Bases Convocatoria Implementación "Crecer Jugando" 2019
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Bases
Convocatoria
Implementación
“Crecer
Jugando”
2019
Fundación
Infancia
Primero
y
Subsecretaría
de
Educación
Parvularia,
Ministerio
de
Educación
INDICE
DE
CONTENIDOS
Página
Descripción
2
Bases
administrativas
3
Bases
técnicas
8
Evaluación
11
1
I. DESCRIPCIÓN
GENERAL
La
Subsecretaría
de
Educación
Parvularia,
a
través
de
la
Fundación
Infancia
Primero
presenta
una
convocatoria
a
municipios
de
la
Región
Metropolitana
para
establecer
alianzas
territoriales
con
los
cuales
desarrollar
el
Programa
Crecer
Jugando.
Esta
convocatoria
busca
informar
las
bases
para
postular
a
la
implementación
y
ejecución
del
Programa
a
través
de
una
intervención
temprana
de
trabajo
con
familias
para
promover
el
desarrollo
infantil
temprano,
instalando
habilidades
parentales
y
fortaleciendo
el
vínculo
entre
niños(as)
de
0
y
4
años
y
sus
cuidadores
principales.
La
convocatoria
está
orientada
a
las
Ilustres
Municipalidades
de
la
Región
Metropolitana
que
cumplan
con
los
requisitos
administrativos,
técnicos
y
de
infraestructura
necesarios
para
una
óptima
implementación
del
Programa.
Los
beneficios
que
recibirán
los
municipios
seleccionados
serán:
-‐ La
implementación
de
al
menos
un
espacio
físico
para
desarrollar
el
programa.
-‐ La
certificación
de
sus
equipos
(que
incluye
un
proceso
de
capacitación
y
pasantías).
-‐ Acompañamiento
por
parte
de
la
Fundación
Infancia
Primero
durante
dos
años.
La
Subsecretaría
de
Educación
Parvularia
tiene
como
misión
“Velar
por
el
desarrollo
de
la
Educación
Parvularia
mediante
el
aseguramiento
de
la
calidad
en
los
procesos
de
aprendizaje
y
el
mejoramiento
equitativo
de
las
condiciones
de
desempeño
pedagógico,
lo
que
se
garantizará
a
través
de
la
elaboración,
coordinación,
aplicación
y
evaluación
de
políticas
y
programas,
que
promoverán
un
sistema
de
educación
inclusivo
y
equitativo
para
los
niños
y
niñas
del
territorio
entre
0
y
6
años”.
El
año
2018,
dentro
del
Plan
Nacionalidad
de
la
Calidad
del
Ministerio
de
Educación,
la
subsecretaría
sitúa
el
Eje
Familia
como
uno
de
los
claves
para
el
nivel.
La
Fundación
Infancia
Primero
busca
“Transformar
las
relaciones
de
adultos
y
niños/as,
para
que
logren
ser
la
mejor
versión
de
sí
mismos
y
contribuir
así
a
la
construcción
de
una
sociedad
más
respetuosa,
fraterna
y
justa”.
Su
equipo
ha
apostado
por
desarrollar
programas
que
abordan
simultáneamente
las
necesidades
de
los
niños/as
y
adultos,
enfocándose
en
fortalecer
su
relación
utilizando
el
juego
como
principal
motor
de
encuentro.
Ha
ejecutado
en
terreno,
desde
el
año
2006
el
Programa
Juguemos
con
Nuestros
Hijos
en
3
centros
de
Salud
de
la
Red
UC
Christus
en
Puente
Alto
y
La
Pintana,
y
desde
el
2015
el
Programa
Crecer
Jugando
en
dos
Cesfam
de
las
comunas
de
Colina,
El
Bosque
y
desde
el
2017
en
un
Cesfam
de
Renca.
Ambas
instituciones
han
realizado
una
alianza
con
el
propósito
de
fortalecer
paulatinamente
la
calidad
del
aprendizaje
y
desarrollo
de
los
niños
y
niñas
entre
0
y
6
años,
especialmente
en
las
áreas
de
desarrollo
personal
y
social,
desarrollo
del
lenguaje
y
comunicación
integral,
desarrollo
del
pensamiento
matemático,
junto
con
la
exploración
y
comprensión
del
entorno
natural
y
sociocultural.
Para
postular
a
este
proyecto
debe
ingresar
a
la
página
web
www.programacrecerjugando.cl
y
completar
la
Ficha
de
Postulación
con
los
antecedentes
solicitados.
En
la
página
web
también
podrá
revisar
los
antecedentes
del
programa,
sus
evaluaciones,
diferentes
testimonios
de
quienes
han
participado,
de
los
equipos
que
lo
han
implementado
y
autoridades
que
lo
han
liderado.
2
II. BASES
ADMINISTRATIVAS
1. Objetivos
del
Programa
Crecer
Jugando
Objetivo
general:
Promover
el
desarrollo
infantil
temprano,
instalando
habilidades
en
los
cuidadores
de
niños
entre
0
y
4
años,
fortaleciendo
el
vínculo
entre
ambos,
a
través
de
la
implementación
del
Programa
Crecer
Jugando
en
diferentes
comunas
de
la
Región
Metropolitana.
Objetivos
específicos:
1. Contar
con
ambientes
físicos
preparados
para
la
ejecución
del
programa,
que
propicie
el
desarrollo
de
experiencias
vinculares
entre
niños(as)
de
0
a
4
años
junto
a
su
cuidador
principal.
2. Desarrollar
capacidades
en
los
equipos
locales
para
propiciar
el
desarrollo
y
la
sostenibilidad
del
Programa
en
el
territorio.
3. Fortalecer
las
habilidades
parentales
y
experiencias
vinculares
entre
niños/as
junto
con
sus
cuidadores
a
través
de
su
participación
en
el
Programa.
4. Obtener
recomendaciones
a
la
política
pública
a
través
de
la
generación
de
evidencia
robusta,
orientada
al
aseguramiento
de
oportunidades
de
desarrollo
y
aprendizaje
de
niños
y
niñas
entre
0
y
4
años.
2. Requisitos
Puede
postular
toda
Ilustre
Municipalidad
de
la
Región
Metropolitana
a
la
presente
convocatoria
siempre
y
cuando
cumpla
con
los
requisitos
descritos
a
continuación:
• Contar
con
el
apoyo
de
las
autoridades
comunales
y
responsable
administrativos
(alcalde,
encargado
de
salud,
encargado
de
educación
y
DIDECO)
de
manera
de
asegurar
el
funcionamiento
del
programa
y
su
sostenibilidad
más
allá
del
periodo
de
acompañamiento.
• Contar
o
contratar
a
un
equipo
de
facilitador
y
monitores
comunitarios
dispuesto
a
implementar
un
programa
nuevo.
El
cual
podrá
destinarse
a
uno
o
más
lugares
dependiendo
la
cantidad
de
horas
asignadas
al
programa.
Modalidades
de
implementación:
Crecer
Jugando
debido
a
su
enfoque
preventivo
y
promocional
puede
ser
implementado
desde
Centros
de
Salud,
Jardines
Infantiles
o
bien
espacios
comunitarios,
pudiendo
ser
implementado
en
dos
modalidades:
• Modalidad
fija:
Implica
implementar
un
espacio
físico
fijo
y
contar
con
un
equipo
estable
para
realizar
la
intervención.
Esta
modalidad
se
sugiere
en
caso
de
Centros
de
Salud
debido
a
su
alta
demanda
y
población
y
puede
ser
ejecutado
por
alguno
de
los
responsables
de
la
sala
de
estimulación
de
Chile
Crece
Contigo
(ChCC)
u
otro
profesional
que
la
municipalidad
estime
idóneo
(por
ejemplo:
profesional
contratado
por
FIADI).
Requiere
el
uso
de
una
sala
al
interior
del
Centro
de
Salud
destinada
al
programa
los
días
y
horarios
determinados.
Sin
embargo,
el
mobiliario
y
materiales
están
diseñados
para
ser
apilables
y
pueden
ser
guardados
cuando
la
intervención
no
esté
siendo
realizada,
de
manera
de
poder
destinar
la
sala
a
otros
usos.
3
• Modalidad
Itinerante:
Implica
que
un
equipo
capacitado
pueda
intervenir
en
espacios
físicos
habilitados
temporalmente
(por
ejemplo,
en
un
jardín
y
un
centro
comunitario)
y
una
vez
concluido
el
ciclo
de
intervención
trasladarse
con
el
mobiliario
y
materiales
a
otro
espacio
del
municipio
para
realizar
otro
ciclo.
Esta
modalidad
se
sugiere
en
casos
de
jardines
infantiles
o
espacios
comunitarios
donde
existe
una
menor
población
que
puede
ser
cubierta
con
uno
o
dos
ciclos1
de
intervención.
Esta
modalidad
permite
una
mayor
cobertura
territorial
y
requiere
que
la
localidad
a
intervenir
cuente
con
una
sala
que
pueda
destinar
al
programa
el
tiempo
que
dure
el
ciclo
de
intervención
(aproximadamente
3
meses),
así
como
contar
con
la
ayuda
del
Municipio
para
trasladar
los
materiales
una
vez
concluido
el
ciclo.
Dado
que
Crecer
Jugando
se
sitúa
dentro
de
la
oferta
de
programas
sociales
que
la
Subsecretaría
de
Educación
Parvularia
sostiene
para
la
población
entre
0
y
4
años,
se
priorizarán
aquellas
comunas
que
cuenten
con:
• Mayor
población
entre
el
I
y
II
quintil
de
ingresos
según
CASEN
2017
• Mayor
población
con
niños
entre
los
0
y
4
años
3. Compromisos
de
las
partes
Los
compromisos
que
asumirá
la
Subsecretaría
de
Educación
Parvularia
son:
• Disponer
de
los
recursos
necesarios
para
habilitar
los
espacios
físicos
para
la
ejecución
de
las
sesiones
del
Programa,
incluyendo
materiales
y
muebles.
• Disponer
de
los
recursos
necesarios
para
que
el
equipo
ejecutor
comunal
asociado
a
los
espacios
a
habilitar,
tengan
un
proceso
de
formación
que
asegure
la
instalación
de
competencias
a
nivel
territorial.
Esto
se
traduce
en
capacitación,
acompañamiento
y
certificación
en
el
modelo
Crecer
Jugando
que
ejecutará
la
Fundación
Infancia
Primero.
• Disponer
de
los
recursos
necesario
para
desarrollar
una
evaluación
de
impacto
a
los
ciclos
desarrollados
y
a
los
participantes
del
programa.
Esto
estará
a
cargo
de
la
agencia
en
Chile
de
la
Abdul
Latif
Jameel
Poverty
Action
Lab
(J-‐PAL)
con
sede
en
la
Pontificia
Universidad
Católica
de
Chile
(mayores
detalles
en
sección
II.2).
Los
compromisos
que
debe
asumir
la
Municipalidad
son:
• Disponer
de
un
equipo
ejecutor
comunal
para
el
desarrollo
de
los
talleres
del
Programa.
Cada
espacio
que
se
habilite
debe
tener
asociado
un
equipo
ejecutor
conformado
por
un
facilitador
(profesional)
y
dos
monitores
comunitarios
(que
deben
ser
contratados
por
la
municipalidad).
Este
equipo
deberá
contar
con
al
menos
14
horas
semanales
destinadas
al
programa
para
poder
realizar
3
grupos
mínimos
requeridos,
y
si
un
equipo
cuenta
con
22
horas
semanales
exclusivas
para
el
Programa,
podrían
atender
a
5
grupos
de
diadas
semanalmente
(aproximadamente
40
niños
junto
con
su
cuidador
principal).
Por
lo
que,
la
cantidad
de
grupos
a
realizar
dependerá
de
la
cantidad
de
horas
del
equipo
contratado.
• Disponer
de
espacios
físicos
para
ser
habilitados
según
la
metodología
del
Programa
y
para
el
desarrollo
de
las
sesiones.
Este
espacio
significa
una
sala
de
alrededor
de
treinta
metros
cuadrados,
que
cuente
con
luz,
ventilación,
calefacción
y
condiciones
de
higiene.
Idealmente
con
un
baño
al
cual
se
pueda
acceder
adecuadas
(más
detalles
en
I.
6).
Podrá
ubicarse
en
los
centros
de
salud
familiar,
jardín
infantil
o
centro
comunitario
que
disponga
la
Municipalidad.
1
Se entiende por Ciclo del Programa Crecer Jugando, 10 sesiones de intervención más 1 jornada de bienvenida.
4
• Disponer
de
tiempo
del
equipo
ejecutor
definido
por
la
municipalidad,
para
participar
activamente
de
la
capacitación
en
el
modelo
de
atención
e
intervención
de
Crecer
Jugando.
La
capacitación
considera
módulos
teóricos
y
de
observación
participante
mediante
pasantías
por
un
total
de
80
horas.
Dentro
de
la
certificación
se
considera
la
capacitación
del
Sistema
de
Gestión
del
Desempeño,
el
cual
permite
conocer
la
ejecución
del
programa
en
tiempo
real
y
asegurar
la
calidad
de
la
implementación
para
lograr
el
impacto
deseado.
Para
efectos
de
la
capacitación,
se
deberá
identificar
a
un
segundo
profesional
que
participe
del
proceso
y
pueda
reemplazar
al
facilitador
en
caso
de
ser
requerido.
• Nombrar
a
un/a
coordinador/a
del
Programa
que
lleve
el
desarrollo
de
la
implementación
y
ejecución
de
Crecer
Jugando
asegurando
su
cumplimiento.
• Disponer
de
tiempo
de
los
equipos
ejecutores
para
registrar
mediante
formularios
en
línea
aquellos
procesos
claves
para
la
intervención
que
permitirán
monitorear
la
forma
en
que
se
está
implementando
el
programa
y
entregar
feedback
a
las
municipalidades
al
respecto.
• Luego
de
terminada
la
etapa
de
acompañamiento,
la
Municipalidad
debe
continuar
con
la
ejecución
del
programa
contando
con
la
certificación
de
la
Fundación
Infancia
Primero.
4. Etapas
de
implementación:
A
partir
de
la
convocatoria,
se
despliega
una
serie
de
etapas
secuenciales
que
dan
curso
a
las
definiciones
de
la
implementación
del
Programa
desde
marzo
2019.
Etapa
1:
Postulación
La
primera
etapa
considerada
es
la
selección
de
Municipalidades.
Para
esto,
es
necesario
considerar:
a. Cumplir
con
los
requisitos
estipulados
en
las
bases.
b. Completar
la
ficha
de
postulación.
c. Acceder
a
una
visita
a
terreno
para
revisar
la
factibilidad
de
intervención.
Etapa
2,
Definición:
Consiste
en
que,
una
vez
seleccionadas
las
municipalidades,
los
Municipios
deben
definir
el
equipo
de
trabajo
asociado
a
el
o
los
espacios
diagnosticados
como
propicios
para
la
implementación
del
Programa.
Etapa
3,
Habilitación:
Se
procederá
a
habilitar
el
o
los
espacios
diagnosticados
como
propicios
para
la
implementación
del
Programa.
Esto
considera
la
adquisición
del
mobiliario
y
material
pedagógico
necesario
para
el
programa,
los
cuales
pasaran
a
ser
propiedad
y
responsabilidad
del
municipio
para
la
continuidad
del
desarrollo
del
programa.
Etapa
4,
Certificación:
Se
desarrolla
en
paralelo
a
la
Etapa
3,
y
consiste
en
desarrollar
el
proceso
de
capacitación
y
certificación
de
los
equipos
locales
(facilitadores
y
monitores).
Etapa
5,
Ejecución:
Difusión,
convocatoria
e
inicio
del
primer
ciclo
de
sesiones
con
las
familias.
Como
se
mencionó
anteriormente,
la
población
que
atenderá
el
Programa
contempla
familias
con
niños/as
menores
de
4
años,
donde
asistirán
el
niño/a
con
el
adulto
significativo
que
cumple
el
rol
de
cuidador/a
principal.
El
programa
contempla
2
ciclos
mínimos
de
intervención
al
año
en
cada
espacio
habilitado.
En
cada
ciclo
se
formará
un
mínimo
3
grupos,
y
en
cada
uno
de
estos
grupos
se
podrá
atender
entre
8
a
10
diadas
(cuidador/a
+
niño/a),
dependiendo
del
espacio
físico
(es
decir,
se
espera
que
esta
implementación
permita
beneficiar
al
menos
a
48
niños/as
con
su
cuidador/a
principal
al
año).
5
Actividad
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
MARZO
ABRIL
MAYO
Etapa
1.
Postulación
X
X
Etapa
2.
Definición
X
Etapa
3.
Habilitación
X
X
Etapa
4.
Certificación
X
X
Etapa
5.
Ejecución
X
5. Calendario
Etapa
de
Postulación
ETAPAS
ACTIVIDAD
DESDE
HASTA
ETAPA
1.
Difusión
de
bases
21
noviembre
14
diciembre
POSTULACIÓN
Reunión
informativa
del
03
diciembre
07
diciembre
programa
Visitas
a
terreno
17
diciembre
21
diciembre
Citación
comité
26
diciembre
27
diciembre
Informar
resultados
02
enero
03
enero
Reuniones
de
coordinación
y
03
enero
07
enero
definición
con
municipios
seleccionados
6
6. Ponderación
De
Indicadores
De
Postulación
La
evaluación
para
selección
de
los
Municipios
se
realizará
en
base
a
la
siguiente
tabla
utilizando
una
escala
de
valoración
de
cada
aspecto
con
puntaje
de
1
a
4,
siendo:
TABLA
DE
ÍTEM
Y
PUNTAJES
Puntaje
Ponderación
Observaciones
Mínimo
22
Metros
Cuadrados
Tamaño
20%
Ideal
30
Metros
Cuadrados
Mínimo
Artificial
Iluminación
5%
Ideal
Artificial
y
acceso
a
luz
natural
Mínimo
Ventilador
o
extractor
de
aire
forzado
Ventilación
Ventilación
natural
a
través
de
ventaba
abatible
o
5%
Ideal
corredera
Sistema
de
calefacción
no
contaminante,
seguro
para
los
Mínimo
niños/as.
(Estufa
eléctrica
o
calefacción
central
tipo
Calefacción
radiadores)
20%
Sistema
de
calefacción
no
contaminante
tipo
Aire
Ideal
Acondicionado.
Sala
y
espacio
de
almacenaje
con
llaves
(estantes,
closet,
Mínimo
etc).
Seguridad
Sala
y
espacio
de
almacenaje
con
llaves
y
vigilancia
5%
Ideal
constante.
Disponibilidad
Mínimo
14
horas
a
la
semana
de
horario
Ideal
20%
20
horas
a
la
semana
Cantidad
de
Mínimo
1
nuevo
espacio
dentro
de
la
comuna
Salas
15%
Ideal
4
nuevos
espacios
dentro
de
la
comuna
Acceso
a
través
de
transporte
público
a
500
a
1000
Mínimo
metros
Accesibilidad
Acceso
a
través
de
transporte
público
de
100
a
500
10%
Ideal
metros
Puntajes
asignados
Ausencia
0
Mínimo
5
Ideal
10
Una
comisión
de
evaluación
será
la
responsable
de
velar
por
el
correcto
proceso
de
selección,
garantizando
la
correcta
y
justa
asignación
de
puntaje
para
cada
Municipalidad
concursante.
Se
reunirán
una
vez
para
analizar
las
propuestas
y
una
muestra
representativa
de
ella
deberá
asistir
a
las
visitas
de
terreno.
De
ambos
procesos
se
redactarán
y
firmarán
actas
con
los
acuerdos
y
observaciones.
Los
integrantes
de
esta
comisión
serán:
-‐ Dos
representantes
de
la
Subsecretaría
de
Educación
Parvularia
-‐ Dos
representantes
de
la
Fundación
Infancia
Primero
-‐ Un
representante
de
J-‐Pal
7
III. BASES
TÉCNICAS
1. Justificación
Durante
los
primeros
años
de
vida,
el
cerebro
realiza
1.000.000
de
conexiones
neuronales
por
segundo2,
las
que
van
conformando
una
red
que
sostendrá
los
aprendizajes
futuros.
Para
que
esta
red
se
mantenga,
los
aprendizajes
y
experiencias
deben
ser
reforzados;
de
modo
contrario,
se
pierden.
En
etapas
tempranas
esto
es
crucial,
ya
que
durante
los
dos
primeros
años
de
vida
el
cerebro
alcanza
hasta
un
80
%
de
su
tamaño
final3.
Por
este
motivo,
generar
espacios
donde
niños
y
niñas,
junto
a
sus
familias,
puedan
vivir
una
amplia
gama
de
experiencias
que
promuevan
la
consolidación
de
su
arquitectura
cerebral,
es
perentorio
para
que
a
futuro
sean
personas
competentes
y
así
se
pueda
aumentar
el
capital
social
de
manera
justa
y
equitativa.
En
relación
a
intervenciones
tempranas
dirigidas
a
promover
habilidades
parentales,
la
investigación
muestra
que
éstas
tendrían
efectos
en
diferentes
niveles:
por
un
lado,
en
el
desarrollo
cognitivo
y
socioemocional
de
los
niños/as;
por
el
otro,
en
las
prácticas
de
crianza
en
relación
a
la
estimulación
de
los
hijos/as,
así
como
en
el
conocimiento
de
los
padres
acerca
del
desarrollo
y
crianza4.
Los
efectos
serían
mayores
en
aquellos
programas
que
trabajan
directamente
con
los
niños/as
y
tienen
instancias
de
paternidad
activa,
con
demostraciones
y
oportunidades
para
el
desarrollo
y
práctica
de
habilidades
de
crianza5.
Es
sabido
que
las
intervenciones
tempranas
tienen
una
mayor
tasa
de
retorno
a
la
inversión
realizada6,
potenciando,
a
largo
plazo,
las
llamadas
habilidades
no
cognitivas
como
lo
son
la
perseverancia,
la
sociabilidad,
autoestima,
entre
otras7
.
Según
estudios,
por
cada
dólar
invertido
se
pueden
obtener
hasta
9
dólares
de
retorno,
lo
que
se
ve
reflejado
principalmente
en
menor
gasto
social
asociado
a
las
personas
durante
el
resto
de
su
vida.
A
esto
se
suma
que
mientras
antes
se
haga
la
intervención,
más
alto
será
el
retorno.
Se
estima
que,
a
nivel
mundial,
más
de
200
millones
de
niños/as
no
logran
alcanzar
su
potencial
debido
a
situaciones
de
pobreza,
malnutrición
y
vulnerabilidad8.
En
nuestro
país
observamos
significativas
diferencias
en
el
desarrollo
de
los
niños/as
según
su
nivel
socioeconómico,
existiendo
una
divergencia
a
partir
de
los
18
meses,
lo
que
determina
que,
al
llegar
a
la
edad
escolar,
un
26
%
de
niños/as
de
nivel
socioeconómico
bajo
tiene
un
coeficiente
intelectual
inferior
a
80,
versus
el
4
%
en
el
nivel
socioeconómico
medio
y
el
1
%
del
nivel
socioeconómico
alto9-‐10.
Las
principales
diferencias
se
encuentran
en
el
área
del
lenguaje.
2
Center
on
the
Developing
Child
at
Harvard
University,
2010.
3
Shore,
1997.
4
Engle,
2011;
Small,
2005.
5
Engle,
2011.
6
Carneiro
y
Heckman,
2003.
7
Cuhna, Heckman, Lochner y Masterov, 2006.
8
Rebello,
Boller
&
Yoshikawa,
2011.
9
Eyzaguirre
y
Le
Foulon,
2001.
10
Lira
y
Rodríguez,
1981.
8
La
Encuesta
Nacional
de
Primera
Infancia11
da
cuenta
sobre
las
costumbres
y
los
estilos
de
crianza
de
las
familias
chilenas.
Esta
muestra
que
un
74
%
de
los
niños/as
menores
de
tres
años
son
cuidados
en
sus
casas
por
sus
madres
y
no
asisten
a
establecimientos
formales
de
educación.
La
frecuencia
con
la
que
padres
y
madres
realizan
determinadas
actividades
que
promueven
el
desarrollo
es
escasa.
Por
ejemplo:
40
%
de
ellos
no
lee
cuentos
y
un
35
%
lo
hace
sólo
una
o
dos
veces
por
semana
27
%
nunca
canta
36
%
no
pinta
45
%
no
hace
torres
de
bloques
o
juegos
de
ensamble
70
%
nunca
asiste
a
actividades
culturales
57
%
jamás
hace
deporte
39
%
no
lleva
a
sus
hijos/as
a
lugares
donde
pueda
compartir
con
otros
niños/as
A
partir
de
lo
anterior,
se
puede
concluir
que
la
mayoría
de
los
niños/as
chilenos
pasa
los
primeros
años
de
su
vida
en
un
ambiente
que
no
cuenta
con
las
mejores
condiciones
para
promover
su
desarrollo,
generándole
retrasos
y
disminuyendo
sus
oportunidades
en
el
largo
plazo,
constituyéndose
en
un
elemento
más
que
contribuye
a
perpetuar
la
pobreza
y
desigualdad
social.
En
este
contexto,
el
apoyo
que
se
pueda
entregar
a
las
familias
para
promover
el
desarrollo
de
sus
hijos/as
adquiere
fundamental
importancia,
sobre
todo
al
considerar
la
prevalencia
de
las
alteraciones
existentes,
como
retraso
en
el
desarrollo
psicomotor.
El
cuestionamiento
de
la
política
pública
hoy
se
orienta
a
buscar
la
forma
de
fortalecer
a
las
familias
en
su
rol
y
trabajar
el
vínculo
y
desarrollo
socioemocional
como
base
del
desarrollo
sano
e
integral
de
niños
y
niñas.
Desde
esta
realidad,
se
hace
urgente
generar
modelos
de
intervención
en
primera
infancia
que
sean
adecuados
a
la
realidad
nacional,
que
puedan
ser
evaluados,
escalables
y
replicables,
y
que,
además,
cubran
las
necesidades
tanto
de
la
población
como
de
los
equipos
que
realizan
la
intervención.
2. Descripción
de
la
intervención
La
intervención
de
Crecer
Jugando
consiste
en
sesiones
grupales
en
las
que
participan
entre
8
y
10
diadas.
Cada
diada
está
conformada
por
un
niño/a
y
uno
de
sus
cuidadores
principales
(madre,
padre,
abuela,
tía
u
otro
adulto
responsable
y
significativo).
Las
familias
deben
asistir
a
un
Ciclo,
lo
que
corresponde
a
10
sesiones
grupales,
que
se
realizarán
en
un
período
aproximado
de
tres
meses,
con
una
frecuencia
de
asistencia
de
una
vez
por
semana.
El
grupo
siempre
debe
ser
el
mismo
y
se
podrá
ingresar
a
este
a
más
tardar
en
la
tercera
sesión
del
ciclo.
11
UNICEF.
JUNJI
y
UNESCO,
2010.
9
Existen
tres
grupos
distintos:
Acurrucados
(niños/as
entre
0
y
1
año),
Exploradores
(niños/as
entre
1
y
2
años)
y
Creadores
(niños/as
entre
2
y
4
años).
Las
sesiones
se
deben
realizar
en
una
sala
adecuada
e
implementada
para
cada
grupo,
considerando
las
distintas
edades
y
necesidades
particulares
de
cada
etapa
y
su
duración
varía
según
los
grupos,
siendo
de
dos
horas
y
media
en
el
caso
de
Creadores
y
una
hora
y
media
para
Acurrucados
y
Exploradores.
Cada
sesión
consta
de
tres
momentos
principales.
Cada
uno
de
ellos
tiene
una
intencionalidad
definida
y
aborda
un
grupo
de
necesidades
particulares:
-‐ Juego
Libre:
este
momento
permite
que
la
diada
tenga
un
tiempo
y
un
espacio
resguardado
para
jugar
libremente
y
de
manera
placentera.
El
niño/a
manifiesta
sus
iniciativas
y
el
cuidador/a
se
muestra
abierto
y
disponible
para
seguir
sus
intereses
y
gustos
durante
el
juego.
-‐ Círculo
de
Cantos
y
Cuentos:
es
un
momento
de
encuentro
grupal
donde
los
asistentes
se
sientan
en
el
suelo,
formando
un
círculo
donde
cada
niño/a
lee
cuentos
con
su
cuidador/a
utilizando
la
técnica
de
lectura
dialogada
que
será
detallada
más
adelante
y
se
realizan
cantos
interactivos
que
favorecen
el
desarrollo
del
lenguaje
y
permiten
compartir
un
momento
lúdico
y
de
placer.
-‐ Conversación
con
cuidadores:
espacio
donde
se
trabajan
distintos
temas
de
crianza
y
que
busca
favorecer
la
reflexión,
la
confianza,
la
contención,
la
posibilidad
de
expresión
de
dudas
y
el
compartir
experiencias
relacionadas
con
el
tema
trabajado
en
cada
sesión,
utilizando
la
metodología
de
educación
participativa
de
adultos.
Este
momento
está
a
cargo
del
facilitador.
Paralelamente
y
dependiendo
del
grupo,
se
realiza
el
Juego
Colectivo
con
niños
y
niñas,
a
cargo
de
los
monitores
comunitarios.
El
equipo
de
Crecer
Jugando,
está
compuesto
por
una
profesional
quien
será
el
facilitador/a
y
monitor/as
comunitarios.
Se
recomienda
organizarse
con
anticipación
y
definir
los
roles
de
cada
uno,
de
manera
que
cada
integrante
del
equipo
tenga
tareas
y
responsabilidades
asignadas.
Se
espera
que
cada
quien
pueda
realizar
sus
tareas
y
además
tener
la
disponibilidad
para
colaborar
en
lo
que
haga
falta
para
ejecutar
correctamente
el
programa,
no
obstante,
la
responsabilidad
de
la
tarea
permanece
en
quien
se
haya
definido.
El
equipo
debe
tener
una
actitud
respetuosa,
acogedora,
de
escucha
activa,
validadora
y
contenedora
frente
a
los
integrantes
de
la
intervención.
Es
fundamental
no
ponerse
en
el
lugar
de
experto
ante
los
cuidadores,
por
lo
que
siempre
se
realizan
preguntas
abiertas,
se
evita
dar
consejos
o
recomendaciones,
intentando
validar
el
lugar
de
expertos
de
los
cuidadores.
Por
eso
el
rol
del
equipo
es
“facilitar”
los
procesos
de
cambio
que
tendrán
los
participantes.
Cuando
surgen
diferencias
en
el
equipo,
es
prioritario
abordar
el
tema
en
el
momento
adecuado.
Se
deben
generar
instancias
y
climas
adecuados
para
que
los
miembros
del
equipo
solucionen
sus
diferencias
o
bien
lleguen
a
acuerdos
frente
a
la
dificultad
presentada.
Finalmente,
es
fundamental
destacar
que
Crecer
Jugando
está
diseñado
para
funcionar
desde
CESFAM,
Jardines
Infantiles
o
espacios
comunitarios,
pues
busca
rescatar
el
recurso
de
la
comunidad
local
y
su
capacidad
para
hacerse
cargo
de
los
problemas
que
pueda
presentar
su
población.
Por
esta
razón,
esta
intervención
sólo
es
efectiva
si
se
puede
articular
en
red
con
otros
colaboradores
y
profesionales.
Si
bien
su
trabajo
está
enfocado
en
la
promoción
de
la
salud
y
el
desarrollo
infantil,
comúnmente
se
detectan
otros
temas
que
requieren
atención
inmediata
e
integral,
ya
sea
de
la
población
infantil
o
bien
adulta,
en
el
caso
de
los
cuidadores.
Suele
ser
común
encontrar
sospechas
de
depresión
materna,
retrasos
en
el
desarrollo
y
una
amplia
gama
de
problemas
biopsicosociales
como
exclusión
social,
violencia
intrafamiliar,
abuso
de
drogas
o
alcohol,
entre
otros.
Aquí
cobra
vital
10
importancia
la
capacidad
de
trabajar
en
red
y
de
forma
coordinada
con
otros
profesionales,
para
poder
abordar
las
temáticas
que
no
pueden
ser
abordadas
durante
la
intervención
y
que
requieren
atención
especializada.
Para
esto,
el
contar
con
una
red
de
derivación
efectiva
es
crucial
para
el
trabajo
a
realizar.
En
todos
aquellos
casos
donde
exista
sospecha
de
algún
trastorno
o
problemáticas
biopsicosociales
que
aquejen
a
las
familias,
estas
deben
ser
alertadas
y
derivadas
oportunamente
a
las
instituciones
u
organismos
correspondiente.
IV. Evaluación
El
centro
de
investigación
J-‐PAL
LAC,
con
sede
en
la
Pontificia
Universidad
Católica
de
Chile,
está
conduciendo
un
estudio
para
comprender
mejor
los
efectos
que
el
programa
Crecer
Jugando
tiene
en
el
bienestar
de
cuidadores
y
niños,
con
el
propósito
de
contribuir
al
mejoramiento
del
sistema
educativo
parvulario
chileno.
Se
ha
elaborado
una
evaluación
de
impacto
con
altos
estándares
de
calidad
con
el
propósito
de
garantizar
la
rigurosidad
del
estudio.
Se
plantea
desarrollar
el
programa
realizando
una
selección
al
azar
de
los
participantes
entre
todas
las
personas
que
se
encuentren
interesadas
en
el
programa,
dentro
de
cada
uno
de
los
establecimientos
escogidos
por
la
comuna.
Los
criterios
éticos
considerados
en
el
diseño
de
la
evaluación
de
impacto
garantizan
que
el
estudio
se
realice
de
manera
justa
y
responsable.
No
hay
riesgos
ni
beneficios
económicos
asociados
con
la
participación
de
este
estudio.
Sin
embargo,
su
colaboración
puede
beneficiar
a
muchas
personas
a
través
de
los
resultados
que
se
generen.
Los
resultados
pueden
ser
relevantes
para
el
diseño
de
políticas
públicas
que
busquen
mejorar
la
calidad
de
vida
de
las
personas,
sobre
todo
en
el
área
de
educación.
La
información
recogida
por
el
estudio
será
confidencial.
¿Qué
significa
esto?
Solo
los
investigadores
involucrados
en
este
estudio
tendrán
acceso
a
la
información
recopilada.
Los
datos
serán
anonimizados
con
un
código
con
el
objetivo
que
no
se
pueda
identificar
personalmente
a
los
participantes
del
estudio.
Los
datos,
así
como
la
clave
asociada
a
dicho
código,
será
guardados
de
manera
aislada
y
segura.
El
centro
de
investigación
J-‐PAL
LAC,
con
sede
en
la
Pontificia
Universidad
Católica
de
Chile,
potencialmente
conducirá
un
estudio
para
comprender
mejor
los
efectos
que
el
programa
Crecer
Jugando
tiene
en
el
bienestar
de
cuidadores
y
niños,
con
el
propósito
de
contribuir
al
mejoramiento
del
sistema
educativo
parvulario
chileno.
Dicha
evaluación
se
realizaría
a
través
de
una
evaluación
de
impacto
con
altos
estándares
de
calidad
con
el
propósito
de
garantizar
la
rigurosidad
de
este
estudio.
Se
plantea
que
para
cada
uno
de
los
establecimientos
en
que
se
desarrolle
el
programa
se
haga
una
selección
al
azar
dentro
del
total
de
personas
interesadas
en
participar.
Los
criterios
éticos
considerados
en
el
diseño
de
la
evaluación
garantizan
que
el
estudio
se
realice
de
manera
justa
y
responsable.
No
hay
riesgos
ni
beneficios
económicos
asociados
con
la
participación
de
este
estudio.
Sin
embargo,
su
colaboración
puede
beneficiar
a
muchas
personas
a
través
de
los
resultados
que
se
generen
y
éstos
podrían
ser
relevantes
para
el
diseño
de
políticas
públicas
que
busquen
mejorar
la
calidad
de
vida
de
las
personas,
sobretodo
en
el
área
de
educación.
11
La
información
recogida
por
el
estudio
será
confidencial.
¿Qué
significa
esto?
Solo
los
investigadores
involucrados
en
este
estudio
tendrán
acceso
a
la
información
recopilada.
Los
datos
serán
anonimizados
con
un
código
con
el
objetivo
que
no
se
pueda
identificar
personalmente
a
los
participantes
del
estudio.
Los
datos,
así
como
la
clave
asociada
a
dicho
código,
serán
guardados
de
manera
aislada
y
segura.
Objetivos:
Preliminarmente
serán
objetivos
de
la
investigación,
poder
medir
el
impacto
que
el
programa
Crecer
Jugando
tiene
en
los
siguientes
puntos:
• Estrés
parental
o
estrés
del
cuidador
principal
atendido
por
el
programa.
• Relación
entre
el
cuidador
principal
y
el
niño,
atendidos
por
el
programa.
• Desarrollo
cognitivo
de
los
niños
posterior
a
ser
atendidos
por
programa.
La
consecución
de
dicha
medición
de
impacto
será
evaluada
por
un
grupo
de
investigadores
expertos
que
previo
a
la
intervención
podrían
decidir
agregar
o
quitar
algunos
de
estos
en
caso
de
ameritarlo
el
progreso
de
la
investigación.
Metodología:
La
metodología
a
utilizar
será
una
evaluación
de
impacto
aleatorizada.
Esto
significa
que
las
personas
que
sean
asignadas
al
programa
Crecer
Jugando
serán
seleccionadas
de
manera
aleatoria.
Preliminarmente
se
ha
definido
que
se
realizará
una
selección
al
azar,
dentro
del
grupo
de
personas
que
se
inscriban
como
interesadas
a
participar
del
programa,
de
acuerdo
a
la
cantidad
de
cupos
disponibles
que
ofrece
el
programa.
Esto
significa
que,
si
el
programa
tiene
una
cantidad
máxima
de
cupos
de
6
por
cada
ciclo
y
existen
12
personas
interesadas,
se
elegirán
las
6
participantes
al
azar,
pudiendo
los
6
restantes
ser
seleccionadas
en
un
próximo
ciclo
del
programa.
La
cantidad
total
de
personas
a
participar
de
la
investigación
será
definido
previo
a
la
ejecución
del
programa,
en
base
a
las
investigaciones
previas
que
realiza
J-‐PAL
LAC,
en
conjunto
con
la
Subsecretaría
de
Educación
Parvularia
y
la
Fundación
Infancia
Primero.
*Ante
cualquier
duda
favor
escribir
en
la
sección
de
comentarios
de
la
página
www.programacrecerjugando.cl
o
directamente
al
correo
electrónico
crecerjugando@mineduc.cl
12
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