REGIÓN DE ANTOFAGASTA - Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas - Ministerio de Obras Públicas
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Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas REGIÓN DE ANTOFAGASTA
MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS La infraestructura, la conectividad y los recursos hídricos, son esenciales para la equidad y el progreso de un país. Por ello, el Presidente Sebastián Piñera nos ha pedido dar máxima prioridad a la inversión y al desarrollo de las obras públicas que nos permitan mejorar la calidad de vida a todos los habitantes de nuestro territorio, fortaleciendo la descentralización y el desarrollo económico, poniendo Chile en Marcha. Vamos en el camino correcto. Durante el año presupuestario 2018, el Ministerio de Obras Públicas materializó una inversión sectorial (subtítulo 31 Iniciativas de Inversión) de un billón 503 mil millones de pesos destinados al desarrollo de obras y estudios para mejorar la conectividad urbana, interurbana y rural; el desarrollo de servicios de agua potable rural; regadíos, embalses y canales; colectores de aguas lluvias en la ciudades; trabajos en las quebradas y lechos de ríos, además del mejoramiento de la red de aeropuertos y aeródromos, bordes costeros y caletas pesqueras; y la restauración de edificios patrimoniales; entre otros. Se trata de obras que cumplen con los cuatro ejes estratégicos que forman parte del Programa de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera en materia de infraestructura y recursos hídricos: Estado con visión de largo plazo, brindar mayores oportunidades y mejor calidad de vida, hacer las obras en forma y tiempo adecuado y contribuir a la gestión sustentable del medioambiente a lo largo y ancho de todo el territorio. Entre las principales acciones y proyectos ejecutados durante el 2018 podemos destacar la habilitación provisoria del Puente Cau Cau en Valdivia; el inicio de la implementación del Plan Chile sin Barreras; una mayor gestión y fiscalización de los recursos hídricos en las cuencas más afectadas por la sequía; el desarrollo e implementación de la plataforma www.probidadmop.cl, la superación de los atrasos en el Aeropuerto Arturo Merino Benítez. Además, se destrabaron otros proyectos
importantes que estaban paralizados como Américo Vespucio Oriente I (AVOI),
Teleférico Bicentenario, Hospital del Salvador, Palacio Pereira y Embalse Punilla.
Todo esto nos anima en la labor que tenemos encomendada como Ministerio y nos
refuerza la convicción del aporte que hacemos para poner a Chile en Marcha.
Hemos decidido avanzar juntos, dando un espacio muy importante al encuentro y el
diálogo con la ciudadanía, fomentando con ello la transparencia para que la sociedad
civil conozca los proyectos y las políticas públicas que implementamos. En esa línea es
muy relevante el trabajo conjunto que desarrollamos con el Consejo de la Sociedad
Civil (COSOC) que no sólo nos ayuda a informar sobre los proyectos que realizamos
diariamente para solucionar sus peticiones, sino que nos permite conocer desde
primera fuente las necesidades de las personas, los territorios y las regiones, logrando
con ello que la comunidad sea parte los proyectos y parte de las soluciones. De esta
forma, realizaremos de manera eficiente, sustentable e inclusiva, las obras que nuestro
país necesita.
Para este año 2019 los desafíos son múltiples y los estamos enfrentando con sentido
de urgencia para cumplir con el mandato presidencial de poner a Chile en Marcha,
construyendo las obras públicas que nos permitan acercarnos cada vez más al
desarrollo, unir a todos los habitantes de nuestro territorio y entregarles mayores
oportunidades y una mejor calidad de vida, para que todos y todas tengamos un futuro
mejor y una vida más plena y feliz.
Juan Andrés Fontaine Talavera
Ministro de Obras PúblicasSUBSECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS La Subsecretaría de Obras Públicas desarrolla con energía su propósito de promover y mejorar la infraestructura de nuestro país, para conectar y entregar oportunidades a todos los chilenos a lo largo y ancho de Chile. Las obras públicas son obras humanas, las cuales generan una mejor calidad de vida para todos nuestros compatriotas. Como Subsecretario de Obras Públicas, quisiera agradecer y reconocer el trabajo de los cerca de 8.500 trabajadores del Ministerio de Obras Públicas, quienes, distribuidos por todo nuestro territorio, trabajan con máximo compromiso y dedicación por las personas. Avanzando en esta dirección, sabemos que estamos sembrando esperanza para la gente que más lo necesita, disminuyendo la brecha de equidad que existe en nuestro país, entregando oportunidades para que todos seamos parte del camino hacia el desarrollo. Trabajar con sentido de urgencia para mejorar la vida de nuestros compatriotas es nuestra máxima motivación. Durante el último año, los funcionarios del Ministerio de Obras Públicas tuvieron un excelente desempeño en indicadores de gestión, así como en los programas de mejoramiento colectivo y el convenio de desempeño colectivo, cuyos resultados estuvieron cerca del 100 por ciento de cumplimiento. Esto además nos permitirá postular a 10 de nuestros servicios al premio de excelencia institucional. Cómo no estar gratificado de poder estar trabajando en este gran Ministerio, si en los momentos más complicados que ha vivido nuestro país está presente con lo mejor de nuestros equipos para enfrentar las emergencias. Así lo pude comprobar en terreno durante las emergencias vividas en febrero en el norte producto del invierno altiplánico, así como durante los incendios del sur. Ahí estuvimos presentes desde el primer momento cuando nuestros compatriotas más lo necesitaban y eso es un gran motivo de orgullo. Me enorgullece saber que podemos ayudar a las personas cuando más
sufren por la angustia, pues estamos presentes para tender una mano y ayudarlos a
ponerse de pie.
Tenemos grandes desafíos por delante y nuestro compromiso es seguir teniendo
presente en el corazón a cada uno de los chilenos, y sobre todo a los niños que tanto
esperan de nosotros. En nuestro país tenemos todavía mucha desigualdad que
superar, y en eso el MOP colabora para tender los puentes hacia un desarrollo inclusivo,
para que ningún chileno se quede atrás.
Este año 2019, los invito a seguir trabajando a toda máquina, poniendo a Chile en
marcha, seguir funcionando en equipo y en terreno como gobierno, con las autoridades
locales y con la comunidad, escuchándolos. Estamos seguros que el camino es trabajar
en conjunto, porque cuando avanzamos solos creemos que avanzamos más rápido,
pero cuando avanzamos todos juntos, llegamos más lejos.
Lucas Palacios Covarrubias
Subsecretario de Obras PúblicasSECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE ANTOFAGASTA
El año 2018 fue un año desafiante en el cual enfrentamos con prioridad situaciones
complejas para dar continuidad a proyectos y destrabar otros que por distintas razones
habían quedado a medio camino, así fue como logramos entregar la Tenencia de
Carreteras de Baquedano y licitamos las obras de la Playa Artificial y Caleta La Chimba,
por mencionar dos ejemplos.
Esta gestión nos permitió armar nuestra cartera para los próximos años, la cual nos trae
grandes desafíos y ambiciosos objetivos para nuestra región. El Presidente Sebastián
Piñera ha sido claro en que el país está en marcha y evidentemente Antofagasta no se
puede quedar atrás. Para ello como Ministerio de Obras Públicas tenemos un
presupuesto histórico, superior a los 80 mil millones de pesos, con el cual vamos a
desarrollar varios proyectos que mejorarán la calidad de vida y también generarán
empleo.
Ahora bien, el comienzo de este 2019 no fue el mejor debido a la emergencia climática
vivida en la Provincia El Loa que nos obligó a redoblar esfuerzos para mantener la
conectividad con los pueblos del interior, monitorear los cauces, entre otras tareas que
logramos concretar gracias al tremendo trabajo de los equipos de Vialidad, Obras
Hidráulicas y la Dirección General de Aguas. Ahora nos toca la misión de recuperar y
mejorar el estándar de los caminos afectados, de los sistemas de agua potable rural y
de las estaciones de monitoreo, para ello nuestro Ministro Juan Andrés Fontaine
comprometió 13 mil millones adicionales para estas obras.
En resumen, será un año de mucho trabajo que asumimos con el mejor de los ánimos
y con la confianza en que nuestros equipos sacarán adelante el desafío que nos
permitirá seguir llevando el desarrollo a todas las comunas de la región.
Edgar Blanco Rand
Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas
Región de AntofagastaPRESENTACIÓN DEL MINISTERIO
El Ministerio de Obras Públicas es un motor fundamental en el desarrollo integral de
Chile, a través del estudio, diseño y ejecución de proyectos y obras para el desarrollo y
conservación de la infraestructura pública que el país requiere; contribuyendo a mejorar
continua y sosteniblemente la calidad de vida de todas las personas y promoviendo el
crecimiento y la movilidad, para así garantizar mayor equidad a todos los chilenos y
chilenas. Por otro lado, tiene la misión de gestionar y administrar el recurso hídrico del
país, generando las instancias necesarias para el uso eficiente e innovador del agua,
poniendo como primera prioridad el consumo humano, como también garantizando la
certeza jurídica y cautelando la transparencia, agilidad y competencia en la operación
del mercado de derechos de aguas de modo de asegurar su abastecimiento y
sustentabilidad.
Así, el Ministerio de Obras Públicas, con una visión de largo plazo y de forma eficiente,
eficaz y pertinente, debe poner al servicio de todos los chilenos infraestructura de
calidad y sustentable, necesaria para sostener y promover el desarrollo económico y
social de Chile para los próximos 40 años, promoviendo la movilidad de las personas y
los bienes a lo largo del país, brindando libertades, ofreciendo oportunidades, elevando
su productividad y generando mayor equidad, a través de las grandes rutas
estructurantes, del desarrollo de puertos y aeropuertos, de la construcción de edificios
públicos como hospitales y cárceles entre otros, de la pavimentación rural, del agua
potable rural, de la conservación y desarrollo de caletas y bordes costeros, de la
construcción de ciclovías y otros.
1) Objetivos estratégicos.
a) La misión.
La misión del Ministerio de Obras Públicas es recuperar, fortalecer y avanzar en la
provisión y gestión de obras y servicios de infraestructura para la conectividad, la
protección del territorio y las personas, la edificación pública y el aprovechamiento
óptimo de los recursos hídricos; asegurando la provisión y cuidado de los recursoshídricos y del medio ambiente, para contribuir en el desarrollo económico, social y
cultural, promoviendo la equidad, calidad de vida e igualdad de oportunidades de las
personas.
b) Ejes Estratégicos
i. Estado con visión de largo plazo. Construir el Chile del futuro, con la mirada puesta
en las próximas cuatro décadas, impulsando el desarrollo económico del país a través
de la infraestructura con visión territorial integradora, procurando una red de
infraestructura resiliente, que permita sortear interrupciones por catástrofes naturales
u otros y fortaleciendo las concesiones como herramienta de financiamiento y
operación eficiente de las obras.
ii. Desarrollo social y cultural a través de la infraestructura. Mejorando la calidad de vida
de todos, promoviendo la movilidad de las personas y los bienes a lo largo del país,
brindando libertades, ofreciendo oportunidades, elevando su productividad y
generando mayor equidad, a través de las grandes rutas estructurantes, del desarrollo
de puertos y aeropuertos, de la construcción de edificios públicos como hospitales y
cárceles entre otros, de la pavimentación rural, del agua potable rural, de la
conservación y desarrollo de caletas y bordes costeros, de la construcción de ciclovías
y otros.
iii. Hacer las obras en tiempo y forma adecuados. Levantar la infraestructura para el
desarrollo económico y social del país, con obras que unen a los chilenos, mejorando
su calidad de vida e integrándolos al mundo; mediante el uso eficiente, eficaz y
pertinente de los recursos asignados.
iv. Contribuir y promover la gestión sustentable del medioambiente, de los ecosistemas
y del recurso hídrico, garantizando la certeza jurídica de este último y cautelando la
transparencia, agilidad y competencia en la operación del mercado de derechos de
aguas de modo de asegurar su abastecimiento y sustentabilidad.2) Principales resultados de la gestión 2018
Ejecución Presupuestaria (Inversión Sectorial y extra sectorial)
El presupuesto regional del Ministerio ha marcado una fuerte inversión en la
infraestructura pública, evidenciado grandes obras en Vialidad, Obras Hidráulicas y
Obras Portuarias.
La inversión sectorial del año 2018 alcanzó un monto total de M$56.550.446,
distribuido de la siguiente manera:
LEY 2018 EJECUTADO 2018
SERVICIO
M$ M$
Dirección de Vialidad 52.062.891 46.431.013
Dirección General de Concesiones de
3.296.804 4.811.867
Obras Públicas
Dirección de Obras Hidráulicas 1.596.817 1.939.551
Dirección de Obras Portuarias 3.410.365 3.146.463
Agua Potable Rural 905.310 62.921
Dirección de Arquitectura 52.223 58.525
Dirección General de Aguas 0 0
Dirección de Aeropuertos 2.052 100.105
Totales M$ 61.326.462 56.550.446
La distribución porcentual por servicio regional MOP, está fuertemente marcada por
Vialidad con un 82,11%, seguida por Concesiones, Obras Portuarias y Obras
Hidráulicas, con 8,51%, 5,56% y 3,43%, respectivamente. Mientras que los otros
servicios acumulan el 0,39%.
Respecto de la inversión extra sectorial, a continuación se presenta la información
desglosada por servicio ministerial regional:
Inversión Extra Distribución de la Inversión
Servicio sectorial Año 2018 Extra sectorial 2018
(M$) (M$)
Agua Potable Rural 965.512 3,55%
Dirección de Aeropuertos 0 0,00%
Dirección de Obras Hidráulicas 73.137 0,27%
Dirección de Obras Portuarias 2.516.306 9,25%
Dirección de Vialidad 4.756.258 17,49%
Dirección de Arquitectura 18.881.589 69,44%
Total general (M$) 27.192.802 100,00% Obras emblemáticas de la región
En materia de infraestructura vial interurbana, destaca el avance del “Plan Pavimentos
de Caminos Básicos”, que en diciembre logró materializar la conservación y
mejoramiento de mil 240 kilómetros aproximadamente en toda la región, de un total
de mil 354 kilómetros que considera este programa en un plazo de 2014-2018,
destacando el mejoramiento de las rutas de acceso a comunidades andinas rurales
como Ayquina-Cupo y la pasada por Estación San Pedro, la ruta 1, entre Paposo-
Caleta El Cobre, y el avance en la conformación del Paso Sico, entre Socaire y la
frontera con la República de Argentina. Otro importante proyecto que inició su
ejecución fue el mejoramiento de los primeros 27 kilómetros de la Ruta B-385, sector
cruce Ruta B-255 - Peine, en la comuna de San Pedro de Atacama, que equivale a
una inversión de seis mil millones de pesos.
Se continua avanzando en el desarrollo del convenio de programación “Mejoramiento
Borde Costero Región de Antofagasta", firmado entre la cartera de Obras Públicas y
el Gobierno Regional, con un horizonte de seis años de plazo mantiene su ejecución
en algunas obras y el desarrollo de diseños. Algunas de estas iniciativas están
incorporadas, además, en el “Plan de Borde Costero para la Región de Antofagasta”
que considera 19 obras que mejoran casi once kilómetros de costa, con una inversión
mixta que supera los 65 mil millones de pesos, lo que permitirá recuperar sectores
costeros y construir nuevas playas artificiales en las comunas costeras de
Antofagasta, Taltal, Tocopilla y Mejillones. El avance en los diseños de las obras para
la Playa Artificial Sector Paraíso - El Cuadro y el mejoramiento del Borde Costero
Sector Los Pinares – Trocadero, en Antofagasta son componentes de este plan y los
terminaremos durante este 2019. Otros diseños que seguiremos desarrollando son la
construcción Playa Centro de Taltal y el mejoramiento del Borde Costero Sector
Balneario Municipal en esa misma comuna, los cuales tienen fecha de término el año
2020.
Es importante destacar el término de la construcción de Playa El Salitre, la segunda
playa artificial de Tocopilla y que fue entregada al uso de la comunidad, durante el
segundo semestre del año pasado.
En materia de respuesta ante desastres naturales, a través del convenio de
programación “Mitigación de Desastres Aluvionales y Evacuación de Aguas Lluvias”,suscrito entre el Gobierno Regional y el Ministerio de Obras Públicas, la Dirección de
Obras Hidráulicas terminó la segunda etapa de las obras de control aluvional en la
Quebrada Uribe en Antofagasta, para mitigar flujos aluvionales potenciales sobre las
áreas urbanas de la zona centro de la ciudad, que en conjunto con la Etapa I sumaron
un total de cuatro mil 31 millones de pesos. En materia de Agua Potable Rural, es
relevante la ejecución del mejoramiento y ampliación del Sistema Agua Potable Rural
de Lasana, en la comuna de Calama, con una inversión mixta del orden de los mil 237
millones de pesos. Esta planta permite independizar el suministro básico para la
localidad de Lasana, de la planta de agua potable de Chiu Chiu.
En materia de edificación pública, la dirección de Arquitectura terminó las obras de la
Subcomisaría Antofagasta La Portada y está ejecutando obras en los Complejos
Deportivos de Corvallis y Municipal de Antofagasta, la Escuela D-48 Presidente
Balmaceda en Calama, y el Diamante de Béisbol de Tocopilla. Además, terminó el
diseño para el mejoramiento del Complejo Educacional Valentín Letelier de Calama.
En el ámbito de las concesiones, se están desarrollando los diseños de ingeniería y
estudios territoriales para la ejecución del proyecto Rutas de El Loa, iniciativa que
plantea el mejoramiento y ampliación a doble calzada de la actual Ruta 25, en el tramo
comprendido entre Carmen Alto hasta el acceso sur de Calama y la construcción de
la Nueva Circunvalación Oriente a Calama, de 25 kilómetros de extensión, que
conectará las Rutas 24 Oriente, Ruta 21, Ruta 23 y Ruta 25, incluyendo las obras de
conexión que den continuidad a estas vías. Además, se considera la construcción a
desnivel del enlace Carmen Alto que reemplazará el actual cruce que conecta la Ruta
5 y la Ruta 25 de la región y otro enlace a desnivel en el ingreso a Calama para
conectar con la Avenida Balmaceda y con la vía de acceso al Aeropuerto El Loa.
3) Proyección gestión 2019
Presupuesto 2019 sectorial y extra sectorial
Para el 2019 se considera una inversión de M$80.122.886, desglosado por servicio
regional de la siguiente manera:% Ejecutado al 12.03
Servicio Ley 2019 (M$)
(M$)
Administración Sistema de Concesiones 4.690.479 0,00%
Agua Potable Rural 1.974.742 0,00%
Dirección de Aeropuertos 5.658.099 4,90%
Dirección de Obras Hidráulicas 5.483.259 0,0%
Dirección de Obras Portuarias 3.338.089 1,99%
Dirección de Vialidad 58.978.218 9,35%
Dirección de Arquitectura 52.223 0,00%
Total general (M$) 80.122.886 7,31%
De dicho monto, M$16.886.265, equivalentes al 21,1% del presupuesto MOP regional,
corresponden a nuevas iniciativas que comenzarán a partir de este 2019 y
M$63.236.621, están asociados a proyectos que vienen de arrastre, es decir, iniciados
el año anterior o antes y terminarán durante este año o el próximo.
Respecto de la inversión extra sectorial, a continuación se presenta la información
desglosada por servicio ministerial regional:
Distribución % Avance
Inversión de la Ejecutado a (Ejecutado a la
Servicio Programada Inversión la Fecha Fecha/
Año 2019 (M$) Programada (M$) Programado
2019 Año 2019)
Agua Potable Rural - - - 0,00%
Dirección de
- - - 0,00%
Aeropuertos
Dirección de Obras
7.728.857 36,62% 402.573 5,21%
Hidráulicas
Dirección de Obras
1.103.811 5,23% 967.491 87,65%
Portuarias
Dirección de Vialidad 756.000 3,58% - 0,00%
Dirección de
11.518.890 54,57% 905.412 7,95%
Arquitectura
Total general (M$) 21.107.558 100,00% 2.275.476 10,78%
Obras emblemáticas para la región
Las acciones programadas para el periodo 2019 están reflejadas en la Ley de
Presupuesto del Ministerio de Obras Públicas Región de Antofagasta que estableceuna inversión de 80 mil 122 millones de pesos, la que representa un 141 por ciento respecto al presupuesto ejecutado el año 2018. En vialidad urbana, el Ministerio de Obras Públicas tiene un avance del 55% en la ejecución de la conexión vial de la Ruta 1 (Avenida Croacia) y la Ruta 28 (salida suroriente de Antofagasta), que aumentará el estándar de seguridad de los usuarios, tanto vehículos como peatones y ciclistas, con un enlace a nivel que incrementa de cinco mil metros cuadrados a 25 mil metros cuadrados las áreas verdes y paisajismo, mejorando la conexión con la doble calzada de la ruta 28 y la continuidad hacia el norte y sur de este ingreso a la ciudad, una iniciativa que supera los 7 mil millones de pesos. También debemos destacar el avance del 31% del mejoramiento de la pasada urbana por Tocopilla, entre la rotonda y el límite urbano norte, por un monto de seis mil 508 millones de pesos. Este año se licitará la obra de Mejoramiento de la Ruta B- 241, Eje Licancabur, en su pasada por San Pedro de Atacama, que dotará un acceso acorde a la condición turística de la localidad. En cuanto a vialidad interurbana, con el Plan de Caminos Básicos, durante el año 2019 la totalidad de los pueblos del interior de la región de Antofagasta contarán con sus caminos de accesos pavimentados, optimizando los tiempos de traslado, la conectividad y apoyando el turismo. Esta iniciativa nace el 2014 y se proyecta una inversión de alrededor de 95 mil 900 millones de pesos. Entre las principales obras terminadas figura la pavimentación del Paso Sico en la Ruta 23-Ch, entre Socaire y el límite regional con la República de Argentina, con una inversión en dos tramos, que totalizan los siete mil 975 millones de pesos y el mejoramiento en la conectividad de localidades del altiplano como Ayquina-Cupo. Adicionalmente, se están terminando los estudios de ingeniería de los mejoramientos de la Ruta 27-Ch, sector San Pedro de Atacama-Paso Jama y de la Ruta 23-Ch, sector Calama- San Pedro de Atacama. En obras hidráulicas se continuará con el programa de control aluvional, con la materialización de obras de control aluvional de las primeras etapas en los cauces principales y afluentes de las quebradas Riquelme, Jardines del Sur y El Toro y se terminará la tercera etapa de las obras en la Quebrada Uribe, todas de la ciudad de Antofagasta. Igualmente, a través de financiamiento municipal de Taltal, se terminó el estudio del rediseño de la vía aluvional en su paso por la ciudad de Taltal y las obras
para el control de crecidas detríticas en varios sectores del casco urbano de la misma ciudad. En materia de obras portuarias, estamos pronto a entregar a la comunidad el proyecto de mejoramiento del borde costero de Mejillones-sector Plaza de La Cultura, con una inversión mixta de más de tres mil millones. Adicionalmente, debemos terminar los diseños de ingeniería para la construcción de la Playa Artificial Sector Paraíso-El Cuadro y el mejoramiento Borde Costero Sector Los Pinares-Trocadero, ambos de Antofagasta. Prontamente comenzaremos las obras de la Playa Artificial y Caleta La Chimba, licitaremos las obras del mejoramiento Balneario Juan López de Antofagasta e iniciaremos obras para el mejoramiento del Borde Costero Sector Playa El Salitre de Tocopilla y el diseño para la restauración del Muelle Histórico Taltal. En materia de edificación pública, la dirección de Arquitectura continuará con la ejecución del Plan de cierre de la reconstrucción de Tocopilla, terminando prontamente las obras para la reposición del Diamante de Béisbol, que contempla una inversión regional de cinco mil 864 millones. Por otra parte, finalizarán las obras de la construcción del Complejo Deportivo Escolar Corvallis de Antofagasta, con una inversión regional de cuatro mil 57 millones de pesos; y la construcción del Complejo Deportivo Escolar Municipal de Antofagasta, con una inversión regional de catorce mil 888 millones de pesos. Continuaremos con la ejecución de las obras para la terminación de la Escuela Presidente Balmaceda de Calama, con una inversión regional total de cinco mil 672 millones de pesos, en dos años y medio. Iniciaremos la ejecución del Jardín Infantil de María Elena y la reposición Centro de la Mujer de Antofagasta. A finales de este año licitaremos la obra del mejoramiento del Complejo Educacional Valentín Letelier de Calama. Adicionalmente a través de la modalidad de Concesiones, a finales de este año estaremos en condiciones de iniciar los trabajos viales del proyecto Concesión Vial Rutas de El Loa, partiendo por el tramo A de la Ruta 25, entre Carmen Alto y Calama, quedando para una segunda fase el Tramo B de construcción de la nueva Circunvalación Oriente de Calama. Esta iniciativa privada representa una inversión de siete millones 330 mil UF, con un plazo máximo de concesión de 40 años. El proyecto beneficiará a los usuarios que se trasladan entre el interior de la región y la capital regional de Antofagasta; a las empresas y la industria extractiva del cobre, al
ofrecerles una ruta expedita para el traslado de insumos industriales, y a los habitantes
de las localidades aledañas, quienes elevarán su calidad de vida con viajes más
cortos, seguros y con menor gasto de combustible.
Principales ejes sectoriales
La Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas con el fin de unir esfuerzos,
concretar acciones y coordinar inversiones, tiene suscritos tres convenios de
programación con el Gobierno Regional de Antofagasta, en los que participan la
Dirección de Vialidad, la Dirección de Obras Hidráulicas y la Dirección de Obras
Portuarias.
Dichos convenios de Programación una vez terminados, generarán una inversión igual
o mayor a 218 mil millones de pesos, según el comportamiento de su ejecución,
distribuidos de la siguiente forma:
CONVENIOS DE PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN COSTO
SERVICIO
PROGRAMACIÓN MOP M$ FNDR M$ TOTAL M$
Pavimentos Básicos Región de Dirección de
54.001.394 41.904.395 95.905.788
Antofagasta Periodo 2014 – 2018 Vialidad
Mitigación de Desastres
Dirección de
Aluvionales y Evacuación de
Obras 33.962.039 22.190.301 56.152.340
Aguas Lluvias, Región de
Hidráulicas
Antofagasta 2015 - 2020
Dirección de
Mejoramiento Borde Costero
Obras 46.196.319 19.827.000 66.023.319
Región de Antofagasta
Portuarias
Totales M$ 134.159.752 83.921.696 218.081.447
*Los montos indicados corresponden al valor moneda del año considerado en el documento oficial del
convenio de programación.
*Los montos indicados corresponden en el caso de la Dirección de Vialidad a la Adenda 2, y en el caso
de la Dirección de Obras Hidráulicas al convenio original, ya que la adenda N° 1 aún no se encuentra
totalmente tramitada.
Adicionalmente, debemos destacar la misión de recuperar y mejorar el estándar de
los caminos dañados, de los sistemas de agua potable rural y de las estaciones de
monitoreo afectadas por la emergencia climática vivida en la Provincia El Loa este
verano 2019, que nos obligó a redoblar esfuerzos para mantener la conectividad con
los pueblos del interior, monitorear los cauces, entre otras tareas que logramos
concretar gracias al tremendo trabajo de los equipos de Vialidad, Obras Hidráulicas yla Dirección General de Aguas. Para ello nuestro Ministro Juan Andrés Fontaine
comprometió 13 mil millones adicionales para atender estas obras.
4) Participación Ciudadana
Todos los proyectos que desarrolla el Ministerio de Obras Públicas en la región de
Antofagasta, contemplan diversas actividades participativas, a través de terrenos y/o
reuniones con diversos actores, tales como la comunidad beneficiada, usuaria,
afectada, tanto para las iniciativas en etapa de estudio como aquellas en etapa de
ejecución. Esto también considera autoridades regionales y comunales y servicios
públicos.
Tal es así que, durante el 2018 se desarrollaron 63 iniciativas con acciones
participativas, entre reuniones consultivas, reuniones informativas, visitas a terreno,
casa abierta, inauguraciones, etc.
En las participaciones también se considera recoger aspectos de interés de la
comunidad, al igual que tratar temas de inclusividad y accesibilidad universal.
Este 2019, se ha presupuestado un mínimo de 64 proyectos con participaciones
ciudadanas durante este año, número que incluye aquellas que se liciten y adjudiquen
como nuevas iniciativas durante el presente año.
Destacar el encuentro con del Consejo de la Sociedad Civil del MOP Región de
Antofagasta, compuesto por representantes de 23 organizaciones que participan en
conocer y opinar del quehacer del ministerio en construir infraestructura pública para
la región.
Con la Dirección de Obras Hidráulicas es importante representar el trabajo
desarrollado con las comunidades escolares y juntas de vecinos de los entornos de
los proyectos de control Aluvional, que año a año ejecuta la dirección, en atención a
relevar la importancia del cuidado de las obras de mitigación de desastres aluvionales,
para no generar microbasurales en ellas.
Con la Dirección de Vialidad, se destaca el proceso participativo desarrollado en el
estudio de las rutas estructurantes regionales 23 Ch, sector Calama-San Pedro de
Atacama y 27 Ch, San Pedro de Atacama-Paso Jama, sector km 35 al km 125.
Asimismo, los procesos participativos desarrollados con las comunidades en los
caminos básicos a través de la Administración Directa de la Dirección de Vialidad,proyectos de conservación de rutas, como Conservación Rutas B-159, B-165, B-169,
y B-193, diversos tramos y Conservación Camino Básico Sector Ayquina-Cupo.
Además, de los proyectos de Conservación Global Mixta desplegados en la región.
También a través de Obras Portuarias destacar el proceso participativo en desarrollo
para los estudios de Borde Costero del Sector Trocadero–Los Pinares; Balneario Juan
López; y Playa Artificial sector Paraíso-El Cuadro, en Antofagasta y de la Caleta de
Pescadores Antofagasta, entre otros. Igualmente, el proceso participativo efectuado
para el Borde Costero Playa El Salitre de Tocopilla y Sector Plaza de la Cultura en
Mejillones. En todos sus diseños se considera la accesibilidad universal.
En el caso de la ejecución de obras de proyectos a cargo de la Dirección de
Arquitectura, como la construcción de la Escuela D-48 Presidente Balmaceda de
Calama y los Complejos Deportivos Escolares Municipal y Corvallis, de Antofagasta,
se incluyen visitas a obra con organizaciones y comunidades educativas, según fuera
el caso.
5) Principales obras y lineamientos para el periodo 2019-2022 de la región.
La emergencia climática vivida en la Provincia El Loa a principios de este año nos
obligó a redoblar esfuerzos para mantener la conectividad con los pueblos del interior,
monitorear los cauces, entre otras tareas que logramos concretar gracias al tremendo
trabajo de los equipos de Vialidad, Obras Hidráulicas y la Dirección General de Aguas.
Ahora nos convoca la misión de recuperar y mejorar el estándar de los caminos
afectados, de los sistemas de agua potable rural y de las estaciones de monitoreo,
para ello nuestro Ministro Juan Andrés Fontaine comprometió 13 mil millones
adicionales para estas obras.
En vialidad urbana, el objetivo es concluir el Nudo Croacia, como conexión vial de la
Ruta 1 (Avenida Croacia) y la Ruta 28 (salida suroriente de Antofagasta) y el
mejoramiento de la pasada urbana por Tocopilla, entre la rotonda y el límite urbano
norte; terminar las obras del mejoramiento de la Ruta 1, en su pasada por Tocopilla,
e iniciar el proyecto de mejoramiento Ruta B-241, eje Licancabur, pasada urbana, San
Pedro de Atacama, que corresponde al mejoramiento del diseño de la ruta y la
incorporación de obras complementarias, tales como: defensas fluviales,
pavimentación, drenaje, señalización y demarcación, iluminación, paisajismo ytraslado de servicios, que permitirá el tránsito seguro y expedito en el ingreso y salida de San Pedro de Atacama. En cuanto a vialidad interurbana, dar adecuado cumplimiento al mejoramiento de los primeros 27 kilómetros de la Ruta B-385, sector cruce Ruta B-255 – Peine, en la comuna de San Pedro de Atacama. Adicionalmente ejecutar proyectos de conservación de Camino Básico en diferentes rutas, tales como la Ruta B-373, acceso Laguna Chaxa y la Ruta B-161, Cruce B-155 – Baños Turi – Paniri, ambas en San Pedro de Atacama, entre otros. En obras hidráulicas seguir avanzando con las obras de control aluvional en Antofagasta y gestionar financiamiento para comenzar las mejoras del rediseño aluvional en Taltal. En materia de Agua Potable Rural, desarrollar el mejoramiento del sistema de agua potable rural de la localidad de Chiu Chiu de la comuna de Calama. En materia de obras portuarias, gestionar la materialización de las obras de mejoramiento de los bordes costeros del sector Trocadero-Los Pinares de Antofagasta y del sector central de Taltal. Adjudicar la ejecución de obras para el borde costero sector playa El Salitre de Tocopilla y el Balneario Juan López en Antofagasta. En materia de edificación pública, la dirección de Arquitectura debe terminar las obras de la Escuela Presidente Balmaceda y gestionar los recursos para la Construcción del Complejo Educacional Valentín Letelier, ambos de Calama. En el plan de puesta en valor patrimonial, se gestionarán los recursos para las obras de restauración del Teatro Pedro de la Barra de Antofagasta y del Museo Padre Gustavo Le Paige de San Pedro de Atacama. A través de Concesiones, supervigilar la ejecución del proyecto Concesión Vial Rutas de El Loa, el que podrá iniciar obras a fines del presente año, concluyendo en 2023.
Anexo 1: PLANTILLA DE SISTEMATIZACIÓN
Aspectos Positivos Aspectos de mejora
1. Se agradeció la información entregada y el 1. Mostrar en la Cuenta Pública la relación de la
trabajo realizado por el gobierno el año recién inversión regional (sectorial y extrasectorial) vs
pasado. nacional, como un ejemplo de visualizar la
2. La Cuenta Pública Participativa MOP se hizo regionalización.
con la Cuenta Pública Participativa del Sr.
Intendente Regional, Sr. Marco Antonio Díaz
Muñoz, en la cual no se recibieron consultas
asociadas al quehacer del Ministerio de Obras
Públicas.
A continuación se presentan las observaciones recibidas en las siguientes actividades:
17 de abril de 2019, el Secretario Regional Ministerial, Sr. Edgar Blanco Rand,
expone el pre informe de Cuenta Pública MOP Región de Antofagasta 2018 al
Consejo de la Sociedad Civil del MOP Región de Antofagasta.
22 de mayo de 2019, exposición del Ministro de Obras Públicas, Sr. Juan Andrés
Fontaine, de la Cuenta Pública MOP 2018, la que fue vista regionalmente mediante
Video Conferencia, donde se invitó al COSOC MOP.
COMENTARIOS COSOC MOP RESPUESTA
Se destaca el anhelo de contar con La Dirección Regional de Vialidad Antofagasta visitó junto a la
una Ruta Toconce-El Tatio, para Directiva de Toconce y Profesionales del Departamento de
fomentar y apoyar el turismo en Alto Proyectos los dos posibles accesos desde el Poblado a Aguas
El Loa, que contribuya al progreso de Calientes, se verificará la factibilidad técnica de mejorar las
sus comunidades indígenas. condiciones actuales del camino existente para mejorar su
estándar. Existen dos tramos de camino existente, uno que nace
del poblado y el segundo que nace desde los Geyser del Tatio. Se
buscará incorporar esta ruta vía financiamiento compartido con el
GORE a través de una nueva adenda al Convenio de
Programación que se tiene con el Gobierno Regional.COMENTARIOS COSOC MOP RESPUESTA
La construcción de las carreteras son En el caso de las obras concesionadas, el peaje es la forma de
de mucha inversión, pero hay que recuperar la elevada inversión privada que debe hacer el
pagar peaje para usarlas. concesionario que se adjudica una licitación de proyecto por el
sistema de concesiones. El espíritu de esta modalidad es adelantar
y asegurar la ejecución de ciertas obras, que por su gran
envergadura, no podrían ser financiadas con fondos estatales en
plazos normales de ejecución, logrando liberar recursos
financieros fiscales para desarrollar otras obras para la comunidad.
Es posible hacer un Retén de No es competencia de esta repartición pública la disponibilidad de
Carabineros en la bajada de Salvador personal de Carabineros de Chile, pero entendiendo que la
Allende? consulta va dirigida a controlar la bajada de camiones con
sobrepeso por la Av. Salvador Allende, se informa que este
Ministerio está gestionando el diseño y financiamiento para instalar
un Control de Pesaje y barrera física que permita controlar e
impedir la bajada de vehículos que no correspondan por la dicha
avenida.
Cómo será la bajada por la Ruta 26 de No están proyectadas obras adicionales para la bajada de
los camiones del Relleno sanitario de camiones del Relleno Sanitario Chaqueta Blanca. El Relleno
Chaqueta Blanca? Sanitario a través de su EIA definió un número de acciones de
control para que el Ministerio de Transporte permitiera la
circulación de camiones por la mencionada vía.
Cómo se financia el Agua Potable La inversión de la ejecución de los proyectos del Programa de
Rural? Agua Potable Rural (APR) se realiza con fondos fiscales.
Para efectos de operación de las plantas es el Comité de APR, el
organismo que administra, opera y mantiene el servicio, lo cual es
posible a través del cobro tarifario (boleta) por consumo de agua.
Este cobro permite cubrir los costos de tratamiento del agua para
potabilizarla y distribuirla.
Toconce tiene 100 l/s como derechos El pago del consumo del agua potable es para cubrir los costos de
de agua, por qué tenemos que pagar tratamiento del agua para potabilizarla y su distribución hasta cada
por su consumo? casa.COMENTARIOS COSOC MOP RESPUESTA
El agua que usamos en la región está El agua que distribuye la empresa sanitaria Aguas Antofagasta
contaminada? cumple con la Norma Chilena 409 la cual establece los requisitos
de calidad que debe cumplir el agua potable en todo el territorio
nacional, por tanto el agua potable no presenta contaminación. Los
parámetros que definen los requisitos de calidad de esta norma se
agrupan en Parámetros microbiológicos y de turbiedad, Elementos
o sustancias químicas de importancia para la salud, parámetros
relativos a las características organolépticas y parámetros de
desinfección.
Mientras menos gente hay en un Efectivamente es más difícil realizar inversiones en sectores poco
pueblo, es más difícil hacer proyectos poblados, ya que es requisito para que el Gobierno de Chile pueda
en esa localidad? invertir, realizar la evaluación social de los proyectos, entregando
como resultado los indicadores de rentabilidad social, en cuya
evaluación se consideran diferentes factores, dependiendo de la
tipología de los proyectos, estando siempre presente la población
objetivo, como parte del resultado final. Cuando se quieren
desarrollar grandes inversiones en sectores poco poblados,
muchas veces el resultado de los indicadores no da la rentabilidad
requerida, lo que no permite realizar la inversión, pudiendo en
algunos casos debidamente fundados y respaldados por estudios
anexos hacer excepciones o adecuaciones a los proyectos
entregando así una solución parcial al problema.
Además, existen diversos programas fiscales para financiar obras
que no cumplan con la rentabilidad, como por ejemplo el agua
potable rural, caminos básicos y conservaciones.
Mostrar en la Cuenta Pública la Se incorporará esta solicitud en los próximos pre-informes de
relación de la inversión regional Cuenta Pública.
(sectorial y extrasectorial) vs nacional,
como un ejemplo de visualizar la
regionalización.
Quiénes representan a las ciudades El COSOC MOP está constituido por organizaciones que
dentro del COSOC MOP? representan temáticas asociadas al quehacer ministerial. En este
caso, la ciudad de Antofagasta está representada por la Unión
Comunal de Juntas de Vecinos. En el caso de las otras ciudades y
localidades de la región, están incorporadas en organizaciones
regionales como Gremio de Transporte, Organización de regantes
de diversas comunas, Asociación de pescadores, ONG ambiental,COMENTARIOS COSOC MOP RESPUESTA
Consejo de Pueblos Atacameños, localidades indígenas de Alto El
Loa y el Agua Potable Rural de San Pedro de Atacama, entre otros.
El MOP está planificando la El requerimiento del estanque de combustible especial para
ampliación del Aeropuerto El Loa de Aviación general, será incorporado en el diagnóstico del
Calama, que sin embargo no cuenta “Anteproyecto Referencial Ampliación y Mejoramiento Aeródromo
en la actualidad y desde su El Loa”, BIP: 30436325-0, ID Mercado Público 976-7-O119, que
construcción, con AVGAS (gasolina está en proceso de licitación.
de aviación), para la aviación general
(no comercial), lo que perjudica tanto
los vuelos regionales como los vuelos
de paso por esta región, por la falta de
abastecimiento de combustible en El
Loa. En esta ampliación
¿considerarán la implementación de
estanque para AVGAS? Resulta
imprescindible, considerando que la
aviación general es la primera
respuesta ante catástrofes.
Se pueden hacer más Los estacionamientos vehiculares de superficie están
estacionamientos en el Aeropuerto determinados por un análisis de costos sociales, por lo que existe
Andrés Sabella? un proyecto de la concesionaria APORT, llamado Eje Pasajero que
contempla el aumento de los estacionamientos y un terminal de
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