Situación de la niñez 30 años de la Constitución Nacional
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Situación de la niñez
30 años de la
Constitución Nacional
INFORME NIÑEZYA
< JULIO 2021 >
Libertad de expresión y participación de niñas, niños y adolescentes es uno derechos consagrados en la Constitución de 1991.
Las acciones de tutela (mecanismo creado por la Carta Magna) han protegido su garantía. En 2019, la voz de la niñez fue
escuchada en el Congreso de la República durante la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo. Foto: Rafael Espinosa/NiñezYA
Contenido
Presentación 3
I. 1989, el comienzo de un proceso no acabado 4
II. Una Constitución para la niñez
con grandes aciertos y muchos retos 7
Aciertos 7
· Desarrolló un marco jurídico adecuado 8
· Reconoció a niñas/os y adolescentes como sujetos de derechos 8
· Incluyó una visión personalista 9
· Consagró el derecho a la palabra 9
Avances 10
Retos 14
· Superar los factores culturales 14
· Mejorar capacidades de entidades del Estado 14
· Construir políticas firmes para problemas estructurales 15
· Dar educación completa y de calidad a todos 16
III. Aportes de la Constitución, según los académicos 17
Referencias 20Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
Presentación
En Colombia, el 4 de julio de 2021 se el fin de entregar al país, y especialmente
conmemoran 30 años de la Constitución a quienes tienen la función de proteger y
Nacional, la cual buscó consagrar los de- garantizar sus derechos1 , un insumo para
rechos de quienes habitan el territorio y los la reflexión y la toma de decisiones en polí-
mecanismos para hacerlos cumplir. Más tica pública. Para este ejercicio, llevó a cabo
de 16 millones de niñas/os y adolescentes una revisión de los datos que dan cuenta
fueron beneficiados con la nueva Carta de la realidad de niñas/os y adolescentes
Política porque cambió la visión que se y, en conjunto con el periódico El Tiempo,
tenía de ellos y el trato que debían recibir convocó a un grupo de expertos a anali-
del Estado. Dejaron de ser objetos de pro- zar el tema. Además, invitó a académicos
tección para ser sujetos de derechos, con y representantes de organizaciones que 1. Enmarcados en diez
dos elementos adicionales: sus derechos trabajan por la niñez a realizar su propio asuntos impostergables,
los YA: 1. Políticas públicas
prevalecen sobre los demás y la familia, balance. e inversión 2. Salud y
nutrición 3. Educación
el Estado y la sociedad, en general, son El presente documento consta de tres inicial 4. Educación
preescolar, básica y media
corresponsables de garantizarlos. partes: 5. Juego 6. Participación 7.
Fortalecimiento familiar para
NiñezYA, coalición de más de 100 I. El contexto colombiano que llevó a la el cuidado y la crianza 8.
Protección contra todo tipo
organizaciones y redes de la sociedad ci- nueva Constitución de violencia 9. Adolescentes
con justicia restaurativa y
vil que abogan por sus derechos, realizó II. Los aciertos, avances y retos que pre- pedagógica (Sistema de
Responsabilidad Penal para
un balance de la situación de la niñez al senta la Carta Política para la niñez Adolescentes-SRPA) y 10.
Cultura de paz, reconciliación
cumplirse este importante aniversario, con II. El balance de los académicos y convivencia.
COMITÉ COORDINADOR DE NIÑEZYA NACIONAL
Alianza por la Niñez Colombiana, Asociación de Banco de Alimentos de Colombia (Abaco), Corporación Juego y
Niñez, Fondo Acción, Fundación Barco, Fundación Bernard van Leer, Fundación Empresarios por la Educación (FExE),
Fundación Éxito, Fundación Femsa, Fundación Lumos Colombia, Fundación PLAN, Fundación Saldarriaga Concha,
Fundación Save the Children, Jerez & Sandoval - Medios y RS, Primero lo Primero, Proantioquia y World Vision.
COORDINACIÓN NIÑEZYA ANTIOQUIA
Comfama, Comfenalco Antioquia, Corporación PAN, Federación Antioqueña de ONGs, Fundación Antioquia
Infantil, Fundación Carla Cristina, Fundación Conconcreto, Fundación de Atención a la Niñez-FAN, Fundación
Éxito, Fundación Hogares Juveniles Campesinos, Fundación Las Golondrinas, Fundación Sofía Pérez de Sotos,
Fundación Ximena Rico Llano, Proantioquia y Universidad de los Niños-Eafit.
Sistematización y elaboración: Ángela Constanza Jerez. Revisión técnica: Carolina Turriago, Diana Carmona y
Sara Lara. Concepto y diseño: Ximena Vargas. Apoyo técnico: Diana Jerez y Ninfa Sandoval.
Bogotá, julio de 2021
3Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
I. 1989, el comienzo
de un proceso no acabado
La historia lo ha demostrado. En el año reconoce. Colombia aprobó la Convención
1989 se comenzó a allanar el camino para con la Ley 12 de 1991, después de dos años
que niñas/os y adolescentes de Colombia muy complejos debido a la difícil situación
fueran vistos como sujetos de derechos y interna.
no solamente como objetos de protección. En los 80 (Navarro, 2021), las “orga-
De igual forma, se estableció la responsa- nizaciones del narcotráfico” crearon un
bilidad del cumplimiento de sus derechos periodo de terror al asesinar a líderes po-
por parte de la sociedad en su conjunto, pulares, jueces, dirigentes políticos -entre
además de las obligaciones de cuidado ellos tres candidatos presidenciales-, cen-
que ya estaban en cabeza del gobierno y tenares de policías y personas del común
la familia. con bombas y un avión en pleno vuelo.
El 20 de noviembre de ese año, 192 Al final de la década, en 1989, ocurrió el
países aprobaron la Convención sobre los asesinato del magistrado Carlos Valencia,
Derechos del Niño, el tratado internacional profesor del Universidad Externado don-
de derechos humanos más ampliamente de era muy querido por sus estudiantes;
ratificado en el mundo. En sus 54 artículos tres días después fueron asesinados, en
reconoce el papel de niñas/os y adolescen- la mañana en Medellín, el coronel de la
tes (seres humanos menores de 18 años) Policía de Antioquia, Valdemar Franklin
como individuos con derechos plenos y Quintero, y en la noche, en el municipio
agentes sociales, económicos, políticos, de Soacha, Luis Carlos Galán Sarmiento.
civiles y culturales. El mundo tardó diez Esos tres asesinatos rebozaron la copa
años en redactarla y aprobarla, para ello de los estudiantes de universidades pú-
contó con representantes de diversas so- blicas y privadas, primero de Bogotá y
ciedades, culturas y religiones. Como ha después del resto del país, que decidieron
señalado Unicef (2006) 2 , “era necesaria manifestarse por las muertes de campe-
porque aun cuando muchos países tenían sinos, soldados y todos los afectados por
leyes que protegían a la infancia, algunos la violencia y hacer un cambio efectivo en
no las respetaban (...)”. Además, reforzó el país. Como algunos de ellos contaron
el reconocimiento de la dignidad humana al reconocido periodista Germán Castro
de infantes y adolescentes, “así como la Caycedo, los hechos los llevaron a reali-
necesidad de garantizar su protección y zar la Marcha del Silencio. Entre 15.000 y
desarrollo”. 25.000 jóvenes, según los medios que re- 2. Unicef-Comité Español
(2006). Convención sobre
La Convención obliga a los Estados que gistraron la marcha, caminaron por la calle los Derechos del Niño.
Recuperado de:
la firmaron a adoptar las medidas que sean séptima de Bogotá el 25 de agosto para https://www.un.org/es/
events/childrenday/pdf/
necesarias para garantizar los derechos que protestar por la situación de Colombia. derechos.pdf
4Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
Lo hicieron de manera callada, como lo el mismo momento al presidente César
hizo también el líder Jorge Eliécer Gaitán Gaviria.
en 1948. Después se organizaron en el Ese mandato llevó a Gaviria a sacar
movimiento estudiantil Todavía podemos adelante el proceso de la constituyente.
salvar a Colombia, que propuso al presi- Con el Decreto 1926 de 1990, también de
dente Virgilio Barco un plebiscito para, estado de sitio, ordenó la convocatoria,
entre otros temas, convocar una Asamblea integración y organización de la Asamblea
Nacional Constituyente. Constitucional para el 9 de diciembre ese
Ese fue el origen del movimiento de la año. Así, el 5 de febrero de 1991 quedó
Séptima Papeleta que surgió en enero de instalada la Asamblea Constitucional,
1990. Se llamó así porque propuso que en que después pasó a llamarse Asamblea
las elecciones del 11 de marzo de ese año Nacional Constituyente.
se agregara una papeleta (como entonces se Durante cinco meses sesionaron los
llamaban a los votos) a las seis que estaban 74 integrantes de diversos sectores y pro-
para elegir: senadores, representantes a la fesiones, quienes el 4 de julio de 1991 en-
Cámara, alcaldes, diputados de asambleas tregaron al país una nueva Carta Política.
departamentales, concejales municipales “Un avance fundamental de 1991 es la
y al candidato presidencial por el partido inclusión en la Constitución de un listado
Liberal. La séptima era para respaldar la muy completo de derechos y sus mecanis-
convocatoria a una Asamblea Nacional mos de protección y aplicación. Hasta el
Constituyente. año 91, lo que existía era una definición
Diferentes medios de comunicación y muy general sobre la existencia de derechos
movimientos de distintos sectores apoya- para el ciudadano, más desde el punto de
ron la idea. Los primeros publicaron en sus vista colectivo que de derechos individua-
páginas la papeleta para que los ciudadanos les, con insuficiente precisión y detalle”,
la recortaran y los segundos imprimieron señala Navarro (2021), quien fue uno de
papeletas que distribuyeron en las calles. los presidentes de la Asamblea Nacional
No todos los jurados contaron los votos Constituyente.
consignados en la papeleta adicional, pero Para el caso de niñas/os y adolescentes,
se registraron dos millones de votos a fa- la Constitución de 1991 fue la manera en
vor de la convocatoria a la asamblea. En la que Colombia armonizó lo estipulado
vista de lo ocurrido, el presidente Barco, en la Convención sobre los Derechos del
mediante el Decreto 927 de 1990 de esta- Niño con su normatividad interna, como
do de sitio, ordenó que en las elecciones se evidencia en la Ley 12 de 1991. De igual
presidenciales del 27 de mayo se realizara forma, sentó las bases para las normas que
una consulta no vinculante a los ciudada- en la actualidad reconocen y protegen sus
nos para saber si estaban o no de acuer- derechos. Sin embargo, no basta con que
do con la convocatoria a una Asamblea existan, es necesario que se garanticen en
Constitucional. Más de cinco millones todo el territorio nacional.
de personas dijeron estar de acuerdo, un Treinta años después de aprobada la
número significativo si se tiene en cuenta Constitución Nacional, YA es hora de
que cerca de tres millones eligieron en cumplirle a la niñez lo escrito en el papel.
5Hitos que allanaron el camino
para la Constitución de 1991
• 25 de agosto. Marcha del silencio (15.000 a 25.000 jóvenes en Bogotá).
• 22 de octubre. Publicación del comunicado en El Tiempo del movimiento estudiantil Todavía
1989 podemos salvar a Colombia anuncia la idea de convocar a una Asamblea Constitucional.
• 20 de noviembre. Asamblea General de la ONU aprueba la Convención sobre
los Derechos del Niño.
• Enero. Surge el movimiento estudiantil de la Séptima Papeleta.
• 9 de marzo. El gobierno de Virgilio Barco firmó un pacto de paz con el M-19
en cabeza de Carlos Pizarro.
• 11 de marzo. Se incluye la séptima papeleta de respaldo a la Asamblea Constitucional.
No se contaron los votos, pero se calculan 2 millones.
• 3 de mayo. Con el Decreto 927 de 1990, en el marco del estado de sitio, el presidente
Virgilio Barco ordenó que en las elecciones presidenciales se incluyera y contara una
pregunta sobre la realización de una Asamblea Constitucional.
• 27 de mayo. En las elecciones presidenciales, el 89,6% dijo sí a la Asamblea Constitucional.
No era vinculante, pero se tomó como opinión ciudadana. El presidente electo fue César
Gaviria Trujillo.
1990 • 24 de agosto. En el marco del estado de sitio, el presidente César Gaviria expidió
el Decreto Legislativo 1926 de 1990, que convocó al pueblo a pronunciarse sobre
la Asamblea Constitucional.
• 9 octubre. La Corte Constitucional declaró constitucional el Decreto 1926, en cuanto a la
convocatoria e integración de la asamblea y declaró inexequibles los apartes que limitaban
la competencia de la asamblea. Además, suprimió la norma que disponía un control de
constitucionalidad posterior sobre el texto que se expidiera.
• 9 diciembre. La gran mayoría de ciudadanos respaldó la asamblea (97,58%). Los votantes
eligieron a 74 constituyentes, 2 de ellos con voz, pero sin voto (del PRT y Quintín Lame).
Los demás eran del Partido Liberal (25), Alianza Democrática M-19 (19), Movimiento
Salvación Nacional (11), Partido Social Conservador (5), Conservador Independiente (4),
Unión Cristina (2), Unión Patriótica (2), Movimientos Indígenas (2), EPL (2 curules del
proceso de paz).
• 22 de enero. Con la Ley 12 el Congreso de Colombia aprueba la Convención
de los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1989.
• 5 de febrero. Instalación de la Asamblea Constitucional que el 7 de febrero pasa a llamarse
Asamblea Nacional Constituyente. La Corte Suprema había eliminado las limitaciones
a la asamblea, con lo cual le permitía hacer todas las modificaciones a las instituciones
1991 colombianas y le daba carácter de constituyente como argumentaron los tres presidentes:
Horacio Serpa, Antonio Navarro y Álvaro Gómez.
Elaboración propia NiñezYA.
• 4 de julio. Proclamación de la nueva Constitución Política.
Presencia de los delegatorios, el presidente César Gaviria y la primera dama.
• 7 de julio. Publicación de la nueva Constitución Nacional en el no. 114
de la Gaceta Constitucional.
6Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
II.
Una Constitución
para la niñez con grandes
aciertos y muchos retos
La Constitución Política de 1991 trajo del Pueblo, representando dos órganos
consigo varios cambios que llevaron a creados por la Constitución para velar por
Colombia a ser un Estado social de dere- su cumplimiento.
cho. Si bien hizo apuestas importantes en De igual forma, participaron Rodrigo
lo concerniente a la niñez, como la preva- Uprimny, reconocido experto constitu-
lencia de sus derechos, los responsables cionalista, fundador e investigador de
de que se cumplan y los cimientos para la Dejusticia y profesor de la Universidad
normatividad posterior, lo cierto es que Nacional, y Anyeline Escudero, estudian-
aún queda un amplio camino por andar. te de VI semestre de Derecho y represen-
Precisamente para reflexionar sobre tante del Grupo Intergeneracional de
este tema, NiñezYA y El Tiempo invi- Investigación (GIDI), que acompaña la 3. Artículo 44. Son derechos
taron a expertos en la materia, quienes Universidad de Antioquia. GIDI realiza fundamentales de los niños:
la vida, la integridad física, la
dieron su opinión en el conversato- ejercicios de participación con niñas/os y salud y la seguridad social,
la alimentación equilibrada,
rio ‘Situación de la niñez a 30 años de adolescentes en proceso de restablecimien- su nombre y nacionalidad,
tener una familia y no ser
la Constitución Nacional’. Estuvieron to de derechos. La joven formó parte de separados de ella, el cuidado
y amor, la educación y la
Antonio José Lizarazo, presidente de la ese proceso y con su historia mostró cómo cultura, la recreación y
la libre expresión de su
Corte Constitucional, y Gissela Arias, operan en realidad, en la vida de niñas/os opinión. Serán protegidos
contra toda forma de
defensora delegada para la infancia, la ju- y adolescentes, los derechos consagrados abandono, violencia física
o moral, secuestro, venta,
ventud y el adulto mayor de la Defensoría en la Constitución. abuso sexual, explotación
laboral o económica y
trabajos riesgosos. Gozarán
también de los demás
derechos consagrados
en la Constitución, en las
leyes y en los tratados
Aciertos internacionales ratificados
por Colombia. Gozarán
también de los demás
derechos consagrados
en la Constitución,
en las leyes y en los
Los aciertos principales de la Constitución asistir y proteger a niñas/os y adolescentes tratados internacionales
ratificados por Colombia.
en lo relativo a niñez, sin ser los únicos, para garantizar su desarrollo, lo que se La familia, la sociedad y
el Estado (instituciones
son los derechos fundamentales consagra- conoce como corresponsabilidad. De la gubernamentales niveles
nacional, departamental,
dos para esta población en el artículo 44 3, misma manera, establece un hecho de la distrital y municipal) tienen
la obligación de asistir
en los cuales se enmarcan los diez asuntos mayor trascendencia: la prevalencia de los y proteger al niño para
garantizar su desarrollo
impostergables para esta población por derechos de la niñez sobre los derechos armónico e integral y el
ejercicio pleno de sus
los que aboga NiñezYA. Dicho artículo, de los demás, con lo cual, en cualquier derechos. Cualquier
persona puede exigir de la
además, señala que la familia, la socie- decisión que se tome, debe sopesarse la autoridad competente su
cumplimiento y la sanción de
dad y las instituciones del Estado de los garantía o afectación de los derechos de los infractores. Los derechos
de los niños prevalecen sobre
diferentes niveles tienen la obligación de niñas/os y adolescentes. los derechos de los demás.
7Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
Desarrolló un marco
jurídico adecuado
Para el presidente de la Corte Consti-
tucional, Antonio José Lizarazo, el artículo “La Constitución tiene una visión muy garantista
44 es el núcleo de los derechos de la niñez, de los derechos de la niñez”,
pero también se deben señalar otros artí- Gissela Arias, defensora delegada para la infancia, la
culos como el artículo 50, que establece juventud y el adulto mayor de la Defensoría del Pueblo.
atención gratuita en instituciones de salud
que reciben aportes del Estado a menores
de un año no afiliados al sistema de salud
y seguridad social. De igual forma, el del Pueblo, Gissela Arias, señaló como el
artículo 53, que da una protección especial mayor acierto el reconocimiento expreso
a los trabajadores menores de edad. de que niñas/os y adolescentes son sujetos
“En ese catálogo de derechos consa- de derechos, lo cual llevó a un cambio en el
grados en la Constitución también está tratamiento que se les da. “La Constitución
el artículo 93, que incorpora al orde- plantea el reconocimiento como sujetos
namiento colombiano las reglas de de- autónomos, como personas que tienen
rechos humanos internacionales, como derecho desde el momento en que nacen
la Convención sobre los Derechos del y, en esa medida, se llevó a que el Estado
Niño y demás disposiciones que protegen colombiano cambiara un paradigma de
derechos humanos que son aplicables a atención basado en la situación irregular
niñas y niños”, señaló. para hacer tránsito a una situación que
En su concepto, ese marco constitu- está basada en el ejercicio pleno de los
cional fue un gran acierto de los consti- derechos de los niños. Ya no solamente
tuyentes, así como el desarrollo que ha de los que estaban en una situación de
hecho el legislador para garantizar, proteger vulnerabilidad manifiesta, sino ahora
y materializar esos derechos a través de de todos los niños, niñas y adolescentes
diversas disposiciones como el Código de para quien el Estado tiene un deber de
la Infancia y la Adolescencia de 2006 y la protección y garantía de sus derechos”,
Política de Cero a Siempre, adoptada a en aseguró.
la Ley 1804 del 2016. “Tenemos un marco En ese sentido, indicó que el artículo
jurídico adecuado para la garantía y pro- 44 reconoce los derechos de los niños como
tección de los derechos de la niñez”, afirmó. fundamentales y les asigna, además de
su prevalencia y corresponsabilidad, una
característica muy importante: la preva-
Reconoció a niñas/os lencia de derechos por sí mismos y no por
y adolescentes como conexidad, como les ocurre a los adultos.
sujetos de derechos Es el caso del derecho a la nacionalidad
y a tener una familia. También señala
La defensora delegada para la infancia, la como acierto el bloque de constituciona-
juventud y el adulto mayor de la Defensoría lidad, contenido en el artículo 93, porque
8Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
introduce estándares mínimos importantes de los niños: hay que protegerlos, que es
en derechos humanos que deben orientar una visión clásica, pero la Constitución
toda interpretación del marco normativo va más lejos, dice que a la niñez hay que
nacional sobre los derechos de la niñez en protegerla, pero también que es sujeto de
Colombia. derechos y que no son propiedad de nadie.
Tienen autonomía y debe ser protegida. Es
decir, hay una libertad que no le pertenece
Incluyó una visión personalista a nadie. No les pertenece a los padres, no
le pertenece a la a la sociedad, sino que le
El fundador e investigador de Dejusticia pertenece al niño mismo. Creo que esa
y profesor de la Universidad Nacional, concepción personalista es lo que a mí me
Rodrigo Uprimny, agregó que el bloque parece que implica la novedad fundamen-
de constitucionalidad es de la mayor tal de la Constitución del 91 y que luego
trascendencia porque integra el derecho se va a materializar en la jurisprudencia
internacional de los derechos humanos y de la Corte, después en el Código de la
el derecho colombiano que resulta crucial Infancia y la Adolescencia que implica
en asuntos relacionados con pueblos indí- un avance significativo frente al Código
genas y niñez. del Menor”.
“Al mismo tiempo que se adopta la
Constitución, que pone en su corazón los
derechos fundamentales de la población, Consagró el derecho a la palabra
y en particular de la niñez, a nivel in-
ternacional Naciones Unidas aprobó la Anyeline Escudero, representante de GIDI,
Convención sobre los Derechos del Niño, considera que la Constitución consagró
que se aprobó en 1989 y fue ratificada en unos derechos que deben ser protegidos,
Colombia en el 91. O sea que en el mis- como se hace en el proceso de restable-
mo año que se adopta la Constitución, cimiento de derechos. Una medida que
se aprueba y ratifica este tratado. Digo permite mejorar la calidad de vida de
que es semejante a los pueblos indígenas niñas/os y adolescentes, al igual que la
porque en el mismo año que se adopta la de las familias, como sucedió en su caso
Constitución, se adopta y ratifica un tra- particular. “Mejoré mis relaciones afectivas
tado fundamental para los derechos de los interpersonales y sociales que estaban
pueblos indígenas: el Convenio de la OIT vulneradas”.
sobre consulta previa”, señaló. Para ella el mayor acierto de la
También indicó que los artículos relati- Constitución es el derecho a la partici-
vos a la niñez deben leerse articuladamente pación de niñas/os y adolescentes. “En el
al conjunto de una Constitución que “es programa aprendí que la promoción y la
defensora del autonomía o libre desarrollo garantía de ese derecho hace que conflu-
de la personalidad, pluralista, igualitaria e yan diversos actores para la construcción
inclusiva. Una Constitución transforma- de nuevas ideas, que sean importantes
dora. Si uno lee literalmente el artículo 44, para todos. Gracias a esa participación se
así no más, podría ser una visión pasiva permite recoger acuerdos y desacuerdos
9Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
y generar alternativas de solución para experiencias de vida, por ejemplo, cómo
mejorar las condiciones de los niños, ni- ese proceso (de restablecimiento de dere-
ñas y adolescentes. Destaco el artículo chos) nos ha ayudado a tener una mejor
20 de la Constitución que habla de la condición de vida. También a que se tenga
libre expresión, que es muy importante en cuenta nuestra palabra en cada una de
para niñas/os y adolescentes. Nos permite las decisiones que se toman a nivel local y
salir a flote y contar, a partir de nuestras nacional”, aseguró.
Avances
Los aciertos de la Constitución han per- embarazo adolescente y la educación se-
mitido avanzar en el reconocimiento y la xual y reproductiva, en las que se tiene la
garantía de los derechos de la niñez con participación de niñas/os y adolescentes.
desarrollos legislativos como son el Código “Eso hace que nosotros adquiramos una
de la Infancia y la Adolescencia (2006) y conciencia y un pensamiento crítico frente
la Política de Estado para el Desarrollo a esas diferentes situaciones de vulneración
Integral de la Primera Infancia De Cero a de derechos para que esos pequeños seres
Siempre (2016). De igual forma, la Línea que están llegando al mundo no repitan la
de Política Pública para la Prevención historia que repetí yo y repitieron muchos
y Erradicación del Trabajo Infantil y niños vulnerados en Colombia”.
la Protección Integral al Adolescente Al respecto puso como ejemplo el
Trabajador 2017-2027, la Política Pública Manifiesto que realizó GIDI entre 2015 y
Nacional de Apoyo y Fortalecimiento 2016 en el que adolescentes en proceso de
a las Familias 2018, la Línea de Política restablecimiento de derechos denunciaron
Pública para la Prevención y Erradicación casos de explotación comercial de niñas/os
de la Explotación Sexual Comercial de y adolescentes en Medellín y a nivel nacio-
Niñas, Niños y Adolescentes 2018-2028 y nal. “Fue una denuncia pública y ayudó a
la Línea de Política Pública de Prevención que se tuvieran en cuenta esas opiniones en
del Reclutamiento, Utilización, Uso y la agenda pública y se pudieran desarrollar
Violencia Sexual contra Niñas, Niños diferentes políticas públicas en beneficio
y Adolescentes por Parte de Grupos de niñas/os y adolescentes”.
Armados Organizados (GAO) y Grupos
Delictivos Organizados (GDO) 2019.
La representante de GIDI agregó que
“Con el bloque de constitucionalidad,
esos aciertos también han permitido el
el enfoque constitucional se fortalece
desarrollo de alternativas y estrategias
con el enfoque del derecho internacional”,
para la no repetición de las vulnera-
ciones a los derechos de la niñez, como Rodrigo Uprimny,
son las campañas para la prevención del investigador de Dejusticia y profesor de la UN.
10Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
Para la Defensora de la Infancia un avan- “El avance más importante es el reconocimiento
ce para destacar es la modificación del cada vez mayor y la consolidación de niñas/os y
Código del Menor y la introducción de adolescentes como sujetos de derechos”,
la especialidad en la prestación de los Antonio José Lizarazo,
servicios institucionales para la infancia presidente de la Corte Constitucional.
que está en el Código de la Infancia y la
Adolescencia. “Antes, cuando el menor
abandonado, infractor de la ley penal o
en situación irregular era llevado a un para garantizar el desarrollo integral. Para
servicio institucional del Estado, casi que garantizar las condiciones necesarias para
había una decisión discrecional del ser- ejercer los derechos en diferentes ámbitos
vidor público sobre la base de su opinión de la vida”, indicó.
o criterio de qué era lo mejor para esos El fundador e investigador de
menores, desconociendo su proyecto de Dejusticia señaló que el principal avan-
vida, el entorno en el que vivían. La adop- ce es normativo, que no se ha quedado
ción de la Ley 1098 ha obligado a que el desconectado de la realidad y que se da en
Estado, poco a poco, vaya especializando tres niveles: primero, en la Constitución
los servicios; por ejemplo, para el acceso a misma con los tratados ratificados por
la justicia de los menores de edad, la pres- Colombia; segundo, a nivel de juris-
tación u orientación sicosocial en procesos prudencia especialmente de la Corte
administrativos de restablecimiento de Constitucional, pero no exclusivamente, y
derechos y esto conlleva a una prestación tercero, de leyes y políticas, con el interés
de un mejor servicio para ellos”. superior del niño. “Eso ha tenido inciden-
Por su parte, el Presidente de la cias culturales. Hoy la visión hacia la ni-
Corte Constitucional reiteró que en lo ñez ha cambiado, gracias a esos cambios
que más ha avanzado Colombia con la normativos. Se le reconoce la posibilidad
Constitución es en la consolidación de de expresión y de participación. Quisiera
una marco jurídico y unas líneas juris- dar un ejemplo para mostrar esos avan-
prudenciales muy consistentes alrededor ces y es la implicación de la acción de
de la garantía de los derechos de niñas/ tutela en la protección de niñas/os y
os y adolescentes y, principalmente, adolescentes en un ambiente, que sigue
como sujetos prevalentes de derechos. siendo autoritario pero que era mucho
Uno de los que mayor avance ha tenido más, y es el sistema educativo. Antes
es el derecho a la educación. También un niño o niña que era atropellado en su
a que sean escuchados en todo tipo de autonomía, o sancionado arbitrariamente,
actuaciones administrativas y judiciales. no tenía protección salvo que fuera de
“Hoy tienen un papel protagónico en ins- una familia poderosa que pudiera hablar
tituciones públicas y privadas, a lo que con el Ministro de Educación. Gracias al
la Corte ha contribuido con una línea reconocimiento de derechos y acciones
jurisprudencial consistente, que ha esta- como la tutela, esos ámbitos han reducido
blecido unos criterios y unos modelos de el autoritarismo. Es el buen camino que
gestión y de aproximación a estos derechos hay que seguir y profundizar”.
11Estado de los derechos de la niñez,
tres décadas después de aprobada la Constitución
Hace 30 años, Colombia aprobó una nueva Constitución el deber de atender de manera gratuita a todo niño menor La Constitución y la Convención de los Derechos el Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley
en la que consagró los derechos de la niñez. Por ejemplo, de un año que no esté cubierto por algún tipo de protección del Niño fueron las bases para las dos normas 1098 de 2008) y la Política de Estado para el
el art. 22 estableció que la paz es un derecho y un en todas las instituciones de salud que reciban aportes del marco que reconocen y protegen los derechos de Desarrollo Integral de la Primera Infancia De
deber de obligatorio cumplimiento. El art. 44 señaló los Estado y el art. 93 estableció que las normas colombianas niñas/os y adolescentes en Colombia: Cero a Siempre (Ley 1804 de 2016).
derechos fundamentales (se considera el principal para deben incorporan los tratados y convenios internacionales
el reconocimiento de los derechos de esta población). El que reconocen los derechos humanos, como es el caso de
art. 45 estableció que el adolescente tiene derecho a la la Convención de los Derechos del Niño de 1989 y aprobada
protección y a la formación integral. El art. 50 consagró por Colombia con la Ley 12 de 1991.
• La gran mayoría son hombres
PARTICIPACIÓN YA FAMILIAS CON
entre los 16 y 17 años,
Derecho a la libre expresión CAPACIDADES PARA EL provenientes de Bogotá, Medellín
YA ES HORA DE CUMPLIRLE A LA NIÑEZ LO ESCRITO EN EL PAPEL de su opinión CUIDADO Y LA CRIANZA YA y Bucaramanga. Hurto (31,14%)
Derecho a tener una familia y tráfico, fabricación o porte de
• 34,6% de niñas/os y estupefacientes (23,73%) son
y no ser separados de ella
• 89,3% de los hogares consumía * 81,8% cobertura neta adolescentes aseguran que las los delitos por los que la mayoría
en promedio 3 comidas al día en educación primaria personas adultas les han pedido su • 12.861 niñas/os y adolescentes son procesados
antes de la pandemia. Después * 72% cobertura neta de opinión, aunque al final ellas toman están en cuidado institucional por (Última información pública
de la pandemia, solo lo hace la educación secundaria las decisiones razones como la negligencia, el
de ICBF en Tablero SRPA).
SALUD Y NUTRICIÓN YA
el 69,6% * 43% cobertura (Consulta Save The Children, 2020). abuso sexual y el maltrato infantil
Derecho a la vida, a la salud (Encuesta Pulso Social DANE, oct-dic, 2020). en educación media • 4 de cada 10 niñas/os y (Lumos, 2021).
y a una alimentación equilibrada • 100 niñas/os que ingresan al adolescentes aseguran que sus • 39.960 niñas/os y adolescentes
• 11,14 menores de 5 años por primer año de educación, solo 44 ideas nunca o pocas veces son fueron cobijados por una medida CULTURA DE PAZ
100.000 murieron en 2019 logran graduarse como bachilleres tomadas en cuenta en su casa; de protección del Instituto RECONCILIACIÓN
por Infección Respiratoria Aguda 6 de cada 10 dicen que sus ideas Colombiano de Bienestar Familiar
EDUCACIÓN INICIAL
(MEN)
nunca o pocas veces son tenidas Y CONVIVENCIA YA
(IRA) (ICBF) en 2019. En 2020,
(DANE, 2019). Derecho a la educación en cuenta en su colegios aumentó 0,5% con 39.982 La paz es un derecho
(¿Y La Niñez Qué?, Unicef 2018). niñas/os y adolescentes y un deber de obligatorio
• 6,65 menores de 5 años por • 4.715.109 niñas/os entre los
100.000 murieron en 2019 por
(ICBF, 2021). cumplimiento
0 y los 5 años habitan Colombia, JUEGO YA
Enfermedad Diarreica Agua (EDA) de ellos solo 1.523.576 asisten • 222 niñas/os y adolescentes
(Sistema Integrado de Información de la Protección a programas y centros de Derecho a la recreación fueron reclutados por grupos al
Social-SISPRO – Estadísticas Vitales DANE, 2019).
educación inicial
• Únicamente el 1,94% PROTECCIÓN CONTRA TODO margen de la ley en 2020.
• 10,8% de los menores de 5 años TIPO DE VIOLENCIA YA En 2019 fueron 200
(Sistema de Seguimiento al Desarrollo integral de
la Primera Infancia- SSDIPI 2020 y MEN, 2019, de la población infantil ADOLESCENTES CON
padecen desnutrición crónica o
retraso en talla. Afecta más a los
respectivamente).
asiste cada mes a una ludoteca Derecho a ser protegidos JUSTICIA RESTAURATIVA (Coalico,2020).
niños (12,1%) que a las niñas (NiñezYA, 2020).
contra toda forma de violencia Y PEDAGÓGICA-SISTEMA • 5,721 niñas/os y adolescentes
(9,5%). En la población indígena • 5.000 espacios recreativos DE RESPONSABILIDAD fueron desplazados en 2020,
llega a 29,6 (parques, escenarios deportivos, • 9.011 niñas/os y adolescentes PENAL PARA ADOLESCENTES mientras que en fueron 3.500
plazoletas) tiene Bogotá, la ciudad sufrieron maltrato, un promedio (SRPA) (Coalico,2020).
(Encuesta Nacional EDUCACIÓN PREESCOLAR, de 24 casos al día, en 2019.
con más espacio dispone, 860
de Situación Nutricional-ENSIN, 2015).
BÁSICA Y MEDIA YA En 2020 la cifra llegó a 13.266 El adolescente
• 6,4% de menores de 5 años Medellín, 286 Barranquilla
y 24,4% de entre 5 y 12 años Derecho a la educación y 45 Santa Marta lo que corresponde a un aumento tiene derecho a la protección ación
de 47% y a la formación integral Ampliar inform
presentan exceso de peso 3jl5FRq
https://bit.ly/
(La República, 2018).
• 10.036.440 niñas/s y (ICBF, 2021).
(Encuesta Nacional
de Situación Nutricional-ENSIN, 2015). adolescentes están matriculados • 251.455 adolescentes entre los
• En promedio, 60 casos diarios 14 y 17 años han sido vinculados
en educación básica y media. De
de violación de niñas entre los 10 al Sistema de Responsabilidad
ellos 76,3% en áreas urbanas y
y los 19 se dan en Colombia. Sobre Penal para Adolescentes entre
23,7% en zonas rurales
ellas recae más del 80% de toda 2006 y 2018
(DANE, 2019).
la violencia sexual del país (Última información pública
(Alianza por la Niñez Colombiana, 2021). de ICBF en Tablero SRPA).
12 13
Todos somos corresponsables de la garantía de sus derechosSituación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
Retos
Como evidencian las cifras sobre el estado “Desde que se inició la intervención de la
de los derechos de la niñez consagrados Corte han muerto 285 niños y niñas por
en la Constitución (ver infografía páginas causas asociadas a la desnutrición. Empieza
10), estos no están siendo cumplidos a uno a observar la falta de compromiso de
cabalidad 30 años después de expedida la las autoridades. No obstante que, en sus
Carta Política. La pandemia ha agudizado planes de desarrollo, como consecuencia
la situación que establece enormes desafíos de leyes y obligaciones que se han
para las entidades estatales de todos los impuesto a las autoridades de todos los
niveles, la familia y, en general, la socie- niveles, oficialmente o en el papel estén
dad. Una importante lista de retos está en reconociendo los derechos de la niñez
el camino en los ámbitos institucional, estos no están siendo garantizados. En el
económico, cultural y político, entre otros. caso de La Guajira, hace un par de años, a
pesar de la problemática de la desnutrición
que lleva a la muerte de los niños, la
Superar los factores culturales Gobernación contrató la enseñanza del
inglés. Varios miles de millones de pesos
El Presidente de la Corte Constitucional fueron destinados. Nuestro papel como
señaló: “Hemos avanzado mucho norma- jueces es que en los casos que nos llegan
tivamente y las prácticas en nuestra vida hagamos valer la Constitución. Hacer valer
cotidiana se han ido impregnando de esos los derechos e impartir las instrucciones o
principios y valores, pero nos encontra- las órdenes que sean del caso”, puntualizó.
mos con dificultades en la aplicación (...)
No hemos logrado materializar en todos
los territorios y en todas las comunida- Mejorar capacidades
des los derechos de niñas y niños y su de entidades del Estado
prevalencia. Es un problema que tiene
que ver con muchos aspectos de nuestra En concepto de la Defensora Delegada para
realidad, pero a través de la tutela se la Infancia, existen varios obstáculos que
han logrado intervenciones importantes impiden avanzar en la garantía plena de los
en diferentes campos: educativo, fami- derechos de la niñez, pero considera dos en
liar, entre otros”. Puso como ejemplo especial. El primero está relacionado con el
la situación que viene ocurriendo en La refuerzo que se requiere en la prevención de
Guajira donde la Corte Constitucional las violaciones a los derechos de niñas/os y
ha adelantado intervenciones a partir adolescentes. “Justamente de eso se trata el
de la declaratoria de un estado de cosas cambio del paradigma del asistencialismo
inconstitucionales. La declaratoria le ha al reconocimiento como sujeto de derechos.
permitido proteger los derechos relativos Tenemos que dejar de atenderlos cuando
a salud, alimentación y educación de los son víctimas de violencia sicológica, física,
niños wayú. sexual; cuando han sido reclutados de
14Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
manera forzada, cuando el daño ya se ha “La Constitución dio un reconocimiento a las
producido. Tenemos que trabajar más en voces frente a las diferentes problemáticas que
prevenir cualquier forma de violencia o hemos tenido niños, niñas y adolescentes y eso ha
abuso contra niñas/os y adolescentes, esa es permitido mejorar nuestra calidad de vida”,
la verdadera garantía de los derechos. Ahí Anyeline Escudero, representante de GIDI
es donde el Estado está llamado a reforzar
sus capacidades para identificar patrones
de violencia, identificar sistematicidades,
recurrencia en tipos de conductas en la implementación de lo normativo y,
ciertas zonas. La violencia ocurre de de esa manera, logren la protección de
manera asociada a los contextos. No es la niñez y la remoción de factores que
la misma en el centro, norte, en la zona generan el goce precario de los derechos.
pacifica, por razones culturales, geográficas, El segundo tema es, precisamente, que
antropológicas, sociales y económicas, entre ese goce precario de los derechos de la
otras”, aseguró. niñez refleja problemas estructurales de
El segundo elemento que señaló es la la sociedad colombiana, por ejemplo,
falta de articulación y coordinación de las el conflicto armado y la desigualdad.
diferentes entidades del Estado que tienen En su concepto, los indicadores de
a cargo la garantía y protección de los goce de derechos de educación, salud
derechos de esta población. “Podría pen- y alimentación evidencian la brecha
sarse que el ICBF (Instituto Colombiano por factores de clase social o de otras
de Bienestar Familiar) es la única llamada discriminaciones.
a atender las necesidades de niñas/os y “El tercer factor es el uso retórico que
adolescentes y no es así. Hay un Sistema ciertas autoridades hacen de la prevalen-
Nacional de Bienestar Familiar que es cia de los derechos de la niñez. Diría que
coordinado por el ICBF, pero del cual un uso, a veces, perverso. Se invocan los
hacen parte los ministerios de Educación derechos no para materializarlos sino para
y de Salud, la rama judicial, la Policía violarlos como fue el caso del Ministro
(...) Hay que mejorar las capacidades de de Defensa (...) o para plantear medidas
coordinación y articulación para que no autoritarias que no tienen eficacia, pero
mantengamos una visión unidimensional son populares como la cadena perpetua
de los problemas que afectan a los niños, para responsables de crímenes sexuales
sino que sea completa, integral”, apuntó. contra niñas/os. Obviamente debe haber
una sanción, pero lo que debe haber tam-
bién es una política de prevención y de
Construir políticas firmes superación de la impunidad de esos cam-
para problemas estructurales pos y no usar el discurso de la prevalencia
de los derechos de la niñez para defender
El constitucionalista Rodrigo Uprimny el autoritarismo. Esa no es no es la vía”.
señaló cuatro obstáculos. El primero: Finalmente, el cuarto obstáculo que
la desarticulación entre las entidades señaló es la ausencia de políticas más fir-
para que actúen de manera eficiente en mes en temas cruciales. “Todos los temas
15Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
de alimentación, salud, prevención del se cumplan y prevalezcan requiere de va-
embarazo temprano son fundamentales, rios asuntos. El primero es la destinación
pero hay uno fundamental, que de pronto y utilización de recursos en las zonas se-
requiere un pacto nacional para lograrlo miurbanas y rurales, sobre todo en las
y es el derecho a una educación realmen- comunidades indígenas y afrocolombianas,
te igualitaria, que incluya la educación para que se garanticen verdaderamente los
temprana de gran calidad. Lo que se ha derechos fundamentales como el derecho
visto, con estudios de Mauricio García, a la salud, el derecho a la educación, el
es que la educación en Colombia dejó de derecho a la alimentación y a los servicios
ser un mecanismo de movilidad social (...) públicos como agua y energía. También
a convertirse en un factor de segregación examinar más detenidamente la mate-
por las desigualdades. Hay acceso a la edu- rialización de todos los componentes de
cación primaria casi universal gratuita, justicia que se convinieron en los Acuerdos
pero hay desigualdades profundas en la de Paz, por ejemplo, la verdad, la justicia, la
calidad de la educación, que genera esa reparación y la garantía de no repetición”.
segregación educativa que tiene efectos so- Finalmente, señaló como el más impor-
bre la desigualdad muy profundos porque tante: “garantizar la educación de calidad
no la reduce y en cierta forma la legitima. una manera continua y adecuada para
Dentro de ella está la educación temprana, todas y todos, donde se pueda brindar una
que el premio Nobel de Economía James cultura de paz y reconciliación. Y también
Heckman puso en el corazón de los deba- una aceptación por esas diferencias que hay
tes. Mostró que la mejor inversión para entre niñas/os y adolescentes. Donde se
reducir desigualdades y evitar problemas brinden las mismas oportunidades a la hora
en la edad madura es que los niños tengan de acceder, permanecer y poder completar
una educación temprana de gran calidad esa educación primaria, secundaria, y
porque ahí es donde se forma la mayoría de poder llegar a la educación superior. Así
las conexiones neuronales que luego van a habrá una verdadera inclusión social”.
tener un resultado determinante en la vida
adulta. En Colombia hay una profunda
desigualdad en educación temprana. Las
familias de altos ingresos logran mandar
a sus hijos a educación temprana de gran ************
calidad y las familias de bajos ingresos no NiñezYA agradece al Presidente de la Corte Constitucional, la
tienen educación temprana, ni siquiera está Defensora delegada para la infancia, la juventud y el adulto mayor,
garantizada por el Estado”. el fundador e investigador de Dejusticia y la representante de
GIDI, así como al periódico El Tiempo, por su aporte para recoger
los aciertos, avances y retos que se derivan de la Constitución
Dar educación completa Política de 1991 para el desarrollo humano de niñas/os y ado-
y de calidad a todos lescentes. Además, reitera el compromiso de incluir diferentes
voces y perspectivas de análisis para que en una sociedad plural
La representante de GIDI señaló que “lo- sigamos creando las condiciones para la garantía de sus derechos,
grar que esos derechos de la Constitución en un marco de institucionalidad y democracia.
16Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
III. Aportes de la Constitución,
según los académicos
Con el fin de ampliar la visión sobre el cam- • Antonio José Lizarazo. Abogado de la
bio sustancial que significó la Constitución Universidad Libre, especialista y magíster
Nacional de 1991 para niñas/os y adolescen- en Derecho Administrativo, con más de
tes, así como los desafíos que tiene el país 35 años de experiencia en el ejercicio de la
para hacer efectivo lo consagrado en ella, profesión como litigante ante la jurisdic-
NiñezYA invitó a académicos y representan- ción de lo contencioso administrativo, y
tes que velan por los derechos de la niñez a como asesor y consultor en materias pro-
escribir un texto sobre el tema. En ninezya. pias del derecho administrativo y electoral.
org se pueden consultar los artículos conte- Actualmente es el presidente de la Corte
nidos en el especial: Situación de la niñez a Constitucional. En su texto: Aciertos,
30 años de la Constitución Nacional. avances y retos en la protección de los
• Ana Rita Russo de Sánchez. Psicología derechos de los niños y niñas a los 30 años
Clínica de la Universidad del Norte y doc- de la Constitución señala como uno de los
tora en Filosofía y Ciencias de la Educación cambios importantes de la Carta Magna la
de la Universidad de Salamanca (España). secularización de la educación. También
Actualmente es directora de la Maestría la prohibición que hizo de la explotación
en Psicología Clínica de la Universidad laboral o económica y los trabajos riesgosos
del Norte, de líneas de Investigación en de los menores de edad y el establecimiento
el área Psicología Clínica y de la Salud y de una protección especial al trabajador
del Programa de Educación y Desarrollo menor de edad. Entre otros temas tam-
Humano en lo Psicoafectivo, Medio bién destaca que contiene herramientas
Ambiente y Valores – PISOTÓN de la efectivas para que niñas/os y adolescentes
misma universidad. Su artículo Cuidado
y amor, un derecho fundamental para el
desarrollo armónico de nuestros niños y
“Con la Constitución, el derecho a la paz y la protección
niñas muestra como la Constitución puso
de la niñez se cruzaron, lo cual llevó a la expedición
de manifiesto la necesidad de garantizar el
de diferentes instrumentos normativos. En el ámbito
desarrollo armónico e integral de los niños
internacional comenzó a ser reconocida la situación
y niñas, lo cual se basa en gran parte en
de niñas y niños afectados por el conflicto armado en
la crianza con amor de madres, padres y
Colombia, especialmente por razones de reclutamiento
cuidadores. En ese sentido, reconoce tam-
y utilización. En el Primer Informe de la ONU de 1996
bién la importancia de que la Carta Política
sobre sobre este asunto, ‘Repercusiones de los conflictos
haya dejado de manera expresa el derecho
armados sobre los niños’, se hizo referencia a Colombia”,
de niñas/niños y adolescentes a tener una
familia y a no ser separados de ella. Hilda Molano, coordinadora Secretaría Técnica Coalico
17Situación de la niñez a 30 años de la Constitución Nacional
ejerzan sus derechos de manera directa o a “Los niños, niñas y adolescentes que se inician en el trabajo
través de quien los reclame en su nombre. antes de la edad mínima de admisión, generalmente
• Hilda Beatriz Molano. Abogada de cuentan con desventajas educativas, lo que a su vez
la Universidad Nacional, investigadora repercute en sus posibilidades de mejora y desarrollo.
y formadora en derechos de la niñez y Por eso la Constitución (artículos 44 y 53) los protege de
la adolescencia, especialmente víctima la explotación laboral y trabajos riesgosos. La estrategia
del conf licto armado. Actualmente es de reducción progresiva de la eliminación de las peores
la coordinadora de la Secretaría Técnica formas de trabajo infantil ha sido afectada en el contexto
de la Coalición contra la vinculación de de la crisis sanitaria y económica que deriva del Covid-19”,
niños, niñas y jóvenes al conflicto armado Iván Jaramillo, Investigador del Observatorio Laboral
en Colombia (COALICO). En el artículo: de la Universidad del Rosario (LaboUR)
La Constitución Política y la promesa
de un camino hacia la protección en
paz para las niñas, niños y adolescentes
de Colombia hace un recuento de los de restablecimiento de derechos y el dere-
momentos más significativos, avances, cho a la salud en el contexto de la pandemia
aciertos y desafíos en materia de pro- de Covid-19.
tección de la niñez y la adolescencia en • Iván Daniel Jaramillo Jassir. Profesor
el conf licto armado. “Dimos un gran de carrera académica de la Universidad
paso como país hacia una cultura de la del Rosario, abogado de la misma univer-
protección en Colombia. Esto, sumado a sidad, especialista en Derecho Laboral de la
la consagración de la Paz como derecho Pontificia Universidad Javeriana, magíster
fundamental en el Artículo 22, ha sido en Derecho del Trabajo de la Universidad
desde entonces un sueño”. de Bolonia (Italia), doctor cum laude en
• Integrantes del Colectivo Académico Derecho por la Universidad de Castilla-La
de Infancias, Juventudes y Salud Pública Mancha (España), consultor externo de la
y del Grupo Intergeneracional de Organización Internacional del Trabajo
Investigación (GIDI) de la Universidad y conjuez Sala de Descongestión Laboral
de Antioquia prepararon el artículo: 30 Corte Suprema de Justicia. En su texto
años de la Constitución Política de la Trabajo infantil en la Pandemia del
República de Colombia: Estudios sobre Covid-19 hace una alerta sobre la amenaza
la vigencia de la protección integral a que está teniendo la reducción progresiva
la niñez en contextos de vulneración de la eliminación de las peores formas de
y su restablecimiento de derechos en trabajo infantil por cuenta de la pandemia.
Medellín, Colombia, en el que registran Asegura que, en el actual contexto de
una síntesis de los hallazgos investiga- creciente desempleo e informalidad y la
tivos y las recomendaciones que tienen presión al trabajo infantil para la demanda
sobre temáticas como la explotación sexual de complemento de ingreso, derivado de la
comercial de niños, niñas y adolescentes crisis económica y sanitaria, harán mella
-ESCNNA- en Medellín, el derecho a la en este Objetivo de Desarrollo Sostenible
participación de quienes se encuentran o que está en línea con la Constitución
han egresado de procesos administrativos Nacional.
18También puede leer
