Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Sayula de Alemán, Ver.
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Sayula de Alemán, Ver.
1. ANTECEDENTES 2.6.6 Inclusión Social 3. NORMATIVIDAD
1.1 Fundamentos Jurídicos 2.7 Análisis Situacional Subsistema Económico 3.1. Normas y Criterios de Ordenamiento Ecológico
1.1.2 Ordenamiento del Ámbito Estatal 2.7.1 Población Económicamente Activa 3.2 Normas y Criterios de Desarrollo Urbano
1.2 Antecedentes de Planeación 2.7.2 PEA por Sector Productivo 3.2.1 Normas de Infraestructura
1.2.1 Documentos de Orden Federal 2.7.3 Nivel de Ingreso 3.2.2 Normas de Dosificación de Equipamiento Urbano
1.2.2. Documentos de Orden Estatal 2.8 Síntesis de los Subsistemas Demográfico y Económico
1.2.3 Documentos de Orden Municipal 2.9 Análisis de la Situación Subsistema Territorial 4. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
1.3 Marco Conceptual 2.9.1 Traza Urbana 4.1 Políticas de Desarrollo
2.9.2 Zonificación Primaria 4.1.1 Políticas de Desarrollo Urbano
2. DIAGNÓSTICO PRONÓSTICO 2.9.3 Zonificación Secundaria 4.1.2 Políticas de Ordenamiento Ecológico y Medio
2.1 El Ámbito de Estudio en el Contexto Regional y Estatal 2.9.4.2 Densidades Ambiente
2.2 Sistema de Ciudades 2.9.4.3 Coeficiente de Ocupación del Suelo -COS- 4.2. Lineamientos Estratégicos
2.3 Delimitación del Ámbito de Estudio 2.9.4.4 Coeficiente de Utilización del Suelo -CUS- 4.2.1 Vivienda
2.4 Análisis Situacional Subsistema Físico Natural 2.9.5 Vivienda 4.2.2 Incorporación de Suelo al Desarrollo
2.4.1 Clima 2.9.7 Equipamiento 4.2.3 Reservas
2.4.2 Topografía 2.9.8 Infraestructura 4.2.3.1 Reservas Ecológicas Productivas
2.4.3 Geología 2.9.8.1 Agua Potable 4.2.3.2 Reservas Ecológicas Restrictivas
2.4.4 Edafología 2.9.8.2 Infraestructura Alcantarillado Sanitario y Pluvial 4.2.4 Estructuración del Territorio del Municipio
2.4.5 Hidrología 4.2.4.1 Zonificación Primaria
2.4.6 Uso de Suelo y Vegetación 2.9.8.3 Infraestructura Energía Eléctrica y Alumbrado 4.2.4.2 Zonificación Secundaria
2.4.7 Medio Ambiente y Ecología Público 4.2.5 Suelo Urbano
2.4.7.1 Conservación y Estado de Áreas Naturales 2.9.9 Vialidad 4.2.5.1 Usos y Compatibilidades
Protegidas 2.9.9.1 Jerarquía Vial 4.2.5.2 Densidades
2.4.8 Síntesis del Subsistema Natural 2.9.9.2 Materiales y Estado de Conservación 4.2.5.3 Coeficientes de Ocupación del Suelo. C.O.S
2.5 Análisis situacional del Subsistema Físico 2.9.10 Transporte 4.2.5.4 Coeficientes de Utilización del Suelo C.U.S.
Transformado 2.9.10.1 Rutas de Transporte 4.2.6 Equipamiento
2.5.1 Sistema de Enlaces 2.9.11 Factores urbanos de alteración del Medio 4.2.7 Infraestructura Primaria
2.5.2 Tenencia de la Tierra Ambiente 4.2.7.1 Agua Potable
2.5.3 Aptitud Territorial 2.9.11.1 Manejo de Desechos Sólidos y Saneamiento 4.2.7.2 Alcantarillado Sanitario y Pluvial
2.6 Análisis Situacional Subsistema Socio Demográfico 2.9.12 Riesgos y Vulnerabilidad 4.2.7.3 Energía Eléctrica
2.6.1 Población y Dinámica de Crecimiento 2.9.13 Patrimonio Cultural, Histórico y Arqueológico 4.2.7.4 Alumbrado Público
2.6.2 Crecimiento Histórico 2.9.12 Imagen Urbana 4.2.8 Vialidad y Transporte
2.6.3 Estructura Poblacional por Edad y Sexo 2.9.15 Espacios Públicos 4.2.8.1 Proyectos Viales
2.6.4 Población Futura 2.10 Diagnóstico Pronóstico Integrado 4.2.8.2 Propuesta de Recubrimiento en Vialidades
2.6.5 Índices de Marginación
4.2.9 Transporte 5.8 Programa Patrimonio Cultural 4.2.10 Movilidad 5.8.1 Subprograma Protección a Patrimonio Inmobiliario 4.2.11 Medio Ambiente y Ecología 5.9 Programa Imagen Urbana 4.2.12 Riesgos y Vulnerabilidad 5.9.1 Subprograma Mejoramiento de Imagen Urbana 4.2.13 Patrimonio Cultural 5.10 Programa Emergencias Urbanas 4.2.14 Imagen Urbana 5.10.1 Subprograma Emergencias Urbanas 5. PROGRAMACIÓN 6. INSTRUMENTACIÓN 5.1 Programa Planeación 6.1 Vertientes de Operación 5.1.1 Subprograma Estudios y Proyectos 6.2 Mecanismos de Seguimiento, Control y Evaluación del 5.2 Programa Suelo Programa de Desarrollo Urbano 5.2.1 Subprograma Constitución de Reservas Territoriales 6.3 Instrumentos de Participación de la Comunidad 5.3 Programa de Vivienda 6.3.1 Instrumentos de Financiamiento 5.4 Programa de Equipamiento 6.3.2 Instrumentos de Capacitación y Difusión 5.4.1 Subprograma de Equipamiento Para la Educación 6.4 Formatos de Control, Evaluación y Seguimiento 5.4.2 Subprograma de Equipamiento para la Cultura, la Recreación y el Deporte 5.4.3 Subprograma de Equipamiento Para la Salud y Asistencia Social 5.4.4 Subprograma de Equipamiento Para el Comercio y el Abasto 5.4.5 Subprograma Administración Pública 5.4.6 Programa de obra complementaria 5.4.7 Subprograma Servicios Urbanos 5.5 Programa de Infraestructura 5.5.1 Subprograma Electrificación 5.5.2 Subprograma Alumbrado Público 5.5.3 Subprograma Agua Potable 5.5.4 Subprograma Alcantarillado Sanitario 5.6 Programa de Vialidad y Transporte 5.6.1 Subprograma Construcción de Vialidad 5.6.2 Subprograma de Señalización y Reordenamiento Vial 5.7 Programa Medio Ambiente y Ecología 5.7.1 Subprograma Mejoramiento ambiental
Generalidades del municipio El municipio de Sayula de Alemán pertenece a la Región Olmeca, y es la región más al sur de Veracruz, está ubicado en la zona centro sureste del Estado, en las Llanuras del Sotavento, está integrada por 25 municipios. El municipio se encuentra ubicado en la Provincia Llanura Costera del Golfo Sur (100%) y Subprovincia Llanura Costera Veracruzana (100%), y con Sistema de topoformas Llanura aluvial con lomerío (75%), Lomerío típico (22%) y Llanura aluvial costera inundable (3%). Limita al norte con los municipios de San Juan Evangelista, Acayucan, Oluta y Texistepec; al este con los municipios de Texistepec y Jesús Carranza; al sur con los municipios de Jesús Carranza y San Juan Evangelista; al oeste con el municipio de San Juan Evangelista.
Síntesis del medio físico natural
TEMÁTICA DESCRIPCIÓN DEL ELEMENTO UBICACIÓN
Latitud Norte 17° 52' 54" Longitud Oeste 94° 57 Altitud promedio de 80 m.s.n.m. El municipio
Localización se ubica en la zona central oeste de la región Olmeca. El centro de población se ubica en la zona norte
del municipio, cerca del límite con el municipio de Acayucan.
Clima cálido subhúmedo (Aw"2)(i')g, con temperatura promedio de 26°C, lluvias en verano y
Clima precipitación pluvial media anual de 1650 mm. Presenta condición de canícula o sequía de medio
verano.
Provincia geológica de la cuenta Terciaria del Sureste, caracterizada por acumulación de sedimentos.
Geología Cuenca estructural del Jurásico-Cretácico y sedimentación del Cenozoico terciario caracterizado por
rocas sedimentarias de origen arenisca-conglomerado (ar-cg) y en menor escala lutitas.
Área de
Componentes de tipo Cambisol (crómico, vértico, háplico y lúvico), Regosol (éutrico y crómico), Gleysol
Edafología estudio
(gleyco y vértico) y Planosol (éutrico), con diferentes texturas.
Fisiografía de valles y lomeríos suaves con cañadas, pendientes máximas de 3% dentro de la poligonal
Topografía
envolvente.
Su sistema de abastecimiento se basa en extracción de aguas subterráneas por ríos tributarios del San
Hidrografía Juan, que es tributario a su vez del río Papaloapan, y por una hidrologia superficial de afluentes del río
Coatzacoalcos. Escasas fuentes superficiales.
Terrenos agrícolas destinados actualmente al cultivo de pastizales para la actividad ganadera.
Vegetación Vegetación secundaria arbórea alta y selva alta tropical perennifolia. Con capacidad para establecer
agricultura mecanizada continua. En su vegetación sobresalen las maderas preciosas.
Síntesis de diagnóstico Sayula cuenta con un sistema de enlaces apropiado que puede ser aprovechado para obtener un mayor beneficio económico. Además de los enlaces externos, la carretera local puede resultar un detonador económico y un mecanismo aglutinador de esfuerzos para motivar un mayor crecimiento económico, hasta ahora inactivo, en parte por circunstancias ya señaladas y por la notable dispersión que presenta el municipio. Por lo que se refiere a las condiciones del medio físico natural, Sayula de Alemán tiene condiciones climáticas y de suelo que representan un insumo altamente favorable para el desarrollo de actividades productivas que podrían impulsar mejores condiciones de vida para la población. El entorno que se presenta a nivel urbano y municipal podría resultar propicio para un desarrollo industrial que no existe en la región, cuyo impulso es viable dada su ubicación respecto de otras ciudades de mayores dimensiones y dinamismo económico, favorecido por el sistema de enlaces.
Síntesis Diagnóstico Simbología
Análisis FODA
Fortalezas Oportunidad
• Territorio donde existe poca intervención humana • Territorio disponible para intervención y desarrollo de
• No cuenta con asentamientos irregulares. la zona
• Vías de comunicación en buen estado • sistema de ciudades convive de manera constante con
• Promoción de protección de áreas naturales o tengan nodos integradores como Acayucan
valor ambiental. • Sayula de Alemán está inmerso en el área de
• se cuenta con una planta de tratamiento y una planta influencia de los Polos de Desarrollo para el Bienestar
potabilizadora. del Istmo de Tehuantepec
• Planta de tratamiento. • Territorios disponibles para inversión y el
• Planta potabilizadora establecimiento de Industrias
• Municipio ligado directamente con el corredor • Carretera Transístmica como conector comercial hacia
transístmico la región sureste del País.
• Política de Inversión para la pavimentación de
carreteras y modernización de las vías férreas
específicamente en la localidad de Medias Aguas de
Sayula de Alemán.
Análisis FODA
Debilidades Amenazas
• Las plantas de tratamiento no cuentan con • Terciarización de la ocupación en una ciudad que no
mantenimiento para su funcionamiento tiene desarrollo industrial, turístico ni de servicios, lo
• Rezago en la rehabilitación del sistema de drenaje cual refleja que esta especialización no representa una
• Agua potable solo está dirigida a la cabecera municipal ventaja sino la ubicación de actividades productivas en
y un rural llamado aguilera, el nivel terciario de tipo familiar o de autoconsumo
• todo el resto del municipio se abastecen de un arroyo • El déficit en el servicio de agua potable se debe a la falta
que se va mermando el tiempo de estiaje. de conexión de las viviendas al sistema municipal.
• desgaste de los pavimentos existentes y en su mayoría
en el municipio nulo
• rezago en el drenaje publico
• temporada de estiaje
ESTRATEGIA
Políticas y lineamientos estratégicos
CONTEXTO POLÍTICA UBICACIÓN
Localidad de Aguilera, Almagres y Cruz de Milagro, Subcentros 01, 02 y 03, Centro urbano
Mejoramiento
Calle Benito Juárez
Desarrollo Urbano
Control Áreas de inundación en el territorio Barrio 2
Conservación Centro urbano
Impulso Reservas habitacional e industrial ,
Ordenamiento
Consolidación Área urbana y localidades rurales, (núcleos urbanos)
Territorial
Control Área limítrofe de la carretera transístmica
Sayula de Alemán, ver. Como son: Aguilera, Almagres, San isidro, Nuevo Centro,
Aprovechamiento Providencia, El Mixe, 27 de septiembre, Victoria 1, Victoria 2, 20 de Noviembre, Cruz del
racional milagro, Tierra Blanca, Medias Aguas, Alicante, La Florida, Ruiz Cortines, Macaya, Sayulita,
Ordenamiento Romero Rubio
Ecológico
Preservación Zonas con presencia de Vegetación de Selva baja y boscosas.
Restauración
Áreas circundantes a las localidades rurales, centro urbano.
ecológicaPolíticas y lineamientos estratégicos Simbología
Zonificación primaria
USO DESCRIPCIÓN HA. %
Se refiere al espacio trasformado por la sociedad mediante la construcción de una serie de
ÁREA URBANA ACTUAL 492.6 5.44
sistemas de movimiento de personas y de productos, objetos y servicios que requiere.
Es el espacio reservado para que las localidades urbanas puedan extenderse y dar lugar al
RESERVA URBANA 227.63 2.47
crecimiento de la población.
Incluye ambientes naturales a preservar, conformada por vegetación secundaria de selva
RESERVA ECOLÓGICA
RESTRICTIVA
baja, que por sus características paisajísticas y de preservación, son necesarias de 2,876.16 31.25
conservación.
Actividades agropecuarias para producir cultivos tradicionales como son cítricos, maíz y
RESERVA ECOLÓGICA
PRODUCTIVA
frijol. Así como para sistemas intensivos para explotación de actividades pecuarias (ovinos, 5,130.71 53.10
porcinos, caprinos, avícola), procesos a realizar bajo prácticas sustentables.
RESERVA INDUSTRIAL Actividades Industriales relacionadas con las actividades agropecuarias y primarias. 304.15 3.30
DERECHOS DE VÍA
FEDERALES LOCALIZADOS Se refiere a los derechos de vía de las carreteras federales, los de las líneas de alta tensión
171. 70 1.87
FUERA DE LAS ÁREAS de la CFE y de toda clase de ductos de Pemex.
URBANAS.
Suma 9,202.95 100Zonificación primaria Simbología
Zonificación primaria Simbología
Cruz del Milagro
AlemánZonificación secundaria
El sistema de localidades inscrito en el municipio ha sido objeto de la aplicación de una estructura operativa de
acuerdo al criterio de desagregados espaciales. Esto es, en el apartado de diagnóstico se llevó a cabo un ejercicio en
el cual se procedió a identificar zonas homogéneas, porciones de las localidades cuyas características físicas y
funcionales les hacían figurar como unidades urbanas. A estos lugares se denominó Barrio y Subcentro.
PARTICIPACIÓN RELATIVA EN EL
BARRIO CLAVE DEL BARRIO SUPERFICIE (HAS.)
AREA URBANA (%)
BARRIO 1 B 01 33.201 6.74
BARRIO 2 B 02 69.729 14.16
BARRIO 3 B 03 19.421 3.94
BARRIO 4 B 04 45.901 9.32
SUBCENTRO 01 SCU 01 84.579 17.17
SUBCENTRO 02 SCU 02 139.982 28.42
SUBCENTRO 03 SCU 03 80.781 16.40
CENTRO URBANO C.U. 19.008 3.86
TOTAL 492.602 100.00
SectorZonificación Secundaria Simbología
A
B4
B1
Alemán
B3
B2Uso de suelo y compatibilidad
En la búsqueda de optimizar el uso del suelo al interior de la localidad, se establecen los siguientes usos permitidos
por zona.
USO PERMITIDO COBERTURA DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
COMPONENTE
ESPACIAL MIXTO ÁREA USO
HABITACIONAL COMERCIO EQUIP. INDUSTRIAL BARRIO DISTRITO LOCAL REGIONAL
ALTO VERDE ESPECIAL
Centro Urbano O O O O X O O O O O X
Barrio 1 O O X O X O X O X X X
Barrio 2 O O X O X O X O X X X
Barrio 3 O O X O O O O O X X X
Barrio 4 O O O O O O O O O X X
Subcentro 01 O O X O X O O O X O O
Subcentro 02 O O X O X O O O O O X
Subcentro 03 O O X O O O O O O O OUso de suelo y compatibilidad Simbología A
Equipamiento Urbano
• Subsistema Educación, será necesario el mejoramiento de los
Jardines e Niños en los Barrios B1, B2, B3, B4, SC-1, SC-2, SC-3. De
nivel primaria, secundaria, telesecundaria en el plazo corto obras y
acciones de mejoramiento de sus instalaciones.
• Subsistema de Cultura, recreación y deporte mejorar la calidad de
los servicios de cultura como lo es en la biblioteca municipal en el
Barrio 02 y la casa de la cultura ubicada en el centro urbano.
• Subsistema Salud y Asistencia Social mejorar los Centro de Salud y
las Unidades Médicas Familiar de igual manera se considera realizar
la ampliación de hospitalización de los Centros de Salud.
• Subsistema Comercio y el Abasto realizar acciones de
mantenimiento en el Mercado Municipal, consistentes en
mejoramiento del módulo de sanitarios públicos, pinturas interiores
y exteriores.Equipamiento Urbano
• Subsistema Comunicaciones el requerimiento detectado es la
necesidad de mejorar las instalaciones de los inmuebles de este
rubro en los que se destaca, la administración de correos, oficinas
de Telecomm TELMEX .
• Subsistema Administración pública el requerimiento detectado es
la necesidad de mejorar las instalaciones de los inmuebles de este
rubro en los que se destaca, el Palacio Municipal, las Oficinas del
Gobierno Estatal (Policía Ministerial), CAEV, entre otras.
• Subsistema Servicios Urbanos en lo que corresponde el cementerio
municipal será necesario realizas obras de mantenimiento en un
plazo mediano, sin embargo, para el plazo corto es necesario
realizar las acciones para ampliar el cementerio municipal.Equipamiento Urbano Simbología
A Educación
Cultura
Deporte
Recreación
Abasto
Salud
Asistencia Social
Servicios UrbanosDensidades Habitacionales
Las densidades que se determinaran en el territorio tienen el fin de consolidar la
concentración de la población incidente sobre el territorio evitando altos grados de
hacinamiento, por lo que se proponen las siguientes densidades en los conglomerados
espaciales.
BARRIO RANGO
B 01 Alta, Media Alta Media
B 02 Alta, Media Alta Media
B 03 Alta, Media Alta
B 04 Alta, Media Alta Media
S.C.U. 01 Media Alta, Media
S.C.U. 02 Media Alta, Media
S.C.U. 03 Media Alta, Media
C.U. Alta y Media AltaDensidades Habitacionales
Simbología
A Cruz del Milagro
AlemánCoeficiente de Ocupación del Suelo Simbología
Cruz del Milagro
A
AlemánCoeficiente de Utilización del Suelo Simbología
A Cruz
Cruz del
del Milagro
Milagro
AlemánPatrimonio cultural e histórico Se propone el fomento cultural de proyectos relacionados con los pueblos originarios, que se consideren los usos y costumbre de estos pueblos, su folclor, vestuario típico, lengua, tradiciones y danzas. En cuanto al patrimonio histórico edificado el municipio cuenta con elementos valiosos entre los que destaca un conjunto de viviendas vernáculas, ubicadas a lo largo de la calle Benito Juárez en el Centro Urbano de la cabecera municipal, el manejo y rehabilitación de estos inmuebles debe ser consensuado con el Instituto Nacional de Antropología e Historia INAH.
Patrimonio cultural e histórico Simbología
Patrimonio Cultural e Histórico
Vivienda Vernácula
Vivienda Típica sobre calle Miguel Hidalgo
Vivienda Típica sobre calle Benito Juárez Vivienda Típica sobre calle Benito Juárez Vivienda Típica sobre calle Miguel HidalgoRiesgos y Vulnerabilidad Relativo al riesgo y la vulnerabilidad en el municipio de Sayula de Alemán, Veracruz; es necesario destacar la urgente necesidad de un plan municipal de contingencias debido a que se encuentra asentada la población en una zona sísmica de Alto riesgo, así como establecer un programa de capacitación para el área municipal de protección civil. En relación al manejo integral de residuos sólidos, se propone, preservar las condiciones de higiene y saneamiento en el territorio municipal, esto con la implementación de un sistema integral eficiente de recolección y tratamiento de residuos sólidos en el que se realice de manera separada los residuos orgánicos e inorgánicos, y con esto aminorar la recepción de dichos residuos en el relleno sanitario, dinamizar la actividad relacionada con el reciclado de materiales para disminuir la contaminación.
Riesgos y Vulnerabilidad Simbología
Carta Síntesis Simbología
Carta Síntesis Simbología
Carta Síntesis Simbología
Reservas Industriales para los Polos de Desarrollo Simbología
Macaya
Medias Aguas
El RefugioProgramación En este apartado se presentan todos y cada uno de los programas y subprogramas propuestos, desglosando cada acción y marcando las corresponsabilidades entre las diferentes instancias involucradas: Federación, Estado, Municipio, Iniciativa Privada y/o Participación Social, para ser trasladadas e integradas a los programas operativos anuales de las diferentes autoridades. Cuadro programación ejemplo
Instrumentación
Instrumentos de participación de Instrumentos de Instrumentos de
la comunidad financiamiento capacitación y difusión
•El Municipio en
•Un Presidente, que será el •Agua Potable
coordinación con el
Presidente Municipal. •Alcantarillado
•Un Secretario Técnico, que Estado promuevan
•Drenaje programas de
será el Regidor del Ramo.
•Electrificación capacitación permanente
•Un Vocal, que será el titular
•Infraestructura Básica del para el personal adscrito
de Desarrollo Urbano o en su
caso el titular de Obras Sector Educativo al área encargada de las
Públicas. •Infraestructura Básica del funciones en materia de
Sector Salud desarrollo urbano, en
•Consejeros representantes
temas de control urbano
de las agrupaciones u •Mejoramiento de Vivienda
para la regulación de los
organizaciones sociales, Marginada
usos y destinos del suelo,
profesionales académicas y •Urbanización desarrollos urbanísticos
empresariales. •Mejoramiento del Espacio inmobiliarios, entre
Urbano otros.
•Movilidad urniversal……………………………Toda visión urbana plasmada en un programa o proyecto, debe de establecer como objetivos los ideales de la sociedad de manera sostenible, desde una perspectiva ambientalmente responsable, socialmente incluyente y culturalmente significativa…………………………………
lng. Cuitláhuac García Jiménez
Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave
lng. Guillermo Fernández Sánchez
Secretario de Desarrollo Social
Lic. Rolando Ramírez Sánchez
Subsecretario de Desarrollo Regional
L.E. Hazael Flores Castro
Gerente General del Instituto Veracruzano de la Vivienda
Mtro. Francisco Javier Esparza Valencia
Director General de Planeación y Evaluación
Mtro. Héctor Rivera Castillo
Director Jurídico
Arq. Elda Sánchez Manzano
Directora General de Desarrollo Urbano
y Ordenamiento Territorial
Lic. Aníbal Landa Vélez PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Jefe de la Unidad Administrativa DE SAYULA DE ALEMÁN, VER.
M.A. Enma Patricia García Rodríguez AÑO 2020
Encargada del Órgano Interno de Control en la SEDESOL Impreso en México
H. Ayuntamiento Constitucional de Sayula de Alemán, Veracruz © Derechos Reservados Gobierno del Estado de
Lic. Fredy Ayala González Veracruz de Ignacio de la Llave
Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de
Xalapa-Enríquez, Veracruz
Sayula de Alemán, VeracruzTambién puede leer
