San Luis con Buen Gobierno - Eje Rector 5 - Gobernabilidad Prevención y Combate a la Corrupción - slp.gob.mx

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Eje Rector 5
                  San Luis con Buen Gobierno

                     Gobernabilidad

                     Prevención y Combate a la Corrupción

                     Responsabilidad Financiera y Rendición de Cuentas

                     Gobierno Abierto e Innovador

                     Derechos Humanos

264   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
San Luis con Buen Gobierno - Eje Rector 5 - Gobernabilidad Prevención y Combate a la Corrupción - slp.gob.mx
Este Gobierno mantuvo vigentes cinco principios y obligaciones del
ejercicio público: honestidad, transparencia, combate a la corrupción,
rendición de cuentas y disciplina financiera.

Con base en estos principios, se creó el Sistema Estatal Anticorrupción,
conformado por la Fiscalía Anticorrupción, el Comité de Participación
Ciudadana y su Secretaría Técnica.

Se eliminó el fuero a los servidores públicos y se estableció como obligatoria
la presentación de su Declaración Patrimonial, Fiscal y de Conflicto de
Interés, conocida como 3 de 3.

Esta administración es la más auditada en la historia del Estado,
aumentando el monto fiscalizado por la ASF de 11.3 a 95 por ciento
según las Cuentas Públicas 2014 a 2019, con un monto observado que
disminuyó de 17.3 a 1.7 por ciento entre 2014 y 2019.

En materia de finanzas públicas, las medidas de disciplina y austeridad
lograron contener el gasto de operación e incrementar el gasto de
inversión en infraestructura.

Respecto al compromiso de no endeudar más al Estado, se consiguió una
reducción de más del 22 por ciento con respecto al monto de la deuda
recibida al inicio de este Gobierno. Los pasivos estatales pasaron de 21
mil 264 mdp en septiembre de 2015 a 15 mil 187 mdp en septiembre de
2021, lo que significa una disminución de 6 mil 077 mdp.

Los indicadores de deuda recientes ubican a San Luis Potosí en el séptimo
lugar con menor deuda del País, séptimo con menor relación deuda /
PIB Estatal y quinto con menor deuda per cápita. Esto, permitió que
mejoraran las calificaciones de las agencias especializadas en finanzas.

Se revirtió la tendencia creciente de los pasivos del sector educativo la
cual hubiera llevado a acumular un total de más de 19 mil mdp, para
reducir su saldo de 5 mil 601 mdp en 2015 a 2 mil 619 mdp en 2021. Y
en el sector salud se lograron revertir los desbalances presupuestarios
negativos para acumular ejercicios positivos en el período 2018 – 2020.

Con estas y otras acciones, se dio cuenta de que un Gobierno responsable
en su desempeño en todas sus vertientes, es un Gobierno que da mejores
resultados a los ciudadanos.

                                                                     www.slp.gob.mx   265
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Eje Rector 5 Gobernabilidad

                            Gobernabilidad

           Principales acciones
           •   En 2020 el Ejecutivo estatal presidió la Conferencia Nacional de Gobernadores
               (CONAGO) y San Luis Potosí fue sede de la LIX Reunión Ordinaria en la que se
               alcanzaron acuerdos para enfrentar la pandemia e iniciar la reactivación económica.

           •   En este sexenio, se estableció una sólida relación de colaboración con el Gobierno
               federal y los demás gobiernos estatales, tanto de manera bilateral como en el
               marco de los acuerdos establecidos en el seno de la CONAGO.

           •   En los periodos electorales 2017 - 2018 y 2020 - 2021 se llevaron a cabo elecciones
               pacíficas, con una amplia participación ciudadana de 54.8 por ciento.

           •   En los seis años de este Gobierno, el Ejecutivo estatal realizó 581 giras a los 58
               municipios, con un recorrido de 132 mil 485 kilómetros por el territorio potosino,
               entregando bienes y servicios a la población.

           •   Del 2015 al 2020 San Luis Potosí mejoró en el Índice de Desarrollo Democrático
               según la fundación Konrad-Adenauer, con un avance de nueve posiciones para
               ubicarse del vigésimo primero en 2015 al décimo segundo lugar nacional en 2020.

266   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
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Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

Sistema democrático de San Luis Potosí
En los seis años de esta Administración,                      Índice de Desarrollo Democrático
San Luis Potosí evolucionó en el Indicador                        (IDD-Mex) San Luis Potosí
de Desarrollo Democrático (IDD-Mex) que
                                                                               (Lugar nacional)
evalúa el comportamiento de la democracia y el
desarrollo en este materia de las 32 entidades
del País, a través de 24 indicadores que se                                                                 12
sintetizan en cuatro dimensiones.

Entre 2015 y 2020, San Luis Potosí mejoró su                       24
puntuación con un avance de nueve posiciones                                           21
respecto de 2015, pasando del lugar 21 al lugar
doce en 2020, manteniéndose en el grupo de
entidades con medio desarrollo democrático;
reflejó mejoramiento del desempeño en la
dimensión Democracia de los Ciudadanos que
pasó del lugar 28 en 2015 al lugar nueve en
2020, así como en la evolución de la dimensión
Democracia Económica que pasó del lugar 23                       2010                 2015                2020
en 2015 al lugar once en 2020.                            Fuente: Konrad-Adenauer-Stifung México (KAS).

                         Índice de Desarrollo Democrático (IDD-Mex) 2020

                                                            IDD alto: Aguascalientes, Queretaro, Hidalgo, Tlaxcala
                                                            Yucatán, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Coahuila,
                                                            Nuevo León, Tamaulipas

                                                            IDD medio: Durango, Zacatecas, Nayarit, Jalisco,
                                                            Colima, Guanajuato, San Luis Potosí, Ciudad de México,
                                                            Tabasco, Campeche, Quintana Roo
                                                            IDD bajo: Baja California, Chihuahua, Estado de México
                                                            y Puebla
                                                            IDD mínimo: Michoacán, Guerrero, Oaxaca, Chiapas,
                                                            Veracruz, Morelos

      Desarrollo alto
      Desarrollo medio
      Desarrollo bajo
      Desarrollo mínimo

Fuente: Konrad-Adenauer.Stifung México (KAS).

El compromiso de San Luis Potosí con la
democracia refiere el esfuerzo por lograr
la estabilidad política en la Entidad con la
participación activa de todos los actores
políticos y sociales que han contribuido
a una transición pacífica en los últimos
procesos electorales, que en el más reciente
registró 54.6 por ciento de participación
ciudadana en las urnas, en un contexto
de gran pluralidad política para la
conformación tanto de la LXIII legislatura
                                                          El Gobernador Constitucional el Estado, Juan Manuel Carreras
como representación en las alcaldías.                     López, emitiendo su voto el 6 de junio de 2021.

                                                                                                  www.slp.gob.mx       267
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Eje Rector 5 Gobernabilidad

 Uno de los resultados más significativos en el más reciente proceso electoral, es el avance
 sustantivo en la reconfiguración del Congreso del Estado con respecto a la paridad de género
 que pasó de 15 a 48.1 por ciento de mujeres, contrastando con la participación masculina
 de 85 a 51.9 por ciento según los resultados electorales entre 1997 y 2021, para lograr una
 paridad más equitativa según los resultados del proceso electoral 2021.

                                         Porcentaje en la paridad de género
                                   en el H. Congreso del Estado de San Luis Potosí

                                                                      1997         2021
                                                                                                   85

                                                                                                                       51.9
                                                  48.1

                              15

                                   Legisladoras                                                         Legisladores
 Fuente: Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (CEEPAC).

 Este cambio sustantivo en la cultura política en la Entidad, es resultado de la política de
 igualdad entre mujeres y hombres en San Luis Potosí, que ahora impacta de forma relevante
 tanto en la conformación de la LXIII legislatura, como en la forma de hacer política con mayor
 participación de las mujeres en el ejercicio de su derecho a ocupar cargos públicos y para
 ejercer todas las funciones públicas establecidas por la legislación, lo cual redundará en
 beneficio para la sociedad potosina.

                                      Representación por partido político de las
                                             LXI, LXII y LXIII legislaturas

                    8                         2015 - 2018            2018 - 2021          2021 - 2024
        7
             6 6                                         6       6
                        5
                              4                                      4                                                  4
                                              3
                                         2        2 2                                          2                              2
                                     1                       1           1 1 1      1 1 1          1 1             1                 1

                                                                                                                                  Encuentro
            PAN         PRI              PT       P Verde MORENA             PCP     PMC      PNASLP         RSP         PRD        Social

 Fuente: Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (CEEPAC).

268   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
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Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

Fortalecimiento institucional de los municipios
También la alternancia política se observa en los ayuntamientos del Estado con la pluralidad
política en todo el territorio potosino, ganando espacios los partidos de reciente creación y
perdiendo terreno los partidos tradicionales, al mismo tiempo que se observa un incremento
considerable en la proporción de mujeres que ahora gobernarán los municipios en San Luis
Potosí, pasando de un 5.3 por ciento en 2010 a 21.2 por ciento promedio nacional según el
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2019 del INEGI, a un 29.3 por
ciento de mujeres en San Luis Potosí que desde 2021 estarán al frente de las alcaldías.

                         Representación por partido de las presidencias municipales

                                                      2015 - 2018          2018 - 2021              2021 - 2024
                    17
 16                      16                                                                                                           16

      12       12

                                    9                                                                          9 9

                                                  7
           6
                                              5                                     5
                                                                4                           4
                                          3                 3                   3               3                    3
                                                                                                           2                 2
                              1 1                       1            1 1                                                         1                   1 1
                                                                            0           0            0 0                 0                 0 0   0
  PAN           PRI            PT        P Verde MORENA             PCP      PMC        PNAL         RSP       PRD       PES         PRI, PAN,       CI
                                                                                                                                      PANAL

Fuente: Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (CEEPAC).

El Gobierno del Estado en su compromiso por promover la profesionalización de los servidores
públicos municipales ha realizado un esfuerzo en estos seis años de la Administración para
incrementar el nivel educativo de las personas que ocupan puestos de gobierno y mejorar
su desempeño, así como la calidad de los servicios públicos en los ayuntamientos.

Colaboración eficaz para el desarrollo de San Luis Potosí
El Ejecutivo estatal se sumó al Acuerdo Nacional por la Democracia en la búsqueda de un
proceso electoral transparente e imparcial, en el que estableció su compromiso de garantizar
una elección con respeto a la normativa vigente.

El gobernador firmó la Declaratoria de Civilidad por los Derechos de la Ciudadanía para el
Proceso Electoral 2020-2021 con la Consejera Presidenta del Consejo Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana (CEEPAC), Laura Elena Fonseca Leal ante los representantes de
todos los partidos políticos en la Entidad, órganos gubernamentales y organismos electorales
a fin de clarificar las elecciones y realizar un proceso libre y justo, indispensables para la
construcción de la democracia en el País.

Con la firma de esta declaratoria, el Ejecutivo estatal refrendó el compromiso de hacer del
proceso electoral 2021 un ejemplo más de la vocación democrática que ha caracterizado al
Estado a través de su historia, reafirmando la pluralidad y civilidad políticas, el cumplimiento
irrestricto de la ley, con absoluto respeto entre contendientes y la libertad para ejercer el
voto.

                                                                                                                                 www.slp.gob.mx           269
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Eje Rector 5 Gobernabilidad

 El gobernador del Estado Juan Manuel Carreras presente en la firma de la Declaratoria de Civilidad por los Derechos de la Ciudadanía.

 El Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (CEEPAC), reconoció el apoyo del
 Gobernador a las instituciones autónomas electorales, para lograr el reto de llevar a cabo
 un proceso electoral 2021 en el marco de la contingencia sanitaria, de forma ordenada y con
 seguridad.

 En estos seis años de la Administración, el Ejecutivo estatal ha mantenido una relación
 de colaboración y respeto con los poderes legislativo y judicial, así como con los órganos
 autónomos, todo lo cual ha favorecido para modernizar y armonizar el marco jurídico de
 la Administración estatal con el enfoque de políticas públicas para atender las prioridades
 ciudadanas garantizando el desarrollo sostenible de la Entidad y el bienestar de la población.

 En este sexto año de la Administración, se priorizó la legislación con reformas a la Ley
 Ambiental del Estado, la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley de
 Ciencia y Tecnología, la Ley de Desarrollo Económico Sustentable y la Competitividad del Estado
 de San Luis Potosí, la Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios, la Ley de Educación, la
 Ley de Juicio Político, la Ley de la Persona Joven, la Ley de las Personas Adultas Mayores, la Ley de
 los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, entre las más importantes.

                       Iniciativas de ley presentadas por el poder Ejecutivo
                                             2015 - 2021
                                   1. Nueva relación con la sociedad
                                   • Anticorrupción
                                   • Transparencia
                                   • Eliminación del fuero
                                   • Austeridad
                                   • Responsabilidad financiera
                                   • Gobierno abierto e innovador
                                   • Autonomía de la Fiscalía General del Estado

                                             2. Acceso a la justicia, seguridad y protección a las personas
                                             • Justicia para mujeres
                                             • Derechos humanos
                                             • Protección a periodistas y defensores de los derechos humanos
                                             • Nuevas instituciones (PPNNA,PDAM,SIPINNA, Búsqueda de personas)
                                             • Atención a víctimas
          Nuevo
          marco                              3. Desarrollo económico sustentable
         Jurídico                            • Desarrollo territorial
                                             • Instituto Estatal de Planeación Urbana
                                             • Áreas Naturales Protegidas
                                             • Agencia Pro San Luis
                                             • Reforma laboral

                                   4. Fortalecimiento de la política social
                                   • Salud
                                   • Igualdad para mujeres
                                   • Inclusión y equidad para personas de los pueblos originarios, adultas
                                     mayores, jóvenes, niñas,niños y adolescentes
 Fuente: Secretaría General de Gobierno.

270   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
San Luis con Buen Gobierno - Eje Rector 5 - Gobernabilidad Prevención y Combate a la Corrupción - slp.gob.mx
Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

​ n este sexto año de la Administración, el
E
Gobernador del Estado, y la Presidenta del
Supremo Tribunal de Justicia y el Consejo de
la Judicatura del poder Judicial, Olga Regina
García López, inauguraron el Centro de
Convivencia Familiar.

En el marco del Día del Juez Mexicano, se
realizó un reconocimiento a los jueces y las
juezas por su trayectoria a favor de la justicia
en San Luis Potosí, quienes refrendaron el
compromiso por la labor que desempeñan,
por una correcta impartición de justicia, con
un profundo conocimiento del derecho y
una formación jurídica y humana.                                   Inauguración del Centro de Convivencia Familiar del poder Judicial.

Reconoce Juan Manuel Carreras trayectoria de jueces y juezas en San Luis Potosí.

En estos seis años de la Administración, la relación entre los poderes Ejecutivo y Judicial ha
fortalecido a las instituciones a través de una sólida coordinación y colaboración, ampliando
competencias, luchando contra la injusticia y promoviendo la garantía de los derechos
humanos a la población potosina.

Relación del Gobierno del Estado con el Gobierno de México

El Presidente de México Andres Manuel López Obrador y Juan Manuel Carreras López Gobernador del Estado de San Luis Potosí,
inauguran las instalaciones de la Guardia Nacional.

                                                                                                              www.slp.gob.mx       271
San Luis con Buen Gobierno - Eje Rector 5 - Gobernabilidad Prevención y Combate a la Corrupción - slp.gob.mx
Eje Rector 5 Gobernabilidad

 Se consolidó la relación de cooperación entre el presidente de la República, Andrés Manuel
 López Obrador y el Gobierno del Estado, con nueve giras de trabajo en San Luis Potosí entre
 2018 y 2021.

 Se fortaleció la gestión del Ejecutivo estatal con el gobierno federal, logrando concretar los
 siguientes proyectos que impulsan el desarrollo de las cuatro regiones de la Entidad:

              Compromisos del presidente de México con el Gobierno del Estado

              Creación y despliegue
          4   de la Guardia Nacional
              en el Estado                                           3   Aeropuerto Nacional
                                                                         de la Huasteca

                                            San Luis Potosí
                                                                                      6   Programa de Desarrollo
                                                                                          Turístico de la Huasteca

          1 Vía Alterna
            a la carretera 57
                                                                         Ciudad
                                                                         Valles

      7   Estudio ANP
          Sierra de San Miguelito

                                                                                               Modernización de

          8
              Hospital Central como
              hospital de especialidades
                                                                                        2      carretera Ciudad
                                                                                               Valles - Tamazunchale

                                                  5
              del INSABI                              Bulevar
                                                      Bicentenario

 Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete (STG).

 Con el apoyo de Gobierno de México, en este sexto año de la Administración, el Gobierno
 del Estado recibió la autorización para la contrucción de la Vía Alterna a la carretera 57, con
 el objetivo de otorgar nuevas rutas para mejorar la movilidad en la zona metropolitana de
 San Luis Potosí y la conectividad de la Entidad.

 La gestión con la Federación ha sido fundamental para impulsar el desarrollo de la Entidad,
 con obras y acciones como: la modernización de la carretera Ciudad Valles - Tamazunchale, el
 Aeropuerto nacional de la Huasteca, la creación de la Fuerza Metropolitana Estatal, el bulevar
 Bicentenario, el programa de Desarrollo Turístico de la Huasteca, el estudio ANP Sierra San
 Miguelito y el Hospital Central como hospital de especialidades del INSABI.

 Se inauguraron las instalaciones de la Guardia Nacional en San Luis Potosí, que será un
 instrumento eficaz para disminuir los índices delictivos y dar resultados a la ciudadanía en
 materia de seguridad.

 En gira por el municipio de Moctezuma, en enero 2021, para supervisar los avances en la
 implementación del programa Sembrando Vida, el presidente de México, Andrés Manuel
 López Obrador y el Gobernador del Estado, dieron a conocer que la meta para 2021 es
 otorgar empleo directo a 20 mil potosinos y potosinas con el establecimiento de 32 millones
 de árboles frutales y maderables, a favor de la restauración del medio ambiente y el combate
 a la pobreza.

 El presidente de México, Andres Manuel López Obrador destacó que San Luis Potosí fue uno
 de los estados beneficiados con el programa Sembrando Vida durante 2020.

272   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
San Luis con Buen Gobierno - Eje Rector 5 - Gobernabilidad Prevención y Combate a la Corrupción - slp.gob.mx
Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

Esta Administración estatal se caracterizó por haber mantenido una estrecha relación de
coordinación con el Gobierno federal, lo cual fue fundamental para concretar diversos proyectos
y acciones estratégicas para impulsar el desarrollo de las cuatro regiones de la Entidad.

Reunión de Gobernadores con la Secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero.

Algunos ejemplos de la agenda estratégica son los siguientes:

Coordinación estratégica de San Luis Potosí con el Gobierno federal 2020 - 2021

                                                     Secretario de Turismo

                                                     Titular de la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y crédito
                                                     Público

                                                     Secretario de Comunicaciones y Transportes

                                                     Secretario de Educación Pública

                                                     Titular de la Uniad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda
                                                     y Crédito Público (UIF)
                                                     Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Comisionado
                                                     Nacional de Áreas Naturales Protegidas y el titular de la Procuraduría
                                                     Agraria (PA)
 Agenda
                                                     Secretaria de gobernadores de Coahuila, Colima, Guerrero, Hidalgo,
 Estratégica
                                                     Estado de México, Oaxaca, Sinaloa, Tlaxcala y Zacatecas
                                                     Subsecretario de Gobernación y Subsecretario de Seguridad Pública de
                                                     la SSPC
                                                     Subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración y la
                                                     comisionada nacional de Búsqueda de Personas en México

                                                     Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC)

                                                     Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP)

                                                     Director General del Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI)

                                                     Secretaria del Trabajo y Previsión Social del Gobierno de México

Fuente: Secretaría Particular del Despacho del Gobernador (SP).

                                                                                                           www.slp.gob.mx     273
Eje Rector 5 Gobernabilidad

 San Luis Potosí y la Conferencia Nacional de Gobernadores
 (CONAGO)

 Posicionamiento de la Presidencia de la CONAGO con motivo de la participación de México en el ensayo global fase III de la vacuna vs
 el COVID por CanSino Biologics.

 El 21 de febrero del año 2020 en la LVIII Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de
 Gobernadores (CONAGO) se aprobó el nombramiento del gobernador del estado de San Luis
 Potosí como presidente de la CONAGO, asumiendo el cargo el 27 de junio de 2020.
 En el periodo de gestión del Ejecutivo estatal de San Luis Potosí al frente de la CONAGO,
 los gobiernos estatales y el Gobierno federal, establecieron acuerdos en materia sanitaria,
 económica y educativa, que permitieron analizar las problemáticas e implementar acciones
 para mejorar la atención de las contingencias sanitaria y económica en los siguientes rubros:

 •    Lineamientos del semáforo epidemiológico por COVID-19;
 •    Reactivación económica vía T-MEC e inversión extranjera;
 •    En materia educativa, los criterios para inicio del ciclo escolar 2020-2021 a distancia;
 •    El establecimiento de unidades de Inteligencia Financiera estatales y colaboración con la
      Procuraduría Fiscal de la Federación; y
 •    En materia hacendaria: se comprometió a iniciar los trabajos para la revisión del esquema
      de coordinación fiscal a través de la Reunión Comisión Permanente de funcionarios
      fiscales; impulsar el mantenimiento de los proyectos prioritarios de infraestructura en el
      Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2021 y apoyos para el cierre del ejercicio
      fiscal 2020 de los estados.

 Adicionalmente, en seguimiento a los acuerdos, en un encuentro con el titular de la Secretaría
 de Hacienda y Crédito Público se abordaron tres ejes de acción:
 •    Establecimiento de mesas de trabajo para el cierre fiscal 2020 para las entidades federativas,
      dado los gastos extraordinarios que se generaron para atender la pandemia.
 •    Buscar alternativas para reducir el impacto sobre las finanzas estatales, así como dar
      continuidad a los proyectos de infraestructura para impulsar la reactivación económica
      en los territorios.
 •    Establecimiento de una agenda de trabajo a desarrollarse en el 2021 para fortalecer la
      estructura hacendaria, con la participación de los gobiernos locales, sectores productivos,
      y los otros poderes de la Unión.

274   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

Reunión de Gobernadores con el Secretario de Hacienda y Crédito Público Crédito Público, en septiembre 2020.

Durante el periodo de la Presidencia del Ejecutivo estatal en la CONAGO y en coordinación
con los presidentes de las comisiones respectivas, adicionalmente, se trataron los siguientes
asuntos en materia de: Salud, economía, desarrollo social, turismo y política fiscal y hacendaria.

Todas estas acciones, se realizaron en un ambiente de respeto a la pluralidad democrática,
con diálogo abierto y disposición a impulsar el bienestar del País; siendo la CONAGO en este
periodo, un mecanismo de diálogo, federalismo y pluralidad al servicio de las entidades
federativas para beneficio de México, entregando el Ejecutivo estatal la Presidencia el 27 de
enero del 2021.

San Luis Potosí y la Alianza Centro-Bajío-Occidente (ACBO)
El Gobernador del Estado y presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO),
participó en la videoconferencia con el presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales
de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO-SERVITUR), José Manuel López Campos, para
impulsar la campaña de El Buen Fin 2020 en las entidades de la región Centro-Occidente
(Colima, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas), como una medida para contribuir
a la reactivación económica tras el confinamiento social por el COVID-19.

Presentación de resultados y estrategias de la Alianza Centro Bajío Occidente en San Luis Potosí.

                                                                                                           www.slp.gob.mx   275
Eje Rector 5 Gobernabilidad

 En este año, la ACBO presentó la plataforma de inteligencia de negocios MÁS MÉXICO, para
 promover la oferta de productos y servicios de las empresas de sus estados con grandes
 empresas del País, Norteamérica y otras regiones del mundo, con quien México tiene
 acuerdos comerciales, garantizando la continuidad de las cadenas de suministro mediante
 su conectividad.

 Se lanzó la plataforma https://alianzabajio.biz para la promoción de exportaciones nacionales,
 lo que permitirá a la ACBO generar programas de integración de las cadenas de valor en
 México mediante la estandarización e intercambio de datos por parte de las empresas.

 En seguimiento a las acciones del Pacto Centro Occidente por el Turismo en México, el
 Ejecutivo estatal, sostuvo un encuentro con los titulares del sector de Aguascalientes,
 Guanajuato, Jalisco, Querétaro, Zacatecas y San Luis Potosí.

 Reunión con secretarios de turismo del Pacto Centro Occidente.

 Relación con la ciudadanía y giras de trabajo
 En este sexto año de la Administración se recibieron y atendieron 653 peticiones ciudadanas
 por vía documental, que desde la perspectiva de los cinco Ejes Rectores y Vertientes que
 contempló el Plan Estatal de Desarrollo 2015 – 2021, se canalizaron para su atención, siendo
 en mayor proporción solicitudes de gobernabilidad (36.49 por ciento), educación, cultura y
 deporte, así como combate a la pobreza (23 por ciento) e infraestructura, desarrollo urbano
 y movilidad (17.43 por ciento).

 En los seis años de la Administración, se recibieron 22 mil 569 peticiones ciudadanas
 documentadas según el Plan Estatal de Desarrollo, de las cuales 53.7 por ciento corresponden
 al Eje San Luis Incluyente, 27.4 por ciento a San Luis Próspero y 12.7 a San Luis con Buen
 Gobierno, principalmente.

 Estas solicitudes ciudadanas se concentran principalmente en temas de educación, cultura
 y deporte, así como combate a la pobreza; infraestructura, desarrollo urbano y movilidad; y
 gobernabilidad. En 40 por ciento, provinieron de la zona Huasteca, 36.8 por ciento de la zona
 Centro, 14.3 por ciento del Altiplano y 8.9 por ciento de la zona Media.

276   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

                        Porcentaje de solicitudes ciudadanas 2015 - 2021
                              según el Plan Estatal de Desarrollo

       53.7

                                  27.4

                                                             12.7
                                                                                    3.9                  2.2

San Luis Incluyente        San Luis Próspero      San Luis con Buen Gobierno   San Luis Seguro   San Luis Sustentable
Fuente: Secretaría Particular del Despacho del Gobernador.

El Gobernador del Estado a lo largo de su Administración, se distinguió por su cercanía hacia
la ciudadanía, a la cual reconoce por su compromiso social en diversos eventos, entre los
que destacan:

Reconocimiento a médicos militares por su labor durante la pandemia.

•   Reconocimiento a las y los médicos y enfermeras militares durante su atención a la
    pandemia de COVID-19 y develación de la placa Miguel Hidalgo que otorga el gobierno
    federal al Hospital Militar Regional de San Luis Potosí, primero de su clase en la República
    Mexicana con casi 140 años de servicio, en el marco del 108 aniversario del Día del Ejército
    Mexicano.
•   El Ejecutivo estatal, recibió de la Secretaría de la Defensa Nacional, la espada del Oficial
    Mexicano, por su apoyo y respaldo al Ejército durante su Administración, que simboliza
    el liderazgo y el ejercicio del poder con equilibrio, honor y justicia.
•   Entrega del Premio Estatal de Periodismo 2021. A once años de que el Comité Ciudadano
    organiza el premio, se recibieron 445 trabajos periodísticos de trece categorías diferentes,
    analizados por sus integrantes, representantes de las universidades Autónoma de San
    Luis Potosí, Mesoamericana, Cuauhtémoc, Interamericana para el Desarrollo, el Colegio
    de San Luis y el COPOCYT.
•   Reconocimiento a personal médico militar por la culminación del Plan DN-III-E en apoyo
    a la contingencia por el COVID-19, por el compromiso y coordinación de las fuerzas
    militares para la aplicación de protocolos sanitarias en protección de la sociedad civil.

En estos seis años de la Administración, el Ejecutivo estatal mantuvo la cercanía con la
ciudadanía de tal forma que realizó 581 giras a los 58 municipios, en las cuales en nueve
ocasiones fue acompañado del presidente de la República, para entregar bienes y servicios
públicos a la población y para promover los programas federales.

                                                                                                 www.slp.gob.mx   277
Eje Rector 5 Gobernabilidad

           Entrega de obras y acciones en los 58 municipios de San Luis Potosí,
                    por el Ejecutivo estatal en seis años de Gobierno

                  • 132,485 km recorridos por
                    el Ejecutivo estatal en seis
                    años de Gobierno

                                                                                           • 581 giras realizadas
                                                                                            a los 58 municipios

 Fuente: Secretaría Particular del Despacho del Gobernador.

 Más San Luis en el mundo, más mundo en San Luis
 San Luis Potosí, reconociendo el potencial con el que cuenta, ha realizado en estos seis
 años gestiones que potencien el crecimiento y desarrollo económico y social de la Entidad,
 abriendo espacios de oportunidad a través de la Cooperación Internacional que en
 conjunto con el resto del mundo faciliten el avance sostenible mediante la transferencia de
 tecnologías o recursos por parte de países con igual o mayor nivel de desarrollo, organismos
 multilaterales, organizaciones no gubernamentales, de la sociedad civil, de las empresas y
 de la academia.

                       Relaciones de San Luis Potosí con el resto del mundo

                           Encuentro con                                             Objetivo
                                                                Promoción de actividades turísticas en San Luis
               Embajador de Estados Unidos en México,           Potosí
               Christopher Landau                               Inauguración de obras de imagen urbana en Real
                                                                de Catorce
               Suez-América Latina, el Instituto Mejores        Primera Cumbre Internacional del Agua 2020, con
               Gobernantes,la Organización Mundial de           alcance de 19 países y más de 20 mil personas
               Ciudades Sostenibles y 19 países                 presentes mediante redes sociales
               Ciudades de Barcelona, Antigua Guatemala,        Firma de Acuerdo para la instalación de la
               Cusco, La Habana, Lima, Salamanca,               Plataforma de Vinculación Internacional del Centro
               Cartagena, Quito y Sevilla                       Histórico de la Ciudad de San Luis Potosí
                                                                Reconocimiento a los esfuerzos en San Luis
               Embajador de Honduras en México, Alden           P​otosí por dar atención a los migrantes
               Rivera Montes                                    centroamericanos que van hacia la Unión
                                                                Americana en busca de trabajo
                                                                Tercer Encuentro Internacional de Estudios
               Artistas y académicos provenientes de
                                                                Surrealistas, organizado por el Museo Leonora
               México, Austria, Canadá, Inglaterra, Francia e
                                                                Carrington del Centro de las Artes de San Luis
               Irlanda
                                                                Potosí
                                                                Conversatorio Internacional: Logros y Retos en la
               Ponentes de los países de Argentina, México,
                                                                Seguridad Pública para las Mujeres en modalidad
               Perú, Colombia y República Dominicana
                                                                virtual

278   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

                          Encuentro con                                                        Objetivo
              Héctor Ramiro Sipac Cuin, Cónsul de
                                                             Establecer la coordinación para garantizar el
              Guatemala; Luis Edgar Edvir Sierra, Vicecónsul
                                                             bienestar superior de niñas, niños y adolescentes
              de Honduras; Milton Atil Chinchilla, Cónsul de
                                                             en situación de migración
              El Salvador
                                                                       Estrechar lazos y analizar oportunidades de
              Viceministra para los Salvadoreños en el
                                                                       cooperación y colaboración en diversos asuntos,
              Exterior, Cindy Mariella Portal Salazar
                                                                       entre El Salvador y San Luis Potosí
              Dana Graber Ladek, Jefa de Misión para la                Promover una migración segura, ordenada y
              Organización Internacional para la Migración             regular, con énfasis en la problemática que
              (OIM) de la Organización de las Naciones                 enfrentan las poblaciones más vulnerables,
              Unidas (ONU) y los cónsules del Triángulo                como son las mujeres y menores que en gran
              Norte de Centroamérica                                   porcentaje viajan sin ser acompañados
                                                                       Dar continuidad al trabajo institucional que se
              Embajador de México en Alemania, Francisco
                                                                       ha realizado en temas de desarrollo económico,
              Quiroga Fernández
                                                                       trabajo, turismo y educación
              Cónsul General de Japón en León, Guanajuato Inauguración del jardín japonés en el interior del
              Katsumi Itagaki                             parque Tangamanga I
Fuente: Secretaría Particular del Despacho del Gobernador.

Inauguración del jardín japonés en el interior del Parque Tangamanga I con el Cónsul General de Japón Katsumi Itagaki​.

                                                                                                             www.slp.gob.mx   279
Eje Rector 5 San Luis con Buen Gobierno

                                Prevención y Combate
                                a la Corrupción

                                                                Reunión de Apertura de Auditoría del Ejercicio
                                                                                            2020 con la ASF.

          Principales acciones
          •    Esta Administración ha sido la más auditada en la historia del Estado, aumentando
               el monto fiscalizado por la ASF de 11.3 a 95 por ciento según las Cuentas Públicas
               2014 a 2019, con un monto observado que disminuyó de 17.3 a 1.7 por ciento en
               el mismo periodo.

          •    Se abatió en cien por ciento el rezago en observaciones históricas de auditorías
               de las Cuentas Públicas realizadas con la Secretaría de la Función Pública (SFP),
               solventando el 78.8 por ciento de observaciones de la actual Administración.

          •    Se eliminó el fuero a servidores públicos, propiciando un proceso más ágil para
               la aplicación de la ley y evitar conductas irregulares.

          •    Se consolidó el Sistema Estatal Anticorrupción, con la creación de las áreas de su
               Secretariado Ejecutivo y el nombramiento de los servidores públicos de dicho ente
               público.

          •    Se implementó el nuevo Sistema Digital DECLARANET SAN LUIS conforme al Sistema
               Nacional Anticorrupción, que por primera vez se hace exigible la obligación de
               presentar la Declaración Patrimonial a todos los servidores públicos, ampliándose
               la cobertura a 67 mil 434 declarantes.

280   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

             •      Se realizó el lanzamiento del Sistema Electrónico Estatal de Información Pública
                    Gubernamental sobre Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
                    (SEEIPG), para propiciar la transparencia de los recursos públicos estatales y
                    municipales.

             •      Por segunda ocasión en este sexenio, se implementaron los Programas de
                    Blindaje Electoral en la Administración Pública Estatal y en Contraloría Social
                    en los municipios; para evitar que los recursos públicos destinados a gobiernos
                    locales se utilicen con fines político-electorales.

             •      El Ejecutivo estatal cuenta con un Sistema para integrar y controlar el Padrón
                    Único de Proveedores de la Administración Pública Estatal, y se reforzó el
                    Registro Estatal Único de Contratistas (REUC).

Rendición de cuentas
Al inicio de este Gobierno, no se contaba con registros sobre los resultados de las auditorías,
dificultando su puntual seguimiento. A partir del año 2015, se inició con la integración del
Mapa de Fiscalización, lo que ha permitido contar con información del avance en el proceso
de fiscalización estatal.

A partir del año 2015 el monto fiscalizado sobre el gasto ejercido pasó de 55.2 por ciento en
la Cuenta Pública 2014 a 102.1 por ciento en 2019, siendo esta Administración la más auditada
en la historia del Estado.

                                       Fiscalización ejercicios 2014 - 2019
                                                               (mdp)

                                            Órgano fiscalizador                   Total del                 % del monto fiscalizado
                                                                                                  Gasto
                                                                                    monto                     respecto del gasto
                                                                                                ejercido*
                                  ASF          ASE         SFP         CGE 1/    fiscalizado                       ejercido

       Auditorías                 14          27           6           335         382
       Monto fiscalizado        4,272.2     13,801.7      516.5       2,254.4     20,844.8
2014

                                                                                                37,753.5             55.2
       % Monto observado /        17.3         0.5        23.7          1.6          4.6
       Muestra auditada
       Auditorías                 16           21          11           350          398
       Monto fiscalizado        17,661.2    24,442.6     1,924.1      2,907.9     46,935.7
2015

                                                                                                41,935.8            111.9
       % Monto observado /        8.7          0.4        10.4          1.9          4.0
       Muestra auditada
       Auditorías                 17           21          11           408          457
       Monto fiscalizado        34,176.1    12,994.9     4,634.4      9,949.2     61,754.5
2016

                                                                                                44,958.7            137.4
       % Monto observado /        1.3          0.5         4.0          0.5          1.2
       Muestra auditada
       Auditorías                 20           23           7           358          408
       Monto fiscalizado        33,144.0     5,853.0     4,161.0      8,808.0     51,966.0
2017

                                                                                                49,262.0            105.5
       % Monto observado /        0.5          0.4         5.1          3.0          1.3
       Muestra auditada
       Auditorías                 23           21           7           326          377
       Monto fiscalizado **     37,749.1     3,871.3     3,191.6      18,098.3    62,910.3
2018

                                                                                                49,020.0            128.3
       % Monto observado /        1.6          4.2         5.4          9.2         11.4
       Muestra auditada
       Auditorías                 26           24           9           267          326
       Monto fiscalizado        40,386.8     4,313.2     1,087.9      5,889.1     51,677.1
2019

                                                                                                50,619.6            102.1
       “% Monto observado /       1.7          10.5       15.4         13.0          2.9
       Muestra auditada”

1/Auditorías Directas de la CGE considera la suma de: auditorías de    *Cuenta Pública de los ejercicios fiscales correspondientes.
obra, auditorías de los OIC, y auditorías de la gestión pública.       ** Además se realizaron dos solicitudes de Aclaración por
ASF: Auditoría Superior de la Federación                               Disciplina Financiera: 3,047.44 mdp. (los cuales ya fueron
ASE: Auditoría Superior del Estado                                     aclarados) y por participaciones federales 1,508 mdp.
SFP: Secretaría de la Función Pública
CGE: Contraloría General del Estado
Fuente: Contraloría General del Estado.

                                                                                                             www.slp.gob.mx      281
Eje Rector 5 Prevención y Combate a la Corrupción

 El monto fiscalizado por la ASF pasó de 4 mil 272 mdp en la Cuenta Pública 2014 a 40 mil 386
 mdp en la Cuenta Pública 2019, aumentando el porcentaje de recursos auditados de 11.3 a
 95, respectivamente. En tanto que el número de observaciones se redujo de 17.3 por ciento
 a 1.7 por ciento según las Cuentas Públicas de 2014 y 2019.

        Comparativo de porcentaje de monto auditado y de observaciones emitidas
                     por ASF según las Cuentas Públicas 2014 – 2019
      Porcentaje de observaciones emitidas               Porcentaje de recursos auditados                   Montos auditados

                                                                                               94.1                 95.0

                                                  76.0                                                            40,386.8

                                                                      67.3                 37,749.1

                                                 34,176.1
                             43.0                                   33,144.0

         17.3               17,661.2

  11.3                         8.7
     4,272.2                                                                                    1.6                 1.7
                                                   1.3                 0.5

       2014                  2015                 2016                2017                  2018                   2019
 Fuente: Contraloría General del Estado.

 Esta administración ha sido la más auditada en                     Estatus de las acciones de fiscalización
 la historia del Estado, con un monto fiscalizado                             por ASF, SFP y ASE
 por los organismos fiscalizadores (ASF, ASE y                                    2015 - 2020
 SFP) entre 2015 y 2020, de 195.6 mmdp en total,
 de los cuales, el 95.8 por ciento de los recursos                  Solventado PO          Solventado SA       Pendiente PO
 fiscalizados no fueron objeto de observación                       Pendiente SA           Fiscalización sin Observar
 alguna, quedando por solventar solo el 1.1 por
 ciento de los pliegos de observaciones y el 0.2                                       4,686                      2,087.9
 por ciento de las solicitudes de aclaraciones.                              1,052.6
                                                                                       2.4%                        1.1%
                                                                              0.5%                                          384.3
                                                                                                                            0.2%
         Situación de fiscalización total
                  ASF, SFP, ASE
                  2015 – 2020

                                     Monto
         Situación                                       %
                                     (mdp)
  Fiscalización Sin                  187,406          95.8
  Observar
  Solventado PO                      1,052.6             0.5
                                                                                               187,406
  Pendiente PO                       2,087.9             1.1                                    95.8%
  Solventado SA                       4,686              2.4
  Pendiente SA                        384.3              0.2

 PO son pliegos de observaciones
 SA son solicitud de aclaraciones
 Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).                    Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

282   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

San Luis Potosí se ha ubicado entre los estados de la Federación con mejor calidad de la
gestión del gasto federalizado de acuerdo al Informe General Ejecutivo emitido por la ASF,
ubicándose en los primeros lugares y por encima de la media nacional.

                                Índice de Desempeño del Gasto Federalizado
                                      Índice alcanzado S.L.P.            Media Nacional

                                                                                90.2                                    92.1
                                                                                                   87.2                 90.4

                 80.2                 81.7                                      86.5                84.6
                                                             79.5
                                                             79.6
               76.2
                                      73.3

        8º                     2º                  17º                    6º                     15º                  21º
      2014                    2015                2016                   2017                    2018                2019

Fuente: Elaboración propia de la Contraloría General del Estado a partir del Informe General Ejecutivo. Cuenta Pública 2019, publicada
por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

La SFP presentó 553 observaciones por mil 576.0 mdp (40 por ciento de ellas, de anteriores
administraciones) de las cuales quedan pendientes por solventar 203.76 mdp. correspondientes
a la presente Administración, equivalente en 12.9 por ciento del monto observado.

Mesa de Trabajo Contraloría General del Estado - Titulares de dependencias.

                                        Secretaría de la Función Pública
                                                   Resumen general (mdp)

                   No. de              Monto                          Monto            Monto por       No. de Obs.   Porcentaje de
                                                    Ejercicios
                observaciones        observado                      descargado         solventar       pendientes    solventación
    2015                222            614.0       2006 a 2015         614.0              0.0              0             100.0
 2016 - 2019            331            962.0       2016 a 2019         758.2             203.8             21               78.8
    2021              553             1,576.0            -            1,372.3            203.8             21
Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

Se abatió en un cien por ciento el rezago en observaciones históricas derivadas de auditorías
de las Cuentas Públicas realizadas con la SFP, solventando el 78.8 por ciento de observaciones
de las Cuentas Públicas de la actual Administración.

                                                                                                                www.slp.gob.mx     283
Eje Rector 5 Prevención y Combate a la Corrupción

 El monto observado por la Auditoría Superior del Estado (ASE) se incrementó hasta 370.3
 mdp de 2017 a 2019. Sin embargo, en la Cuenta Pública 2019 se logró el máximo histórico
 de solventación en un 81.7 por ciento, gracias al seguimiento entre la ASE, la CGE, y las
 dependencias y entidades observadas, quedando pendiente solventar solo el 18.3 por ciento.

                                                 Resultados de Auditoría ASE
                                                        2017 - 21019
                                                            (en mdp)

                      453.2
                                                                           2017              2018           2019

                                                        370.3
             162.2
                                                                         84.6
                                                 77.7                             82.9
                                                                                                52.2           81.7
      51.6                                                                                             41.9
                                      26.9
                                                                  24.6

      Monto observado                 Monto solventado            Monto pendiente            Porcentaje de solventación
 Fuente: Contraloría General del Estado.

 Con relación a las auditorías directas realizadas por la CGE, en este periodo se ejecutaron
 mil 740 auditorías de las cuales 190 se llevaron a cabo en el último año, incrementándose
 el monto fiscalizado de 2 mil 254 mdp en 2014 a 5 mil 889 mdp en 2019, pasando de 1.6 por
 ciento en 2014 a 13 por ciento del monto observado/muestra fiscalizada en 2019.

 En comparación con la administración anterior, se disminuyó en 22 por ciento el número
 de auditorías, debido a las estrategias que se trabajaron en la presente Administración,
 presentadas en la siguiente infografía.

                                         Estrategias para focalizar auditorías

               1                                  2                       3                             4
       Planeación de las                 Focalización de             Formación de                 Elaboración del
          auditorías                 criterios: importancia          auditores en la            Programa Anual de
                                       de rubros a auditar,      aplicación de Normas                los OIC’s
                                          mayor monto              Profesionales de
                                     fiscalizado y temas de       Auditoría (NPASNF)
                                             impacto

                                     5                                                   6

                Selección de personal para integrarse             Nuevas atribuciones (como investigadores,
                              a los OIC’s                         substanciadores y resolutores) a los ahora
                                                                             titulares de los OIC’s

 Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

284    Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

Rendición de cuentas

Declaración 3 de 3

En este sexto año de gobierno derivado de la obligación para cumplir con las declaraciones
patrimoniales y de intereses, se actualizó la plataforma de declaraciones y se amplió el número
de sujetos obligados a 67 mil 434 servidores públicos, de los cuales 64 mil 314 presentaron
declaración versión simplificada y 2 mil 971 declaración versión completa.

               Comparativo por Informe de Gobierno del cumplimiento periodos
                  2009 - 2015 y 2015 - 2021 en presentación de declaraciones

                                                       2009 - 2015            2015 - 2021

                                                         100                99.4             100

                                 96.9           97.0                 97.0
                                                                                                    96.0
             95.5                                                                                          95.0
                        94.2                                                          94.0
   91.6

    1º informe           2º informe             3º informe            4º informe       5º informe   6º informe
Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

Así el Gobernador y 2 mil 955 funcionarios más presentaron su Declaración 3 de 3 Patrimonial,
de Intereses y Fiscal, la cual ha tenido un cumplimiento promedio de 97.8 por ciento en los seis
años, el mayor de la historia.

A partir del año 2016, en San Luis Potosí se presenta la Declaración 3 de 3 en los formatos del
Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), observando en este último año, que de los
sujetos obligados, sólo 149 servidores públicos han sido sancionados por omitir presentar
dicha declaración.

Mejora y transparencia en la contratación de obras públicas
y servicios relacionados con las mismas

Sistema Electrónico Estatal de Información Pública Gubernamental
(SEEIPG)

Desde el año 2021 el Ejecutivo estatal cuenta con un Sistema Electrónico Estatal de Información
Pública Gubernamental sobre Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (SEEIPG),
para transparentar el ejercicio y destino de los recursos públicos de los cuales disponen la
Administración estatal y los ayuntamientos, para garantizar el acceso completo y público a
toda la información de los procedimientos de contratación pública.

                                                                                                    www.slp.gob.mx   285
Eje Rector 5 Prevención y Combate a la Corrupción

 Se incrementaron los procedimientos de                                   Procedimientos de contratación
 contratación pública en 16.4 por ciento en                                          pública
 esta Administración con respecto a la del
 periodo 2009-2015 y 84.6 por ciento entre la                                                                          12,066
 correspondiente a la del periodo 2003 -2009.                                              84.6%
                                                                                                   10,362
 Como consecuencia de la verificación de 4 mil
 782 procedimientos de contratación pública                                 6,463
 estatal, en 2015 - 2021, disminuyó el número
 de recursos de inconformidad interpuestos
 por proveedores y contratistas en materia de
 adquisiciones y obras públicas, toda vez que en
 el sexenio anterior se recibieron 72 recursos de
 inconformidad, mientras que, a la fecha se han                         2003 - 2009             2009 - 2015          2015 - 2021
 interpuesto sólo ocho.                                              Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

 Acciones de auditoría de obra pública
 En el periodo 2015 – 2021 se incrementaron en 121.9 por ciento las acciones de auditoría en obra
 pública -verificaciones de obra pública a través de inspecciones físicas, pruebas de laboratorio,
 capacitaciones- respecto al periodo 2009-2015. Y en 489.9 por ciento en comparación a la
 administración 2003-2009, con lo cual han disminuido observaciones en los resultados en las
 fiscalizaciones.

                                                                        Acciones de auditoria de obra pública

                                                                                                                       14,594

                                                                                         489.9%
                                                                                                   6,575

                                                                            2,474

 Toma de muestra de base hidráulica para análisis de compactación
 de la obra: Red Metro, San Luis Potosí, S.L.P. con el Laboratorio
                                                                        2003 - 2009             2009 - 2015          2015 - 2021
 Móvil de la CGE.                                                    Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

 Laboratorio de Análisis y Verificación de Calidad
 San Luis Potosí se encuentra dentro de las tres entidades federativas que cuentan con un
 Laboratorio acreditado a nivel nacional en el área de Geotecnia, manteniendo vigente esta
 acreditación desde el año 2014 y logrando su reacreditación en el año 2019.

 A la fecha se cuenta además con la acreditación oficial en el área de Asfaltos. Los estados
 de San Luis Potosí y Nuevo León, son las únicas entidades del País que cuentan con ambas
 acreditaciones emitidas por la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA).

286   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

En el sexto año de la Administración se                                      Pruebas de laboratorio
realizaron 681 pruebas de laboratorio, 37.6
                                                                                                               1,809
por ciento más que las realizadas en todo el                                         33.9%
sexenio 2009-2015 (mil 809 pruebas).
                                                                             1,351
Con respecto a la Administración anterior,
en este sexenio 2015 – 2021, las pruebas de
laboratorio realizadas (mil 809) superaron en
33.9 por ciento a las realizadas en el periodo                           2009 - 2015                      2015 - 2021
previo 2009-2015.                                              Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

Programa de Blindaje Electoral en la Administración Pública Estatal
Por segunda ocasión en este sexenio, se implementaron los Programas de Blindaje Electoral en
la Administración Pública Estatal y en Contraloría Social en los municipios; para evitar que los
recursos públicos destinados a gobiernos locales se utilicen con fines político-electorales.

Implementación del Padrón Único de Proveedores de la Administración
Pública Estatal
El Ejecutivo Estatal cuenta por primera vez con un Sistema para integrar y controlar el Padrón
Único de Proveedores de la Administración Pública Estatal. Además de que se reforzó el Registro
Estatal Único de Contratistas (REUC) para inhibir operaciones simuladas o inexistentes, detectar
empresas fantasmas y blindar los procesos de contratación de la Administración.

                     Principales actividades para la implementación del
               Padrón Único de Proveedores de la Administración Pública Estatal

                               23 de octubre de 2018                            27 de mayo del 2019
                           El Servicio de Administración                     Se publica en el Periódico
                                 Tributaria (SAT) da a                        Oficial del Gobierno del
                            conocer el listado global de                      Estado “Plan de San Luis”
               1           presunción de contribuyentes          3           el Acuerdo Administrativo
                                que se ubicaron en el                        mediante el cual se crea el
                             supuesto de operaciones                       Padrón Único de Proveedores
                                      simuladas                             de la Administración Pública
                                                                                       Estatal

                                                       29 de marzo de 2019                                     2020
                                                     Se publica en el Periódico                         Se implementa el
                                         2       Oficial del Gobierno del Estado             4          Padrón Único de
                                                   “Plan de San Luis” el Acuerdo                        Proveedores en la
                                                    por el que se establecen los                         plataforma SIGA
                                                   lineamientos para fortalecer
                                                  los registros de proveedores y
                                                 contratistas del Poder Ejecutivo
Fuente: Oficialía Mayor (OM).

Sistema Estatal Anticorrupción
El Ejecutivo estatal impulsó la actualización del marco jurídico y la constitución de los órganos
para la operación e implantación de políticas sobre el Sistema Estatal Anticorrupción. En este
último año se consolidó el Secretariado Ejecutivo con la creación y designación de los integrantes
y áreas de dicho ente público.

                                                                                                          www.slp.gob.mx    287
Eje Rector 5 Prevención y Combate a la Corrupción

                             Consolidación del Sistema Estatal Anticorrupción

       2015                2016                  2017            2018                2019                2020               2021

  Iniciativa          Reforma            Leyes              Instalación         Instalación de       Designación del   Política Estatal
  de reforma          Constitucional     generales y        del Comité          la Secretaría        Secretario        Anticorrupción
  Constitucional                         reglamentarias     Coordinador         Ejecutiva            Técnico
                                                                                                                       Plataforma
  Anticorrupción                         del SEA            del SEA             del SEA              del SEA
                                                                                                                       digital estatal
                                         aprobadas y
                                         publicadas
                                         Integración de
                                         la Comisión
                                         de Selección
                                         y Comité de
                                         Participación
                                         Ciudadana

 Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

 Eliminación del fuero
 A propuesta del Gobernador del Estado, en el año 2017, el Congreso del Estado aprueba
 la eliminación del fuero. Con esta medida, San Luis Potosí se unió las entidades que se
 comprometen a cumplir la exigencia ciudadana de eliminar el fuero a diputados, alcaldes,
 funcionarios de primer nivel de los poderes Judicial y Ejecutivo, incluido el gobernador, con
 el fin de que puedan ser procesados si cometen delitos.

 Acciones estratégicas para el blindaje en materia de ética e
 integridad en el servicio público
 En esta gestión se impulsó una política pública de ética e integridad, cumpliendo así con la
 normatividad en materia anticorrupción, para fortalecer y promover valores institucionales en
 el servicio público, generando así confianza ciudadana en el desempeño gubernamental.

               Acciones estratégicas para la ética e integridad del servicio público

               1                           2                         3                           4                           5

   2017 POE                   73                          2015 - 2021               12 Foros                    2017 POE
   Creación de los            Comités de Ética            618                       Diálogos por la             Protocolo
   Comités de Ética           y Prevención de             Asesorías y               integridad                  de Actuación
   y Prevención de            Conflictos de               capacitaciones en                                     en materia de
   Conflictos de              Interés (CEPCI)             integridad, ética,            Valores del             Contrataciones
   Intereses                                              códigos de ética y            servicio público        Públicas,
                              73                          conducta, así como            Confianza               Otorgamiento
   2019 POE                   Códigos de                  del funcionamiento            ciudadana en            y Prórroga de
   Política Pública de        Conducta                    y atribuciones de             las Instituciones       Licencias, Permisos,
   Ética e Integridad.        Institucionales             los CEPCI                                             Autorizaciones y
   Publicación del                                                                  1243                        Concesiones
   Código de Ética                                        1309                      Servidores públicos
   para los servidores                                    Servidores públicos                                   250
   públicos del Poder                                     asesorados y              40 ponentes                 Servidores públicos
   Ejecutivo del Estado                                   capacitados                                           capacitados
   de San Luis Potosí
   Lineamientos
   Generales
   para propiciar la
   correcta Integridad
   de los Servidores
   Públicos

 Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

288   Sexto Informe de Gobierno 2020 - 2021
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