SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022 - Junta de Pensiones y ...
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 1
SESIÓN ORDINARIA
No. 003-2022
Acta de la Sesión Ordinaria número Cero Tres dos mil veintidós de la Junta de
Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, celebrada de manera
virtual, debido a la pandemia COVID-19, mediante la plataforma Microsoft
Teams, el miércoles cinco de enero de dos mil veintidós, a las ocho horas y
cinco minutos, con la siguiente asistencia:
----------
• M.Sc. Edgardo Morales Romero M.B.A, presidente.
• Prof. Errol Pereira Torres, vicepresidente.
• Lic. Jorge Rodríguez Rodríguez, secretario.
• Prof. Ana Isabel Carvajal Montanaro, vocal 2.
• Lic. Israel Pacheco Barahona, vocal 3.
• M.Sc. Hervey Badilla Rojas, vocal 4.
• M.B.A. Carlos Arias Alvarado, director ejecutivo
Ausentes con justificación: el M.Sc. Erick Vega Salas, vocal 1
----------
Ausentes sin justificación: no hay.
----------
Invitados: para abarcar el artículo quinto la M.Sc. Silvia Barrantes Picado, jefa
del Departamento de Crédito y Cobro, el Lic. Diego Vargas Sanabria, jefe del
Departamento Legal y el Lic. Mario Cortes Vargas, abogado del
Departamento Legal y el Lic. Johan Ramírez Brenes, encargado de la Unidad
Integral de Riesgos. Para estudiar el artículo sexto la Lcda. Xinia Wong Solano,
auditora interna.SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 2
----------
CAPÍTULO I. AGENDA
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A, presidente de la Junta
Directiva, saluda a la señora y los señores miembros directivos y somete a
votación el siguiente orden del día, el cual es aprobado:
----------
ARTÍCULO PRIMERO:
Lectura y aprobación de la agenda.
ARTÍCULO SEGUNDO:
Correspondencia.
ARTÍCULO TERCERO:
Asuntos de los directivos.
ARTÍCULO CUARTO:
Análisis del acta de Junta Directiva de la sesión ordinaria No. 134-2021; para
resolución final del Cuerpo Colegiado.
ARTÍCULO QUINTO:
Continuación del análisis del oficio DE-001-01-2022: situación presentada con
el Instituto Nacional de Seguros y la cancelación del Seguro de Crédito; para
resolución final del Cuerpo Colegiado.
ARTÍCULO SEXTO:
Análisis de los siguientes estudios de la Auditoría Interna; para resolución final
del Cuerpo Colegiado:
1. Estudio No. 047-2021: Controles generales de seguridad y su administración
definidos en JUPEMA.
2. Estudio No. 048-2021: Revisión de la planilla mensual de pago a los
pensionados y jubilados del RTR.
3. Estudio No. 049-2021: Pago de dietas.SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 3
ARTÍCULO SÉTIMO:
Entrega y análisis del acta de la sesión ordinaria No. 012-2021 del Comité de
Riesgos, para resolución final del Cuerpo Colegiado.
ARTÍCULO OCTAVO:
Mociones.
ARTÍCULO NOVENO:
Asuntos Varios.
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A. informa: el M.Sc. Erick Vega
Salas presenta su justificación para no participar en esta sesión, debido a que
su licencia de permiso sin goce de salario aún se encuentra en trámite.
Anexo No. 1 de esta acta.
CAPÍTULO II. CORRESPONDENCIA
ARTÍCULO II: Correspondencia.
----------
El Lic. Jorge Rodríguez Rodríguez lee la siguiente correspondencia, la cual se
adjunta como anexo No. 2 de esta acta.
Inciso a) nota del Carlos E. Gutiérrez Cordero, en nombre de Carlos Luis
Granados Valverde en la que remite correos electrónicos intercambiados
con trabajadores de la Caja Costarricense de Seguro Social respecto a la
solicitud de pensión solicitada en ese régimen en nombre del Sr. Granados
Valverde. La solicitud se está realizando ante el Régimen de Pensiones de la
CCSS, pero el señor Gutiérrez remite el correo a JUPEMA, ya que, en sus
argumentos hace mención al Régimen del Magisterio.
El Órgano Colegiado conviene en trasladar la nota a la Dirección Ejecutiva
para que Trasladar a la Dirección Ejecutiva para que responda al interesado
con copia a Junta Directiva, en un plazo de 5 días hábiles.SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 4
El Lic. Israel Pacheco Barahona comenta: con respecto a este tema, muchos
eran administrativos y fueron incluidos en el Régimen de Invalidez, Vejez y
Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social y aunque pertenecen al
Régimen de Pensiones del Magisterio Nacional, no se logró hacer el traslado,
es un tema que hay que analizar, hay ciertos asuntos que varían al respecto
de los administrativos que entraron antes de octubre de 2009, los demás
están sujetos a la Ley 8721”Reforma del Sistema de Pensiones y Jubilaciones
del Magisterio Nacional”.
Inciso b) nota del Sr. Nelson Solano Araya, afiliado, en la que solicita lo
siguiente: "1. Que se me preste para cancelar todo lo que debo y que me
quede un restante para otras deudas externas que en total les deba 40
millones. / 2. Que se me normalice la deuda con ustedes y que por esos 40
millones me rebajen unos ¢350.000 al mes, así me puede quedar dinero para
subsistir y estaría al día con mis deudas". / Nota: el 4 de enero de 2022 se
recibe otro correo electrónico en donde el señor Solano Araya manifiesta
estar atrasado con sus pagos, que se encuentra muy deprimido, incluso,
piensa en quitarse la vida.
El Órgano Colegiado conviene en trasladar la nota a la Dirección Ejecutiva
en un plazo de 5 días hábiles, para que responda al interesado con copia a
Junta Directiva. Incluir al Departamento de Prestaciones Sociales para
brindar soporte sicológico.
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A., refiere: me llama mucho la
atención esta nota porque el señor está bastante endeudado y se le
traslada a la Dirección Ejecutiva para buscarle una solución, sin embargo, no
se si será viable don Carlos Arias y aprovechar para coordinar con la
trabajadora social o el psicólogo del Departamento de Prestaciones
Sociales, para que lo ayuden.SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 5
La Prof. Ana Isabel Carvajal Montanaro menciona: Estoy de acuerdo con
don Edgardo, me preocupa la situación del señor, aquí se vio un caso de
Prestaciones Sociales donde el señor falleció, se había quejado tanto al
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (Conapam) y nadie le tendió
la mano.
El M.B.A. Carlos Arias Alvarado comenta: normalmente estas cosas se
direccionan al Departamento de Crédito y Cobro, hay que ver que lo que
administramos es un Fondo de Pensiones y para administrar el fondo el tema
es financiero, entonces se enfoca mucho en la parte financiera, lo que son
los recursos de los afiliados, pero estamos en la disposición de ayudar en la
parte psicológica.
El Lic. Israel Pacheco Barahona indica: es importante darle seguimiento a
este tipo de casos, las personas están afrontando depresiones y no saben
cómo tratarlas.
Hemos recibido muchos casos en que las personas están muy endeudadas y
no saben como salir de ese problema y muchos han pensado o se han
quitado la vida por ese tema.
El M.Sc. Hervey Badilla Rojas refiere: hay que tener cuidado a la hora de la
intervención, el asunto es ver el análisis financiero primero y casi como que
atacarlo de inmediato para tener certeza de si se le va ayudar o no se le va
a ayudar, porque que hacemos con decirle al señor no y vamos a
intervenirlo psicológicamente, me parece más bien que tiene que ir casi
ganando el asunto, tener la certeza financiera primero para que de ahí
justamente darle herramientas al Departamento de Prestaciones Sociales
para que vaya interviniendo más fuerte la respuesta que vaya a recibir el
señor.
Estoy de acuerdo en que se debe integrar con Prestaciones Sociales, peroSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 6
hacerle el análisis para que de alguna manera ir vendiéndole la idea de que
si o no, porque el está esperando el sí, para no tomar esa decisión y Dios libre
que así fuera, pero llevarle resuelto si se le puede ayudar para que entonces
ahí también en esa medida integrar fuertemente esa ayuda y no solamente
al señor, me imagino que habrá que averiguar el grupo familiar que está
rodeándolo a él para intervenirlo total o integralmente para darle soporte al
señor conjuntamente con los profesionales de Prestaciones Sociales.
El M.B.A. Carlos Arias Alvarado comenta: debemos entender que por un
tema de riesgo, mucho más ahora normalmente no es factible resolver este
tema por aparte de JUPEMA, es muy difícil porque es gente que no tiene
capacidad de pago y está sobre endeudada con otras entidades, entonces
el scoring bancario no permite asumir el riesgo de pérdida. Vamos a aclarar
el tema antes de abordarlo en la parte psicológica porque eso tiene
muchísimo que ver.
El Lic. Israel Pacheco Barahona expresa: hay que ver en el caso de don
Nelson si es pensionado o es activo.
Inciso c) nota de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) y
el Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS), en la que
remiten para conocimiento el Programa Académico para el año 2022.
Queda para consideración de la Junta Directiva. Trasladarlo en un plazo de
2 días a la Administración para que se tome en cuenta en capacitaciones
del personal que se consideren necesarias.
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A. indica: es importante que
aunque la Administración va a revisar si alguien de nuestro personal pudiese
participar, también queda abierto a la Junta Directiva, creo que algunos de
estos cursos son en línea.
El M.Sc. Hervey Badilla Rojas comenta: habrá que analizar los tiempos deSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 7
cada uno de nosotros para hacer las intervenciones que sean necesarias.
Inciso d) correo de la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS),
en la que remiten invitación para participar en el Foro Mundial de la
Seguridad Social (WSSF) y la 34ª Asamblea General de la Asociación
Internacional de la Seguridad Social (AISS), que se celebrarán en Marrakech,
Marruecos, del 24 al 28 de octubre de 2022. Durante el Foro Mundial,
también se celebrarán la 34ª Asamblea General de la AISS* y la 39ª Sesión del
Consejo de la AISS*, y tendrá lugar la elección del Presidente, del Tesorero y
de los miembros de la Mesa Directiva y de la Comisión de Control de la AISS.
La Junta Directiva debe decidir si se desea participar para realizar las
gestiones administrativas correspondientes.
El Lic. Israel Pacheco Barahona indica: lástima que para octubre ya no estaré
en JUPEMA, porque siempre he estado detrás de las invitaciones de la AISS y
tenemos que darle seguimiento a este tipo de actividades.
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A. señala: quiero hacer la
propuesta para que la Junta Directiva y la Dirección Ejecutiva podamos
participar de esta actividad tanto del Foro Mundial de la Seguridad Social
como de la Asamblea General de la General de la Asociación Internacional
de la Seguridad Social.
El M.B.A. Carlos Arias Alvarado explica: a nivel presupuestario se
consideraron 2 capacitaciones a ese nivel, recordemos que la AISS es más
grande que la OISS, porque la OISS es interamericana y la AISS es mundial y
estaríamos hablando con gente que administra fondos de pensiones muy
poderosos, como los franceses, españoles, los alemanes, canadienses, etc.,
entonces tanto el Foro como la Asamblea son bastante interesantes.
El M.Sc. Hervey Badilla Rojas consulta: el año pasado se había hablado de
una pasantía en Israel, y creo se había dado una fecha como para marzo,SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 8
cómo está eso, porque ahora estoy escuchando que don Carlos nos habla
de que hay cursos de la AISS para mayo, no tengo claro eso para ver más o
menos por donde anda el asunto de lo que se había planteado con
respecto a Israel.
El M.B.A. Carlos Arias Alvarado refiere: casi triplicamos el presupuesto para
estas capacitaciones, no fue que se disminuyó se triplicó, entonces
obviamente ni JUPEMA ni otras organizaciones pueden asistir a todas las
invitaciones que nos hagan principalmente externas, donde el costo del
tiquetes más los viáticos son excesivamente altos, este año se hizo un
esfuerzo grande en función de estas dos actividades que se entienden muy
importantes y se hace un presupuesto realmente alto, pero no se podría
asistir a ninguna otra capacitación, no se puede pensar en que se va a ir a
Eslovenia a Marruecos y a Israel, no es posible, el presupuesto se hizo
pensando en dos actividades, si se piensa ir a Israel, hay que sacrificar una
de estas dos, la de mayo o la de octubre.
Con respecto a Israel lo que tengo entendido hasta hoy es que las fronteras
están cerradas, no están permitiendo entrar a turistas y que además están
pidiendo no solo dos dosis sino tres o cuatro. El tema es complicado no hay
certeza, el Ómicron ha complicado a nivel mundial, estas y otras actividades
estarían supeditadas a ver cuáles van a ser los protocolos, de momento no
tengo conocimiento de que en Marruecos ni en Eslovenia estén cerradas las
fronteras, habría que ver qué pasa.
Lo que quiero es que entiendan que el presupuesto no alcanza para ir a
todas las invitaciones que recibimos, ustedes deben decidir en cuáles van a
participar.
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A. apunta: cuando hablé en su
momento con la directora ejecutiva de la Cámara Nacional de EconomíaSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 9
Social Solidaria (Canaess) me decía que tal vez estaría la capacitación para
marzo o abril en Israel, pero no tenían nada claro en el Canaess, sin
embargo, hoy Israel tiene fronteras cerradas a turistas, cuando intentó
abrirlas, estaban solicitando aparte de las dosis completas de vacunación,
había que llevar una prueba a la salida del país, una vez ingresada en el
aeropuerto de Tel Aviv, hay que esperar un lapso en el aeropuerto para ver si
los resultados son positivos o negativos, el trámite es un poquito complejo,
pero por lo menos a hoy las fronteras están cerradas. En Europa se
aumentaron los casos con el Ómicron e Israel es muy celoso en estos temas y
para ellos es muy fácil solo cerrar las fronteras a los turistas.
El M.Sc. Hervey Badilla Rojas manifiesta: por eso pedí información, dado que
se está sugiriendo una nueva capacitación, se había hablado de ir a Israel y
no tenía conocimiento de las decisiones que se habían tomado o que se
están tomando al respecto, no se vea como que estoy tratando de impulsar
capacitaciones por aquí y por allá, ya don Carlos nos lo había hablado y
está reiterando algo que ya había explicado, de mi parte era pedir
información dado que se había hablado de Israel y yo personalmente no
tenía información con respecto a Israel, por eso estaba tratando de que se
actualizara la información.
Entiendo que no se podrá ir a todas las capacitaciones, que los recursos son
limitados y también habrá que hacer análisis a posteriori de las
intervenciones en las capacitaciones a nivel internacional, para lo cual soy
de la idea de que está bien si hay dos capacitaciones previstas, deben de
acudirse dependiendo también de la importancia relativa de cada uno de
los temas que se vayan a exponer. Recordar que nos debemos al tema de la
administración de pensiones y me parece que esos temas son los que
debemos tomar de la mano para que estén más alineados justamente conSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 10
los objetivos de la organización, desde ahí habrá que analizar a futuro el
tema propio de las capacitaciones.
Al respecto, la Junta Directiva por unanimidad acuerda:
ACUERDO No. 1
“Recibida la invitación remitida por la Asociación
Internacional de la Seguridad Social (AISS), en la que se invita
a participar en el Foro Mundial de la Seguridad Social (WSSF) y
la 34ª Asamblea General de la Asociación Internacional de la
Seguridad Social (AISS), que se celebrarán en Marrakech,
Marruecos, del 24 al 28 de octubre de 2022, la Junta Directiva
acuerda:
1. Aprobar la participación de todo el Cuerpo Colegiado y
el señor director ejecutivo.
2. Se instruye a la Administración para que realice los
trámites correspondientes. ACUERDO FIRME.
Inciso e) Oficio GG-140-2021, remitido por el Lic. Alejandro Solórzano Mena,
gerente de la Operadora de Pensiones Vida Plena, en el que informa la
jubilación del Sr. Jorge Vargas, director de Inversiones de Vida Plena, la cual
será efectiva a partir de enero de 2022. Asimismo, informa que el puesto será
ocupado por el Sr. Porfirio Rojas Fajardo, a partir del 1 de enero de 2022.
El órgano Colegiado conviene en enviar nota de agradecimiento al señor
Jorge Vargas por su labor en Vida Plena y nota al Sr. Porfirio Rojas deseando
éxitos en sus funciones.
----------
CAPÍTULO III. ASUNTOS DE LOS DIRECTIVOS
ARTÍCULO III: Asuntos de los directivos.
----------SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 11
El M.Sc. Hervey Badilla Rojas refiere: el tema que voy a tratar es a raíz de la
justificación que usted dio del M.Sc. Erick Vega Salas, debo decir y mostrar
mucha preocupación en esto, de los gremios que están nombrando a
personas que en este momento están activos, no estoy en contra de que las
personas que estén siendo nombradas estén activas, el tema es que debe
de tomarse la previsión del caso ante estas situaciones que se están dando
porque esto de alguna forma viene a afectar si se quiere el tema de una
representación y en esto quiero ser también muy enfático en que debe
instruirse de parte de esta Junta Directiva a las organizaciones, a los gremios
en el tanto y esto debe de analizarse desde un punto de vista legal, para no
involucrar a la Junta Directiva como que está siendo parte de una intromisión
en los nombramientos de las organizaciones, pero si de alguna forma buscar
desde el punto de vista legal para hacer comunicado a las organizaciones
sobre los nombramientos de personas activas para puestos en esta Junta
Directiva, esto a fin de que se tomen las previsiones para que puedan con
anticipación solicitar los permisos.
Veamos el caso que se está presentando hoy con nuestro compañero y
para ello justamente en nuestro reglamento se establece y se habla de un
tiempo de al menos un mes para que las organizaciones magisteriales envíen
los nombramientos de las personas que han sido electas en sus
representaciones, con ese mes de antelación le da tiempo a los
representantes para que hagan las gestiones pertinentes ante el Ministerio de
Educación Pública (MEP), en el caso de aquellas personas activas, esto
porque le genera de alguna manera genera una situación de afectación a
la persona que está nombrada, veamos el caso de un compañero que
presenta una gestión de justificación precisamente por el tema de su
nombramiento porque a hoy está nombrado y no le dio tiempo como élSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 12
mismo lo explicó dada la premura con que fue realizado el concurso a nivel
de su organización.
Me parece muy sano que las personas que vengan y que son activas tomen
la previsión del caso para que de alguna forma evitarle una situación legal a
nuestra organización JUPEMA, con el tema de superposiciones horarias, si
eventualmente se hace un estudio de la Auditoría por parte del MEP o si las
organizaciones sabemos y somos sabedoras de que hay personas que
concursan y no salieron favorecidas, eventualmente puede existir alguna
situación de conflicto interno y puede poner en riesgo a JUPEMA, desde el
punto de vista legal.
Mi propuesta es: solicitar a esta Junta Directiva que se pronuncie con
respecto a las organizaciones gremiales para prever el tema de los
nombramientos con antelación para evitar el problema a los postulantes que
son funcionarios activos, por lo que debe realizarse una excitativa respetuosa
a las organizaciones gremiales, a fin de que se hagan las elecciones de
representantes con anticipación para evitarles problemas a los activos, por lo
que solicito a la Administración y a esta Junta Directiva elevar esta petición
ante el Departamento Legal para que debidamente analizada mi solicitud
se derive un comunicado a las organizaciones magisteriales en el sentido de
que los nombramientos sean debidamente realizados con el tiempo que se
establece en la normativa interna, respetándose al menos ese mes que
indica el reglamento y que las personas activas tengan el tiempo suficiente
para hacer las gestiones ante el MEP para solicitar su licencia y que le dé la
posibilidad de venir a trabajar a la organización con tiempo completo, con
dedicación completa y que el compromiso completo en la representación
de cada organización en esta Junta Directiva.SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 13
El Lic. Israel Pacheco Barahona indica: secundo la solicitud efectuada por el
M.Sc. Hervey Badilla Rojas, porque la planificación institucional se ve afecta
por esta condición, cuando se juramentó a la persona estaba dispuesto a
realizar las actividades de JUPEMA, se debe de hacer un llamado de
atención a las organizaciones para que no pasen estas situaciones porque
puede generar un conflicto y una disminución de la actividad propia de la
Junta.
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A. señala: como representante
activo del Magisterio Nacional siento como esa prohibición de que aquí
prácticamente solo tiene que venir jubilados para evitar problemas, don
Hervey lo aclara y lo entiendo muy bien, pero capto parte de ese mensaje,
además creo que estaríamos interviniendo en las decisiones propias que
toman las organizaciones, cada organización tiene su procedimiento para
nombrar los representantes, según la Ley 7531 “Reforma Integral del Sistema
de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional”, y creo que estaríamos
interviniendo, aún así soy respetuoso y don Hervey hace una propuesta y la
voy a someter a consideración para que se solicite a la Administración en
este caso al Departamento Legal para que se emita una nota a los gremios
donde se les indique sobre los procesos de nombramientos que deben de
tenerse para los miembros de esta Junta Directiva.
El Lic. Jorge Rodríguez Rodríguez indica: el tema debe de preocuparnos, sin
embargo el enviar la nota, me parece que sería inmiscuirnos un poco en los
procesos de cada organización, en el caso de la organización que
represento con 55 mil afiliados, la gran mayoría son personas en ejercicio y
me parece importante que en JUPEMA haya representaciones tanto de
personas jubiladas como en ejercicio, el enviar la nota aunque tiene la
importancia y el espíritu que plantea el compañero Hervey, podríaSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 14
interpretarse de otra manera por parte de las organizaciones, por lo que no
estoy de acuerdo.
El M.Sc. Hervey Badilla Rojas refiere: quiero referirme al comentario del M.Sc.
José Edgardo Morales Romero, M.B.A, porque el tema no es que estoy
tratando de que la Junta Directiva se entrometa en temas de las
organizaciones magisteriales, nosotros tenemos una reglamentación interna
que nos protege y esa reglamentación es la que tenemos que respetar y es
la que tenemos que reiterarle a las organizaciones magisteriales, en ningún
momento he dicho que no puedan venir activos, tampoco he dicho que
tengan que venir solo jubilados, no señor nunca lo he dicho don Edgardo,
soy respetuoso tanto de las personas activas como jubiladas, todas son
bienvenidas porque pertenecen a los gremios, lo que estoy tratando de
decir y tal vez se me ha malinterpretado es que se le debe girar instrucción a
las organizaciones magisteriales de la normativa interna que tenemos en el
Reglamento de Organización y Funcionamiento, los gremios deben de
informar a la Junta Directiva con al menos un mes de anticipación el
nombramiento de la persona que ha sido electa, por parte de sus
respectivos gremios. Ahí es justamente donde decía que con el aval del
Departamento Legal que nos respalde para el envío de ese recordatorio si se
quiere decir así a las organizaciones magisteriales para que tengan clarísimo
el tema de como nosotros llevamos a cabo y como ellos deben de plantear
en tema de los nombramientos de sus representados ante esta Junta
Directiva. Quiero que quede claro que no estoy en desacuerdo en que
vengan personas solamente jubiladas, todos tenemos derecho, los activos y
jubilados, pero que si ayuden a aclarar estas condiciones porque de alguna
forma a lo interno afectan los nombramientos tardíos, en eso más bien estoy
defendiendo la parte del activo para que se le de la posibilidad para queSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 15
pueda ordenar sus cosas, en casa primero y luego no verse afectado acá
porque el no asistir a las sesiones es evidente que va a ver disminuidas sus
dietas porque no ha podido cumplir con el requisito, cosa que no ha sido
responsabilidad de la persona que ha sido nombrada, debo aclararlo para
los fines pertinentes.
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A. aclara: el artículo 3 de nuestro
reglamento nos dice: “Artículo 3: De la Integración de la Junta Directiva De
conformidad con lo dispuesto en la ley, la dirección superior de la Junta será
responsabilidad de la Junta Directiva, la cual estará integrada por siete
miembros, a saber: A. Un representante de la Asociación de Educadores
Pensionados. B. Un representante de la Asociación de Funcionarios
Universitarios Pensionados. C. Un representante de la Asociación Nacional de
Educadores. D. Un representante de la Asociación de Profesores de Segunda
Enseñanza E. Un representante de las Organizaciones Laborales de las
Instituciones de Educación Superior, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley. F. Un representante del Sindicato de Trabajadores de la Educación
Costarricense. G. Un representante del Colegio de Licenciados y Profesores
en Letras, Filosofía, Ciencias y Artes La duración de los cargos y el sistema de
elección, se ajustará a lo dispuesto en la Ley 7531 y sus reformas. La Junta
Directiva acordará comunicar a los entes representados en su seno, la fecha
de vencimiento de esos períodos con al menos tres meses de anticipación,
para los efectos correspondientes. A su vez, los entes representados, deberán
acreditar a sus designados preferiblemente, con al menos diez días de
anticipación al vencimiento de la representación anterior.”, Se habla de 10
días, no de un mes, ahora nosotros aquí cada vez que se va a vencer un
nombramiento se envía una nota al gremio correspondiente diciéndole que
se vence el nombramiento de tal persona, para que tomen las medias,SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 16
recuerdo que cuando se iba a ir don Greivin, se le comunicó a la ANDE que
a don Greivin se iba a vencer el nombramiento para que ejecutaran sus
acciones, igual cuando se le iba a vencer al M.Sc. Carlos Retana López se le
comunico a su organización para que realizaran su procedimiento, esa nota
se hace cada vez que se va a vencer, ahora nos tocará en este periodo en
unos tres o cuatro meses comunicar a las Organizaciones Laborales de las
Instituciones Estatales de Educación Superior (OLIES), que el nombramiento
del Lic. Israel Pacheco Barahona se vence y va especificado según nuestro
reglamento. Como les digo esas cartas se han hecho cada vez que se va a
vencer un nombramiento.
El Prof. Errol Humberto Pereira Torres indica: enviar la nota a las
organizaciones me parece como lo expuso don Jorge es inmiscuirse en
temas propios de cada organización, cada organización sabe como deben
de manejarse estos temas de la designación de los representantes y los
tiempos aquí si alguien podría indicarle algo a su organización es alguien que
haya tenido un problema de este tipo, por ejemplo: Errol Pereira, en algún
momento tuvo algún problema, sería don Errol Pereira quien debe indicarle a
su organización que para la próxima designación de un representante debe
tomarse en cuenta los tiempos, así no nos inmiscuimos en temas propios de
las organizaciones y por otro lado, aquí podría tener algún sesgo este tipo de
indicaciones de que se quiere de alguna manera “satanizar”, la
participación de activos dentro de las directivas del Magisterio Nacional,
cuando aquí más bien en un estado democrático de derecho debe
defenderse la participación de todos aquellos afiliados activos y activas que
cumplan con esos requisitos que son fundamentales como es todo el
currículo en cargos organizativos, el currículo profesional que se tenga que es
lo fundamental para venir a dar lo mejor en las directivas y particularmenteSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 17
en la Junta Directiva de JUPEMA, en este tanto casi que compararía el que
se quiera “satanizar” que hayan activos en juntas directivas como el hecho
de cuando un patrón quiere limitarle a una mujer poder realizar trabajo
porque está en estado de embarazo, hago esta comparación porque creo
que en un estado de derecho debemos tener la más grande amplitud para
que las personas que están en capacidad de asumir cargos de
representación lo pueden hacer y sobre todo en nuestro ámbito del
Magisterio Nacional, tanto pensionados como activos, porque aquí debe
más bien ampliarse la gama de representantes de los diferentes sectores que
tiene el magisterio, es lo que más vendría a enriquecer el trabajo y las
decisiones que pueda tomar esta Junta Directiva.
El Lic. Israel Pacheco Barahona expresa: lo que don Hervey ha dicho es que
simplemente a la organización se le indique que lo haga con antelación
para que no suceda lo que pasó con don Erick, que no pudo hacer las
gestiones necesarias. Lo que se pide es decirle a la organización que la
designación debe ser realizada con anticipación.
La Prof. Ana Isabel Carvajal Montanaro expresa: ya es como la tercera o
cuarta vez, eso lo sacó un compañero que ya salió, hablando de los activos
y los pensionados, el se refirió a eso en una forma muy despectiva, yo creo
que aquí eso va a ser imposible, siempre habrán activos y pensionados, de
eso no viene ni a discusión, eso será para siempre, mientras no se reforme lo
que haya que reformarse, entonces eso de que somos activos o que somos
pensionados, de “satanizar, compañeros es un tema muy delicado, esas son
ofensas casi que personales. Aquí estamos en un grupo colegiado, en un
grupo que nos respetamos, ojalá que no vuelva a salir este tema, porque es
como la cuarta vez, con todo respeto me quiero referir a ese tema por esta
circunstancias, siempre habrán pensionados y activos y debemos llevarnosSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 18
bien porque estamos en una Junta Directiva.
El M.Sc. Hervey Badilla Rojas apunta: quería decir que estoy en aras de más
bien proteger a los compañeros activos que vienen y que eventualmente
por una situación de inobservancia en los procedimientos internos puedan
verse perjudicados, así de fácil, más bien estoy haciendo alusión a la
protección de los compañeros activos que vienen y bienvenidos sean,
porque esa es la idea, todos podemos aportar y aportamos mucho, pero
parece que se malinterpreta las acciones o los comentarios que estoy
haciendo en defensa de esos compañeros que por una u otra situación
están activos y que tienen todo el derecho de venir a una representación,
esa es mi intención, creo que es loable y es en beneficio de los compañeros
activos.
El Prof. Errol Humberto Pereira Torres aclara: no estoy insultado a nadie, y
cuando hablo no hablo contra las personas, hablo contra las ideas con las
que no estoy de acuerdo o a favor con las ideas con las que estoy de
acuerdo, no tengo la inmadurez, perdón que lo diga así de irme contra las
personas, sino aquí estamos en un ámbito de debate muchas veces de tipo
ideológico, político porque este es un órgano que toma decisiones
estratégicas, a eso me refiero cuando digo político y sobre todo para el bien
del Magisterio Nacional, simplemente el “satanizar”, es un término de uso
común y no es para ofender a nadie, por lo demás creo se han hecho
bastantes comentarios sobre el tema.
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A, aclara: a Colypro se le envío la
nota y ellos comunicaron el 14 de diciembre la designación de don Erick, en
realidad el Reglamento de Organización y Funcionamiento no habla de días
naturales ni días hábiles, entonces si lo vemos por días naturales están en
tiempo, este año hay algo atípico, enero es un mes de vacaciones, entoncesSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 19
normalmente me imagino que el M.Sc. Carlos Retana López tuvo tiempo en
enero para tramitar su licencia, caso como lo está haciendo don Erick hoy,
pero con la particularidad de que el curso lectivo inició un 3 de enero, cosa
que creo en la historia había pasado, aún quiero insistir que esa nota a la
que se está refiriendo se envía cada vez que se va a vencer el
nombramiento de algún director.
La propuesta de don Hervey es que se envíe a todos los gremios, entonces
bajo esa línea de que se instruya a la Administración y al Departamento
Legal para que se envíe una nota a los gremios para que revisen cuando
hagan los nombramientos De acuerdo al reglamento con los tiempos, lo
vuelvo a someter a consideración de todos.
El Lic. Jorge Rodríguez Rodríguez indica: reitero mi oposición con los que
aclaré anteriormente, aunque la idea es buena por parte de don Hervey
considero que es innecesaria y un poco inoportuna.
La Prof. Ana Isabel Carvajal Montanaro manifiesta: Estoy de acuerdo en que
se envíen anotadas las organizaciones magisteriales aunque se ha hecho
pero es para evitar problemas a los compañeros que llegan nombrados
como en el caso de don Erick, que en este momento se está viendo en estas
dificultades.
El M.Sc. Hervey Badilla Rojas apunta: de acuerdo.
El Prof. Errol Humberto Pereira Torres externa: estoy en desacuerdo como lo
manifesté en mis participaciones.
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A. señala: estoy en contra y he
argumentado bastante el porqué.
La votación quedó tres votos a favor y 3 en contra.
Explica: en el capítulo IV e el artículo 16, inciso g refiere: “Resolver cualquier
asunto en caso de segundo empate, para cuyo caso tendrá voto deSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 20
calidad, de conformidad con el artículo 21 de este Reglamento”. El artículo
21 indica: “Los asuntos serán conocidos en el orden de agenda, no obstante,
la Junta Directiva podrá modificarlo. Los acuerdos o resoluciones serán
adoptados por simple mayoría de los presentes con derecho a voto, salvo en
aquellos casos que por disposición legal se exija una mayoría calificada, en
caso de empate, se someterá el asunto a una segunda votación y de
persistir, el señor Presidente, emitirá el voto de calidad en la sesión siguiente.
No podrá ser objeto de acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del
día, salvo que estén presentes cuatro Directores y sea declarada la urgencia
del asunto por mayoría simple. Los miembros de la Junta Directiva votarán
afirmativa o negativamente los asuntos sometidos a su conocimiento. No
obstante, cuando tres Directores manifiesten su deseo de estudiar más un
asunto, petición o proposición sometida a conocimiento de la Junta, se
postergará por una sola vez la votación, hasta la sesión siguiente. Para
revocar un acuerdo firme, se requerirá mayoría calificada no menor a cinco
de sus miembros.”
Que al existir una paridad en la votación de la propuesta el señor presidente
somete nuevamente a votación y ejerce el voto de calidad de manera que
la propuesta es rechazada, por lo que se consignan los votos negativos del
Lic. Jorge Rodríguez Rodríguez, del Prof. Errol Humberto Pereira Torres y del
M.Sc. Edgardo Morales Romero, Se registran los votos positivos de la Prof. Ana
Isabel Carvajal Montanaro, del Lic. Israel Pacheco Barahona y del M.Sc.
Hervey Badilla Rojas.
----------
----------
CAPÍTULO IV. ANÁLISIS ACTA JUNTA DIRECTIVA
ARTÍCULO IV: Análisis del acta de Junta Directiva de la sesión ordinaria No.SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 21
134-2021; para resolución final del Cuerpo Colegiado.
----------
El M.Sc. José Edgardo Morales Romero, M.B.A, somete a conocimiento y
resolución el acta de Junta Directiva correspondiente a la sesión ordinaria
No. 132-2021, la cual es aprobada sin observaciones.
CAPÍTULO IV. RESOLUTIVOS
ARTÍCULO V: Continuación del análisis del oficio DE-001-01-2022: situación
presentada con el Instituto Nacional de Seguros y la cancelación del Seguro
de Crédito; para resolución final del Cuerpo Colegiado.
----------
Con autorización de la Presidencia se incorpora a la sesión virtual la M.Sc.
Silvia Barrantes Picado, el Lic. Johan Ramírez Brenes, el Lic. Diego Vargas
Sanabria y el Lic. Mario Cortes Vargas a quienes se les brinda una cordial
bienvenida.
El M.B.A. Carlos Arias Alvarado detalla: antes de dejar que la M.Sc. Silvia
Barrantes Picado nos exponga más ampliamente el tema y luego vemos los
criterios del Departamento Legal, del Departamento Financiero de la Unidad
Integral de Riesgos.
Para apuntalar un poco más el lápiz en este tipo de temas, porque siempre
me interesan, se creó un equipo multidisciplinario para poder abordar el
tema porque es complicado, y se requieren muchos componentes y en ese
contexto uno tiene que entender que JUPEMA como tal no se dedica a dar
pensiones, JUPEMA gestiona un fondo para dar pensiones, es diferente y
cuando usted gestiona un fondo para dar pensiones en realidad tiene que
estar siempre atento a todos los impredecibles movimientos que se dan en el
mercado en general, dado que nosotros como lo que hacemos es gestionar
el fondo para poder darle contenido económico a las pensiones, cualquierSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 22
variable que haga que la tasa actuarial se vea afectada es un gran
problema para JUPEMA, aquí es constante el día a día de estar gestionando
adecuadamente la tasa actuarial, cuando no se alcanza la tasa actuarial
en ese momento estamos con el semáforo en amarillo, en ese contexto
cualquier variable que afecte uno de los componentes que tengan que ver
con la tasa actuarial, ese es un tema prioritario en JUPEMA, normalmente las
pensiones son dadas, simplemente usted cumple los requisitos o no los
cumple y se le da la pensión, en el caso del contenido para poder dar la
pensión no es así, usted tiene que luchar día a día para conseguir los recursos
para poder sostener las pensiones, dicho eso acá se nos está dando una
situación en la cual uno de los mitigadores más importante que tiene la
cartera de crédito se está viendo afectado porque el proveedor de ese
servicio que es esa garantía o ese seguro nos dice que ya no nos va a dar el
seguro. No se si ustedes han tenido la oportunidad de ver los periódicos
últimamente, en donde se menciona que los bancos están subiendo la tasa
de interés al raíz del incremento en el seguro por desempleo que está
poniendo el Instituto Nacional de Seguros (INS).
En este caso en específico ayer vimos la nota en donde nos explican que
para ellos es imposible dado el costo tan alto que implicaría el seguro seguir
otorgándolo y como se los explicaba solo para hacer un recuento, tenemos
mucho tiempo de estar gestionando con la corredora de seguros y con el
mismo INS la posibilidad de un producto que nos venga a solventar esta
situación, pero lo cierto del caso es que a fin de año el INS nos comunica
que nos quedamos sin seguro y ante esa determinación tomamos la medida
extrema de cerrar el crédito antier, ayer y hoy, porque en ese momento al
seguir otorgando créditos, sin un mitigador es un problema, ahora bien como
se los comentaba ayer, estamos con el tema de la cartera ya constituidaSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 23
que en este momento está sin un seguro, ante esta situación ayer se
presentaron algunas opciones para su valoración y también presentamos
una que si bien es cierto no venía bien detallada en la presentación, fue una
opción que habíamos valorado y que la conversamos ampliamente ayer, a
raíz de esto es que ustedes dicen que lo veamos hoy y ampliemos este tema
porque es importante.
Ciertamente la percepción de ustedes es la correcta y el tema es importante
y mucho más amplia y en ese contexto lo que estamos viendo es que
tendríamos que hacer ajustes en un orden de prioridades para poder hacer
lo otro. Básicamente el hecho es que tendríamos que variar la estructura de
la tasa de interés y recordemos que la estructura de la tasa de interés
aprobada por ustedes actual es: tasa básica pasiva + tasa actuarial +
pérdida esperada y como no se incluye el seguro porque el seguro aparece
después; es decir, en la cuota que paga la gente uno le dice que la tasa de
interés es de un 10.70%, mas el seguro y ese seguro representa un porcentaje
que al final la persona paga, la cuota no está únicamente supeditada a la
tasa de interés, sino a otros gastos más y dentro de esos gastos está el seguro.
Si se va a variar ese esquema habría que variar esa estructura de la tasa de
interés y habría que variar la tasa de interés también, pero ya no tendríamos
el tema del seguro, entonces no habrá un efecto diferente en la cuota que
la persona paga, es decir la persona seguiría pagando la misma cuota, sin
embargo, la tasa de interés sería más alta, es más o menos en amplitud.
Hay un tema que aún queda pendiente, antes de comenzar la sesión les
comentaba que ayer nos dieron las 10:00 p.m. viendo este tema, estuvimos
reunidos varias horas y al final como había que regresar a la casa se atrasa
uno regresando, de eso nos escusamos porque uno entiende que elSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 24
documento debería de estar con un día de antelación, pero ante la
premura pedimos disculpas por esto.
Por demás está reiterar el agradecimiento a los compañeros presentes que
además nos permitió ver otros aspectos importantísimos de orden estratégico
que después estaremos trayendo acá.
La M.Sc. Silvia Barrantes Picado continua con el análisis de los oficios DE-001-
01-2022, DE-001-01-2022, y como adendum los oficios DE-0006-01-2022 y su
adjunto el DCC-CREDITO-0003-01-2022: situación presentada con el Instituto
Nacional de Seguros y la cancelación del Seguro de Crédito.
Adicionalmente, el oficio DSG-09078-2021, los correos electrónicos
intercambiados entre los representantes del INS y Popular Seguros y el oficio
DSG-09165-2021, todos relacionados con los cambios en el seguro de crédito;
así como la carta de la Compañía Sirius Point Bermuda Insurance, sobre el
programa de seguros de insolvencia y otras pérdidas pecuniarias.
Documentos que se adjuntan como anexo No. 3 de esta acta.
Explica: respecto al documento que trabajamos anoche tal y como les
mencionaba el M.B.A. Carlos Arias Alvarado, tuvimos una reunión bastante
amplia todos los aquí involucrados, el Departamento Legal, Financiero
Contable, la Unidad Integral de Riesgos y la Dirección Ejecutiva para hacer
un análisis de lo que se había presentado en Junta Directiva y ver otras
opciones que podrían darse de forma inmediata e inclusive luego a un
mediano tiempo de acuerdo a los cambios que se puedan ir dando
posteriormente.
Como aspectos relevantes indicarles:
1. En las propuestas realizadas se hace una separación de la cartera, de forma
tal que se revisaron opciones para los créditos formalizados hasta diciembre
de 2021 y los nuevos créditos que se formalicen a partir de enero de 2022.SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 25
2. Para cada grupo se verificaron las opciones a ejecutar, tomando en cuenta
la ausencia de garantía que deja la clausura del contrato con el INS, además
del inexistente contrato con la reaseguradora, dado que la formalización de
este producto creditico es un supuesto, aún en proceso para ser autorizado
por la SUGESE. Esta situación nos genera un descubierto de la cartera
anteriormente asegurada, de forma tal que se debe de generar análisis sobre
la cobertura del costo para las posibles pérdidas por incobrables.
3. Durante la reunión efectuada, se presentaron diferentes valoraciones que
fueron revisadas bajo la viabilidad legal y financiera contable, así como del
apetito y perfil de que van aunados a cada opción que se visualice aplicar.
Las conclusiones a las que llegamos son:
Para la cartera de crédito a diciembre de 2021, actualmente se cobra una tasa de
interés según la siguiente estructura: i = Tasa básica pasiva + rendimiento real
actuarial + pérdida esperada, a este costo, se le suma un total 2.2930%, por el cobro
del seguro de caución que se cancela mensualmente al INS, este rubro
corresponde a ¢1.910 colones por millón, generando un ingreso aproximado por
mes de ¢520 millones de colones que se trasladan a la SAFI para el Fondo de
contragarantía, y al INS como pago del servicio de aseguramiento.
Tomando en cuenta que este es un costo añadido a la mensualidad de los créditos
(cuota), y que no tendría implicaciones negativas para el pago de la cuota que se
cobra a los fiadores de todos los créditos formalizados con Seguro de Caución y
vigentes a diciembre 2021; se propone mantener el cobro de la mensualidad,
sumado como un rubro adicional o fondo de contingencia a la tasa de interés, de
forma tal que la cifra que actualmente se remite como pago del seguro pasaría a
registrarse como ingresos por rendimientos, por ser parte del costo porcentual de
interés a la tasa de crédito.
Con esta modificación la estructura de la tasa de interés sería la siguiente:
i = Tasa Básica Pasiva + rendimiento real actuarial + pérdida Esperada + fondo de
contingencia.SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 26
Asumido el pago del rubro anterior en la tasa de interés, el proceso de incobrables
por morosidad de deudores de esta cartera se generaría contra las estimaciones de
la cartera crediticia, siempre y cuando se vean finalizados todos los procesos de
cobro administrativo y judiciales que corresponda efectuar para aplicar como
incobrables.
Para los créditos formalizados a partir de 2022: Evidentemente lo resuelto por
el Instituto Nacional de Seguros afecta la formalización de los créditos, sobre
todo porque este tipo de garantía es la que ha generado mayor colocación
en los últimos años, y por ende la mejora en las tasas de interés que están
supliendo rendimientos al fondo.
Dado lo anterior, consideramos de importancia la continuidad en la
colocación crediticia, y al análisis de soluciones que solventen este tipo de
garantía, sin que ello signifique una desmejora en el producto crediticio
ofrecido, así como en los rendimientos que se generen desde la cartera de
crédito.
Es por ello es que para la cartera de créditos que se formalice a partir de
enero de 2022, se considera la siguiente propuesta:
Continuar la formalización de los créditos cuya garantía sea fiduciaria
e hipotecaria, según las condiciones que se venían ofreciendo,
considerando que este tipo de garantías no están incluidas dentro del
colectivo afectado por el seguro del INS.
Para todos los créditos no respaldados por la garantía fiduciaria o
hipotecaria, se propone continuar con la formalización bajo los
siguientes términos:
• Se firmará un pagaré, contrato mercantil y documentos de
formalización que se mantienen hasta hoy, revisando la redacción
de documentos y posibles cambios que esto conlleve en su
redacción.SESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 27
• La tasa de interés que se cobre para estos créditos incluirá un rubro
adicional para cubrir un posible riesgo de impago que se
actualizará periódicamente iniciando con un 2.2930%,
• Este rubro pasará a incluirse como parte de la tasa de interés,
ingresando mensualmente como rendimientos del fondo. La
estructura de tasa de interés sería la siguiente: i = Tasa Básica
Pasiva + rendimiento real actuarial + pérdida esperada + fondo de
contingencia.
• En caso de que se genere morosidad y eventuales incobrables
para estos créditos, la pérdida correspondiente será gestionado
contra estimaciones realizadas para la cartera de crédito.
• Se revisarán los lineamientos y requisitos de las líneas de créditos
que se ofrecen actualmente a nuestros asociados, con el objetivo
de brindar mejores condiciones crediticias acordes al apetito y
perfil de riesgos institucional.
Sobre las propuestas presentadas, y con el fin de detallar sobre las
consideraciones de mayor importancia por cada dependencia, a
continuación, se brinda detalle sobre diferentes aspectos relevantes.
La primera parte que tomamos en cuenta fue la viabilidad legal, que es
bastante importante que tanto el Lic. Diego Vargas Sanabria como el Lic.
Mario Cortes Vargas estuvieran en la reunión y nos incluyeran sus
observaciones y en este caso le correspondería a la parte legal extender el
documento sobre los fundamentos que nos llevaron a estas
recomendaciones.
El Lic. Diego Vargas Sanabria continúa con la exposición de los oficios DE-
001-01-2022, DE-0006-01-2022 y su adjunto el DCC-CREDITO-0003-01-2022 conSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 28
respecto a la situación presentada con el Instituto Nacional de Seguros y la
cancelación del Seguro de Crédito. Anexo No. 3 de esta acta.
Refiere: lo que procuramos razonar en el documento es precisamente que
para la actividad crediticia se tienen dos fuentes de financiamiento,
recordemos que está el artículo 21 de la Ley 7531 “Reforma Integral del
Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional”, que es el que
permite esa posibilidad y también está el otorgamiento de préstamos que se
establece en el artículo 107 de la Ley 7531, en este caso particular de
manera genérica lo que abordamos es el tema que en este sentido tanto el
artículo 21 inciso a), artículo 106 y 108 de la Ley 7531 y sus reformas
establecen la obligación y la facultad a JUPEMA en lo que respecta al tema
de créditos que debe reglamentar las condiciones necesarias para cumplir
sus objetivos, eso se establece también en el inciso a) del artículo 107 en los
que corresponde a las atribuciones que tiene JUPEMA en el Régimen de
Capitalización Colectiva (RCC), de modo que ante la necesidad de
administrar correctamente ese régimen de acuerdo con el estricto apego al
ordenamiento jurídico, la Junta se encuentra plenamente legitimada para
ponderar factores que justifiquen cambios en la estructura y la definición de
la cuota de crédito sin las tasas de interés con el fin de proteger la cartera de
créditos otorgados, esto es una actividad que es inherente a la misma
actividad que ejecuta la Junta, al haber hecho incluso históricamente
variaciones en las tasas de interés con el fin de cumplir con algún tipo de
objetivo, en este caso puntual que estamos valorando y que ese está
ofreciendo como opción ante el evento de que salga algún producto que
se le ofrezca a JUPEMA se hacía necesario buscar una solución inmediata y
tal como lo explicó Silvia, se está proponiendo es agregar un porcentaje en
la tasa de interés que cubra tomando eventuales pérdidas que deberáSESIÓN ORDINARIA No. 003-2022
PÁGINA 29
cubrirse con las estimaciones de las cuotas que actualmente se cancelan
por parte del deudor, esa posibilidad legal viene como les digo inherente a
las facultades que tiene JUPEMA para fijar las tasas de interés y en este
supuesto cubrir esa posibilidad para poder seguir otorgando los créditos.
En términos generales ese es el aspecto legal que abordamos a la hora de
valorar esta posibilidad.
El Lic. Johan Ramírez Brenes continúa con las observaciones de la Unidad
Integral de Riesgos.
Señala: parte del análisis que se hizo y como lo indicaba don Carlos, doña
Silvia y los compañeros del Departamento Legal, es un análisis integral dado
que no solo es desde el punto de vista de riesgo crédito que afecta, también
tenemos el aspecto de riesgo legal o hasta un riesgo reputacional, de como
lo vayan a tomar nuestros afiliados, más todo el entorno que nos
encontramos hoy en día; bien lo indicaba don Carlos, el INS está subiendo las
pólizas y el análisis de riesgos como tal es analizar el contexto en el que
estamos actualmente como lo indicaba no tenemos un mitigador dentro de
la cartera y estamos hablando de una cartera de crédito de casi ¢310.000
millones, donde el mitigador que su objetivo es minimizar las perdidas
esperadas, entonces bajo este análisis que se hizo, se quiere llevar a cabo el
contener un poco toda la gestión que se hace de impago de nuestros
afiliados, aunado a esto vienen cambios muy significativos en la parte de la
supervisión, viene una nueva norma que es la 1-21 que todavía estamos en
esa incertidumbre de como la Superintendencia de Pensiones (Supén), la va
a llevar a cabo, por eso es que todos estos tipos de análisis que se están
haciendo de forma integral casi que contempla el hoy, mañana y el futuro
de como podemos ayudar a nuestros afiliados, pero acorde a nuestro
apetito y perfil de riesgos y por ende cada vez ser más eficaces y eficientes,También puede leer
