Programas de Inversiones Intensivos en Empleo - Simposio Regional Políticas de Empleo Maikel Lieuw-Kie-Song 29 Abril 2021
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Programas de Inversiones Intensivos en Empleo Simposio Regional Políticas de Empleo Maikel Lieuw-Kie-Song 29 Abril 2021
Los Programas de Inversiones Intensivos en Empleo (PIIE) ¿ Qué son? Parte integral del Inversiones publicas y programas de estimulo fiscal Complementarias a las otras políticas y medidas de Protección Social e Iniciativas de intermediación y activación para responder a la crisis actual La mayoría de las veces están vinculados a inversiones públicas en infraestructura, pero también pueden utilizarse para inversiones en otros sectores. Actividades de tipo de creación directa de empleo con la posibilidad de focalizar a los grupos vulnerables y/o priorizados, y empleo indirecto y inducido en sectores vinculados ¿Qué no son:? Expansión de la función pública o Programas de empleo sin productividad (make-work)
PIIE: múltiples objetivos
Empleo: La
Protección Social: participación en el
El elemento de trabajo ayuda a los
Impactos de
transferencia de Impactos de individuos ganar
la
ingresos se los ingresos experiencia, conserva
participación
considera muchas obtenidos las habilidades o
en el trabajo
veces como el desarrollar nuevas
vínculo principal con habilidades, (y
la protección social. también protege la
Impactos de los sociedad de los
activos y servicios impactos sociales
prestados negativos del
desempleo)
Infraestructura, bienes común y servicios públicos: El PEF apoya
directamente las áreas clave de la política pública y social- entregando bienes y
servicios públicos
El desafío del diseño: objetivos en competencia
“Proteger a los vulnerables contra los
riesgos proporcionando ingresos
Objetivo de diseño:
programa que encuentra el
equilibrio adecuado de los
Protecion tres objetivos dentro del
Social contexto específico y
encuentra las sinergias y
gestiona las
compensaciones
Bienes &
“Crear empleo Empleo
para el grupo Servicios "Mejorar la calidad de
objetivo con todos vida y facilitar el
sus beneficios acceso a los mercados
concurrentes.” mediante la inversión
en activos y servicios"
Productos del PIIE
6
El papel de PIIE durante una crisis
Protección Social:
Apoyo inmediato a
los ingresos
mantenimiento del
empleo
PIIE
Empleo: políticas
macroeconómicas pro
empleo, medidas activas
del mercado, mejorar
sistema de protección
social
IMMEDIATO
MEDIANO Y LARGO PLAZO
BRECHA EN CORTO A MEDIANO
PLAZO: Personas sin acceso a
protección social, ni empleo
Impulsar la justicia social, promover el trabajo decente
Programas de empleo en tiempos de COVID-19
Restricciones para
Mucha gente ha Países que utilizan PEP:
poder trabajar:
perdido su trabajo Uzbekistán, Nueva Zelanda,
dificultad para
o sus ingresos
realizar PEP Kenia, Nigeria, Francia, México,
Argentina, Sudáfrica, Irlanda,
Kazajstán, Peru, Papua Nueva
Guinea, Pakistán, Filipinas ……
Crear puestos de trabajo para:
Migrantes retornados,
desempleados de larga duración,
pequeños agricultores, jóvenes en
asentamientos informales, mano
de obra rural, quienes perdieron su
empleo en el turismo rural,
empresarios, microempresas,
ancianos
Contribuir a mejorar condiciones de trabajo: Introducir
trabajadores a los elementos de trabajo decente
Salarios mínimos
Contractos de trabajo
Seguridad y salud (OHS)
Seguro de accidentes (y seguro médico)
Derechos y condiciones de trabajo, licencias y vacaciones
Medidas para abordar la discriminación y igualdad de oportunidades para hombres y
mujeres
Provisión de espacio de cuidado infantil para mujeres participantes
Pago regular y previsible de salarios y beneficios
9
Incorporación de la perspectiva de género en
proyectos y programas de infraestructura
Materiales de investigación y capacitación:
2015 Documento de Politica sobre 30
países (investigación)
Guía ilustrada para incorporación de
genero paso a paso (Inglés, Francés y
Español)
Informe de política + 5 informes de
países: Jordania, Líbano, Nepal,
Tanzania, Túnez
Rehabilitación de caminos de acceso -
11
- (Re)
construcción de cunetas y
alcantarillasObras Verdes generando empleos verdes: Reforestación
Obras Verdes en Agricultura: Terrazas y Riego
Obras Verdes: Zanjas antierosivas y
protección de pendientes
▪ Parte de la rehabilitación de
cuencas y microcuencas una
fuente para
▪ zanjas anti erosivas con
barreras de piedra reforzadaPROGRAMA PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO SOCIAL
INCLUSIVO “TRABAJA PERÚ”
¿Quiénes pueden
¿Cómo se genera el ¿Quiénes son los
acceder al
empleo temporal? participantes?
cofinanciamiento?
Las municipalidades distritales y Hombres y mujeres (18 a 64 años)
A través del cofinanciamiento de
provinciales, así como los en situación de desempleo y en
proyectos de infraestructura básica,
gobiernos regionales en distritos condición de pobreza o pobreza
social y económica, intensivos en
focalizados por el Programa y que extrema, o se encuentren
mano de obra no calificada.
no cuenten con saldos pendientes afectadas por desastres naturales
por devolver. o emergencias.Cual es el valor añadido del PIIE?
• Genera empleo decente y ingresos a los grupos afectados
• Aborda las necesidades reales de la comunidad afectada
• Utiliza los recursos locales, incluida la participación local
• Apoya o es coherente con la dirección general de desarrollo del
área o la prioridad sectorial
• Fomenta la participación de la comunidad, incluida la participación
de grupos vulnerables como mujeres, jóvenes, ancianos, personas
con discapacidad y pueblos indígenas
• Tiene bien potencial de sostenibilidad y mejorar el medio ambienteTambién puede leer
