Barranquilla Colombia Junio 2010 - SISTEMA DE TRANSPORTE MULTIMODAL Arq. ALFONSO DE LA CRUZ MARRIAGA

 
Barranquilla Colombia Junio 2010 - SISTEMA DE TRANSPORTE MULTIMODAL Arq. ALFONSO DE LA CRUZ MARRIAGA
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    Arq. ALFONSO DE LA CRUZ MARRIAGA
       Subdirección Técnica de Planeación
adelacruz@ambq.gov.co – alfonso2dm@gmail.com
               Cel.: 3114055137

  Barranquilla	
  Colombia	
  Junio	
  2010	
  
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Localización	
  

              Colombia   	
  
                                                Área	
  Metropolitana	
  de	
  Barranquilla	
  

El proyecto está ubicado en el Área Metropolitana de Barranquilla, es una conurbación
colombiana constituido por los municipios de Soledad, Malambo Galapa, Puerto Colombia y
Barranquilla como ciudad núcleo. El AMB, se encuentra ubicado al norte de Colombia en la
desembocadura del rio Magdalena, frente al mar Caribe y una población de 1.868.980
habitantes	
  
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Antecedentes	
  
                              A diferencia de ciudades colombianas como Cartagena o Bogotá,
                              Barranquilla no fue fundada durante la época de la colonia española
                              y tampoco tiene un referente precolombino. Fue declarada Villa en
                              1813 en la cual pasó de ser una aldea insignificante a finales del
                              siglo XVIII, a un impresionante crecimiento y desarrollo portuario y
                              comercial a partir de la segunda mitad del siglo XIX, siendo pionera
                              en la navegación y aviación en América
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                                   Ciudad Pionera

                                   1823: Inicio de la navegación a vapor por el río Magdalena
                                   1849: Primer puerto de la actual Colombia, Sabanilla
                                   1871: Primera línea férrea de la actual Colombia, después de la de
                                   Panamá: Barranquilla – Sabanilla
                                   1882: Primer servicio telefónico
                                   1885: Primera empresa privada de servicio telefónico en Colombia,
                                   la Compañía Colombo-Antillana de Teléfonos
                                   1912: Primer vuelo de avión en Colombia
                                   1919: El 18 de junio se inaugura el correo aéreo en el país, entre
                                   Barranquilla y Puerto Colombia
                                   .
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                                                1919: Se crea la primera aerolínea comercial
                                                continente americano y segunda del mundo, SCADTA
                                                (Sociedad Colombo-Alemana de Transportes Aéreos),
                                                actual Avianca
                                                1925: Primeros vuelos internacionales: Entre
                                                Barranquilla y Key West, Florida, con escalas en
                                                Centroamérica, México y Cuba.
                                                1925: Primeras Empresas Públicas Municipales de
                                                Colombia
                                                1929: Primera emisora comercial de radio privada de
                                                Colombia
                                                1936: Primer puerto marítimo y fluvial del país
                                                (Apertura de Bocas de Ceniza).
                                                1964: Primera Zona Franca de Colombia	
  
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 EL PROBLEMA

 Fugitiva: Huyendo de Sí Misma. Barranquilla tiene un
 problema de identidad, es una ciudad creada alrededor del
 comercio a finales del XIX y primera mitad del XX. Tiene
 un centro histórico alrededor de la Plaza de san Nicolás.
 Pero es un centro ‘poco’ histórico:

 üUn centro cuyos valores arquitectónicos son de
 arquitectura Art-Decó y años 50, poco valorada hasta
 estos momentos.
 üUn centro abandonado.
 üUn centro con el que la ciudad no se identifica

 Si analizamos la estructura urbana vemos que los centros
 de Barranquilla se han ido desplazando en dirección
 noroeste a medida que se iban ‘consumiendo’. El centro
 histórico se sustituye por la centralidad de la Catedral.
 Esta centralidad a su vez por nuevas centralidades que se
 localizan cada vez más hacia el noroeste: Calle 72, 76, 84,
 93,…Parece que Barranquilla huye de sí misma;
 crea, consume y huye, para volver a iniciar el proceso
 un poco más allá. Este fenómeno urbano se llama          el
 ‘filtering’, pues va acompañado de un proceso de ‘filtrado’
 de las capas sociales que van ocupando los espacios
 abandonados por las capas superiores que van
 desplazándose a nuevas localizaciones. En este caso no es
 un fenómeno residencial, es un fenómeno Institucional y
 Empresarial de representación terciaria.

Uno de los grandes problemas de la ciudad es el permanente secuestro del río por industriales y portuarios, de tal
forma que el ciudadano no sabe que es ribereño, que tiene río, porque no lo ve, no se sabe parte de su
entorno.	
  
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                                                SITUACIÓN ACTUAL

                                                Después de la década de los 60´s la ciudad
                                                decae y el paisaje urbano contiguo al rio se
                                                torna degradado, contaminado e inseguro y se
                                                ubican sectores subnormales y la industria entre
                                                la ciudad y el rio, quedando los habitantes
                                                separados del cuerpo de aguas mas importante
                                                de Colombia, sin conocimiento de su historia y
                                                sin sentido de pertenencia por la ciudad
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                             DESCRIPCIÓN	
  DEL	
  PROYECTO	
  
                 Mar	
  Caribe	
  

                                     Estación	
  Vía	
  40	
  
                                                                                               Rio	
  Magdalena	
  
                                                                 Terminal	
  	
  Fluvial	
  La	
  Loma	
  
  Estación	
  Las	
  Flores	
  
                                                                                                             Estación	
  Soledad	
  
                                                                                                                                  Estación	
  Malambo	
  

Tren	
  turísIco	
                                     Barranquilla	
  
                                                                                                                  Soledad	
  
                                                                                                                                       Aeropuerto	
  
                                                                                                                                             Malambo	
  

                                                       Recorrido	
  de	
  Metro	
  Rio	
  

 Descripción                                                                                                                                                Objetivo
 Metro Rio es un proyecto que integrará los                                                                                                                 Devolver la identidad urbana y vocación y de puerto
 transportes fluvial, terrestre, férreo y aéreo,                                                                                                            fluvial que el territorio había perdido.
 constituido por:                                                                                                                                           Específicos
 ü Cuatro estaciones fluviales: Una en                                                                                                                     ØDevolver el sentido de pertenencia a los habitantes,
 Malambo, Una en Soledad y dos en                                                                                                                           mediante la puesta en marcha de un programa de
 Barranquilla ( Vía 40 y en el barrio Las                                                                                                                   cambio en marcos mentales de los habitantes con
 Flores)                                                                                                                                                    campañas de cultura ciudadana y visitas pedagógicas
 üRecuperación del antiguo edificio de la                                                                                                                  al museo aeronaval.
 Intendencia Fluvial, como terminal fluvial en                                                                                                              ØLograr la articulación de la gobernanza, vinculando
 el sector del barrio Barlovento y construcción                                                                                                             las diferentes entidades del orden nacional, regional y
 del malecón turístico en la estación del Barrio                                                                                                            local en alianza con el sector privado, mediante la
 Las Flores de Barranquilla, en un recorrido en                                                                                                             articulación con los proyectos y planes parciales
 aerodeslizadores de 22.79 kilómetros por el                                                                                                                actualmente en ejecución.
 rio Magdalena
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      1.ENFOQUE DEL ANÁLISIS

El proyecto además de ser un sistema de transporte multimodal, es una forma de integración
física de la población del territorio metropolitano de Barranquilla al rio, con el cual se pretende:
•Volver la vocación de puerto fluvial al territorio y a la vez la identidad urbana.
•Revitalización de espacios urbanos deteriorados y dotar de equipamiento al territorio mediante la
adecuación de la antigua clínica del terminal como museo aeronaval.
•Recuperación del respeto y valoración de la ciudad a las actuales y nuevas generaciones
mediante la implementación de programa de cambios mentales, de cultura ciudadana y
enseñanza de historia de Barranquilla como ciudad pionera, despertando el sentido de pertenencia
y civismo.
•Mejoramiento del medio ambiente, liberando al territorio de fuentes de agua y aire contaminadas
mediante el dragado y descontaminación de caños.
•Con la transformación física del territorio se dinamiza la economía, se aumenta el valor del suelo
en las edificaciones de uso comercial y residencial y en general el mercado inmobiliario.
•Las intervenciones urbanas representan una vitrina de la ciudad, debido a que el rio es la vía de
acceso y salida de los barcos del terminal marítimo, lo que mejora la imagen urbana para
propios y visitantes.
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ANÁLISIS DE ACTORES Y SU POSICIONAMIENTO
El proyecto embarga distintos actores de índole oficial y privado, que concurren para dar solución a los problemas
ambientales, de movilidad y de civismo al territorio metropolitano de Barranquilla.
Estos actores están representados según la competencia de cada uno, como las autoridades ambientales,
autoridades de ordenamiento territorial y de transporte, representados en las siguientes entidades:
                    Área Metropolitana de Barranquilla: Autoridad de ordenamiento territorial, de carácter supra
             municipal, lidera, coordina y ejecuta el proyecto.
             Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA: Autoridad ambiental del departamento del
             Atlántico, encargada de otorgar licencias y planes de manejo ambiental en los municipios de Malabo y
             Soledad, vigila la aplicación de la norma.

             Departamento Técnico Administrativo Distrital del Medio Ambiente DAMAB: Autoridad ambiental
              del Distrito Especial de Barranquilla encargada de otorgar licencias y planes de manejo en su
             jurisdicción, vigila la aplicación de la norma.
             Sistema Integral de Transporte Masivo Transmetro S.A: Sistema de transporte masivo de buses
             articulados, operará el proyecto y se integrará al sistema de movilidad del SITM.
             Corporación Rio Grande de la Magdalena CORMAGDALENA: Autoridad del rio Magdalena,
             encargada de las concesiones en la rivera y de la contratación de obras hidráulicas, dragado y
             navegabilidad de igual forma otorga licencia a las empresas de transporte fluvial.
             Empresa De Desarrollo Urbano De Barranquilla EDUBAR: Se encuentra ejecutando los planes
             parciales, La Loma, Barlovento y barranquillita, que contempla la recuperación del centro histórico y la
             avenida del rio, los ejercen una sinergia con el proyecto.

             Armada Nacional de Colombia: Vigila la seguridad de la navegación mediante la aplicación del
             poder naval
 	
  SISTEMA	
  DE	
  TRANSPORTE	
  MULTIMODAL	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  ANALISIS	
  DEL	
  DESARROLLO	
  	
  

  VALORACIÓN DE LA FORMULACIÓN DEL PROYECTO

                                   Para la puesta en marcha del proyecto y como elemento clave de éxito,
                                   es necesario la gobernanza de los distintos entes oficiales y privados.

                                   •La coordinación de los distintos cronogramas de proyectos que
                                   intervienen en el territorio por los distintos entes gubernamentales y que
                                   son tangenciales al proyecto Metro Rio.

                                   •La constitución de una comisión con interinstitucional con una agenda
                                   de trabajo permanente, en la que queden claros los compromisos,
                                   competencias y alcances de cada uno.

                                   •Para efectos de la financiación y con la debilidad identificada de los altos
                                   costos de inversión se hace necesaria la vinculación de entidades
                                   internacionales, para efectos de gestionar financiación, principalmente en
                                   el tema de descontaminación y dragado de los caños y la buena gestión
                                   del ciclo de su agua.

                                   •Además par el resto de obras en la rivera es conveniente realizar un
                                   estudio de plusvalía, dadas las intervenciones urbanas las cuales añaden
                                   valor al suelo, máxime, cuando se estudia la posibilidad de realizar
                                   cambios en los usos del suelo en las zonas cercanas al rio, tendiente a
                                   densificar la rivera, lo que será de una alternativa para la financiación de
                                   las obras.
SISTEMA	
  DE	
  TRANSPORTE	
  MULTIMODAL	
  

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Para que el proyecto sea sostenible desde el punto de vista social se requiere un cambio
   en el marco mental de los ciudadanos con la implementación de un programa de cultura
   ciudadana permanente y desde la entrada en ejecución de las obras y durante la vida del
   proyecto y si es el caso la utilización de medios represivos ante la falta de la ciudadanía
   como multas, penalización con trabajos comunitarios y comparendos.

2. En concordancia con el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial –MAVDT.,
   La alcaldía Distrital de Barranquilla, EDUBAR y el Área Metropolitana de Barranquilla, se
   está formulando el Plan Parcial del Rio, que implica un cambio en los usos del suelo; se
   recomienda que se brinde incentivos en materia tributaria a los propietarios y propietarias
   de los predios del sector, la aplicación de cargas y beneficios, tendientes a recuperar el
   acceso de los ciudadanos y ciudadanas al rio Magdalena, de igual forma brindarles la
   oportunidad de ubicar las industrias actuales al occidente de la ciudad de Barranquilla,
   donde se aprobó en la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), la zona de
   expansión con vocación industrial.

3. Se recomienda que la administración del Museo Aeronaval, que se ubicará contiguo a la
   Terminal Fluvial, sea entregada al Parque Cultural del Caribe debido a que hace parte de
   este, el Museo del Caribe, lo que sería un complemento para el Parque Cultural ya que se
   encuentra ubicado a cien metros de la intendencia fluvial, lo que podrá ser parte del
   recorrido cultural.

4.     Se recomienda, lograr un acuerdo con la Caja de Compensación Familiar “Cajacopi” un
     acuerdo para articular el tren turístico de Bocas de Ceniza con el proyecto Metro Rio,
     mediante la firma de un convenio interadministrativo entre los dos entes, para ofrecer a
     los usuarios la multimodalidad de estos transportes sin trámites previos.
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  TRANSPORTE	
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    Arq. ALFONSO DE LA CRUZ MARRIAGA
       Subdirección Técnica de Planeación
adelacruz@ambq.gov.co – alfonso2dm@gmail.com
               Cel.: 3114055137
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