA Conocer las zonas de seguridad, los puntos de reunión y el puesto de mando, así como las zonas con más riesgo de incendio de acuerdo con su tipo (A, B, C, D, K). Disponer del listado y croquis del equipo de seguridad y protección. Programar y realizar recorridos diarios, semanales, mensuales, etc., en las instalaciones, para supervisar el estado y funcionamiento del equipo contra incendios: - Equipo de bombeo y red hidráulica contra incendios. - Sistemas de detección. - Extintores. - Alarmas. - Equipos de protección personal. - Herramientas. 40
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA Al escuchar la alarma de emergencia se reunirá en el Puesto de Mando para recibir las instrucciones del Coordinador General de la Unidad Interna de Protección Civil o Suplente del Coordinador General. Realizar actividades específicas para controlar la situación. Si el incendio ocurre en la zona donde el Brigadista se encuentre: 1. Dará la voz de alarma; activará la estación manual más cercana; informará vía radio a la Gerencia para que se active e integre la UIPC. 2. Solicitar al Brigadista más cercano que le auxilie en las labores de control del incendio incipiente. 3. Tomar un extintor cada Brigadista (el que se ubique más cerca a la contingencia), para tratar de controlar el incendio (Nivel de Contingencia 1), en caso contrario (Nivel de contingencia 2), solicitar a apoyo a más elementos de la Brigada y solicitar que se dé parte al Cuerpo de Bomberos de la localidad. 4. Al llegar todos los integrantes de la Brigada al lugar de la contingencia, estos se pondrán bajo las órdenes del Jefe de Brigada de Prevención y Combate de Incendios y del Suplente del Coordinador General, realizando las funciones que tienen asignadas: a) Para tratar de controlar y extinguir el fuego, se deberá de contar con dos Brigadistas; uno que ataca (iniciará la extinción del incendio, verificando que no se dañen más las instalaciones y equipo de lo que ha hecho el fuego) y otro que le apoya. 41
b) Solicitará al Jefe de Brigada de Evacuación, búsqueda y Rescate, que proceda con el desalojo de todo el personal y clientes, hacia el punto de reunión. c) Conformada la Brigada, dos de sus miembros se protegerán con los equipos de protección personal para incendios estructurales (NIVEL D) y de acuerdo con el tipo de fuego decidirán el tipo de agente extinguidor a utilizar. d) El brigadista observará el comportamiento del fuego, para tratar de adoptar medidas de seguridad, confinamiento y evitar su propagación. e) Si se encuentra en un área cerrada y el agente extinguidor fuera de polvo químico seco, no se podrán disparar más de un extintor a la vez y se establece como procedimiento que los disparos que se están realizando sean intermitentes y sólo con la intensidad requerida por el fuego. COMO PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD, SIEMPRE SE INTERRUMPIRÁ DEL SUMINISTRO ELÉCTRICO DE LAS INSTALACIONES Y SIEMPRE SE SOLICITARÁ AYUDA AL CUERPO DE BOMBEROS Y PROTECCIÓN CIVIL. FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA Recorrer la zona siniestrada para cerciorarse de que el fuego haya quedado totalmente extinguido. Remover los escombros causados por el incendio para evitar que éste se reinicie (extinción de brasas). Dependiendo de los materiales 42
combustibles, se procederá a la separación de los restos de la combustión para su disposición final. Recopilar todo el equipo utilizado para el control del fuego y enviar a recarga los extintores utilizados, solicitando al proveedor equipo de respaldo mientras dura el proceso de recarga del extintor. El Coordinador General, el Suplente del Coordinador General y el jefe de la Brigada de Prevención y Combate de Incendios, revisaran de manera conjunta los daños causados en las instalaciones por el fuego y elaboraran el informe correspondiente. COMUNICACIÓN INTERNA Vía radio transmisor portátil el Jefe de Brigada, mantiene comunicación con el Coordinador General, Suplente del Coordinador General y con los Jefes de Brigada, antes, durante y después de la emergencia. COMUNICACIÓN EXTERNA El Coordinador General de la Unidad Interna o Suplente del Coordinador General, deberá establecer comunicación vía teléfono o directa con: 1. El Coordinador de la Unidad Municipal de Protección Civil y jefe del Departamento del Cuerpo de Bomberos. Por ser la autoridad de primera respuesta competente y próxima al inmueble. 2. La Dirección de Seguridad Pública Municipal. DIAGRAMA DE FLUJO DE ATENCIÓN DE INCENDIOS IDENTIFICACIÓN DE EMERGENCIA POR INCENDIO SE EMITE SEÑAL DE EMERGENCIA NIVEL 1 (ATENCIÓN) (INTERMITENTE) 4 FUEGO INCIPIENTE LA EMERGENCIA ES CONTROLADA NIVEL DE POR PERSONAL DE LA BRIGADA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE 43 EMERGENCIA 1 FIN DE INCENDIOS SI
BRIGADA DE COMUNICACIÓN IDENTIFICACIÓN DEL JEFE DE BRIGADA El Jefe de Brigada de Comunicación, estará identificado con un distintivo con la leyenda “Jefe de Brigada”. IDENTIFICACIÓN DE LOS BRIGADISTAS Los Brigadistas de Comunicación, estarán identificados con un distintivo con la leyenda de “Brigada de Comunicación”. 44
OBJETIVO 1. Informar a las personas sobre la situación que guarda H. Ayuntamiento de Tlaxcala, así como ser el enlace con los medios de comunicación masiva. FUNCIÓN Obtener información veraz y objetiva relacionada con los acontecimientos suscitados en el H. Ayuntamiento de Tlaxcala, con el fin de transmitirlos a las personas que laboran en la empresa, familiares y medios de comunicación. En caso de una posible contingencia en las instalaciones del H. Ayuntamiento de Tlaxcala, lograr que existan: Esquemas y canales de comunicación ágiles. Que toda la información sea concentrada en un sólo punto. Que la Brigada de Comunicación tenga a quien recurrir en aquellos casos en los que necesite apoyo la Unidad Interna. Proporcionar informes precisos y concretos al Coordinador General y Suplente. Mantener comunicación con los jefes e integrantes de las Brigadas, Coordinador General, Suplente del Coordinador General, servicios de ayuda externa (Protección Civil, Bomberos, Cruz Roja, Policía, Municipal, Policía Estatal, Policía Judicial) y sistemas de comunicación local, estatal o nacional. Recolectar toda la información que le solicite el Coordinador General y Suplente. 45
Informar al personal de la Brigada sobre el tipo de emergencia, riesgo, amenaza, siniestro, calamidad, desastre o contingencia que se esté suscitando en el interior y reportar a los servicios de ayuda externa (Protección Civil, Bomberos, Cruz Roja, Policía Municipal, Policía Estatal, Policía Judicial), en caso de que sea autorizado por el Coordinador General o Suplente. Capacitarse en Comunicaciones. Contar con un listado de números telefónicos de los cuerpos de auxilio en la zona, tanto estatal como municipal, mismo que deberá dar a conocer a toda la comunidad. Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el riesgo de la emergencia, siniestro o desastre que se presente. En coordinación con la Brigada de Primeros Auxilios, tomar nota del número de la ambulancia o ambulancias, el nombre o nombres de los responsables de estas, el nombre, denominación o razón social y dirección o direcciones de las instituciones hospitalarias a donde será remitido el paciente o pacientes, y comunicarse con los parientes del o los lesionados. Recibir la información de cada Brigada, de acuerdo con el riesgo, la emergencia, siniestro, calamidad o desastre que se presente, para rendir el informe correspondiente al Coordinador General y a los cuerpos de emergencia. 46
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