PROVINCIA BAHORUCO - PERFIL DE VULNERABILIDAD DE MULTIPLES AMENAZAS TERRITORIALES - SINI
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La Defensa Civil, en calidad de miembro de la Comisión Nacional de Emergencias, y a su vez, como institución responsable de salvaguardar las vidas y propiedades de todos los habitantes del territorio nacional, se ha valido del Sistema Integrado Nacional de Información (SINI), con la finalidad de contar con una herramienta sistematizada que permita atenuar los efectos de los fenómenos naturales y socio naturales que en algún momento pudieran convertirse en una amenaza. Este estudio de alta calidad fruto al esfuerzo concentrado de las instituciones miembros de la Comisión Nacional de Emergencias y con presencia activa en el SINI, permitirá a los tomadores de decisiones y los miembros de los comités de prevención, mitigación y respuesta (PMR) de los diferentes territorios del país, organizar, planificar y coordinar una respuesta adecuada y acorde a las vulnerabilidades locales. Para el Sistema Nacional de PMR y la Defensa Civil este documento constituye un elemento fundamental para priorizar las actividades dirigidas a mitigar los efectos de fenómenos adversos. El esfuerzo de este estudio actualizado evidencia la efectiva coordinación de la Comisión Nacional de Emergencia y su Comité Técnico, con el objetivo expreso de agrupar informaciones del territorio para el beneficio de los más vulnerables. Sistema Integrado Nacional de la Información
Índice. 1. Comisión Nacional de Emergencias (CNE) .................................................................... 6 1.1 Funciones de la CNE ........................................................................................................ 6 1.2 Funciones operativas ........................................................................................................ 7 2. Sistema Integrado Nacional de Información (SINI). ....................................................... 8 2.1 Generalidades ¿Quiénes somos? ...................................................................................... 8 2.2 Funcionamiento del SINI.................................................................................................. 9 3. Protocolos de Activación de los Comités de PMR........................................................ 10 3.1 Temporada Ciclónica 2021............................................................................................. 10 3.1.1 Alerta Verde ........................................................................................................ 10 3.1.2 Alerta Amarilla .................................................................................................... 11 3.1.3 Alerta Roja........................................................................................................... 12 3.2 Fase de Rehabilitación. ................................................................................................... 12 3.3 Desactivación. ............................................................................................................... 13 4. Provincia Bahoruco. ...................................................................................................... 15 4.1 Generalidades. ................................................................................................................ 15 4.2 Ubicación. ....................................................................................................................... 17 5. Mapa de amenazas, vulnerabilidades y riesgos. ............................................................ 18 6. Relieve. .......................................................................................................................... 19 7. Zonas de Amenaza Sísmica. .......................................................................................... 20 8. Fallas Geológicas. ......................................................................................................... 21 9. Sismos. .......................................................................................................................... 22 9.1 Sismos ocurridos durante los meses enero hasta junio del año 2021. ............................ 23 10. Cuencas Hidrográficas. ................................................................................................. 25 11. Ríos. ............................................................................................................................... 26 12. Comunidades vulnerables.............................................................................................. 27 13. Áreas Protegidas. ........................................................................................................... 31 14. Vertederos de Basura. .................................................................................................... 32 Sistema Integrado Nacional de la Información
15. Capacidades. .................................................................................................................. 33 15.1 Centros Educativos. .............................................................................................. 33 15.1.1 Centros educativos ubicados en zonas vulnerables ........................................... 34 15.2 Establecimientos de salud..................................................................................... 36 15.2.1 Establecimientos de Salud ubicados en zonas vulnerables. .............................. 37 15.3 Centros Colectivos (Albergues). .......................................................................... 38 16. Sequía. ........................................................................................................................... 40 17. Estaciones de combustibles (gasolina/gasoil) y envasadoras de gas licuado de petróleo (GLP). ................................................................................................................................... 41 18. Resumen. ....................................................................................................................... 42 19. Análisis Técnico. ........................................................................................................... 43 20. Recomendaciones. ......................................................................................................... 44 Sistema Integrado Nacional de la Información
Índice de tablas. Tabla 1. Directorio de las Instituciones del CP-PMR ......................................................... 14 Tabla 2. Datos estadísticos considerados de prioridad por municipio (infografía). ............ 16 Tabla 3. Sismos ocurridos durante los meses enero -junio del año 2021. ........................... 24 Tabla 4. Datos estadísticos de población y viviendas vulnerables a inundación e incomunicados. ..................................................................................................................... 28 Tabla 5. Datos de zonas vulnerables clasificadas por municipio. ....................................... 28 Tabla 6. Principales vertederos de basura ubicados en Bahoruco. ...................................... 32 Tabla 7. Centros educativos públicos ubicados en zonas vulnerables. ............................... 35 Tabla 8. Establecimientos de salud ubicados en zonas vulnerables. ................................... 37 Tabla 9. Inventario de albergues de la provincia Bahoruco. ............................................... 39 Índice de figuras. Figura 1. Ubicación de la provincia Bahoruco. ................................................................... 17 Figura 2. Amenazas, vulnerabilidades y riesgos de la provincia Bahoruco. ....................... 18 Figura 3. Elevaciones del terrero de Bahoruco (Modelo Digital de Elevación). ................ 19 Figura 4. Zonas de amenaza sísmica de República Dominicana......................................... 20 Figura 5. Falla geológica que incide en Bahoruco. ............................................................. 21 Figura 6. Sismos ocurridos en la provincia Bahoruco entre los años 2008 y 2020. ............ 22 Figura 7. Sismos ocurridos en Bahoruco en el período enero-junio 2021. ......................... 23 Figura 8. Cuencas Hidrográficas de Bahoruco. ................................................................... 25 Figura 9. Ríos de la provincia Bahoruco. ............................................................................ 26 Figura 10. Comunidades vulnerables de la provincia Bahoruco. ........................................ 27 Figura 11. Áreas protegidas de Bahoruco. .......................................................................... 31 Figura 12. Vertederos de basura ubicados en Bahoruco. .................................................... 32 Figura 13. Centros educativos ubicados en Bahoruco......................................................... 33 Figura 14. Centros educativos ubicados en zonas vulnerables de Bahoruco. ..................... 34 Figura 15. Establecimientos de salud de Bahoruco. ............................................................ 36 Figura 16. Establecimientos de Salud ubicados en zonas vulnerables de Bahoruco........... 37 Figura 17. Centros Colectivos de Bahoruco. ....................................................................... 38 Figura 18. Mapa de estudio de sequía de Bahoruco (años 2008-2018)............................... 40 Figura 19. Estaciones de combustibles y envasadoras de GLP en Bahoruco. .................... 41 Sistema Integrado Nacional de la Información
1. Comisión Nacional de Emergencias (CNE) La Comisión Nacional de Emergencias (CNE) es una dependencia del Consejo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres, coordinada y presidida por el Director Ejecutivo de la Defensa Civil. Esta Comisión va conformada por 34 instituciones, a través de las cuales desarrolla sus actividades. Fue creada mediante el decreto N0. 2784 del 6 de octubre del 1981 y ratificada en el artículo 10 de la Ley 147-02. La CNE es el organismo de credibilidad en la población, siendo los portavoces válidos y confiables frente a la comunidad nacional e internacional en momento de un desastre. Además, es responsable de ejecutar las políticas y decisiones del Comité Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta (CN-PMR). La misma es la instancia que asignará las competencias entre las instituciones del Sistema. También, la Comisión Nacional de Emergencias es quien promoverá, coordinará y articulará las acciones de las diferentes instituciones, para el cumplimiento de las funciones del Sistema Nacional, señaladas en el Artículo 7 de la Ley No.147-02. 1.1 Funciones de la CNE: Trazar una política nacional a ser seguida en caso de catástrofe; Establecer planes coordinados institucionales para la prevención y evaluación de daños, a fin de emprender efectivamente las labores de rehabilitación; Establecer los planes específicos, contenidos en manuales de operaciones de cada una de las instituciones del Estado, orientando a definir de manera clara y precisa el papel de cada una de ellas; Crear organismos que se ocupen de la prevención de catástrofes; Diseñar sistemas y procedimientos orientados a garantizar la movilización rápida y efectiva de los recursos disponibles. 6 Sistema Integrado Nacional de la Información
1.2 Funciones operativas: Reunirse el tercer miércoles de cada mes; Elaborar planes y presupuesto, reglamentos y normas insertadas dentro de los planes de desarrollo; Mantener actualizado el plan de gestión de riesgos y de Emergencias; Establecer y mantener relaciones con organismos internacionales gubernamentales, no gubernamentales y privados, internacionales especializados e instituciones similares de otros países y suscribir con ellas acuerdos, convenios o contratos de intercambio y cooperación que estime convenientes, a través de instancias correspondientes (Cancillería, agencias donantes, Naciones Unidas, Unión Europea, etc.). Conformar los equipos necesarios para el asesoramiento de tareas específicas. 7 Sistema Integrado Nacional de la Información
2. Sistema Integrado Nacional de Información (SINI). 2.1 Generalidades ¿Quiénes somos? Base legal: El Sistema Integrado Nacional de Información (SINI), es un instrumento de política de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) y su base legal está contenida en el artículo 19 de la Ley No. 147-02 Sobre Gestión de Riesgos, de fecha 22 de septiembre del 2002 y su Reglamento de Aplicación, el Decreto No. 874-09; con el objetivo de sistematizar el conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos en el territorio nacional, y poder contar con información relativa a sistemas de vigilancia y alerta; con miras a diagnosticar las condiciones del riesgo y optimizar la capacidad de respuesta de las instituciones para actuar en caso de desastres, producidos de manera natural o causados por el hombre. Propósito: Este sistema fue puesto en marcha el 25 de julio del año 2018 y tiene como función principal: Servir de apoyo para la toma de decisiones del Consejo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres (PMR) del país, el cual preside el honorable señor Presidente de la República. Además, sirve como base de conocimiento para las instituciones que conforman el Sistema Nacional de PMR, y para la población en general, mediante el desarrollo de programas, planes y proyectos de prevención y mitigación de riesgos, al igual que para la preparación de la respuesta ante la ocurrencia de un fenómeno. Las instalaciones del Sistema Integrado Nacional de Información (SINI), han sido remozadas, amuebladas y equipadas gracias a la colaboración de la honorable Presidencia de la República y demás organismos de cooperación nacionales e internacionales, tales como: La Unión Europea, el Gobierno de España y la Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM), a través del proyecto “Fortalecimiento de las Estructuras Organizativo- Funcionales de la Gestión de Riesgo ante Desastres en la República Dominicana”. 8 Sistema Integrado Nacional de la Información
2.2 Funcionamiento del SINI. El sistema funciona mediante la unificación en una sola plataforma o nodo central, de las informaciones que hasta ahora producen 15 instituciones públicas involucradas en acciones de prevención, mitigación y respuesta ante desastres, las cuales anteriormente estaban dispersas. Para lograr esto, fue instalado e integrado un nodo alimentador en cada una de ellas, con equipos tecnológicos e informáticos que permanecen conectados a un servidor matriz, cuyo propósito es facilitar la información necesaria dentro del ámbito de su competencia, a fin de registrar datos, estudiar, evaluar, investigar y realizar actividades relacionadas con la gestión de riesgo a nivel nacional, provincial y municipal. Dichas informaciones son manejadas por un personal técnico designado en cada dependencia (uno por institución), quienes conforman el Equipo Interinstitucional de Información Geoespacial (EIGEO), los cuales han sido previamente capacitados en la materia. Una vez las informaciones son recibidas en el nodo central del SINI, éstas son procesadas y analizadas por técnicos especialistas en geomática y estadísticas, para realizar modelaciones, generar capas tridimensionales sobre mapas, áreas de interés, zonas afectadas, lugares con riesgo de inundaciones, alta intensidad sísmica, deslizamientos de tierra, incendios forestales, al igual que escuelas, hospitales y albergues identificados, con su capacidad. Posterior a este proceso, un equipo de campo se dirige a la zona objeto de estudio, con el propósito de sobrevolar el área y tomar imágenes en tiempo real, mediante la utilización de aeronaves no tripuladas (drones) y georreferenciando las mismas con Sistemas de Posicionamiento Global (GPS); lo que garantiza una mayor precisión y permite validar las informaciones suministradas. La información obtenida fruto de este levantamiento, es analizada por los técnicos del SINI y del EIGEO en diversas sesiones y mesas de trabajo, para finalmente ser presentado al Presidente de la CNE. Un ejemplar impreso del producto es almacenado en la biblioteca del SINI, para consulta. 9 Sistema Integrado Nacional de la Información
3. Protocolos de Activación de los Comités de PMR. 3.1 Temporada Ciclónica 2021. El art. 12 del Reglamento de la Ley 147-02 establece que: El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el órgano operativo del Consejo Nacional de Emergencias (CNE), responsable de promover y mantener la coordinación y la operación conjunta entre los diferentes niveles, jurisdicciones y funciones de las instituciones involucradas en el manejo y atención de emergencias y desastres en el país. EL COE es la única instancia de coordinación autorizada para declarar alertas y otras informaciones publicas relacionadas con una situación de atención con fenómenos que le en origen, por lo que es el vocero oficial. 3.1.1 Alerta Verde COE: Es aquella que se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la ocurrencia de un evento peligroso para la población. Acciones: En el caso de los fenómenos hidrometeorológico, la alerta verde se emite cuando el boletín de ONAMET emite su boletín de Vigilancia. Mantenerse informado sobre la evolución del evento a través de los boletines emitidos por la ONAMET, COE, y Sala de Situación de la Defensa Civil. Reunión del Comité de PMR para socializar las informaciones de cara a la evolución del evento. Junto a la Defensa Civil, se establecen los posibles albergues o centros colectivos a ocupar según los sectores con riesgos de inundación. Se inician las coordinaciones Defensa Civil, Educación, Salud, FFAA, OMSA. Definir las comunidades que ameriten ser evacuadas de manera preventiva. 10 Sistema Integrado Nacional de la Información
3.1.2 Alerta Amarilla COE: Es Aquella que se declara cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones eminentes de riesgos y condiciones severas de emergencias. Acciones: La alerta amarilla se activa cuando el boletín de ONAMET emite su boletín de Alerta. Activación del Comité de PMR (todos los representantes de las instituciones hacen presencia. Deben llevar su plan de emergencia institucional y su logística de apoyo. Operativizar su plan contingencia (Concentrar y movilizar sus recursos). Darles un estricto seguimiento a las informaciones emanadas por el COE, ONAMET. Activación y pre-posicionamiento de los equipos de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN. Inicia las tareas de protección de los bienes y propiedades. Establecer la logística de alimento, agua, seguridad, traslado y servicio de salud en los centros Colectivos-Albergues. Se inician las evacuaciones preventivas de las comunidades con riesgo de inundación, bajo la coordinación con Defensa Civil, Educación, FFAA, Salud, Cruz Roja. Establecidas las necesidades de logística para el funcionamiento de los albergues. Definidos y habilitados los centros colectivos – albergues a ocupar. Mantener un flujo de comunicación constante con la Salas de Situación de la Defensa Civil e informar de todas las acciones desarrolladas en su territorio. 11 Sistema Integrado Nacional de la Información
3.1.3 Alerta Roja COE: Es aquella que se declara cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales, o el medio ambiente. Acciones a tomar: En sesión permanente el Comité de PMR Provincial. Se continua monitoreo y seguimiento estricto de la evolución, localización y trayectoria del fenómeno a través del COE, ONAMET. Seguir estrictamente las orientaciones emitidas por el COE. Se ejecutan evacuaciones de carácter obligatorio si es necesario. Centros Colectivos- albergues, activados y en funcionamiento. Apoyar las labores de ayuda humanitaria a la población en el entorno de ser necesario. Velar por la protección de los bienes y propiedad. Mantener un flujo de comunicación constante con el COE, e informar de todas las acciones desarrolladas en su territorio. Enviar informe de EDAN Preliminar (primeras 08 horas según formato establecido). 3.2 Fase de Rehabilitación. Cuando ha pasado el impacto del evento, se procede a coordinar las labores de: Búsqueda y rescate de víctimas. Atención pre hospitalaria. Traslado a Unidades de Salud. Despeje y descombramiento de vías. Rehabilitación de los servicios básicos. Se mantiene la atención a los albergados. Se establecen las prioridades para el retorno a los hogares de las familias albergadas. Enviar informe de EDAN Complementario (72 horas) según formato establecido. 12 Sistema Integrado Nacional de la Información
3.3 Desactivación. Se desactivará el Comité de PMR-Provincial una vez el Gobernador/as haya recibido el informe de la situación y se haya dado respuesta a todas las necesidades derivadas del evento, así como también se haya comprobado el estado de todos los afectados y las comunidades ya no estén en peligro. Se realizará una reunión de evaluación de la respuesta por parte de todas las instituciones de brigadas y de las acciones de coordinación. La finalidad es detectar las fortalezas y los aspectos de mejora en la respuesta a la población. IMPORTANTE: En virtud de la Pandemia COVID-19, recordar que se deben mantener las medidas de distanciamiento físico y medidas de prevención. La DC deberá socializar el plan de acción para manejo de albergues frente a la Pandemia. 13 Sistema Integrado Nacional de la Información
Tabla 1. Directorio de las Instituciones del CP-PMR Nombres y Apellidos Institución Contacto 14 Sistema Integrado Nacional de la Información
4. Provincia Bahoruco. 4.1 Generalidades. La provincia Bahoruco forma parte de la región Enriquillo y cuenta con una superficie de 1,284.9 Km², según datos del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Está limitada al norte por la provincia San Juan, al este por la provincia Azua, al sur por la provincia Barahona y al oeste por la provincia Independencia. La demarcación está constituida por cinco (5) Municipios, los cuales son: Neiba, Galván, Tamayo, Villa Jaragua y Los Ríos. Estos están a su vez divididos en 14 Distritos Municipales, 34 Secciones y 249 Barrios/Parajes. La provincia cuenta con una población estimada de 97,313 habitantes; de los cuales 50,563 son hombres y 46,750 son mujeres, de acuerdo a la Oficina Nacional de Estadísticas (año 2010). La densidad poblacional es de 75.73 habitantes/km². La superficie boscosa es de 488.1 km², equivalente al 37.7% de la provincia, acorde al estudio sobre “Uso y la Cobertura del Suelo” realizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el año 2012. 5 (cinco) áreas protegidas, siendo estos: Parque Nacional Lago Enriquillo e Isla Cabritos, Parque Nacional Sierra de Neiba, Anacaona, La Gran Sabana y Balneario Las Marías. De acuerdo a un estudio del Ministerio de Medio Ambiente sobre Uso y Cobertura del Suelo 2012, la cobertura boscosa ocupa 488.1 km² equivalente a un 37.7% de la superficie de la provincia. Esta provincia cuenta con 5 (cinco) áreas protegidas, siendo estos: Parque Nacional Lago Enriquillo e Isla Cabritos, Parque Nacional Sierra de Neiba, Anacaona, La Gran Sabana y Balneario Las Marías. En el presente documento, se muestran los resultados de un análisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos que afectan a Bahoruco, para el cual se tomaron en cuenta las siguientes variables: relieve, zona sísmica, cuencas hidrográficas, ríos, comunidades vulnerables a inundación, inundación/incomunicado y deslizamientos de tierra, así como también centros educativos, sismos, establecimientos de salud, vertederos de basura, sequía, estaciones de combustibles líquidos (gasolina/gasoil) y envasadoras de gas licuado de petróleo (GLP); con el fin de que pueda ser útil, para la toma de decisiones de quien tenga acceso al mismo. 15 Sistema Integrado Nacional de la Información
Tabla 2. Datos estadísticos considerados de prioridad por municipio (infografía). Menores Mayores Viviendas con Datos Población Hombres Mujeres de 14 de 65 Discapacitados Viviendas mayor años años vulnerabilidad Generales 110,710 55,884 54,826 40,629 8,430 1,635 30,382 24,944 Galván 16,638 8,533 8,105 5,928 1,360 269 4,925 4,133 Los Ríos 8,480 4,347 4,133 3,219 652 185 2,048 1,596 Neiba 42,230 21,102 21,128 15,573 3,259 589 11,434 9,650 Tamayo 31,533 15,855 15,678 11,699 2,082 413 8,803 6,852 Villa 11,829 6,047 5,782 4,210 1,077 179 3,172 2,713 Jaragua Fuente: Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN). * Nota 1: Los datos de poblaciones suministrados por el SIUBEN, corresponden a la caracterización socio-económica realizada por la entidad a los hogares considerados de prioridad, como resultado de la focalización geográfica que establece el Mapa de la Pobreza del país. * Nota 2: Las viviendas con mayor vulnerabilidad corresponden a las construidas con madera, zinc y otros materiales ligeros. 16 Sistema Integrado Nacional de la Información
4.2 Ubicación. Descripción: Está localizada en la Región Enriquillo al suroeste del país. Está limitada al norte por la provincia San Juan, al este por la provincia Azua, al sur por la provincia Barahona y al oeste por la provincia Independencia. Figura 1. Ubicación de la provincia Bahoruco. Fuente: Oficina Nacional de Estadísticas (ONE). 17 Sistema Integrado Nacional de la Información
5. Mapa de amenazas, vulnerabilidades y riesgos. Descripción: El mapa fue elaborado por técnicos del SINI, a partir de las informaciones suministradas por las instituciones que poseen nodos alimentadores del Sistema. Su elaboración consiste en colocar sobre una capa base (Modelo Digital del Terreno), las demás capas suministradas, en el orden siguiente: relieve, fallas geológicas, zona de amenaza sísmica, sismos, ríos, cuencas hidrográficas, comunidades ubicadas en zonas vulnerables, vertederos de basura, centros educativos, establecimientos de salud, áreas protegidas, sequía, centros colectivos o albergues, estaciones de combustibles / envasadoras de gas. Figura 2. Amenazas, vulnerabilidades y riesgos de la provincia Bahoruco. Fuente: SINI. 18 Sistema Integrado Nacional de la Información
6. Relieve. Descripción: Bahoruco tiene una elevación mínima de -44 m.s.n.m.m, una media de 1,078 m.s.n.m.m y una máxima de 2,199 m.s.n.m.m. En el mapa se han identificado las diferentes elevaciones, a través del Modelo Digital de Terreno (MDT), que es la base para la elaboración de los productos generados por el SINI. Figura 3. Elevaciones del terrero de Bahoruco (Modelo Digital de Elevación). Fuente: Proyecto Internacional entre la Agencia Nacional de Inteligencia-Geoespacial (NGA) y la Administración Nacional de la Aeronáutica y del Espacio (NASA), año 2000. 19 Sistema Integrado Nacional de la Información
7. Zonas de Amenaza Sísmica. Descripción: La provincia se encuentra dentro de la zona de mediana sismicidad de la isla, lo que indica que presenta una menor probabilidad a sufrir sismos, en relación con las demás ubicadas hacia el sur y este del país, según el artículo 8 del Reglamento para el Análisis y Diseño Sísmico de Estructuras (R-001), del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). Figura 4. Zonas de amenaza sísmica de República Dominicana. Fuente: MOPC. 20 Sistema Integrado Nacional de la Información
8. Fallas Geológicas. Descripción: La falla geológica que cruza por la provincia es la Falla Neiba en dirección este - oeste. Figura 5. Falla geológica que incide en Bahoruco. Fuente: Servicio Geológico Nacional (SGN). 21 Sistema Integrado Nacional de la Información
9. Sismos. Descripción: Desde el mes de junio del año 2008 hasta octubre del 2020, ocurrieron un total de 102 sismos en tierra; de éstos, 5 fueron de magnitud igual o mayor a 3.5 ML en escala de Richter. El año de mayor actividad sísmica fue el 2020, con un total de 34 sismos, según el Centro Nacional de Sismología de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (CNS-UASD). Actualmente, entre enero y finales de junio del 2021, se han registrado un total de ocho (08) sismos en tierra de magnitudes entre 2.0 y 2.6. Figura 6. Sismos ocurridos en la provincia Bahoruco entre los años 2008 y 2020. Fuente: CNS-UASD. 22 Sistema Integrado Nacional de la Información
9.1 Sismos ocurridos durante los meses enero hasta junio del año 2021. Figura 7. Sismos ocurridos en Bahoruco en el período enero-junio 2021. Fuente: CNS-UASD. 23 Sistema Integrado Nacional de la Información
Tabla 3. Sismos ocurridos durante los meses enero -junio del año 2021. Profundidad Magnitud No. Fecha Hora Latitud Longitud Ubicación en Km (Escala R.) 10.0 Km al NNE de 1 8/1/2021 05:10:22 p. m. 18.592 -71.317 31.3 2.5 Galván 2.8 Km al ONO de Los 2 17/2/2021 01:16:35 p. m. 18.529 -71.616 28.6 2.4 Ríos 3 2/3/2021 04:41:37 a. m. 18.564 -71.402 13.7 2.5 8.4 Km al NNE de Neiba 4 28/3/2021 08:33:05 a. m. 18.617 -71.176 0 2.6 21.4 Km al NE de Galván 2.5 Km al Norte de 5 20/4/2021 01:27:59 p. m. 18.418 -71.206 29.4 2 Tamayo 6 26/4/2021 04:51:48 p. m. 18.461 -71.249 6.8 2.4 8.7 Km al NO de Tamayo 7 14/5/2021 06:20:41 p. m. 18.545 -71.289 20.2 2.4 7.1 Km al NE de Galván 11.0 Km al NNE de Villa 8 2/6/2021 06:31:13 a. m. 18.589 -71.455 15 2.5 Jaragua 24 Sistema Integrado Nacional de la Información
10.Cuencas Hidrográficas. Descripción: La provincia se encuentra dentro del área que corresponde a las cuencas Yaque de Sur y Enriquillo. Figura 8. Cuencas Hidrográficas de Bahoruco. Fuente: Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI). 25 Sistema Integrado Nacional de la Información
11.Ríos. Descripción: Bahoruco cuenta 9 ríos, 32 cañadas y 65 arroyos. Entre los principales están el Río Yaque del Sur, Río Majagual, Río Banderas y Río Panzo, mientras que los secundarios son Cañada Vieja, Cañada Grande, Cañada de Agua, Arroyo Barranco, Arroyo Guaranate y Arroyo Las Yayas, entre otros. Figura 9. Ríos de la provincia Bahoruco. Fuente: Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI). 26 Sistema Integrado Nacional de la Información
12. Comunidades vulnerables. Descripción: En el territorio, del total de 249 barrios/parajes que tiene la provincia, han sido identificadas 51 comunidades ubicadas en zonas vulnerables; de estas cuarenta y nueve (49) son propensas a inundaciones, dos (2) a deslizamientos de tierra y dos (2) inundación/incomunicación. (Ver Tabla 4). Figura 10. Comunidades vulnerables de la provincia Bahoruco. Fuentes: SIUBEN, Dirección Provincial de la Defensa Civil en Bahoruco. 27 Sistema Integrado Nacional de la Información
Tabla 4. Datos estadísticos de población y viviendas vulnerables a inundación e incomunicados. Viviendas Con Barrios/ Menores Mayores Datos Población Hombres Mujeres Discapacitados Viviendas Mayor Parajes De 14 Años De 65 Años Vulnerabilidad Generales 249 110,710 55,884 54,826 40,629 8,430 1,635 30,382 24,944 Total 51 48,969 24,494 24,475 17,891 3,784 800 13,220 10,531 Vulnerables Inundación 49 48,821 24,415 24,406 17,849 3,764 797 13,177 10,499 Inundación/ 2 148 79 69 42 20 3 43 32 Incomunicado Fuente: SIUBEN. * Nota: Los datos presentados corresponden a estimaciones realizadas por el SINI, a partir de la información de poblaciones y viviendas vulnerables suministrada por el SIUBEN mediante el Índice de Calidad de Vida (ICV - SIUBEN año 2018), y en base a las asistencias brindadas por la Dirección Provincial de la Defensa Civil en Bahoruco, ante la ocurrencia de las variables objeto del presente estudio. * Viviendas con mayor vulnerabilidad: viviendas de madera, zinc y otros materiales ligeros. Tabla 5. Datos de zonas vulnerables clasificadas por municipio. Comunidades Comunidades No. Municipio Vulnerable Causa (Lugareños) (ONE) Distrito Municipal 1 Galván El Salado Inundación Desbordamiento del canal San Rafael El Salado El Mamón, La 2 Galván El Mamón Guama y Palo Inundación Desbordamiento del río Majagual Alto El Muey, Sábila 3 Galván El Muey Arriba (Zábila Inundación Desbordamiento del río Majagual Arriba) 4 Galván El Tamarindo Tamarindo Inundación Desbordamiento del río Majagual 5 Galván La Piedra La Piedra Inundación Desbordamiento del río Majagual Los Multi de 6 Galván Los Multi Inundación Desbordamiento del río Majagual Galván Carretera las 7 Los Ríos Clavellinas Los Arroyo Salado Inundación Desbordamiento del arroyo Perruiche Ríos 8 Los Ríos Cuba Las Clavellinas Inundación Desbordamiento del arroyo Perruiche 9 Los Ríos El Faro Los Ríos Inundación Desbordamiento del río Barrero 10 Los Ríos Hato Nuevo Los Ríos Inundación Desbordamiento del arroyo el Regolon 28 Sistema Integrado Nacional de la Información
Desbordamiento del río Barrero y 11 Los Ríos Lengua Azul Los Ríos Inundación escorrentía de las aguas 12 Los Ríos Los Guandules Los Ríos Inundación Desbordamiento del río Barrero 13 Los Ríos Los Polvitos Las Clavellinas Inundación Desbordamiento del arroyo Perruiche 14 Neiba Batey 2 Batey 2 Inundación Precipitaciones 15 Neiba Batey 3 El Palmar Inundación Desbordamiento del canal La Pelusa 16 Neiba Batey 4 Batey 4 Inundación Desbordamiento del canal Cuchilla 17 Neiba Batey 5 Batey 5 Inundación Precipitaciones 18 Neiba Batey Isabela Batey Isabela Inundación Precipitaciones Cerro en Medio - 19 Neiba Balneario Las Ojeda y Cecadal Inundación Desbordamiento del río Panzo Marías 20 Neiba El Estero El Estero Inundación Desbordamiento del río Manguito 21 Neiba El Palmar El Palmar Inundación Desbordamiento del canal la Pelusa Precipitaciones y deficiencia del drenaje 22 Neiba El Tejar La Teja Inundación pluvial La Gancha de 23 Neiba Cerro Al Medio Inundación Desbordamiento del río Panzo Cerro en Medio Los Girasoles de 24 Neiba Cerro Al Medio Inundación Precipitaciones Cerro en Medio 25 Neiba Ojeda Ojeda Inundación Desbordamiento del rio Panzo Precipitaciones y deficiencia del drenaje 26 Neiba Puerto Plata Puerto Plata (Invi) Inundación pluvial 27 Neiba Segundo Paso Segundo Paso Inundación Desbordamiento del río Panzo Inundación/ Crecida desproporcionada del río Yaque 28 Neiba Cachón Seco Cachón Seco incomunicado del Sur en eventos de gran magnitud Inundación/ Crecida desproporcionada del río Yaque 29 Neiba Puentecita La Puentecita incomunicado del Sur en eventos de gran magnitud 30 Tamayo Altos de las Flores Alto de Las Flores Inundación Precipitaciones 31 Tamayo Centro del Pueblo Centro del Pueblo Inundación Precipitaciones 32 Tamayo Concho Primo Concho Primo Inundación Precipitaciones Batey Mena o Crecida desbordante del río Yaque del sur 33 Tamayo Dique Trujillo Inundación Block de Mena y entaponamiento del dique Trujillo 34 Tamayo El Cacique El Cacique Inundación Precipitaciones Desbordamiento del rio Yaque del Sur y/o 35 Tamayo El Jobo El Jobo Inundación fenómenos hidrometeorológico Hato Nuevo Calle 36 Tamayo El Cacique Inundación Precipitaciones de Los Viejos La Sombra y 37 Tamayo La Cuaba Inundación Precipitaciones Centro del Pueblo 29 Sistema Integrado Nacional de la Información
Los Charquitos y 38 Tamayo Los Charquitos Inundación Precipitaciones Alto de Las Flores María Montez o 39 Tamayo Los Guaba Inundación Precipitaciones Los Cuaba Batey Mena o Desbordamiento del canal Trujillo por 40 Tamayo Mena Inundación Block De Mena crecida del río Yaque del Sur Uvilla Abajo, Nueva Uvilla, Uvilla Arriba y Desbordamiento del río Yaque del Sur y/o 41 Tamayo Uvilla Inundación Leonardo fenómenos hidrometeorológico González o Los Mulos 42 Tamayo Vuelta Grande Vuelta Grande Inundación Crecida del Arroyo Vuelta Grande Villa Desbordamiento de los arroyos el Barro y 43 Barrio Nuevo Nuevo Inundación Jaragua Penda El Otro Lado, Villa Desbordamiento del Arroyo la Palma y 44 El Otro Lado Enriquillo y La Inundación Jaragua escorrentía de la aguas Madre Villa 45 El Palmar El Palmar Inundación Desbordamiento del Arroyo de Tuta Jaragua Villa 46 El Cerro El Cerro Inundación Desbordamiento del Arroyo el Barro Jaragua Villa 47 La Madre La Madre Inundación Desbordamiento del Arroyo la Madre Jaragua Villa 48 Las Cuestas Centro del Pueblo Inundación Desbordamiento del Arroyo de Tuta Jaragua Villa Desbordamiento de los arroyos el Barro y 49 Los Guayacanes Los Guayacanes Inundación Jaragua Penda Villa 50 Palenque Palenque Inundación Desbordamiento del Arroyo el Barro Jaragua Villa 51 Villa Progreso Pie de Loma Inundación Desbordamiento del Arroyo Penda Jaragua Fuente: Información suministrada por Víctor Méndez Director Provincial de la Defensa Civil en Bahoruco. 30 Sistema Integrado Nacional de la Información
13. Áreas Protegidas. Descripción: Bahoruco cuenta con 5 (cinco) áreas protegidas, siendo estos: Parque Nacional Lago Enriquillo e Isla Cabritos, Parque Nacional Sierra de Neiba, Anacaona, La Gran Sabana y Balneario Las Marías. Figura 11. Áreas protegidas de Bahoruco. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 31 Sistema Integrado Nacional de la Información
14. Vertederos de Basura. Descripción: En la provincia se han identificado Ocho (8) vertederos de basura principales que se manejan a cielo abierto, ubicados en los municipios de Los Rio, Villa Jaragua, Galván, Neiba y Tamayo. Figura 12. Vertederos de basura ubicados en Bahoruco. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tabla 6. Principales vertederos de basura ubicados en Bahoruco. No. Lugar Municipios que vierten desechos sólidos 1 Km. 2 Carretera Tamayo - Batey 2 Tamayo y Monserrate 2 Los Ríos Los Ríos 3 Jaragua Jaragua 4 Entrada Guaraguao El Salado y Galván 5 Mena Abajo y Mena Arriba Mena 6 El Barrio detrás del Cementerio Uvilla 7 Carretera el Granado Cabeza de toro 8 Cruce Viejo de Vicente Noble Vicente Noble 32 Sistema Integrado Nacional de la Información
15. Capacidades. 15.1 Centros Educativos. Descripción: Bahoruco posee 125 centros educativos, de los cuales 123 son públicos y 2 son privados acordes al Ministerio de Educación (MINERD). Del total de centros, nueve (9) planteles públicos se encuentran dentro de zonas vulnerables. Figura 13. Centros educativos ubicados en Bahoruco. Fuente: MINERD. 33 Sistema Integrado Nacional de la Información
15.1.1 Centros educativos ubicados en zonas vulnerables Figura 14. Centros educativos ubicados en zonas vulnerables de Bahoruco. Fuente: Dirección Provincial de la Defensa Civil en Bahoruco. 34 Sistema Integrado Nacional de la Información
Tabla 7. Centros educativos públicos ubicados en zonas vulnerables. Población No. Municipio Barrio/Paraje Distrito Escolar Plantel Educativo Estudiantil 1 Neiba Batey 2 1802 - Tamayo Máximo Gómez - Batey 2 149 2 Galván Sábila Arriba 1801 - Neyba Ofelia Medina Cayo - Galván 572 3 Galván Tamarindo 1801 - Neyba Jose Tito Santana - El Tamarindo 138 4 Tamayo Nueva Uvilla 1802 - Tamayo Crecencio Rodríguez 691 5 Tamayo El Jobo 1802 - Tamayo Gregorio Urbano Gilbert Suero - El Jobo 144 Villa Salome Ureña De Henríquez - El Cerro 6 El Cerro 1803 - Villa Jaragua 184 Jaragua De Jaragua Villa Francisco Henríquez Y Carvajal - Barrio 7 Nuevo 1803 - Villa Jaragua 225 Jaragua Nuevo Villa 8 Nuevo 1803 - Villa Jaragua Jaragua 907 Jaragua 9 Los Ríos Los Ríos 1803 - Villa Jaragua Gregorio Luperón - El Faro Del Cerro 304 35 Sistema Integrado Nacional de la Información
15.2 Establecimientos de salud. Descripción: La demarcación cuenta con 22 establecimientos de salud (de acuerdo al Ministerio de Salud Pública), de los cuales 2 se encuentran ubicados en zonas vulnerables a inundación, deslizamientos de tierra e incomunicación. Figura 15. Establecimientos de salud de Bahoruco. Fuente: MSP. 36 Sistema Integrado Nacional de la Información
15.2.1 Establecimientos de Salud ubicados en zonas vulnerables. Figura 16. Establecimientos de Salud ubicados en zonas vulnerables de Bahoruco. Fuentes: MSP, Dirección Provincial de la Defensa Civil en Bahoruco. Tabla 8. Establecimientos de salud ubicados en zonas vulnerables. No. Nombre Categoría Municipio Sección Centro de Atención 1 Uvilla Ubilla (D.M.) Ubilla (D.M.) Primaria Dr. Alfredo González Gil 2 Hospital General Villa Jaragua Villa Jaragua Roldán 37 Sistema Integrado Nacional de la Información
15.3 Centros Colectivos (Albergues). Descripción: La Defensa Civil ha identificado 14 albergues disponibles con capacidad para 4,340 personas, para dar respuesta a cualquier eventualidad que se presente; de estos, 13 son centros educativos y 1 religioso. Ningún albergue está ubicado en zonas vulnerables. Figura 17. Centros Colectivos de Bahoruco. Fuente: Dirección Provincial de la Defensa Civil en Independencia, Proyecto “Ponte Alerta Caribe”, Oxfam y Defensa Civil. 38 Sistema Integrado Nacional de la Información
Tabla 9. Inventario de albergues de la provincia Bahoruco. BAHORUCO Enlace https://drive.google.com/open?id=1B84rYMmnvBdFufIlP46dFWX1xYp-SNHH&usp=sharing Albergues Capacidad = 1,284 personas 15 Válidos Cantidad de Habilitados = 3 APTOS – 3 APTOS Capacidad Recomendación Persona de Recomendación Coordenada Coordenada Municipio Código Nombre Contacto del por Contacto por sismo X Y albergue inundaciones DO- Iglesia San Neiba Elvis Román (829) 233-4780 - No apto Riesgo -71.415049 18.489044 030004 Bartolomé DO- Liceo Ernestina Altagracia Neiba (849) 272-3225 214 personas No apto Apto -71.410055 18.488271 030034 Gonzales Ferreras DO- Escuela Pedro Mir Neiba Deisy Gonzales (829) 302-3471 600 personas No apto Riesgo -71.441158 18.518214 030035 El Manguito DO- Liceo María Francisco Del Tamayo (809) 708-7323 - Riesgo Riesgo -71.199621 18.485990 030014 Antonia Gómez Rosario Sánchez DO- Liceo Fernando Doris Santiago Cristóbal (809) 889-0961 57 personas No apto No apto -71.340262 18.395517 030016 Taveras Oviedo Méndez Escuela DO- Dalireinis Villa Jaragua Básica/Primaria (829) 426-8079 137 personas No apto Riesgo -71.490188 18.506670 030022 Hernández Anacaona Escuela DO- Básica/Primaria Silfida Antonia Villa Jaragua (829) 820-7321 23 personas No apto Riesgo -71.486503 18.486053 030023 José Altagracia Diaz Matos Ferreras DO- Liceo Prof. Los Ríos Sara Rivas (829) 877-4226 10 personas No apto Apto -71.587785 18.491807 030026 Humberto Recio Escuela DO- Los Ríos Básica/Primaria Ileana Ledesma (829) 852-5402 - No apto Riesgo -71.591205 18.492220 030027 Gregorio Luperón Escuela DO- Advincula Rivas Los Ríos Básica/Primaria (829) 261-8173 55 personas No apto Riesgo -71.581162 18.488463 030028 Sierra Hermanas Mirabal DO- Centro Educativo María Micaela Los Ríos (829) 539-3190 - No apto Riesgo -71.588285 18.498183 030029 Juan Pablo Duarte Novas Escuela DO- Básica/Primaria Dreilin Novas Galván (829) 395-2132 46 personas Riesgo Riesgo -71.244945 18.488263 030030 Ulises Francisco Mateo Espaillat DO- Liceo Anadilcia Galván Belén Mesa Novas (809) 424-6219 71 personas Apto Apto -71.251257 18.518152 030031 Santana Liceo Prof. Juan DO- Miguel Figuereo Galván Emilio Bosch Y (829) 510-6141 71 personas Apto Riesgo -71.202988 18.526978 030032 Novas Gaviño Escuela Del Nivel DO- Primario Aleris Galván Miguelina Méndez (829) 948-0230 - Apto Riesgo -71.202297 18.518502 030033 Magdaleno Montero 39 Sistema Integrado Nacional de la Información
16.Sequía. Descripción: La provincia presenta al centro este y sureste una sequía media, hacia el norte y algunas zonas de noroeste una humedad relativamente alta. Este mapa fue elaborado en base al instrumento científico “MODIS” (Espectrorradiómetro de imágenes de media resolución, por sus siglas en inglés. Los valores negativos (indicados en la simbología del mapa) corresponden a una vegetación cuyo estado de salud es inferior a la normal por la falta de agua disponible. Esta comparación está basada en el “Índice de Vegetación Mejorado” (EVI) del período 2000-2015. Figura 18. Mapa de estudio de sequía de Bahoruco (años 2008-2018). Fuentes: Instrumento científico Espectrorradiómetro de imágenes de media resolución (MODIS) de la Administración Nacional de Aeronáutica y el Espacio (NASA), SINI. 40 Sistema Integrado Nacional de la Información
17.Estaciones de combustibles (gasolina/gasoil) y envasadoras de gas licuado de petróleo (GLP). Descripción: En la base de datos del SINI, tenemos registradas y georreferenciadas 20 estaciones de servicio de expendio de combustibles ubicadas en la provincia; de las cuales, 13 corresponden a expendio de gasolina / gasoil; y 7 son envasadoras de gas licuado de petróleo (GLP). Figura 19. Estaciones de combustibles y envasadoras de GLP en Bahoruco. Fuentes: SINI, Defensa Civil. Nota. Las estaciones de combustibles que tienen un logo definido, no están incluidas en el listado de la simbología de este mapa. 41 Sistema Integrado Nacional de la Información
18. Resumen. La provincia se encuentra dentro de la zona de mediana sismicidad de la isla, lo que indica que es menos probable a sufrir sismos, en relación con las provincias del norte y este del país. En el territorio inciden dos (2) fallas que cruzan por la provincia en dirección noroeste, la cual es la Falla Neiba. Desde el mes de junio del año 2008 hasta octubre del 2020, ocurrieron un total de 102 sismos en tierra; de éstos, 5 fueron de magnitud igual o mayor a 3.5 ML en escala de Richter. El año de mayor actividad sísmica fue el 2020, con un total de 34 sismos. Actualmente, entre enero y finales de junio del 2021, se han registrado un total de ocho (08) sismos de magnitudes entre 2.0 y 2.6; según el Centro Nacional de Sismología de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (CNS-UASD). La provincia de Bahoruco ubicada en la región sur del país está caracterizada por una alta exposición a amenazas naturales, combinadas con factores de vulnerabilidad física, socioeconómica y ambiental. Bahoruco se encuentra sobre el área de influencia de las cuencas Yaque de Sur y Enriquillo. Posee 9 ríos, 32 cañadas y 65 arroyos. Entre los principales están el Río Yaque del Sur, Río Majagual, Río Banderas y Río Panzo, mientras que los secundarios son Cañada Vieja, Cañada Grande, Cañada de Agua, Arroyo Barranco, Arroyo Guaranate y Arroyo Las Yayas, entre otros. Tiene cinco (5) áreas protegidas, siendo estos: Parque Nacional Lago Enriquillo e Isla Cabritos, Parque Nacional Sierra de Neiba, Anacaona, La Gran Sabana y Balneario Las Marías. 42 Sistema Integrado Nacional de la Información
19. Análisis Técnico. Tras haber realizado el presente análisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos de la provincia Bahoruco, podemos concluir lo siguiente: En el territorio, del total de 249 barrios/parajes que tiene la provincia, han sido identificadas 51 comunidades ubicadas en zonas vulnerables; de estas, cuarenta y nueve (49) son propensas a inundaciones, dos (2) a deslizamientos de tierra, y dos (2) se inundan/incomunican, con una población de 48,969 personas en condición de vulnerabilidad, segregadas entre 24,494 hombres; 24,475 mujeres; 17,891 menores de 14 años; 3,784 mayores de 65 años; y 800 en condición de discapacidad. En las 49 comunidades vulnerables se encuentran 10,499 viviendas con mayor riesgo de vulnerabilidad, debido a los materiales utilizados para su construcción (madera, zinc y otros materiales peligrosos). Esta provincia posee 125 centros educativos, de estos, 9 se encuentran en zonas vulnerables. Esta provincia posee 22 establecimientos de salud, de estos, 2 se encuentran en zonas vulnerables. La provincia cuenta con 14 albergues disponibles con capacidad para 4,340 personas, para dar respuesta a cualquier eventualidad que se presente; de estos, 13 son centros educativos y 1 religioso. Ningún albergue está ubicado en zonas vulnerables. Tenemos registros de que en la provincia operan 20 estaciones de servicios de expendio de combustibles, de las cuales 13 corresponden a gasolina/gasoil, y 7 a envasadoras de gas licuado de petróleo (GLP). Del total de ellas solo 8 poseen certificación de no objeción y/o renovación otorgada por la Defensa Civil, para poder operar conforme a las leyes vigentes. 43 Sistema Integrado Nacional de la Información
20. Recomendaciones. Realizar trabajos de campo, para identificar otras zonas que pudieran ser vulnerables a cualquier evento adverso de origen natural o antrópico que afecte la provincia. Fomentar el uso racional del agua e implementar Sistemas de Alertas Temprana en todos los niveles, pudiendo aprovechar al máximo este valioso recurso. Es necesario el establecimiento de políticas, para la protección de los recursos naturales y los habitantes de la provincia. Al igual que, concientizar a la población en cuanto a la gestión del riesgo de desastres, a través de los Comités de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres (PMR) de dicha provincia. Instruir a la población sobre la ubicación de los albergues de la provincia y rutas de evacuación de los planteles. Mantener un estricto seguimiento a la limpieza de los arroyos, cañadas, invernaderos y/o alcantarillados, a través de las autoridades locales, para evitar inundaciones por obstrucción de desechos sólidos en las vías de desagües o mal funcionamiento del drenaje pluvial. Identificar la mayor cantidad de espacios abiertos posibles en toda la provincia, con el propósito de ser utilizado como campamentos temporales, para alojar a las personas cuyas viviendas resulten afectadas por el impacto de un evento. Cabe resaltar que, de las tres variables de riesgos analizadas la de menor afectación corresponde a los deslizamientos de tierra. Establecer las medidas que sean necesarias a fin de evitar que la población construya viviendas y/o edificaciones en las riberas de los ríos, así como en las zonas proclives a deslizamientos de tierra, pudiendo de esta manera reducir considerablemente las pérdidas de vidas. 44 Sistema Integrado Nacional de la Información
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