CIFRAS FISCALES GOBIERNO CENTRAL JULIO 2021 - Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (STAP) 2021 - Ministerio de ...

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CIFRAS FISCALES
GOBIERNO CENTRAL
    JULIO 2021

 Secretaría Técnica de la Autoridad
      Presupuestaria (STAP)
               2021
CIFRAS FISCALES GOBIERNO CENTRAL JULIO 2021 - Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (STAP) 2021 - Ministerio de ...
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

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CIFRAS FISCALES GOBIERNO CENTRAL JULIO 2021 - Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (STAP) 2021 - Ministerio de ...
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

         CIFRAS FISCALES JULIO 2021                      Consejo de Transporte Público
                                                         Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
              GOBIERNO CENTRAL                           Consejo Nacional de Clubes 4-S
                                                         Consejo Nacional de Concesiones
Antes de iniciar el análisis de las cifras de Gobierno
                                                         Consejo Nacional de Investigación en Salud
Central del mes de julio de 2021, es importante
                                                         Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
aclarar que a partir de este año 2021 y en
                                                         Consejo Nacional de la Política Pública de la
cumplimiento con lo dispuesto en la Ley N°9524,
                                                         Persona Joven
Fortalecimiento del Control Presupuestario de los
                                                         Consejo Nacional de Vialidad
Órganos Desconcentrados del Gobierno Central, los
                                                         Consejo Superior de Educación
órganos desconcentrados pasaron a formar parte del
                                                         Consejo Técnico de Asistencia Médico Social
Presupuesto Nacional, integrándose en los
                                                         Consejo Técnico de Aviación Civil
ministerios como programas o subprogramas
                                                         Dirección Nacional de Centros de Educación y
presupuestarios.
                                                         Nutrición y de Centros de Atención Integral
Anteriormente, los presupuestos de dichos órganos        Dirección Nacional de Notariado
eran aprobados por la Contraloría General de la          Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
República, de ahí que en las cifras mensuales de         Familiares
Gobierno lo que se reflejaba era la transferencia        Fondo Especial del Servicio Nacional de
corriente o de capital que se realizaba a dichos         Guardacostas
órganos.                                                 Fondo Nacional de Becas
                                                         Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
A partir del 2021, las cifras que se divulgarán          Instituto Costarricense de Investigación y
mensualmente del Gobierno Central, tendrán               Enseñanza en Nutrición y Salud
incluido el registro del ingreso y la ejecución del      Instituto Costarricense sobre Drogas
gasto de los órganos, en cada una de las partidas        Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez
según corresponda. Se aclara lo anterior, ya que         Solano
esto, afecta la comparabilidad de la información que     Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en
se realiza todos los meses, con respecto al              Tecnología Agropecuaria
crecimiento mostrado en años anteriores de las           Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
diferentes partidas de ingresos y gastos.                Junta Administrativa de la Dirección General de
                                                         Migración y Extranjería
Los órganos que pasaron a conformar parte de los         Junta Administrativa de la Imprenta Nacional
ministerios y se reflejan en el presupuesto Nacional,    Junta Administrativa del Archivo Nacional
son:                                                     Junta Administrativa del Registro Nacional
                                                         Laboratorio Costarricense de Metrología
Agencia de Protección de Datos de los Habitantes
                                                         Museo de Arte Costarricense
Casa de la Cultura Puntarenas
                                                         Museo de Arte y Diseño Contemporáneo
Centro Costarricense de Producción
                                                         Museo Dr.Rafael Angel Calderón Guardia
Cinematográfica
                                                         Museo Histórico Cultural Juan Santamaría
Centro Cultural e Histórico José Figueres Ferrer
                                                         Museo Nacional de Costa Rica
Centro Nacional de la Música
                                                         Oficina de Cooperación Internacional de la Salud
Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca
                                                         Patronato de Construcciones, Instalaciones y
Alta del Río Reventazón
                                                         Adquisiciones de Bienes
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y
                                                         Servicio Fitosanitario del Estado
Atención de Emergencias
                                                         Servicio Nacional de Salud Animal
Comisión Nacional de Vacunación y Epidemiología
                                                         Sistema Nacional de Áreas de Conservación
Comisión Nacional para la Gestión de la
                                                         Sistema Nacional de Educación Musical
Biodiversidad
                                                         Teatro Nacional
Consejo de Salud Ocupacional
                                                         Teatro Popular Mélico Salazar
Consejo de Seguridad Vial
                                                         Tribunal Registral Administrativo
                                                                                                           3
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

Una vez aclarado lo anterior, seguiremos con el                          siguiente gráfico se muestra la variación total de los
análisis de las cifras correspondientes al mes de julio                  ingresos totales.
2021.

Los ingresos totales presentan un crecimiento de
36,5% con respecto al mes de julio 2020, y los gastos                           Gráfico 2. Gobierno Central: Ingresos Totales
                                                                                        Variación Interanual Mensual
un 7,0%.                                                                                     Julio 2016 – 2021
                                                                          50%
Los ingresos tributarios al mes de julio presentan un
aumento de 33,1% con respecto al 2020, donde el                                                                                         38,2%
impuesto a los ingresos y utilidades muestra un                           40%
                                                                                                                                         36,5%
incremento del 30,9 % respecto al año anterior.
                                                                          30%
Los ingresos totales del Gobierno Central ascienden
a ¢3.593.685,8 millones y los gastos a ¢4.562.891,2                       20%          11,5%
millones, presentándose un déficit financiero de
2,5% del PIB, el cual es menor al presentado en el                                       10,5%
                                                                          10%
año 2020. Por otra parte, el resultado primario                                                                10,3%      7,4%
                                                                                                    5,6%
(diferencia entre ingresos y gastos excluyendo                                                                 2,4%       3,9%
                                                                           0%
intereses) es de un superávit de 0,3% del PIB.
                                                                                    2016       2017   2018          2019       2020       2021
    Gráfico 1. Gobierno Central: Resultado Primario y                                             -5,8%                              -9,1%
                                                                         -10%
                       Financiero                                                                                                    -12,5%
          Acumulado al Mes de Julio 2014-2021
                  (Porcentajes del PIB)                                  -20%
 1%
                                                                                    Variación mensual               Variación acumulada
                                                             0,3%         Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,
 0%                                                                                                      (2021)
         2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021                              INGRESOS TRIBUTARIOS:

-1%                                                                      Los ingresos tributarios al mes de julio 2021
               -1,0% -1,2%                                               ascienden a ¢3.107.452,0 millones, muestran un
                                  -1,4% -1,5%
      -1,7%                                                              aumento del 33,1% con respecto a los recaudados a
-2%
                                                    -2,0%                julio del 2020 (¢2.334.266,9 millones).

                   -2,5%                                        -2,5%    En el gráfico N° 3 se muestra el comportamiento que
-3%                         -2,8%
           -3,1%                                                         presentan los ingresos tributarios en el período
                                     -3,2%                               2016-2021.
-4%                                            -3,7%

                                                        -4,5%
-5%
           Déf/sup primario              Déf/sup financiero
 Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,
                                (2021)

INGRESOS:

Al mes de julio los ingresos totales, ¢3.593.685,8
millones, muestran un crecimiento de 36,5% con
respecto al mismo periodo en el año 2020. En

                                                                                                                                              4
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

      Gráfico 3. Gobierno Central: Ingresos Tributarios                             en 4 impuestos, a saber, Impuesto a los Ingresos y
                Variación Interanual Mensual                                        Utilidades, Ventas, Único a los combustibles y
                     Julio 2016 – 2021
                                                                                    Consumo, tal como se observa en el gráfico 4. El
 40%                                                                                resto corresponde a otros ingresos tributarios, que
                                                                           35,6%    pertenecen a ingresos menores tales como:
                                                                          33,1%     impuestos a la propiedad, a las exportaciones,
 30%
                                                                                    derechos de salida, a las bebidas, entre otros.

 20%                                                                                Los ingresos y utilidades es el 39,2% del total de
                                                                                    ingresos tributarios, mientras que el impuesto sobre
                                               12,1%
                                                                                    las ventas representa un 36,4%.
 10%                9,7%
                                 5,6%                       6,3%                        Gráfico 4. Gobierno Central: Estructura Ingresos
                                               2,4%                                                        Tributarios
   0%
               6,1% 2017-2,2%
             2016           2018                   2019-0,5%
                                                           2020            2021
                                                                                                     Por tipo de Impuesto
                                                                                                        Julio 2019 -2021

-10%                                                                                 100%
                                                                     -10,0%                         11,8%                10,3%               11,0%
                                                                         -11,4%       90%
                                                                                                    11,5%                11,1%                9,9%
-20%                                                                                  80%
                                                                                                                          3,0%                3,5%
                                                                                                     4,3%
              Variación mensual                    Variación acumulada                70%

 Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,                60%                                35,8%
                                                                                                    33,2%                                    36,4%
                                      (2021)                                          50%
                                                                                      40%
La recaudación acumulada en “otros ingresos
tributarios” al mes de julio se presenta en la siguiente                              30%
tabla:                                                                                20%           39,2%                39,8%               39,2%

          Tabla 1. Detalle: Otros Ingresos Tributarios                                10%
                    Acumulado Julio 2021                                               0%
            (En millones de colones y porcentaje)
                                                                                                     2019                   2020              2021

ACUMULADO                                        2020         2021                           Ingresos y utilidades                 Ventas
TOTAL                                           429 755,8    550 067,1      28,0%            Consumo                               Combustibles
Propiedad de vehículos                           20 955,1     39 314,4      87,6%            Otros tributarios
Imp Solidario Vivienda                            4 270,7      4 689,5       9,8%
Imp. Sociedades Anónimas                         23 249,9     22 857,7      -1,7%   Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,
Impuesto único combustibles                     258 250,1    308 331,3      19,4%                                  (2021)
Impuesto bebidas no alcohólicas                  22 986,1     25 109,9       9,2%
Impuesto bebidas alcohólicas                     23 225,8     30 309,5      30,5%
Imp.Prod.Tabaco                                  14 718,2     15 072,7       2,4%    IMPUESTO A LOS INGRESOS Y UTILIDADES:
Derechos de Salida del Territorio Nacional       15 572,1     15 544,3      -0,2%
Otros                                            46 527,8     88 837,8      90,9%   La recaudación del mes de julio por concepto del
                                                                                    Impuesto a los Ingresos y Utilidades, es de
A nivel acumulado, este rubro crece un 28,0% con                                    ¢143.236,3 millones.
respecto al mismo periodo del año 2020;
                                                                                    Este impuesto presenta un aumento de 31,5% con
principalmente por el aumento en el impuesto a la
                                                                                    respecto a lo recaudado en ese mismo mes del año
Propiedad de Vehículos, al Impuesto Solidario de
                                                                                    2020, en el siguiente gráfico se muestra la variación
Vivienda, impuesto a los combustibles y al impuesto
                                                                                    de este impuesto durante el periodo 2016-2021, se
bebidas alcohólicas y no alcohólicas.
                                                                                    observa que el crecimiento presentado en este año,
En lo referente a los ingresos tributarios, es                                      es menor al del año anterior.
importante destacar que el 89,0% está concentrado
                                                                                                                                                        5
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

    Gráfico 5. Gobierno Central: Impuesto Ingresos y                           Gráfico 6. Gobierno Central: Impuesto Ventas
                       Utilidades                                                      Variación Interanual Mensual
              Variación Interanual Mensual                                                  Julio 2016 – 2021
                   Julio 2016 – 2021
                                                                         40%
35%
                                                             31,5%       35%                                                         35,1%
30%                                                         30,9%
25%                                                                      30%
               23,3%                                                                                                                  29,7%
20%                                            17,7%                     25%
               16,7%                           16,5%
15%                                                                      20%
10%                       10,3%                                          15%
                                    8,2%
  5%                                                                     10%
                                    2,6%
  0%                                                                                      6,7%                7,2%      7,1%
                                                                           5%                       4,1%
          2016      2017      2018       2019      2020       2021
 -5%                                                                                                          1,5% 2,5%
                          -7,2%                          -6,7%             0%                 0,8%
                                                                                        -1,3%
-10%                                                     -9,9%                      2016 2017 2018                2019      2020-4,5%
                                                                                                                                    2021
                                                                          -5%                                                     -4,6%
-15%
                                                                         -10%
          Variación mensual             Variación acumulada
                                                                                                  Variación mensual
Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,                             Variación acumulada
                               (2021)
                                                                         Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,

                                                                                                        (2021)
IMPUESTO A LAS VENTAS:

Por impuesto a las ventas, en el mes de julio 2021,                     GASTOS:
ingresaron ¢159.781,7 millones. Este impuesto tiene
                                                                        El gasto total al mes de julio fue de ¢4.562.891,2
dos componentes: recaudación interna (sobre
                                                                        millones, presentando un crecimiento del 7,0% con
bienes y servicios producidos en el país) y
                                                                        respecto al mes de julio de 2020, tal como se
recaudación aduanas (sobre bienes y servicios
                                                                        muestra en el grafico N° 7.
importados), la recaudación interna es de ¢93.658,2
millones, y la importada, ¢66.123,5 millones.                                     Gráfico 7. Gobierno Central: Gasto Total
                                                                                        Variación Interanual Mensual
En el mes de julio, este impuesto muestra un                                                  Julio 2016 – 2021
aumento del 29,7% con respecto al mismo mes del                          25%
año anterior. El componente interno en el periodo                                                                          22,2%
julio 2020 – julio 2021 muestra un crecimiento del                       20%
26,1%, mientras que el correspondiente de aduanas                                                                                          14,0%
                                                                         15%
crece un 52,0%.
                                                                         10%                                               11,1%
                                                                                                     9,1%        9,0%
                                                                                          5,1%                   7,2%                       7,0%
                                                                          5%
                                                                                          3,2%
                                                                                                     3,7%
                                                                          0%                                                        -0,3%
                                                                                    2016       2017       2018       2019       2020 2021
                                                                         -5%                                                          -6,6%

                                                                        -10%
                                                                                    Variación mensual                Variación acumulada
                                                                         Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,

                                                                                                        (2021)

                                                                                                                                             6
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

En lo referente a la estructura del gasto total, el                              Gráfico 9. Gobierno Central: Remuneraciones
32,6% corresponde al pago de remuneraciones, el                                          Variación Interanual Mensual
                                                                                              Julio 2016 – 2021
34,2% a las transferencias corrientes, 23,4% a
                                                                         15%
intereses, 3,7% en transferencias de capital, 3,2% a
                                                                                         11,5%
la compra de bienes y servicios y 2,7% a gastos de
                                                                                                            10,0%
inversión, tal como se muestra en el siguiente
                                                                         10%
gráfico:

 Gráfico 8. Gobierno Central: Estructura Gastos Totales                                                     6,3%
              Julio 2019 -2021 acumulado                                   5%                                        3,6%      2,3%
                                                                                                                                     5,3%
                                                                                         2,9%                        3,0%
                                                                                                  1,9%                         2,3%
 100%                                                                                                                                 2,9%
                 6,8%                   4,2%              3,7%
                                        0,6%              2,7%             0%
  90%            0,4%                                                               2016     2017     2018      2019     2020      2021

  80%
                                    38,2%                34,2%            -5%
                38,1%
  70%

  60%
                                                                        -10%
  50%
                                    21,4%                23,4%
                19,2%                                                                             -10,3%
  40%
                                                                        -15%
  30%                                                                            Variación mensual              Variación acumulada
  20%
                32,3%               33,2%                32,6%
                                                                        Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,
  10%
                                                                        (2021)
   0%
                 2019                   2020              2021
                                                                        Es importante destacar que, dentro del monto
  Concesión Neta de Préstamos             Transferencias capital
  Inversion                               Transferencias corrientes     pagado por concepto de remuneraciones, el 57,2%
  Intereses                               Bienes y Servicios            corresponde al Ministerio de Educación (¢852.220,5
  Remuneraciones                                                        millones), el 14,4% al Poder Judicial (¢214.340,0
                                                                        millones), el 7,6% al Ministerio de Seguridad Pública
Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,
                                                                        (¢1112.576,9 millones), el 4,0% al Ministerio de
                               (2021)
                                                                        Justicia (¢60.165,1 millones), el 3,0% al Ministerio de
REMUNERACIONES:                                                         Salud (¢45.172,1 millones) y 13,8% el Resto de
                                                                        Ministerios (¢205.049,2 millones).
El gasto por concepto de remuneraciones en el mes
de julio 2021, es de ¢188.104,6 millones, presenta
un incremento del 2,9% con respecto al mes de julio
del 2020. Es importante recordar que el gasto en
remuneraciones de los órganos desconcentrados,
se registra este año.

                                                                            Gráfico 10. Gobierno Central: Estructura de Partida
                                                                                    Remuneraciones - Julio 2019-2021

                                                                                                                                           7
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

100%                                                                     La partida de compra de bienes y servicios presenta
               11,8%                11,5%                13,8%           un aumento de 41,9% con respecto al mismo periodo
 90%
                3,7%                 3,6%                                del año anterior. Este rubro de gastos corrientes está
 80%            7,5%                 7,9%                 4,0%           compuesto por las partidas de “Servicios” y la de
                                                          7,6%
                                                                         “Materiales y Suministros”, la primera presenta un
 70%
               15,3%                15,1%                                crecimiento de 44,7% (¢35.592,2 millones de
                                                         14,4%
 60%                                                                     diferencia) con respecto al mismo periodo y la
 50%                                                                     segunda refleja un 43,9% (¢8.223,4 millones de
                                                                         diferencia). Es importante recordar lo indicado
 40%                                                                     anteriormente, de que ahora se está registrando el
 30%           59,9%                60,1%                57,2%           gasto de 52 entidades que no se encontraban
                                                                         reflejadas en las cifras del 2020, lo que explica gran
 20%
                                                                         parte de este incremento.
 10%
                                                                         La variación mensual se observa en el siguiente
  0%                                                                     gráfico.
                2019                 2020                 2021
                                                                              Gráfico 12. Gobierno Central: Bienes y Servicios
             MEP       PJ    MSP        MJ    MS    R.MIN
                                                                                       Variación Interanual Mensual
Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,                        Julio 2016 – 2021
                               (2021)                                     50%
La estructura porcentual de remuneraciones al mes                                                                                     43,8%
                                                                          40%                                                         41,9%
de julio 2021, se muestra en el siguiente gráfico,
donde el 38,6% corresponde al pago de salario base,
el 17,8% a cargas sociales, mientras que el resto                         30%
                                                                                                                         32,0%
(43,7%), corresponde a los diferentes incentivos                                           20,2%
salariales que se pagan a los funcionarios.                               20%
                                                                                                     15,9%
     Gráfico 11. Gobierno Central: Remuneraciones                         10%
                 Distribución Porcentual                                                             9,1%
                 Julio 2021 acumulado                                                                                    4,7%
                                                                            0%                                 -0,1%               -1,7%
                                                                                     2016-2,4%
                                                                                            2017         2018 2019           2020      2021
                                                                                                             -7,2%
                                                                          -10%
                     18%
                                                       39%                -20%                                                     -22,5%

                                                                          -30%
         32%
                                                                                      Variación mensual                Variación anual
                                             11%
                                                                          Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,

                                                                                                         (2021)
                                                            0%
                       0%
    Salario base                         Anualidades                     En la subpartida de Servicios, destacan el
    Dedicación o Prohibición             Salario escolar                 crecimiento de los alquileres de edificios,
    Otros incentivos                     Cargas sociales                 mantenimiento y reparación y servicios de gestión y
Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,    apoyo, así como los seguros y reaseguros, dicha
                               (2021)
                                                                         situación se puede observar en el gráfico N° 13:

COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS:
                                                                              Gráfico 13. Gobierno Central: Desglose Servicios
                                                                                      Comparativo JULIO 2020 – 2021

                                                                                                                                              8
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

                       Millones de colones                                                          Julio 2016 – 2021
40 000                                                                         120%
              37 456,2

                                                                               100%                                          95,5%
35 000

           30 917,2                                                             80%
30 000
                                                                                60%
                                                                                                                                       52,9%
25 000
                                    22 769,8                                    40%
                         20 349,8
20 000                                                                                                                       24,8%
                                                                                20%                      21,4%
                                                                                                         27,1% 17,4%                 17,2%
                                                                                                                                     11,3%
                                                                  15 329,9                      7,4%
                                                                                                -4,2%
15 000                                                                            0%
                                               12 742,5                                                              -4,1%
                                 12 505,5                        12 045,0                 2016 2017 2018 2019 2020 2021
                      11 392,4
                                                                               -20%                                                  -11,4%
10 000                                                                                                Variación mensual
                                             8 004,1
                                                          6 480,7                                     Variación acumulada
                                                       4 672,6               Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,
 5 000
                                                                                                            (2021)

       0                                                                     TRANSFERENCIAS CORRIENTES:

                                                                             El pago de transferencias corrientes del mes de julio
                                                                             sumó un total de ¢248.685,1 millones, presentando
                                                                             una caída de 3,0% con respecto a lo pagado en el
                                                                             mismo mes de 2020, de los cuales, ¢153.733,3
                                                                             millones se destinaron al Sector Público, ¢76.385,6
                             jul-20         jul-21                           millones al Sector Privado; ¢827,2 al sector externo
 Fuente: STAP, con información obtenida del Sistema Integrado Gestión
                                                                             y ¢17.739,0 transferencias con recurso externo para
              Administración Financiera (SIGAF), (2021)
                                                                             la CCSS para amortizar la deuda del Estado. A nivel
                                                                             acumulado, las transferencias corrientes de julio
INTERESES:
                                                                             presentan un decrecimiento de 4,2% con respecto al
El mes de julio 2021 presenta un crecimiento del                             año anterior, con un monto total de ¢1.560.771,4
52,9% con respecto al mismo mes de 2020 y un total                           millones.
pagado por ¢154.419,9 millones, mientras que en
julio de 2020 el gasto fue de ¢101.018,3 millones.
Esto se debe a que en el mes de julio 2021 se
presentaron más vencimientos, con respecto al
mismo periodo del año 2020. A nivel acumulado, el
total pagado es de ¢1.069.658,2 millones, un 17,2%
mayor al pagado en ese mismo periodo en el año
2020.

           Gráfico 14. Gobierno Central: Intereses                           Gráfico 15. Gobierno Central: Transferencias Corrientes
                Variación Interanual Mensual                                              Variación Interanual Mensual
                                                                                                                                                 9
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

                         Julio 2016 – 2021                                         Gráfico 16. Gobierno Central: Pago Pensiones
 30%                                                                                           Distribución Porcentual
                                                                                               Julio 2021 acumulado

 25%                                              24,8%

 20%                                                                                                       3,4%
                                                                                                    6,2%              9,3%
 15%
                                         12,3%
 10%
                  6,9%      7,6%         7,6%     7,5%
  5%              1,7%

  0%                                                    -0,2% -6,9%
                           3,3%
            2016       2017   2018          2019       2020       2021                                        81,1%

 -5%                                                                     -…
                                                                  -4,2%
-10%                                                                                      P. Hacienda                        P. Magisterio L.2248

                                                                                          P. Ley 7302                        Resto regímenes

           Variación mensual                 Variación acumulada

                                                                                   Fuente: STAP, con información obtenida del SIGAF, (2021)
 Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,

                                (2021)
                                                                              GASTO DE CAPITAL:
Entre las transferencias giradas al Sector Público
destacan las destinadas al Fondo de Educación                                 Esta partida está compuesta por el rubro “Inversión”
Superior por ¢301.608,6 millones, ¢124.745,0                                  y “transferencias de capital al Sector Público y al
millones para el Instituto Mixto de Ayuda Social y                            Sector Privado”. En el mes de julio 2021 el gasto de
¢36.860.7 al Patronato Nacional de la Infancia. Así                           capital es de ¢53.811,0 millones, de los cuales,
como ¢338.494,1 para la CCSS por transferencias                               ¢22.322,6 millones corresponden a inversión y
del Régimen no Contributivo, Seguridad Social y                               ¢31.488,4 millones a transferencias. Los gastos de
Pensiones.                                                                    capital presentan un de crecimiento de 80,3% sobre
                                                                              el gasto de julio 2020, explicado principalmente por
De las giradas al sector privado, ¢446.091,4 millones
                                                                              el aumento en construcciones, adiciones y mejoras
corresponden al pago de pensiones con cargo al
                                                                              (vías de comunicación terrestre) y los gastos
Presupuesto Nacional.
                                                                              capitalizables del MOPT, Ministerio de Justicia y del
En lo que respecta a las pensiones, las                                       MINAE. Así como la disminución de las
correspondientes al Magisterio Nacional representan                           transferencias de órganos desconcentrados de
el 81.1% del monto total (¢361.814,6 millones), la del                        CONAVI, FODESAF y FONAFIFO, los cuales
Régimen de Hacienda, el 9,3% (¢41.602,1 millones),                            pasaron a formar parte del ministerio al que se
el resto de regímenes con 9,6% (¢42.674,6                                     asignaron.
millones), tal como se observa en el gráfico N° 16:
                                                                              Inversión:

                                                                              En lo que se refiere al rubro inversión, presenta un
                                                                              crecimiento de 474,7% con respecto al mes de julio
                                                                              de 2020, por el aumento en construcciones,
                                                                              adiciones y mejoras (vías de comunicación
                                                                              terrestre), bienes duraderos y los gastos
                                                                              capitalizables de los programas 327-328-329-332
                                                                              del MOPT y 881 del MINAE.
                                                                                                                                                10
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

Lo que explica gran parte de este incremento, es que                         Gráfico 18. Gobierno Central: Desglose Inversión
ahora se está registrando el gasto de 52 entidades                                    Comparativo Julio 2020 – 2021
                                                                                           Millones de colones
que no se encontraban reflejadas en las cifras del
2020,                                                                   70 000
                                                                                                   59 349,3
          Gráfico 17. Gobierno Central: Inversión                       60 000                                                         54 456,4
               Variación Interanual Mensual
                    Julio 2016 – 2021                                   50 000

 600%                                                                   40 000

                                                                        30 000
 500%
                                                             474,7%
                                                                        20 000
                                                                                          7 616,9                                  9 952,6
 400%                                                                   10 000 5 855,9
                                                                                    4 482,8
                                                             384,7%                                                          3 065,8
                                                                                                                        1 840,6
                                                                                                            0,0 1 104,4
                                                                             0
 300%                                                                                MAQ,   CONST, ADIC TERRENOS   BIENES   INVERSION
                                                                                   EQUIPO Y YMEJORAS             DURADEROS PROG. MOPT
                                                                                     MOB                             DIV.

 200%                                                                                                2020                 2021

 100%                                                                   Fuente: STAP, con información obtenida del SIGAF, (2021)

                                          35,9%
                                   14,6%
               -11,7%                      9,2%                         Transferencias de Capital:
   0%                 6,3% -20,6%
               -9,3%
           2016 2017 2018-37,2%2019-23,3%
                                       2020 2021                        Las transferencias de capital del mes de julio 2021
                      -0,9%
                                                                        por ¢31.488,4 millones, presentan un aumento de
-100%
                                                                        21,3% con respecto al mes de julio del 2020.
          Variación mensual              Variación acumulada
                                                                        Del total de transferencias con recursos internos,
Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,
                                                                        ¢29.596,9 millones se destinaron al sector público.
                               (2021)
                                                                        En cuanto al monto acumulado al mes de julio, las
El gráfico 18 muestra los principales rubros de                         transferencias de capital son ¢170.301,2 millones,
gastos de inversión, donde destaca el crecimiento en                    destacando un monto de¢46.549,0 para el BANVHI,
construcciones, adiciones y mejoras y los gastos                        ¢9.502,6 millones para la Juntas de Educación y
capitalizables de programas del MOPT y MINAE.                           Administrativas, ¢8.100.0 millones para el
                                                                        Fideicomiso FONAFIFO-Banco Nacional de Costa
                                                                        Rica y ¢48.833,8 a municipalidades.

                                                                                                                                       11
STAP: Cifras Fiscales Gobierno Central, Julio 2021

 Gráfico 19. Gobierno Central: Transferencias de Capital                 El crecimiento de las remuneraciones de 5,3% es
              Variación Interanual Mensual                               superior al 2,3% del mes de julio 2020, mientras que
                   Julio 2016 – 2021
                                                                         la compra de bienes y servicios crece 41,9%.
  80%
                                                                         En el caso del pago de intereses, los gastos por este
                                                                         rubro crecen en 17,2%, mientras que en julio 2020 el
  60%
                            63,0%                                        gasto habría aumentado en 11,3%.

                                                                         Por su parte, las trasferencias corrientes decrecen
  40%                       39,1% 26,1% 38,3%
                                                                         en 4,2%, resultando mayor al decrecimiento del
                                                                         0,2% que se presentó en julio de 2020.
  20%                                                            21,3%
                                                                         Finalmente, los gastos de capital muestran un
                                                                         aumento de 42,8%, principalmente por el
    0%                                                                   crecimiento de las transferencias del sector público
            2016 2017           2018-7,9%
                                        2019         2020        -5,2%
                                                               2021
                2,6%                                                     con recurso externo para el Fideicomiso MOPT-
 -20%                                           -19,3% -25,6%            Banca Comercial para el financiamiento del
                  -21,1%
                                                                         programa de infraestructura de Transporte. También
                                                                         se giraron transferencias con recurso interno a el
 -40%                                                     -37,9%
                                                                         Banco Hipotecario de la Vivienda para el fondo de
                                                                         subsidio de vivienda y a las municipalidades.
                                                                         Además la inversión refleja un aumento por los
 -60%
                                                                         gastos capitalizables de los programas 327-328-
            Variación mensual              Variación acumulada           329-332 del MOPT y 881 del MINAE.
 Fuente: STAP, con información suministrada por Contabilidad Nacional,
                                                                         Es importante indicar que, a partir del 2021, la
                                (2021)
                                                                         información de los órganos desconcentrados se
                                                                         refleja en el ministerio al que fue asignado, según la
CONSIDERACIÓN FINAL:
                                                                         Ley 9524.
Al mes de julio 2021 el déficit financiero del Gobierno
                                                                         Elaborado por la Unidad de Análisis y Seguimiento
Central alcanzó el monto de ¢969.205,4 millones, lo
                                                                         Fiscal.
cual se traduce en 2,5% del PIB. Al comparársele
con lo observado en el mismo periodo de 2020, se
aprecia una disminución en el déficit en términos del
PIB.

Los ingresos totales presentan una tasa de aumento
de 36,5%, que es superior a la presentada en el
mismo periodo del año anterior (-9,1%). En general,
los ingresos tributarios crecieron a una tasa de
33,1%, que resulta superior al -11.4% de caída de
julio 2020.

El gasto total al mes de julio 2021 creció en 7,0%,
superior al observado en julio de 2020 cuando
alcanzó una variación del -0,3%. Los gastos
corrientes muestran un crecimiento de 5,1%
explicado en gran medida por la incorporación de los
órganos desconcentrados en el Presupuesto
Nacional.

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