Santos Reyes N opala - Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural
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Santos Reyes N opala
Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y
Pluricultural
Versión revisada y validada por autoridades y habitantes
del municipio. Diciembre de 2005
Pr e s e n t a c i ó n
En el presente documento se encuentran plasmados los objetivos que se quieren alcanzar, para
lograr el desarrollo integral del municipio de Santos Reyes Nopala, con la participación de los
diferentes sectores de la población así como las autoridades municipales a través de diferentes
reuniones de trabajo.
Durante las reuniones se identificaron los problemas más importantes y se propusieron algunas
ideas para su atención, así mismo nos propusimos trabajar unidos, organizados y coordinados
con las diferentes instituciones de gobierno tanto estatal como federal, administrando
eficazmente nuestros recursos y aprovechando las oportunidades que se nos presenten.
Es importante señalar que también con la elaboración del presente Plan se da cumplimiento a
lo establecido en los diversos ordenamientos jurídicos que señalan que se debe propiciar la
participación de todos los sectores de la población en el proceso de planeación, es decir, que
debe ser democrática, y que es facultad y obligación del municipio formular, aprobar y
administrar los planes de desarrollo.
Se hace el compromiso que las autoridades siguientes le darán continuidad al presente Plan de
desarrollo.
Ayuntamiento de Santos Reyes Nopala, Oaxaca, diciembre 2005
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El Sa n t o s Re y e s N o p a l a q u e q u e r e m o s
Nuestro municipio en el año 2025
Un municipio que conserva sus costumbres, tradiciones, sus normas y valores auténticos, que practica la
medicina tradicional, que cuenta con un museo y una fábrica de artesanías, que impulsa y fomenta el turismo.
Un municipio limpio que cuida su flora y fauna, sus bosques sus ríos y su medio ambiente.
Un municipio con suficientes fuentes de empleo para que su gente no emigre; un municipio que impulsa la
producción como la miel, el café, el ganado; con su gente bien nutrida y alimentada.
Que cuenta con los servicios de salud y educación suficientes y eficientes, con su hospital regional y escuela de nivel
superior; con amplios servicios de agua potable, drenaje y electricidad y amplia cobertura de los servicios de
comunicación, calles y caminos pavimentados y en buenas condiciones.
Un municipio que conoce sus derechos fundamentales y reconoce la participación de la mujer en la vida
comunitaria.
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Nuest ras prioridades
Todos los habitantes de Santos Reyes Nopala deseamos un municipio con un desarrollo
integral, que cubra los diferentes aspectos de nuestra vida social, política y económica, así
como el mantenimiento y fomento de nuestra cultura e historia.
A través de los diversos talleres de trabajo que se realizaron para la integración del presente
Plan con diversos sectores de la población y autoridades municipales, hemos identificado las
necesidades más apremiantes que habrá que comenzar a resolver:
Insuficiencia de los servicios médicos y de medicamentos.
Gestionar la construcción de suficientes aulas escolares de los diferentes
niveles.
Implementar un programa para jóvenes con problemas de drogadicción.
Llevar a cabo campañas de concientización sobre el cuidado del medio
ambiente y preservación de nuestros recursos naturales.
Generar suficientes fuentes de empleo aprovechando nuestros recursos.
Impulsar proyectos productivos.
Instalación de letrinas y sanitarios ecológicos para evitar enfermedades y la
contaminación.
Rescatar y fortalecer nuestros valores culturales.
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Capítulo
Lo que hoy som os
Nuestra historia y nuestros orígenes
El nombre del municipio de Santos Reyes Nopala hace referencia en primer lugar a los Reyes
Magos de la tradición cristiana; y en segundo lugar el vocablo Noapala en náhuatl nopalli, que
significa Tierra de nopales . El nombre original del municipio en chatino es Bya, que significa
Llano de Nopales .
Se desconoce la fecha precisa de la fundación de Santos Reyes Nopala, cabecera municipal del
municipio que lleva su mismo nombre, pero se supone que fue alrededor del año 800 antes de
Cristo (a.C.), justo durante la segunda fase de la etapa de las aldeas en el actual estado de
Oaxaca (1250-850 a.C.).
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En base a restos arqueológicos hallados en la zona, así como elementos de la lengua chatina,
los historiadores James B. Greenberg (autor del libro Religión y economía de los chatinos)
Miguel Bartolomé y Alicia Barabas (autores del libro Tierra de la Palabra ), establecen que los
chatinos habitan en esta zona desde el 2,300 a.C.
Bartolomé y Barabas aseguran que los
chatinos de Nopala alcanzaron su época de
mayor esplendor entre los años 500 y 700 de
nuestra era, es decir, durante los tiempos de
Monte Albán III y IV, compartiendo ese
desarrollo en temporalidad no sólo con
pueblos zapotecos y mixtecos sino también
con otras ciudades mesoamericanas como
Teotihuacán. El nombre chatino de Nopala
es Bya que significa Llano de Nopales ; con
este nombre conocieron los mexicas al
pueblo cuando llegaron al lugar y los
conquistaron, a pesar de la resistencia de los
nopaltecos, convirtiéndolos en sus tributarios
por el año 1,500 siendo emperador Ahuízotl.
La historia o el desarrollo prehispánico de Nopala se puede dividir en dos grandes etapas: la
primera de ellas se conoce como la etapa de Cerro Iglesia , que abarca desde su llegada hasta
el año 800 d.C. (periodo clásico) y la segunda se le llama etapa de Arroyo de Piedra y que
comprende del 800 al 1500 d.C. aproximadamente (periodo posclásico). Durante la primera
etapa los nopaltecos (que aún no recibían ese nombre) se establecieron al norte de su ubicación
actual, distante unos cinco kilómetros, en un cerro que tiene vista hacia el Océano Pacífico y
que los naturales del lugar le llaman Cerro Iglesia por los restos arqueológicos que allí se
encuentran y que según ellos eran vestigios de algún templo que antiguos pobladores habían
construido en este sitio.
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Desde Cerro Iglesia los antepasados tenían una vista panorámica de sus alrededores y
estaban preparados para cualquier ataque de algún pueblo enemigo. En este lugar construyeron
importantes edificaciones de piedra, juego de pelota, tumbas, templos y dejaron esculturas,
verdaderas obras arte que llegaron a dominar con gran precisión. Cerro de la Iglesia
permanece desde hace casi mil doscientos años perdido bajo toneladas de tierra y cubierta por
la vegetación, expuesta a que manos extrañas a esta cultura hurten objetos que puedan
alumbrar el pasado chatino.
Por razones desconocidas, hacia el año 800 d.C., Cerro de la Iglesia fue abandonado por sus
habitantes; tal vez este abandono haya sido provocado por la llegada de los pueblos mixtecos
de la costa o bien para buscar mejores tierras. Todas las estelas encontradas en el Cerro de la
Iglesia se encuentran actualmente empotradas en los muros del Palacio municipal del pueblo.
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10
Capítulo
El l u g a r q u e h a b i t a m o s
11La Región Indígena Costa y Sierra Sur
Nuestro municipio pertenece a una región indígena que abarca 69 municipios de Oaxaca y que
se llama Costa y Sierra Sur. En este territorio habitan 475 mil personas de las cuales 196 mil
son indígenas.
Estado de
Oaxaca
La gran mayoría de los indígenas de esta Región son zapotecos, aunque también es importante
la presencia de nuestro pueblo chatino, chontales y de mixtecos.
En el país existen 54 mil chatinos, la mayoría viven en la región Costa y Sierra Sur de Oaxaca.
Por sí solo, Santos Reyes Nopala tiene la quinta parte de los chatinos que viven en la región.
Si bien pueden existir diferencias geográficas importantes entre los municipios de la Costa y los
de la Sierra, en los últimos años se han consolidado interrelaciones económicas y sociales entre
ambas zonas.
12Del total de municipios de la región, 42 tienen más del 40 por ciento de población indígena;
dos de ellos, San Pedro Pochutla y Villa de Tututepec de Melchor Ocampo tienen cierta
presencia indígena y en 25 los indígenas viven dispersos como una pequeña minoría.
Debe destacarse que estos municipios con poca presencia indígena están ubicados en su
mayoría en un corredor de municipios no indígenas que dividen a la región prácticamente por
la mitad, separando la zona chatina de la zapoteca.
Es importante destacar que una cuarta parte de la población indígena de esta Región sólo habla
su lengua.
El Desarrollo Humano en la Costa y Sierra Sur
El Índice de Desarrollo Humano sirve para medir las posibilidades que tiene una población de
lograr una vida larga y saludable, con educación y con ingresos suficientes para atender las
necesidades diarias.
En la Costa y Sierra Sur se ubican algunos de los municipios con menor desarrollo humano de
todo el país. Lo anterior se debe a problemas de salud y educación graves que se traducen en
altas tasas de mortalidad entre niños menores de un año, en segmentos de la población que no
saben leer y escribir, además de que muchos de quienes sí saben hacerlo sólo pudieron estudiar
un par de años de primaria.
En cuanto al ingreso, como ocurre en la inmensa mayoría de los municipios indígenas del país,
las familias en la Costa y Sierra Sur alcanzan ingresos que están muy por debajo de lo que se
requiere para cubrir las necesidades básicas.
En el caso de Santos Reyes Nopala, su Índice de Desarrollo Humano no es tan desfavorable
como el que se presenta en los municipios vecinos de Santa María Temaxcaltepec y Santiago
Yaitepec.
13No obstante, el problema de la mortalidad entre niños menores a un año sigue presente en
nuestro municipio.
En el renglón educativo, las condiciones son incluso menos favorables, pues muchos de
nuestros niños y jóvenes comienzan a abandonar la escuela durante la educación secundaria.
Estado de Oaxaca
Santos Reyes Nopala
La marginación en la Costa y Sierra Sur
El grado de marginación permite medir las condiciones de vida en un municipio a partir de la
existencia de servicios como agua, electricidad y drenaje en las viviendas. Adicionalmente, este
indicador toma en cuenta si la población está dispersa en localidades menores a 5 mil
habitantes, así como el nivel educativo y los ingresos medidos en salarios mínimos.
14Estado de
Oaxaca
Santos Reyes Nopala
En el caso de la Costa y Sierra Sur, los municipios presentan altos niveles de marginación: 67
de sus 69 municipios son considerados de Alta o Muy Alta marginación y sólo dos tienen nivel
Medio. El 97 por ciento de la población indígena se concentra en los municipios de Alta y Muy
Alta Marginación.
Santos Reyes Nopala está entre los municipios que presentan Muy Alta Marginación. En este
caso, nuestro municipio no presenta tantas diferencias con los vecinos de Santa María
Temaxcaltepec, Santiago Yaitepec y San Juan Lachao, pues en todos se presentan rezagos
importantes en los servicios básicos de las viviendas.
En nuestro municipio, la tercera parte de las viviendas no tiene drenaje y una cuarta parte
carece de electricidad. Una proporción similar no dispone de agua potable y casi dos terceras
partes de la población vive en hogares con piso de tierra.
15Adicionalmente, en el municipio el grado de marginación también se refleja en el hecho de
que cerca del 40 por ciento de los adultos no saben leer y escribir, en tanto que un 60 por
ciento no terminó la primaria.
Por último, como ya se mencionó, la gran mayoría de los habitantes del municipio vive con
ingresos reducidos, inferiores a los dos salarios mínimos.
16Nuestro territorio municipal
El municipio de Santos Reyes Nopala, distrito de Juquila, del estado de Oaxaca, se localiza en
la región Costa. Colinda al norte con Santa María Temaxcaltepec y San Juan Lachao Nuevo;
al sur con San Pedro Mixtepec y el Océano Pacífico; al oeste con la cabecera de distrito de
Santa Catarina Juquila; y al este con el municipio de San Gabriel Mixtepec. La distancia
aproximada de la cabecera municipal a la capital del estado es de 215 kilómetros.
17Orografía
La cabecera de Santos Reyes Nopala se encuentra situada en un pequeño valle, en las faldas del
cerro del Atole, en el que sobresale una pequeña loma que representa al centro del pueblo,
rodeado a su vez de montañas: al norte el cerro de la Iglesia, al este el cerro del Pajarito, al
sureste el Cerro Travieso y al oeste el cerro del Atole.
La mayor parte del territorio municipal presenta una topografía accidentada. En la parte norte
del municipio las pendientes son más fuertes debido a que, es una zona montañosa que es
continuación de la Sierra Madre del Sur, en esta zona es donde se localizan las plantaciones de
café, así como de bosques de pino-encino. Las comunidades que se ubican en esta parte son
Santa Lucía Teotepec y El Armadillo. Esta misma topografía quebrada se presenta al noreste
del municipio y ahí se localiza la comunidad de Santos Reyes Nopala, que es la cabecera
municipal. Las altitudes máximas que podemos encontrar son de aproximadamente 1,700
metros sobre el nivel del mar .
Del centro hacia el sur del municipio los terrenos presentan pendientes ligeras en comparación
con la zona norte que es muy accidentada. En esta parte centro sur se ubican las comunidades
de Santiago Cuixtla, Santa María Magdalena Tiltepec, San Gonzalo Pueblo Viejo y La
Montaña. En el extremo sur de esta zona encontramos altitudes mínimas de aproximadamente
250 metros sobre el nivel del mar.
Hidrografía
El municipio es regado por los afluentes de los ríos el Maíz, que nace al norte, en las montañas
que se localizan entre San Juan Lachao y Temaxcaltepec y que con sus aguas baña el oriente de
la población; el otro río se llama la Neblina y nace al oeste del pueblo y une sus aguas con las
del Río del Maíz en el Llano de San Miguel, al sur de la comunidad, para depositarlas más
adelante en el Océano Pacífico, pasando antes por Titepec, Cuixtla y Manialtepec; estos ríos
son de gran importancia para los habitantes del municipio ya que de ellos se obtienen
camarones, pega piedras , chogos (peces pequeños), entre otros; además de ser una fuente
de alimentación, también se pesca para venderlos en la región; así también se cuenta con los
arroyos Piedra, Zancudo, la Perla y Grande.
18Clima
En general el municipio tiene un clima de tipo cálido con lluvias en verano, aunque existen
otros tipos de climas en algunas zonas. En el norte y noroeste de Nopala la precipitación es de
alrededor de los 1900 milímetros anuales (mm), esto incluye las comunidades de Santa Lucía
Teotepec, El Armadillo, La Matraca y Ciénega Grande.
En la parte central del territorio municipal, que incluye parte de Santos Reyes Nopala, Cerro
del Aire, parte de Santiago Cuixtla y parte de Santa María. Magdalena Tiltepec la precipitación
anual promedio va de 1400 a 1700 mm.
19Al sur, que coincide con las partes más bajas del municipio, la precipitación va de 1200 a 1400
mm anuales. Esto es igual al sur de los terrenos de las comunidades de Santiago Cuixtla y Santa
María Magdalena Tiltepec.
La temperatura promedio es de 26 grados centígrados. En todo el municipio no se presentan
heladas y las temperaturas que se presentan no son limitantes para el desarrollo de la
agricultura; sin embargo, las lluvias se concentran en los meses de junio a septiembre y esto
representa un problema porque en los demás meses del año no se puede practicar la agricultura
de temporal.
Vegetación
Al noroeste del municipio, en las comunidades de Santa Lucía Teotepec, El Armadillo, Ciénega
Grande y La Matraca existe una vegetación de pino-encino. La densidad de los bosques es baja.
Este tipo de vegetación solamente abarca una pequeña porción del territorio municipal, que se
estima representa aproximadamente el 10 por ciento de la superficie total.
En la parte centro-norte del municipio la vegetación predominante es selva mediana
subperennifolia (es decir que la mayor del año tienen hojas), con cierto grado de perturbación,
porque en este tipo de vegetación existen las plantaciones de café. Los cafetales están debajo
de los árboles más altos, pero el estrato arbustivo natural se ha eliminado y en su lugar se han
plantado cafetos; a distancia, la selva se ve intacta, solamente introduciéndose en ella se puede
observar que existen cultivos de café.
La vegetación de selva mediana representa aproximadamente el 40 por ciento de la superficie
del municipio.
En la parte sur del municipio la vegetación que predomina es la selva mediana subcaducifolia,
en el que abundan leguminosas espinosas. En los meses de sequía la mayor parte de este tipo
de vegetación pierde sus hojas. Esto puede verse al sur de las comunidades de Santiago
Cuixtla, Santa María Magdalena Tiltepec, San Gonzalo Pueblo Viejo, El Mapache y La
Montaña. La superficie con este tipo de vegetación es aproximadamente el 30 por ciento del
total del municipio.
20Tipos de vegetación en
Santos Reyes Nopala
Aproximadamente un 20 por ciento de la superficie de Santos Reyes Nopala está destinada
tanto a la práctica de la agricultura de temporal (siembra de maíz y frijol), como a la ganadería,
por lo que esta área está desmontada y se pueden encontrar pastos inducidos.
21Fauna
Los animales silvestres más importantes del municipio son: el venado, tejón, iguana y
armadillo; sin embargo algunos como la iguana se encuentran en peligro de extinción.
22Nuestra población
¿Cuántos y cómo somos?
De acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda 2000 del Instituto Nacional de Geografía ,
Estadística e Informática (INEGI), la población total del municipio es de 14058 habitantes, de
los cuales 7020 son hombres y 7038 son mujeres.
Los poblados que integramos el municipio
De los 52 asentamientos humanos que registra el INEGI en el municipio, el Congreso del
Estado de Oaxaca reconoce 12 comunidades, la cabecera municipal, 4 agencias municipales y 7
agencias de policía.
La siguiente tabla corresponde a la distribución de la población según el tamaño de la localidad:
% del total de
Tamaño de la localidad No. de localidades Población población del
municipio
De 1 a 99 habitantes 37 795 6
De 100 a 2,499 habitantes 14 8682 62
De 2,500 a 4,999 habitantes 1 4581 32
52 14058 100
El 32 por ciento de los habitantes del municipio vivimos en la cabecera municipal, el 68 por
ciento restante, viven en poblaciones menores de 2,500 habitantes. De acuerdo al dato
anterior, la población se agrupa en centros de población bien definidos. Por otro lado, la
densidad de población a nivel municipal es de 72 personas por kilómetro cuadrado (km2) en
promedio, encontrándose por arriba de la media estatal (34 personas por km2) y de la media
nacional. (50 personas por km2).
23Crecimiento poblacional
En el Municipio la tasa anual de crecimiento poblacional para el año 2000 fue de 0.40 por
ciento; comparativamente, la tasa de crecimiento anual para el estado de Oaxaca fue de 1.3 por
ciento, mientras que la nacional fue de 1.9 por ciento. Lo anterior, hace prever que la
población en Santos Reyes Nopala, crecerá en menor proporción que la total de la entidad y la
del país.
Nuestra población indígena
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Consejo Nacional de Población (CONAPO),
en sus indicadores socioeconómicos 2002, reportan que la población indígena en el municipio
es de 10,642 personas, representando el 75.70 por ciento del total; mientras que los hablantes
de lengua indígena son 7074 personas. La
lengua predominante es el chatino, con el 50.32
por ciento de hablantes; la segunda lengua es el
zapoteco, con 0.25 por ciento de personas que
lo hablan. Es decir, el municipio se caracteriza
por contar con dos pueblos distintos que
conviven en el mismo territorio.
Mujeres de Santos Reyes Nopala
De la población total del municipio sus 14058
habitantes, casi por igual la mitad son mujeres y
la otra hombres.
Las mujeres se dedican básicamente a las
labores del hogar, apoyando para el sustento de
la familia, en labores del campo, comercio y el
trabajo artesanal en menor escala.
24Nuestras tradiciones
Cada año el 1° de noviembre, se celebra en el municipio la fiesta tradicional de Todos los
Santos, con comparsas y altares en las casas particulares.
Cuando un persona fallece, el cadáver se coloca sobre un cruz pintada en el suelo con cal y con
la cabeza orientada al oeste, para que pueda llegar a su destino final; se prepara al difunto un
equipaje con lo necesario para pagar su entrada al mundo de los muertos .
El 6 de enero, en el municipio se celebra la fiesta tradicional de los Reyes Magos, con una feria
popular, música y bailes.
En las mayordomías religiosas se portan faroles, marmotas gigantes o monos de calenda y la
procesión se acompaña de la banda de música. En el atrio del templo se bailan sones y chilenas
con mujeres de todas las edades y algunas parejas.
Hoy en día se siguen interpretando piezas tradicionales acompañadas del violín, cajón y
guitarra
2526
Capítulo
Nuest ras c ondic iones de vida
27La infraestructura básica de nuestros poblados
Carreteras y caminos
De la carretera No. 131 que comunica la ciudad de Oaxaca con Puerto Escondido vía Sola de
Vega, se llega a la comunidad de San Gabriel Mixtepec, en donde existe una desviación que
nos conduce al municipio en un tiempo de 15 minutos aproximadamente; cabe señalar que este
último tramo del camino ya se encuentra pavimentado.
Para llegar a la mayoría de las demás comunidades pequeñas pertenecientes al mismo
municipio existen caminos de terracería en las que pueden transitar camionetas.
28Abasto
La provisión de los distintos productos básicos para la subsistencia familiar se realiza en el
mercado municipal, en la plaza (los días domingos), en las tiendas DICONSA y en las
diferentes tiendas de abarrotes que existen en la localidad.
Principales medios de comunicación
En el municipio, principalmente en la cabecera, se capta la señal de radio de una difusora de
Puerto Escondido de frecuencia modulada.
En lo que respecta a la televisión, se capta solamente la señal del Canal 13 de Televisión
Azteca, sin embargo hay algunas personas que cuentan con el servicio de televisión satelital en
sus hogares.
29En la cabecera municipal existe el servicio de telefonía domiciliaria, además de varias casetas
públicas; en las demás comunidades existen sólo casetas de telefonía rural. En la cabecera no
se presentan problemas de comunicación vía telefónica, en cambio en las agencias municipales
y rancherías se dificulta un poco, ya que, el sistema de telefonía rural presenta algunas fallas.
También en la cabecera municipal se cuenta con el servicio de telégrafos, y de correos, lo cual
consideramos muy útil para el envío de giros, principalmente.
Existen algunos negocios de renta de computadoras con servicio de internet, en donde
podemos observar que son cada vez más los jóvenes que aprovechan este servicio para
conocer e intercambiar información.
Transporte
Para llegar a Santos Reyes Nopala desde la ciudad de Oaxaca existen dos corridas de autobuses
y una corrida de suburban que llegan directamente hasta esta población. Además hay varias
corridas de la ciudad de Oaxaca con destino a Puerto Escondido que pueden ser abordados
para bajarse en San Gabriel Mixtepec y de allí tomar camionetas y taxis que van a Santos Reyes
Nopala. Asimismo, de Santos Reyes Nopala a Oaxaca existen 2 corridas directas de autobuses.
30Nuestros hogares
La mayoría de nuestras viviendas se caracterizan por ser de uno a dos cuartos, incluyendo la
cocina; las paredes son de carrizo recubierto de lodo o adobe.
Los materiales usados tradicionalmente para las casas incluyen carrizo, bambú, palma, madera,
embarro, bajareque, tejamanil y tejas.
Hoy en día principalmente en la cabecera municipal se pueden observar casas hechas de
material industrializado.
Según el Censo de población y vivienda 2000 de INEGI, el municipio cuenta con 3 sistemas
de agua potable, con un total de 1396 tomas domiciliarias instaladas; 1972 viviendas tienen
servicio de energía eléctrica y 451 con drenaje.
Esto significa que del total de viviendas habitadas en el municipio que ascienden a 2644, poco
menos del 50 por ciento cuentan a la vez con energía eléctrica, agua potable y drenaje.
Actualmente, en cuanto a los servicios básicos de nuestras viviendas podemos decir que la
mayoría, un 95 por ciento, contamos con ellos.
Nuestra salud
El índice de esperanza de vida para Santos Reyes Nopala según los indicadores del CONAPO,
es alto, es decir, que la mortalidad es baja. Ese índice de esperanza de vida para nuestro
municipio es de 87 años.
Las principales enfermedades reportadas por las unidades médicas en el municipio son:
Infecciones respiratorias agudas.
Infecciones intestinales por otros organismos.
Amibiasis intestinal.
Úlceras, gastritis.
31Sin embargo, actualmente hemos podido observar que son cada vez más los casos de diabetes
que se han presentado en el municipio, y nuestra misma gente lo atribuye a los malos hábitos
alimenticios.
En nuestro municipio las principales causas de muerte son:
Tumores malignos.
Enfermedades del corazón.
Influenza y neumonía.
Enfermedades del hígado.
Agresiones (homicidio).
32Contamos con los siguientes servicios de salud:
Santos Reyes Nopala - Centro de Salud Rural
Santa María Magdalena Tiltepec - Clínica rural IMSS
Santiago Cuixtla - Centro de Salud Rural
Cerro del Aire - Casa de Salud
Santa Lucía Teotepec - Clínica Rural IMSS.
Cañada Atotonilco - Casa de Salud
El Zanate - Casa de Salud
San Gonzalo Pueblo Viejo - Casa de Salud.
San Antonio Cuixtla (La Montaña) Casa de Salud.
Cañada de Los Matus. Casa de Salud.
Es importante decir que la mayoría de la gente acude a atenderse con los médicos tradicionales
existentes en el municipio, como hueseros, hierberos y parteras lo cual en algunos casos les
resulta más económico y efectivo.
Actualmente, se cuenta con una farmacia comunitaria en la cabecera municipal, donde se dan
consultas gratuitas, y los medicamentos son más baratos.
33Tratamiento de desechos
El problema de la basura se presenta principalmente en la comunidad de Santos Reyes Nopala
debido principalmente a que en este lugar se concentra la mayoría de la población municipal.
Las autoridades municipales están empezando a poner más cuidado a esta situación, para
comenzar, en las calles ya se pueden apreciar tambos destinados para la separación de la
basura orgánica e inorgánica, existe también el servicio de carro de volteo recolector de basura,
el cual recorre las calles 3 veces por semana, y se cuenta además con un basurero municipal.
Consideramos que todavía falta mucho por hacer en los que respecta al tratamiento de la
basura, como lo es contar con más infraestructura, ya que la actual resulta insuficiente, como
es el caso de la planta tratadora de aguas negras; además será necesario concienciar a la gente
sobre la prevención y el cuidado de nuestro medio ambiente.
34La planta tratadora de aguas negras se encuentra en la cabecera municipal, pero, como ya se
mencionó ésta ya resulta insuficiente.
Es importante señalar que hoy en día la mayoría de las calles de la población ya tienen sistema
de drenaje, lo que permite que disminuya la contaminación de ríos, y evitar de esta manera
los posibles focos de infección.
35Nuestra educación
El índice de educación para el municipio es de 0.73, lo cual es considerado Medio; el grado
promedio de escolaridad de la población es de 6 años, es decir, la mayor parte de la población
concluyó la primaria.
Si comparamos tenemos que el porcentaje de analfabetas de 15 años y más del municipio es
menor al promedio estatal y mayor al promedio nacional. En cuanto al analfabetismo por
sexo, resalta el de mayor porcentaje en las mujeres, tanto a nivel país como en el estado.
De cada 100 personas de 15 a 24 años del municipio, 21 no asisten a la escuela; este porcentaje
está por arriba del promedio estatal y nacional. La edad en que asisten más a la escuela es de 6
a 14 años, mientras que el rango de edad en que hay más población que no asiste es de 15 a 24
años.
36Las mujeres del municipio de 5 años y más sin instrucción son más que los hombres, es decir,
asisten menos a la escuela.
En el municipio se cuenta con las siguientes instalaciones escolares, en donde estudian 5080
alumnos e imparten clases 228 maestros:
Infraestructura educativa, alumnos y personal docente:
Total Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato
Escuelas 61 18 32 7 4
Alumnos 5080 503 3167 938 472
Personal docente 228 31 130 42 25
Del total de escuelas del cuadro anterior, 23 de ellas son indígenas, 18 son comunitarias y 20
son generales. La educación que se imparte a nivel preescolar y primaria es bilingüe.
37Procuración y administración de justicia
En nuestro municipio existe un agente del Ministerio Público, quien se encarga de investigar
los delitos cometidos en el municipio; los casos consignados se remiten al juzgado de Santa
Catarina Juquila para su resolución ya que el municipio no cuenta con juzgado.
Según datos oficiales, entre los delitos registrados en averiguaciones previas, que se han
presentado en el municipio, se encuentran principalmente el delito de lesiones.
38Capítulo Nuest ros t rabajos 39
Población que trabaja
La población de 12 años y más económicamente activa (PEA) del municipio asciende a 4,222
personas, de las cuales el 98 por ciento se consideran ocupadas o realizando alguna actividad
productiva, mientras que el 2 por ciento se encontraban desocupadas (personas que buscaron
emplearse o realizan algún tipo de actividad económica y no lo consiguieron).
El sector económico más importante en el municipio, es el sector primario, con el 64 por
ciento de la PEA y en segundo término, el terciario comercio y servicios con el 18 por ciento.
A nivel estatal, el sector primario que incluye las actividades agrícolas, ganaderas, forestales y la
pesca, ocupa el mayor número de personas, mientras que a nivel nacional es el sector terciario.
De acuerdo a la información anterior, la economía del municipio se fundamenta
principalmente en la agricultura y el comercio.
Por otro lado, la mayor parte de la población se emplea como trabajador por su cuenta y en
segundo término como jornalero o peón. En relación con las mujeres, ellas se emplean
principalmente como trabajadoras por su cuenta y en segundo término como empleadas,
obrera y jornalera. Lo anterior se refleja en los ingresos, por empleo: 40 por ciento de la
población ocupada no percibe ingresos, mientras que el 15 por ciento obtiene menos de un
salario mínimo. En una proporción mayor, las mujeres ganan menos que los hombres.
A nivel estatal, el porcentaje que percibe ingresos por más de dos salarios mínimos es de 23.6
por ciento, mientras que el 28.2 por ciento no tiene ingresos; a nivel nacional, la población con
más de dos salarios mínimos se incrementa a 43.6 por ciento, reduciéndose la población sin
ingresos a 8.4 por ciento.
40Nuestras tierras
La forma predominante de tenencia de la tierra es comunal con 2,000 hectáreas. En el
municipio de Santos Reyes Nopala existen 4 núcleos agrarios:
1. Santos Reyes Nopala.
2. Santiago Cuixtla.
3. Santa María Magdalena Tiltepec.
4. Santa Lucía Teotepec.
Cada núcleo agrario es dueño de sus propios recursos naturales y cuentan ya con sus planos
definitivos. Los representantes de cada núcleo agrarios son los Comisariados de Bienes
comunales.
En cada núcleo agrario además de la forma de tenencia de la tierra comunal, existen algunas
propiedades privadas, como en el caso de Santiago Cuixtla
41Hay algunos conflictos de límites entre poblados los cuales no consideramos tan graves;
además que ya se encuentran en las instancias correspondientes para su solución; los
problemas son entre los siguientes poblados:
Teotepec - Nopala
Teotepec - Temaxcaltepec
Teotepec - La Constancia
Tiltepec - San Pedro Mixtepec
Santiago Cuixtla - San Pedro Mixtepec
Nuestra producción agrícola
En Santos Reyes Nopala se practica la agricultura tradicional, basada en cultivos de temporal
y en terrenos con pendientes fuertes.
Los principales cultivos son el maíz, el frijol y el café. En menor medida están la yuca (camote)
y el chile tusta .
La producción se destina frecuentemente al autoconsumo, pero también existen productores
que venden una parte importante de su cosecha. En general los productores comercializan más
el frijol que el maíz.
En lo que se refiere al cultivo del café, ha sido la actividad económicamente más importante
durante mucho tiempo en la región. Aún con los bajos precios, este grano hace una aportación
importante a la economía municipal.
Predominan plantaciones de café pequeñas de aproximadamente 3 hectáreas cada una en
promedio.
En las labores de cultivo se utiliza tanto mano de obra familiar como mano de obra contratada,
especialmente en la cosecha.
42Predominan de variedades de porte alto (Typica, Bourbon y Mundo Novo). Estas variedades
tienen preferencia por parte de los productores porque tienen grano más grande y una mayor
vida productiva.
No se aplican ni fertilizantes ni herbicidas en el cultivo de café, ya que no hay una cultura de su
uso.
Más de la mitad de la producción de café los campesinos del municipio la venden a los
compradores particulares (coyotes) y la restante la venden a través de la organización Unión de
Comunidades Kyat-Nuu .
En el municipio, con una población superior a los 14,000 habitantes, hay una fuerte demanda
de hortalizas (tomates, chiles, coles, lechugas, rábanos, zanahorias) y en menor medida de
frutas (papayas, sandías, melones, limones, naranjas). Estos productos se traen desde la ciudad
de Oaxaca, ya que no existe producción local, por lo que es necesario impulsar un proyecto
para el cultivo de dichas hortalizas.
Los rendimientos de los principales cultivos, que se siembran en el municipio comparados con
los promedios estatales y nacionales están por debajo.
El aprovechamiento de nuestros bosques
Los recursos forestales no son muy abundantes. El núcleo agrario de Santa Lucía Teotepec ha
realizado aprovechamiento forestal, pues es el único con importantes recursos forestales
maderables.
En todas las comunidades del municipio lo que se aprovecha de los bosques y selvas es la leña
para consumo doméstico; la madera para la construcción de cercos, techos de las casas y en
algunos casos para la elaboración de muebles.
43En ninguna comunidad existe aprovechamiento forestal comercial ya que no contamos con
áreas extensas de bosque de pino; por lo tanto en el municipio, el potencial forestal maderable
es limitado.
Nuestro ganado
La actividad ganadera es una de las más importantes en el municipio, existiendo las mejores
condiciones para ello en la parte baja, particularmente en la cabecera municipal y Santiago
Cuixtla.
Se practica una ganadería extensiva en donde se cría el ganado vacuno, cruza de criollo con
cebú y en menor escala las razas cebú, suiza y criolla.
44El manejo del ganado es de doble propósito, obteniéndose leche y carne, que se transforma en
sus derivados para su venta en el mercado local y regional; podemos decir que cada familia
cuenta por lo menos con 2 cabezas de ganado.
Los productores del municipio se encuentran organizados a través de una Asociación ganadera,
legalmente constituida, cuya función principal es normar las actividades de compra y venta del
ganado, así como gestionar necesidades de crédito, asistencia técnica y capacitación.
La ganadería es una actividad muy importante en el desarrollo económico municipal.
La pesca
Es considerada como una actividad cotidiana en los ríos, se pescan camarones de agua
dulce, langostinos y chacales sobre todo en las comunidades de Santiago Cuixtla, San Gonzalo
Pueblo Viejo, El Mapache y El Zapotalito.
45En Santos Reyes Nopala la pesca se ha prohibido por parte de la autoridad municipal. Además
porque el río se encuentra muy contaminado.
La apicultura
Contamos con la existencia de una gran riqueza florística en todas las localidades, sin embargo
son pocos los productores del municipio que se dedican a esta actividad, creemos que esto se
debe a los escasos recursos para invertir el ello y a la falta de infraestructura básica.
Los apicultores comercializan su producción de manera conjunta, pero con poca capacidad de
negociación debido a los bajos volúmenes de producción. Cabe señalar que la organización de
nuestros productores de miel esta legalmente constituida.
46Capítulo
Nuest ro gobierno m unic ipal
El ayuntamiento es responsable de gestionar, coordinar, apoyar, guiar, dar consejos de cómo se debe vivir en
sociedad, para el mejor desarrollo del municipio, así mismo debe de administrar los recursos de manera
transparente y visitar a todas sus comunidades par ver sus necesidades, dándole agilidad a los trámites y para
trabajos, priorizando las obras, siendo autoridades imparciales, honestas, accesibles, amigables, proporcionando
un trato igual para todos.
47Nuestra organización municipal
Nuestra organización social está basada en los usos y costumbres, el presidente municipal, el
síndico y los regidores son elegidos mediante este sistema. En esa elección solamente
participan los ciudadanos de la cabecera municipal, no tienen cabida los ciudadanos de otras
comunidades del mismo municipio, porque así es la costumbre. Se realiza una asamblea
popular en la que se proponen a las personas que podrían ocupar algún puesto en la
administración municipal, y uno a uno se va eligiendo a los miembros del cabildo.
En las demás comunidades con rango de Agencias municipales y Agencias de policía rural, los
representantes municipales denominados Agentes municipales, son nombrados también por el
sistema de usos y costumbres. Las autoridades municipales no tienen ingerencia en el
nombramiento de los agentes municipales, son los propios ciudadanos de las comunidades
quienes realizan sus elecciones de manera autónoma.
El presidente municipal y todo el Cabildo duran en funciones un periodo de 3 años, mientras
que los agentes municipales solamente tienen una vigencia de un año. El Ayuntamiento se
integra con los siguientes cargos:
Presidente municipal
Síndico
Regidores de Hacienda, Educación, Obras, Salud, Mercados, Panteón y Cultura
48Nuestra capacidad administrativa como municipio
El municipio ha usado atribuciones legales para atender problemas e impulsar acciones de
interés general, dentro de estas se encuentran la siguientes:
El primero de enero del año 2005 el Cabildo expidió un bando de policía y buen
gobierno y un reglamento interno para la administración municipal.
El cabildo mantiene la costumbre de informar mediante asamblea popular el destino de
los recursos presupuestales.
El Ayuntamiento tiene establecidos mecanismos de planeación, programación, control
y evaluación de las actividades del municipio.
El Ayuntamiento controla algunos cobros como lo es el de agua potable y catastro.
Existen 27 empleados trabajando para el Cabildo.
Se hace la selección de los trabajadores del Cabildo en base a su experiencia para
desempeñar el cargo.
En el mes de enero del 2005 el Cabildo revisó, y no tiene deudas que pagar.
Algunos programas que se ejecutaron en administraciones pasadas, sí podrán ser
financiados por el actual Ayuntamiento.
El Ayuntamiento se encarga de darle mantenimiento a los edificios y demás
propiedades del municipio.
El Ayuntamiento cuenta actualmente con seis computadoras para el desempeño de sus
actividades.
La asamblea popular opina sobre las decisiones del Cabildo
El municipio cuenta con una agencia del Ministerio Público en funcionamiento.
49El municipio cuenta con un cuerpo de policía en funcionamiento, integrado por doce
personas.
El municipio tiene un sistema de protección civil en donde veinte personas se
encuentran capacitadas para dichas tareas.
El municipio tiene acuerdos con otros municipios para realizar trabajos conjuntos en
lo que toca a la seguridad pública y rehabilitación de caminos.
50Capítulo
Fo r t a l e za s , De b i l i d a d e s ,
Op o r t u n i d a d e s y A m e n a za s
Durante el ejercicio denominado FODA, el cual nos permitió contar con un panorama más
amplio sobre la situación actual de nuestro municipio, detectamos cuáles son las fortalezas con
las que cuenta nuestro municipio y que podemos aprovechar para combatir nuestras
debilidades y lograr nuestro objetivos.
Así también detectamos una serie de factores externos como lo son las oportunidades que bien
podemos aprovechar, es el caso de los programas gubernamentales; así como las amenazas,
que una vez identificadas podemos implementar acciones para disminuir su impacto e incluso
eliminarlas.
Este ejercicio nos ayudó bastante para establecer prioridades y determinar las ideas de
programas y proyectos para beneficio de nuestro municipio.
El balance del ejercicio se presenta a continuación:
51Fortalezas Debilidades
Agua
Arena y grava Falta de infraestructura educativa
La vegetación maderable Insuficiencia de servicios médicos y
La lengua chatina medicamentos
La organización comunitaria Tala inmoderada de árboles
El tequio Drogadicción en jóvenes
El ganado La migración
Vestigios arqueológicos Falta de espacio para el fomento cultural
Artesanías Pérdida de valores
Las mayordomías Falta de infraestructura apícola
Las costumbres Falta de servicios sanitarios públicos
La producción de caña de azúcar Insuficiencia de la planta tratadora de
Carretera de acceso pavimentada aguas negras
El folklore Contaminación por la basura
La pesca Contaminación de los arroyos y ríos
La apicultura La cacería furtiva
La cafeticultura
La gente hospitalaria
La ayuda mutua
La estabilidad social
Las organizaciones sociales
Las mujeres organizadas
Oportunidades Amenazas
Programa PROCAMPO
Las participaciones municipales Uso excesivo de fertilizantes
Programa oportunidades Alcoholismo
Alianza para el campo Drogadicción
El transporte Enfermedades terminales
Unidades móviles de atención Malos hábitos y costumbres
ciudadana El vandalismo
La fundación Piña Palmera Centro La presencia de partidos políticos
de Atención infantil, A.C. para La presencia de sectas religiosas
problemas de discapacidad
52Capítulo
La est rat egia a seguir
Hemos determinado que la estrategia a seguir para atender nuestras prioridades y demás ideas
de proyectos considerados en el presente documento, será principalmente trabajando unidos,
organizados y coordinados, aprovechando nuestras fortalezas que consideramos son
suficientes y de esta manera ver cristalizados nuestros objetivos; así también administrando de
manera eficiente nuestros recursos financieros, además de aprovechar los programas que
manejan las diferentes instituciones tanto gubernamentales y no gubernamentales, que nos
sean de utilidad.
5354
Capítulo
La adm inist rac ión públic a
en el m unic ipio
El dinero del municipio (participaciones)
Este rubro se integra con recursos que ingresan al municipio a través de los impuestos,
productos, derechos, aprovechamientos, y principalmente por las participaciones federales de
los Ramos 28 y 33.
El siguiente cuadro muestra los ingresos que el municipio tuvo en los últimos tres años por
concepto de esos Ramos.
Ramo 33
Total de
Año Fondo de Fondo de Aportaciones
Aportaciones Ramo 28
Infraestructura para el Fortalecimiento
Federales
Social Municipal
2003 18,326,030 2,946,938 12,085,641 3,320,451
2004 19,470,724 3,144,515 12,882,000 3,444,209
2005 22,339,492 4,047,812 14,527,563 3,764,117
El total de recursos federales de los Ramos 28 y 33 que el municipio ha recibido durante los
últimos tres años es de 60 millones de pesos.
55Inversiones gubernamentales
Durante el 2004, de acuerdo a los reportes presentados por la Administración Pública Federal
a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, fueron un total de 5
Secretarías Federales las que canalizaron 13.8 millones de pesos al municipio, como a
continuación de describe:
Institución Inversión
Programa
(pesos)
Secretaría de Agricultura,
PROCAMPO 2,530,000
Ganadería, Pesca,
Fondo de estabilización, fortalecimiento y reordenamiento
Desarrollo Rural y de la cafeticultura. 180,000
Alimentación Fondo Productivo café 320,000
(SAGARPA)
Subtotal 3,030,000
Programa para el desarrollo local (Micro regiones) 180,000
Secretaría de Economía
(SE) Programa Nacional de financiamiento al
180,000
microempresario(PRONAF)
Subtotal 360,000
Abasto Rural DICONSA 180,000
Abasto Social de Leche LICONSA 20,000
Desarrollo Local (Micro regiones) 1,700,000
Secretaría de Desarrollo
Empleo Temporal SEDESOL 800,000
Social (SEDESOL)
Opciones Productivas 640,000
Oportunidades SEDESOL 5,560,000
Adultos mayores en zonas rurales 210,000
Subtotal 9,110,000
Oportunidades, consultas y suplementos alimenticios. 1,230,000
Secretaría de Salud (SSA)
Programa de salud y nutrición para la población indígena. 80,000
Subtotal 1,310,000
13,810,000
Total
56Capítulo
Ob j e t i v o s , p r o g r a m a s y p r o y e c t o s
A fin de transformar a Santos Reyes Nopala en el municipio deseado, hemos de trabajar a
partir de programas que incluyen nuestras ideas de proyectos.
El resultado es el siguiente:
Medio ambiente, 2 programas y 13 propuestas de proyectos
Desarrollo económico, 5 programas y 19 propuestas de proyectos.
Desarrollo social y humano, 5 programas y 11 propuestas de proyectos.
Infraestructura comunitaria, 5 programas y 22 propuestas de proyectos.
Redes de comunicación, 4 programas y 22 propuestas de proyectos.
Cultura y tradiciones, con 1 programa y 2 propuestas de proyectos.
Vigencia de derechos, 4 programas y 7 propuestas de proyectos.
Las propuestas de proyectos se detallan a continuación:
57Medio Ambiente
Objetivo general: Conservar y preservar, el medio ambiente y recursos naturales.
Objetivo específico: Evitar la contaminación del medio ambiente
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Capacitación sobre el manejo de la basura Todas las localidades
Establecimiento de planta tratadora de reciclaje.
Acción asociada: Santos Reyes Nopala
Cursos de capacitación sobre el manejo de la
basura reciclada.
Campañas de limpieza y reforestación con
árboles maderables y frutales. Todas las localidades
Cursos sobre los efectos nocivos del uso de los
Todas las localidades
fertilizantes.
Campañas sobre la prevención del medio
Cuidemos Santos Reyes Nopala
ambiente.
nuestro medio
ambiente
Establecimiento de pozos de absorción de Santos Reyes Nopala
aguas negras.
Cursos y campañas de concientización sobre el
Todas las localidades
manejo adecuado de las aguas negras.
Construcción de baños ecológicos y letrinas. Todas las localidades
Santos Reyes Nopala
Establecimiento de áreas verdes
Cerro del Aire
Construcción de basurero municipal o
Santos Reyes Nopala
miscroregional.
58Objetivo específico: Evitar la pérdida de los recursos forestales y fauna
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Establecimiento de Unidades de Manejo
Santos Reyes Nopala
Ambiental (UMA)
Cuidemos
nuestros
recursos. Reforestación en zonas de manantiales Todas las localidades
Santos Reyes Nopala
Establecimiento de reserva ecológica
Cerro del Aire
Desarrollo Económico
Objetivo general: Fomentar la generación de fuentes de empleo e ingresos
Objetivo específico: Fomentar la producción y comercialización de productos
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Establecimiento de una envasadora de agua
Santos Reyes Nopala
purificada
Establecimiento de una sala de extracción de
Santos Reyes Nopala
miel.
Introducción de colmenas.
Santos Reyes Nopala
Acción asociada:
Gestión para la obtención de pies de cría.
Impulsando la Producción de abono orgánico Todas las localidades
producción
Establecimiento de invernaderos de hortalizas. Todas las localidades
Establecimiento de viveros de árboles
Todas las localidades
maderables, frutales y nectaríferos.
Capacitación en el mejoramiento de la
producción y comercialización de la caña y sus Todas las localidades
derivados.
Adquisición de equipo para el desarrollo de la
apicultura(extractor, básculas, colmenas, Cañada Matus
tambores y bodegas)
59Objetivo específico: Mejorar la producción y comercialización del ganado
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Capacitación en la elaboración de productos
Santiago Cuixtla
lácteos.
Capacitación sobre el mejoramiento genético
Todas las localidades
del ganado bovino.
Nuestro ganado
Crianza y engorda de ganado vacuno Todas las localidades
Crianza y engorda de ganado bovino ,raza suiza
Todas las localidades
de doble propósito
Objetivo específico: Producción y comercialización de artesanías
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Cerro del Aire
Establecimiento de talleres de costura y Tiltepec
bordados propios de la comunidad. Teotepec
Santiago Cuixtla
Micro Establecimiento de talleres para la elaboración
industrias de huaraches.
Cerro del Aire
Acciones asociadas:
Santos Reyes Nopala
Formar organizaciones para su
Tiltepec
comercialización.
Objetivo específico: Crear fuentes de empleo
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Establecimiento de gasolinera
Servicio de
Gasolinera Santos Reyes Nopala
Acción asociada:
Estudio de factibilidad.
60Objetivo específico: Impulsar y fomentar el turismo
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
San José Atotonilco
Atotonilco, Cuixtla
Establecimiento de centro recreativo Pie del Cerro
Cerro Iglesia
Fomentando el Hondura
turismo
San José Atotonilco
Atotonilco, Cuixtla
Difusión e información de los lugares de
Pie del Cerro
atracción turística
Cerro Iglesia
Hondura
Desarrollo Social y Humano
Objetivo general: Mejorar los servicios de salud, educación y seguridad pública, así como
prevenir las enfermedades.
Objetivo específico: Prevenir las enfermedades y mejorar los servicios de salud.
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Campañas de prevención de enfermedades. En todas las localidades
Dotación de personal médico y medicamentos. En todas las localidades
Campañas de prevención de la diabetes
En todas las localidades
Implementación de programa de prevención del
Santos Reyes Nopala
Nuestra salud alcoholismo y drogadicción.
Cerro Iglesia
Pie del Cerro
Construcción de casa de salud equipada.
San José Atotonilco
Cuadrilla del Aguacatal
Cerro del Aire
Adquisición del seguro popular.
Dotar de médico permanente, medicamentos y
Cerro del Aire
cama.
61Objetivo específico: Contar con apoyos hacia diferentes sectores de la población.
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Apoyos a
Gestión de apoyo para discapacitados, personas
grupos
de la tercera edad, jóvenes, mujeres, y Cerro del Aire
vulnerables
campesinos sin tierra
Objetivo específico: Impulsar y fomentar la educación bilingüe
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Impulsando la Incrementar el padrón de maestros bilingües.
educación
Todas las localidades
bilingüe Acción asociada:
Formación de maestros del mismo municipio.
Objetivo específico: Contar con la categoría de agencia de policía
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Organización
municipal Creación de una agencia de policía rural. Cerro Iglesia
Objetivo específico: Contar con las viviendas necesarias
PROGRAMA PROYECTO LOCALIDADES
Vivienda Implementación de un plan de trabajo para la
Todas las localidades
construcción de viviendas.
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