Calles completas - una oportunidad que no se debe desaprovechar - Especial sobre Grandes Eventos Ferrocarriles en Brasil y México Grandes ...
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the review Edición América Latina
Especial sobre Grandes Eventos • Ferrocarriles en Brasil y México
Grandes Proyectos de Infraestructura de Transporte
Calles completas – una oportunidad
que no se debe desaprovechar
Edición 06 Julio 2013
www.la.steerdaviesgleave.com
bienvenida julio 2013
Un saludo Nuevos Rostros
Allan Gooch
Bienvenidos a la edición más oficina de Bogotá como el Nuevo Gerente de
director
reciente del Review de Steer Davies Operaciones para Latinoamérica. Federico
Gleave para Latinoamérica. Estamos muy satisfechos es ingeniero civil de profesión con gran
de darle la bienvenida experiencia en gerencia de proyectos y
La región atraviesa un periodo de alto otra vez a Allan Gooch especializado en el desarrollo de planes de
crecimiento económico y demográfico como nuestro nuevo negocios y la generación de evaluaciones
por lo que los proyectos de transporte Director de Deportes y Grandes Eventos. económicas y modelos financieros para
se encuentran entre las prioridades Su objetivo en Steer Davies Gleave es proyectos de transporte. Tiene un MSc en
de las agendas nacionales, regionales expandir el área de Grandes Eventos a Transporte de la University College of London
y locales. Esto conlleva a que nuestra todas las oficinas de la empresa para y recientemente completó un MBA en el
labor sea cada vez más extensa, tanto ayudar a clientes alrededor del mundo Imperial College London Business School.
geográficamente como en términos en la planeación e implementación de
del número de proyectos, y variada en soluciones de transporte y movilidad
Lucia Ferreira
las áreas en las que participamos. de masas en grandes eventos. Antes de
asociada
unirse a Steer Davies Gleave, Allan lideró
Este Review contiene una muestra de los el área de planeación de transporte de la Lucia trabajó previamente
proyectos y lecciones aprendidas que Olympic Delivery Authority para los Juegos en Steer Davies Gleave por
se han desarrollado o pueden aplicarse Olímpicos y Paralímpicos del 2012. Luego más de diez años, liderando
en Latinoamérica. En la mayoría han de eso él se fue a trabajar a LOGOG (Comité muchos de los proyectos
participado equipos que mezclan la Londinense Organizador de los Juegos) de infraestructura en España y Portugal.
experiencia local de cada país con para dirigir el equipo encargado de las Ella se reincorpora a la empresa luego de
las mejores prácticas internacionales, operaciones de transporte en las sedes haber trabajado durante dos años en Cintra,
creemos que esta combinación provee del evento. Luego de haber trabajado en empresa reconocida como uno de los
no solamente un valor agregado a los Juegos Olímpicos de Londres 2012, líderes de la infraestructura de transporte.
nuestros clientes, sino un componente desde los procesos de licitación y concurso,
vital para que los proyectos se lleven pasando por la planeación y luego en
Diana Sandoval Rincon
a la realidad y sean exitosos. la operación durante los juegos, Allan
consultora senior
fue responsable de la implementación
Como nuestro negocio sigue de soluciones de transporte en sesenta Diana es arquitecta de
creciendo, le damos la bienvenida eventos alrededor de todo el Reino Unido. profesión, con maestría en
a nuevos miembros del equipo Diseño y Espacio Público
y seguiremos en la búsqueda de de la Universidad Pompeu
Federico Torres
nuevas oportunidades de crecimiento Fabra y en Planificación del Desarrollo
consultor principal
e inversiones en América Latina. de la University College of London. Ha
Luego de haber trabajado trabajado en numerosos proyectos de
Germán Lleras desde el 2008 en la oficina diseño y planeación urbana, espacio
director regional de Londres de Steer Davies público y diseño inmobiliario en Colombia.
para américa latina Gleave y con casi diez años
de experiencia, Federico recientemente se consultores asistentes:
trasladó a Colombia para unirse a nuestra Manuel Castillo
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donde puedas hacer realmente la diferencia, Steer Davies
Gleave tiene mucho que ofrecer. La firma continúa creciendo
en América Latina, Norte América y Europa. Para averiguar
acerca de las oportunidades puedes contactarnos a través
de: careers@sdgworld.net o visita nuestra página web.
2
noticias breves latinoamérica
Noticias breves
Formulación y estructuración de un Plan
propuestas iniciales sobre ampliación
Estratégico de promoción del uso de
de infraestructura, re-adecuación de la
la bicicleta como medio de transporte
existente, servicios complementarios a
cotidiano en Bogotá
ciclo-usuarios y conceptualización de un
La oficina de Steer Davies Gleave en sistema de bicicletas públicas. Una vez
Bogotá ha iniciado para la Secretaría evaluadas y escogidas las intervenciones
Distrital de Movilidad, la estructuración de óptimas, se realizará el dimensionamiento
un Plan Estratégico para promover el uso técnico de cada una de ellas y la
de la bicicleta como medio de transporte estructuración financiera y legal. Por
cotidiano en la ciudad. En una primera último, Steer Davies Gleave asesorará y
etapa se realizará la caracterización de acompañará el proceso de concurso para la
la oferta actual, la definición de grupos adjudicación de la operación del sistema y
poblacionales que potencialmente usarían la ejecución de un plan de intervenciones
este medio de transporte y las proyecciones a ser realizadas por el Gobierno de Bogotá.
de demanda. Posteriormente, se realizarán
Tarificación vial en Santiago Las principales herramientas con que Cobros por congestión para
Siguiendo el ejemplo de ciudades como se está llevando a cabo el análisis son la ciudad de Bogotá.
Londres, Oslo, Singapur y Milán, el el modelo estratégico de equilibrio Nuestra oficina de Steer Davies
Ministerio de Transportes de Chile ha simultáneo ESTRAUS (modelo de transporte Gleave en Colombia se encuentra
encargado un estudio de tarificación vial de 4 etapas) que se complementa con desarrollando el proyecto para elaborar
por congestión a Steer Davies Gleave, para un modelo de redes construido en la los estudios, diseños y estructuración
un sector de alta congestión en la ciudad plataforma Saturn, que se ha alimentado técnica, financiera y legal del proyecto
de Santiago. En él se busca determinar con datos de campo levantados en 2013. cobros por congestión para la ciudad
los aspectos técnicos e institucionales de Bogotá. En la estructuración técnica
que permitan utilizar esta herramienta se realizará la evaluación del estado
de gestión de tráfico en un área de poco actual del sistema de transporte;
más de 9 km2, localizada en el corazón en la estructuración financiera se
financiero de las comunidades de Las determinará la viabilidad financiera del
Condes, Providencia y Vitacura. Los proyecto; y en la estructuración legal
principales objetivos del estudio son la se comprenderá el análisis legal de las
estimación de una tarifa óptima, el análisis condiciones normativas necesarias,
de diferentes escenarios de tarificación tanto nacionales como distritales, para
(cordón, área, ejes e intersecciones), el el desarrollo íntegro del proyecto.
análisis del impacto sobre los residentes
dentro del área, análisis tecnológico y del
modelo de negocios, al que se suma la
evaluación social de la iniciativa.
Ganador del concurso anual
publicado en el calendario SDG Felicitaciones a Germán Ordóñez de
la empresa Cementos Argos, quien
fue el ganador del concurso publicado
en el calendario SDG para el 2013.
María Isabel López de la oficina de
Bogotá fue la encargada de entregar el
premio. Argos ha sido nuestro cliente en
Colombia desde hace algunos años.
3
Avenida Universidad en Oaxaca de Juárez, Oaxaca. Vista hacia la entrada a la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca (UABJO) desde Huertos los Framboyanes.
Calles completas – una oportunidad
que no se debe desaprovechar
Dado el rápido simplifica el manejo de las áreas urbanas El diseño de “calles completas” -que
crecimiento y el desarrollo se hace más sustentable. incluye aceras, ciclovías, cruces peatonales,
económico y carriles prioritarios para buses y elementos
ONU-Hábitat también menciona que que incentiven el uso de múltiples modos
poblacional de las América Latina podría estar entrando en de transporte- puede lograr este objetivo.
grandes ciudades un “nuevo ciclo de transición urbana” La adopción de políticas que fomentan
latinoamericanas, que conduciría a una mejora en las calles completas también podría reducir
es muy importante condiciones de vida de sus residentes las emisiones de carbono y la tasa de
tomar medidas que integren urbanos. Actualmente, Latinoamérica obesidad, al motivar a las personas a
la planeación de transporte cuenta con una población activa que caminar y montar bicicleta en vez de
excede el número de niños y adultos manejar. Asimismo, están diseñadas con
con la planeación urbana para mayores, lo que representa un “bono el fin de facilitar viajes seguros, atractivos
suplir las necesidades de los demográfico” que abrirá una ventana y cómodos para peatones, ciclistas,
habitantes y al mismo tiempo de oportunidad de 30 años. Este lapso automovilistas y usuarios del transporte
contribuir al desarrollo de de tiempo deberá aprovecharse para público de todas las edades y capacidades.
una movilidad sostenible. El recuperar espacio urbano, mejorar
diseño de calles completas es la infraestructura y los servicios, Este tipo de proyecto representa un
fomentar la diversidad social y cultural reto importante, pero los beneficios
una oportunidad de articular y el desarrollo sustentable, acelerar potenciales son numerosos:
estas políticas en la realidad. la cohesión territorial y la inclusión
Por Peter Piet social y reducir la desigualdad. tt Seguridad pública
Al aumentar la accesibilidad en las calles
Después de 60 años de desarrollo La inversión masiva en transporte público para todos los modos de transporte, se
urbano rápido, el 80% de la población ofrece una alternativa sustentable a los pueden mejorar los niveles de seguridad
latinoamericana ahora vive en áreas automóviles y reduce la congestión vial. y confianza para todos los viajeros.
urbanas. Estas ciudades están No obstante, la introducción de transporte
experimentando un crecimiento masivo muchas veces es a costa de las tt Salud pública
desenfrenado que a veces es el doble o comunidades, la calidad del espacio Se promueven vidas más activas
el triple del crecimiento de la población. público, los peatones y los ciclistas. A al proveer calles y aceras que
Como solución, ONU-Hábitat recomienda medida que el mundo se urbaniza, será fomentan la caminata y el ciclismo.
edificios más altos, límites a la expansión crítico desarrollar políticas de planeación
urbana y la densificación, pues al urbana efectivas que logren incorporar tt Transporte público más atractivo
concentrar la infraestructura urbana, se las necesidades de todos los usuarios. Las calles diseñadas para el transporte
4
urbanismo latinoamérica
estado actual de los espacios de circulación peatonal en el costado
público motivan a más personas a occidental de la avenida universidad, oaxaca de juárez, oaxaca.
salirse de sus carros y montarse en
buses y trenes. Paraderos seguros y
cómodos y sistemas de información
al usuario hacen del transporte
público una opción atractiva.
tt Beneficios económicos
Las calles completas crean corredores
de transporte que hacen a los negocios
más atractivos y accesibles. Estos
corredores también contribuyen en
la valorización de los predios.
tt Calidad del medio ambiente
Se mejora la calidad del aire al proveer
espacios que fomentan el uso de modos
de transporte bajos en emisiones y la
construcción de infraestructura verde
controla las aguas pluviales y reduce
el efecto de islas de calentamiento alternativa de diseño propuesta por sdg para el espacio de circulación peatonal
del costado occidental de la avenida universidad, oaxaca de juárez, oaxaca.
tt Ahorros a largo plazo
Los costos de implementar calles
completas pueden ser altos
inicialmente, pero los beneficios a
largo plazo compensan estos costos.
A pesar de que las calles completas
son principalmente una política sólo
de transporte que busca la inclusión de
peatones, ciclistas y usuarios de transporte
público, este esquema también representa
una oportunidad para desarrollar
políticas y programas que contribuyan a
la recuperación de centros urbanos y los
conviertan en zonas atractivas y vigorosas.
Para conocer más, por favor contacte a
peter.piet@sdgworld.net o
diana.sandovalrincon@sdgworld.net
Estudio de caso de calles completas para Oaxaca
Steer Davies Gleave ha estado trabajando El área piloto que se seleccionó consiste Nuestro equipo trabajó estrechamente con
con la Secretaría de Vialidad y Transporte del de un segmento dentro de un corredor actores locales en la preparación de opciones
Gobierno del Estado de Oaxaca en México arterial que integrará un esquema de carriles de diseño y la escogencia se desarrolló para
para diseñar un proyecto piloto de calles preferenciales para buses y una red de demostrar cómo los espacios con mejoras
completas para la ciudad. Esto forma parte ciclorutas a fin de mejorar la movilidad y para la caminata, el ciclismo y el tránsito se
de una iniciativa más amplia que evalúa los potenciar la actividad económica y cultural pueden integrar a las calles y cómo estos
obstáculos que limitan el acceso al transporte en la zona. El proyecto también proveerá cambios pueden potenciar los usos de suelo
público y que incluye una revisión estratégica la oportunidad de analizar la conectividad adyacentes y las actividades en el entorno.
de los elementos de wayfinding y señalización entre la zona y el Centro Histórico de la
dentro del Centro Histórico de la ciudad. ciudad y proponer soluciones de mejora. Para conocer más, por favor contacte a
heber.delgado-medrano@sdgworld.net
5
Impacto económico de la
inversión en transporte
Con el objetivo transporte y el análisis costo-beneficio, economía real. Ahorros de tiempo para
de medir los pueden ayudar a entender si una inversión los viajeros de negocios, por ejemplo, se
impactos reales proporciona valor desde una perspectiva convierten en ganancias de productividad
socio-económica. Sin embargo estas a las empresas que los emplean dando
de una inversión herramientas cuantifican impactos en un impulso a su producción. Esto a su vez
en transporte y términos de demanda, ingresos, ahorros resulta en una reducción de los precios, que,
su distribución de tiempo, reducción en la accidentalidad y a su vez, causa un aumento de demanda.
espacial y beneficios ambientales. Por lo tanto, no nos Con el fin de aumentar la producción, las
demográfica, hemos desarrollado ayudan a responder a la pregunta:¿Cómo empresas aumentarán el uso de insumos
un modelo económico regional contribuye una inversión en transporte a los intermedios y de trabajadores, haciendo
objetivos económicos locales o regionales? subir el precio de esos. Los hogares están
llamado SpECTra. Esto permite mejor debido a una combinación de salarios
asesorar a actores locales y Para ayudar a responder adecuadamente reales más altos, precios más bajos y al
regionales proporcionándoles esta pregunta hemos desarrollado un modelo final, consumo más alto. El resultado final
información vital para la económico regional; SpECTra (Spatial es un compuesto de todos estos efectos.
toma de decisiones. Economic Consequences of TRAnsport).
El modelo, de tipo equilibrio general SpECTra no encuentra beneficios que
Por Lars Rognlien computable (EGC), es una representación de otros análisis no captan, sino nos da una
la economía real y modela el comportamiento comprensión de la distribución espacial
De los muchos objetivos que las inversiones de los sectores económicos y los hogares y demográfica de los impactos, así como
en transporte están tratando de lograr, ante cambios en precios, salarios, oferta la manifestación de los beneficios en
facilitar y permitir el crecimiento económico y demanda – de productos, servicios, términos de precios, los salarios, la
es uno de los más importantes. Ampliar la inversiones y labor. Modela las interacciones producción, el empleo y los ingresos.
capacidad de carreteras y la introducción de entre los actores en las zonas de estudio, así
transporte masivo permite un desplazamiento como el comercio con otras partes del mundo. Con este modelo, somos capaces de
más rápido dentro y entre áreas urbanas Siendo la aplicación al mundo real del modelo asesorar a actores locales y regionales
y un crecimiento más rápido de la general que utilizan los economistas, SpECTra acerca de los impactos económicos reales
población y el empleo en las ciudades. tiene una base sólida en teorías económicas, que producen inversiones en transporte,
donde los precios se ajustan para y demostrar cómo nuevas infraestructuras
¿Pero, cómo podemos saber cómo una garantizar el equilibrio entre el suministro pueden apoyar el crecimiento económico
inversión en transporte afecta a la economía? y la demanda en todos los mercados. a nivel local, regional y nacional.
¿Y cómo podemos seleccionar la mejor opción
entre varias que pretenden incrementar la Con base en los resultados de los modelos Para conocer más, por favor contacte a
accesibilidad y capacidad? Las herramientas de transporte y estadísticas oficiales, lars.rognlien@sdgworld.net o
disponibles para evaluar los méritos de el modelo predice cómo cambios en la federico.torres@sdgworld.net
inversiones, como la modelación del movilidad y accesibilidad afectan a la
6
grandes proyectos latinoamérica
Grandes proyectos de infraestructura
de transporte en Latinoamérica
El crecimiento de grupo está cerca con poblaciones entre 5 y
la demanda de 10 millones (Bogotá, Lima y Santiago); esto
transporte y la implica retos crecientes en la provisión de
infraestructura y servicios de transporte. Se
competitividad espera que el crecimiento poblacional anual
económica han de las zonas urbanas se mantenga en 2%
motivado en por lo menos en los próximos cinco años y
América Latina que cada nuevo habitante, según datos del
el aumento de la inversión en Observatorio de Movilidad Urbana de CAF,
infraestructura de transporte y contribuya con dos viajes adicionales al día.
el desarrollo de megaproyectos. En infraestructura de transporte los países
Esto está ocurriendo en de América Latina invierten en promedio
países como Brasil, Colombia, 0,7% del PIB según datos de la CEPAL,
Panamá y México por solo pero cabe resaltar los esfuerzos de varios transporte de 1 al 3% del PIB en un plazo
nombrar algunos. gobiernos por aumentar este número y de 3 años. Esta meta está enmarcada en
desarrollar grandes proyectos. Brasil y la nueva ley que regula las Asociaciones
Por María Fernanda Ortiz y Germán Lleras Colombia merecen atención especial por Público-Privadas y materializada en una
ser países altamente poblados, de gran inversión de USD 23.000 millones en 8.000
Los grandes proyectos o megaproyectos extensión y con economías importantes, kilómetros de carreteras, dentro de los
se han definido de distintas maneras en pero rezagados en infraestructura de cuales están proyectos como Autopistas
la literatura y en general se describen transporte de acuerdo con calificaciones de la Prosperidad. Otros grandes proyectos
como proyectos que se caracterizan por: internacionales. En Colombia se ha que se desarrollan en el país son: la Ruta
altos impactos y riesgos a nivel social, declarado un plan de inversión ambicioso del Sol y la Transversal de las Américas, y
ambiental, institucional, económico, para cambiar drásticamente la oferta de se habla de conexión férrea entre el Océano
técnico, político y financiero; grandes carreteras, modo predominante para la Pacífico y el Atlántico en el mediano plazo.
inversiones; largos plazos; baja frecuencia movilización de pasajeros y carga. En Brasil
de ocurrencia; y alta visibilidad política. además del plan de carreteras se incluye Además, en México y Chile se habla
Se consideran indispensables para la un programa de inversiones en ferrocarriles de grandes proyectos de carreteras
competitividad de un país, permitir su nunca antes visto. Esto debería generar concesionadas y autopistas urbanas,
conectividad interna y con el resto del mundo, impactos positivos en la calidad de los así como de conexiones férreas de gran
garantizar el bienestar de la población servicios de transporte, en seguridad vial y importancia como son las de Toluca, Puebla
y la sostenibilidad en el tiempo de los accesibilidad. y Querétaro a la Ciudad de México.
estándares de calidad de la infraestructura.
En agosto de 2012 el gobierno de Brasil Estos megaproyectos de gran envergadura
En América Latina se hacen evidentes las presentó un plan para los próximos 25 años y complejidad representan importantes
necesidades de transporte tanto en las que incluye inversiones por cerca de USD retos para la región en términos de las
ciudades como a nivel interurbano. Por 20 billones en 7.500 km de carreteras y USD estructuras institucionales de los países,
otra parte los pronósticos de la economía 40 billones en 10.000 km de vías férreas las capacidades técnicas al interior de
atraen la atención de los planificadores, concesionadas. Algunos de los grandes los gobiernos y del sector privado en los
tomadores de decisión e inversionistas pues proyectos carreteros son: BR 101, BR 262, BR procesos de estructuración e implementación,
a diferencia de otras regiones del mundo 060/153/262. Además, está en el horizonte la el manejo de las relaciones con el sector
se siguen previendo tendencias crecientes. construcción del primer tren de alta velocidad privado y otros actores involucrados
Aunque la mayoría de las áreas urbanas con de la región que conectaría las ciudades y las capacidades empresariales.
más de 10 millones de habitantes se ubican de Campinas, Sao Paulo y Río de Janeiro.
en Asia, en América Latina hay verdaderas Para conocer más, por favor contacte a
megaciudades como Buenos Aires, Sao Por su parte, Colombia se propone pasar mariafernanda.ortiz@sdgworld.net o
Paulo, Rio de Janeiro y Ciudad de México; otro la inversión anual en infraestructura de german.lleras@sdgworld.net
7
its julio 2013
Recife, líder en tecnología en transporte
Recife, una varios casos, internet actúa como una creando un “Wikipedia” de mapas en-línea
ciudad de rápido plataforma para compartir información. para la ciudad. Esto tiene el potencial de
crecimiento en crear, por ejemplo, un mapa dinámico en
El mensaje fue claro – las tecnologías internet para ciclistas en Recife que puede ser
el noreste de de la información tienen la capacidad de utilizado en la web, tabletas y smartphones.
Brasil con su permitir que Recife y Brasil en general
propio “Silicon brinden opciones modernas y sostenibles Con respecto a tecnologías de ITS, Brasil
Valley” llamado de transporte, además de empoderar a los está acercándose a una situación que fue
Porto Digital, está tomando el ciudadanos a tomar mejores decisiones vista en Europa hace 15-20 años, pero tiene
liderazgo sobre la forma como relacionadas con su movilidad que la oportunidad de “leap frog”, o dar un salto
contribuyan al debate continuo sobre los que genere un cambio en el paradigma sobre
las tecnologías de la información sistemas de transporte sostenibles. las tecnologías obsoletas y estándares de
(IT) pueden ser utilizadas datos que inicialmente causaron problemas
para mejorar la movilidad. ¿De qué tipo de soluciones de movilidad (y han sido superados utilizando soluciones
e IT estamos hablando? Principalmente más abiertas y flexibles). Aunque el proceso
Por Craig Nelson mejoras en los sistemas de comunicaciones de desarrollo e integración de tecnologías
y Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS y sus estrategias no es actualmente tan
Porto Digital fue el organizador principal por sus siglas en Inglés) que permiten robusto como en Europa, los Estados Unidos
de la conferencia inaugural de MobIT a los planificadores de transporte y Asia, el momento para enlazarse con
el mes pasado, y Steer Davies Gleave, tomar decisiones y brindar al público sistemas avanzados de comunicaciones
junto a conferencistas internacionales información dinámica, además de las y soluciones basadas en smartphones
incluyendo consultores de transporte, nuevas tecnologías en vehículos privados definitivamente está tomando lugar –
arquitectos, ingenieros de sistemas, y transporte público. Adicionalmente se especialmente con la Copa del Mundo y los
ministros de transporte, expertos en discutió el uso creciente de medios web y Olímpicos en el horizonte. Dados el nivel
ciudades inteligentes y planificadores redes sociales para permitir a las campañas de interés y las habilidades demostradas
urbanos, presentó casos internacionales de bicicletas y peatones ganar adeptos en MobIT, queda claro que Brasil tiene la
donde la tecnología ha ayudado a mejorar entre las comunidades locales y compartir oportunidad de ser líder en tecnologías de
la movilidad. Esto incluye la creación información entre diversos grupos. la información para promover una mejor
de aplicaciones para smartphones que movilidad en el mundo en vía de desarrollo.
facilitan el uso de bicicletas públicas, Como parte de la presentación de Steer
el uso de información en tiempo real y Davies Gleave sobre el uso de tecnologías en- Varias de estas tendencias fueron estudiadas
el desarrollo de herramientas en-línea línea para mejorar la información al viajero, el año pasado por Steer Davies Gleave
para asistir en la toma de decisiones brindamos evidencia de cómo los habitantes respecto a la evolución de ITS en la región.
de los usuarios y se estimule el uso de de Recife construyen Open Street Map – una En ese caso se identificaron las tendencias
bicicletas y corredores peatonales. En comunidad en-línea que rápidamente están comunes entre países como Colombia,
México, Brasil y Chile. Se encontró que a
pesar de que todavía falta un fortalecimiento
institucional para recibir las nuevas
tecnologías y una capacitación y generación
de personal calificado en temas de procesos
de contratación, estructuración y adopción
de estándares y el aprovechamiento de los
datos generados por el transporte actual
(que no es poco), ITS como industria y
sector de investigación tiene el potencial de
generar beneficios a nivel de proyecto que
superan en hasta ocho veces los costos.
Para conocer más, por favor contacte a
craig.nelson@sdgworld.net o
Craig Nelson en la conferencia mobIT, llevada a cabo en la ciudad de Recife, Brasil
david.unimancruz@sdgworld.net
8
aviación latinoamérica
Evolución del tráfico aéreo en
Brasil en un momento coyuntural
que el tráfico en América Latina en total de la oferta, algunas de las aerolíneas
Luego de haber creció un 8,3% con respecto al mismo líderes han reducido capacidad a la
prestado asesoría periodo durante el año anterior. No luz de la baja demanda; TAM se ha
en varios de los obstante, este crecimiento es mayor que enfocado en su unión “LATAM” con
el estándar internacional que según el LAN de Chile y todas han enfrentado la
proyectos llevados mismo Consejo se estimó en un 4,2%. presión generada por los altos precios
a cabo en Brasil del combustible para los aviones.
durante el 2012, De manera interesante, en medio de
es interesante mirar el pasado los esfuerzos de privatizar algunos de A pesar de los recientes cambios es
y ver como la aviación nacional los principales aeropuertos de Brasil, la probable que Brasil siga siendo un
evolucionó durante este periodo. tasa de crecimiento fue mayor a la del territorio interesante para inversionistas
promedio en los aeropuertos que ya habían internacionales, como se puede notar en
Por Paul Cresswell sido privatizados (São Paulo Guarulhos, el interés privado en la próxima etapa
Viracopos, Brasilia, Natal) y en los que de privatización de aeropuertos.
Las estadísticas del operador estatal de están a punto de ser privatizados (Rio
aeropuertos, Infraero, muestran que en Galeao, Confins). El crecimiento en Galeao Factores como el gran tamaño del
el 2012 los principales aeropuertos del (que atendió 17,5 millones de pasajeros mercado, expectativas de crecimiento
país atendieron un total de 193 millones en el 2012) fue particularmente notorio. macroeconómico a largo plazo, el probable
de pasajeros; 7,3% más que la demanda Este grupo de aeropuertos en sumatoria, efecto positivo de la liberalización de
atendida en el 2011. Esta cifra es menor creció en un 10% con respecto a 2011 tráfico internacional como consecuencia
que la tasa de crecimiento observada y el tráfico en los otros aeropuertos de de la implementación de acuerdos
durante el periodo 2003-2011 cuando Brasil creció a una tasa de 5,1%. de Cielos Abiertos (open skies) y las
los volúmenes de pasajeros crecían oportunidades de incrementar el nivel per
rápidamente a un promedio anual de La desaceleración relativa del crecimiento cápita de vuelos debido al crecimiento
12,3%. Esta cifra también fue menor que del tráfico en Brasil no es sorpresa. El del ingreso de la población; serán
el promedio regional pues los resultados crecimiento del PIB de Brasil se redujo atractivos para los inversionistas.
más recientes publicados por el Consejo en 1%, y el desempeño macroeconómico
Internacional de Aeropuertos (referentes en mercados claves como los de Estados Para conocer más, por favor contacte a
al mes de Octubre de 2012) indican Unidos y Europa ha sido débil. Por el lado paul.cresswell@sdgworld.net
9
grandes eventos julio 2013
Top 10 de recomendaciones para
7 Compartir el plan
el éxito de las soluciones de de transporte
transporte en Grandes Eventos Si otros actores clave no entienden
el plan de transporte, entonces no se
tiene un plan real. Todos los implicados
Allan Gooch, 3 Estar siempre atento a los deben entender el plan para que puedan
nuestro Director cambios en los planes de seguridad hacer fuerza hacia la misma dirección.
de Deportes Los planes de la seguridad suelen cambiar
con frecuencia de acuerdo a las amenazas 8 Ser flexibles
y Grandes que se presenten. Los planes de transporte Las cosas van a cambiar, sin duda.
Eventos, y seguridad deben ser siempre compatibles Horario de los eventos, lugares, incluso el
comparte entre sí para evitar que se presente congestión tipo de evento va a cambiar a lo largo del
sus recomendaciones más de vehículos y personas, especialmente en proceso de planificación, lo que requiere
importantes para una exitosa las entradas de las sedes de los eventos. cambios en el plan de transporte.
solución de transporte
4 No será perfecto 9 Tener cuidado con la
en Grandes Eventos. Con las inevitables restricciones políticas transferencia de experiencias
y de presupuesto, llega un momento en Se debe tener cuidado al transferir los
1 Acordar roles y el que hay que aceptar que “tienes lo datos recogidos en un evento para
responsabilidades lo antes posible que tienes” y debes trabajar con eso. la planificación de otro. Sí, algunos
Mientras más tiempo se demoren aspectos serán similares, pero otros
las organizaciones en determinar 5 Tener una única fuente de la verdad serán tremendamente afectados por
quién es responsable (y quién debe Invertir en la creación de un único conjunto cambios en la geografía, la cultura o la
pagar) por los distintos elementos de herramientas para pronosticar la infraestructura de transporte disponible
de la estrategia de transporte, más demanda de transporte que todos usen. en diferentes ciudades. La clave es
tiempo valioso se desperdiciará. Mantener un registro de todos los supuestos entender lo que se puede y lo que no
y actualizarlos según se vayan concretando se puede transferir de forma segura.
2 Integrar el plan de los detalles del evento. Esta inversión se
transporte al de otras áreas pagará por sí misma muchas veces. 10 Tener planes consistentes
Dado que el transporte puede afectar una Mantener planes y políticas de
amplia gama de otras “áreas funcionales” 6 Hacer participar a tiempo operación lo más coherente posible
en los grandes eventos (por ejemplo, a los actores involucrados en todas las sedes del evento. Esto
gestión de multitudes, seguridad, logística Esto incluye a las autoridades locales, la hace que la capacitación del “staff”
y manejo de residuos), todos estos policía y operadores de transporte. No sea más eficiente y proporcione una
elementos individuales deben trabajar en puedes hacerlo por tu cuenta. Necesitarás mayor flexibilidad en caso de necesitar
armonía para lograr un buen resultado. su ayuda para que el evento sea exitoso. trasladar personal de un lugar a otro.
10grandes eventos latinoamérica
Ciclo de vida del transporte
en grandes eventos
Plan estratégico plan de transporte para
los juegos olímpicos y
Las preparaciones de transporte para Durante la planeación es importante realizar paralímpicos de londres 2012
grandes eventos comienzan mucho más proyecciones de demanda, que muestren
temprano de lo que la gente se imagina. el alcance y la escala del reto de transporte
Por ejemplo, nosotros comenzamos e identificar cuáles de los proyectos de
las preparaciones de los Juegos de infraestructura planeados pueden tener
Londres 2012 casi 10 años antes del un mayor impacto a largo plazo.
evento. Antes que las ciudades manden
la propuesta para ser las anfitrionas de
un evento así, éstas deben desarrollar
una estrategia amplia de transporte.
zonas “park and ride”
Diseño diseñadas por sdg.
Las propuestas para eventos de gran ingenieros, gerentes de programa y
envergadura deberían incluir diseños controladores financieros, puesto que el
conceptuales de espacios y de desarrollo exitoso de la infraestructura
infraestructura de transporte que los sirven. de transporte recae en el entendimiento
Cuando una ciudad es elegida anfitriona de lo que es esencial en los juegos en
de un evento de este tipo, inmediatamente términos de rutas de acceso, puntos de
comenzará a diseñar los espacios claves entrada y salida, zonas de carga, parqueo y
como la Villa Olímpica. En este punto el zonas de espera. Esta etapa normalmente
equipo de transporte debe trabajar en comienza siete años antes del evento.
conjunto con planificadores, arquitectos,
serie de eventos
durante la
Preparación operacional preparación de
los juegos
Esto incluye la preparación de planes cada una de las áreas de los juegos
operacionales para cada una de las áreas olímpicos. Las operaciones de transporte
funcionales, por ejemplo, transporte, son ensayadas pocas veces debido a la
seguridad, logística, etc. El equipo de falta de espectadores y a la programación
transporte de Londres 2012, preparó de juegos por confirmar. En su lugar, se
el plan de transporte para más de 60 realizan numerosos ejercicios de escritorio,
escenarios diferentes de gran envergadura con particular énfasis en asegurar que el
y se realizaron ensayos de los eventos. esquema “C3” (Comando, Coordinación y
Infortunadamente, los ensayos de los Comunicación) funcione de forma adecuada.
eventos son raramente ejecutados en
allan gooch, miembro de sdg,
director de transporte local
Operaciones en los eventos de londres 2012
Mientras que un evento debe durar de transporte comenzaron dos semanas
sólo un par de semanas, los elementos antes de los juegos, coincidiendo con la
de transporte duran mucho más. Las apertura de la Villa Olímpica y la llegada
operaciones de transporte de Londres de miles de atletas y funcionarios de
2012 comenzaron alrededor de 5 meses equipos de más de 200 Comités Olímpicos
antes de que comenzaran los juegos Nacionales. Las operaciones de transporte
cuando la flota de vehículos llegara para duraron casi 100 días hasta la ceremonia
ser preparada. Las principales actividades de cierre de los Juegos Paraolímpicos.
11grandes eventos julio 2013
Grandes Eventos: ¿Oportunidad o
Trastorno de la movilidad?
Los Juegos
Olímpicos de
2012 en Londres
generaron la
campaña más Taking a different line may
be quicker during the Games
grande vista 27 July –12 Aug and 29 Aug – 9 Sept
Parts of the Jubilee Line and Central Line will be
exceptionally busy. Explore all your travel options at
hasta el momento
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de Medidas de Gestión de
Working together:
Afiches para persuadir a las personas de cambiar su forma de viajar durante los Juegos Olímpicos. (Fuente: Transport for London)
la Demanda de Transporte
evitar focos de congestión. Esto ayuda viajes sobre cómo ir y venir de las sedes
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implementada en Grandes
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a liberar capacidad en las redes para del evento. Esto incluyó una herramienta
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Eventos. ¿Qué pueden aprender aquellos que se dirigen a los eventos. web de planificación de viajes diseñada
eventos como los Juegos para los espectadores y otros recursos más
Olímpicos de 2016 y los Juegos De igual forma es importante engranar tradicionales como mapas y tips de viaje.
Panamericanos de 2015 de estas medidas con el funcionamiento
la experiencia de Londres? de las empresas, particularmente con Todos los consejos de viaje animaban a los
aquellas en áreas afectadas, y alentarlos espectadores a viajar por las rutas menos
Por Jon Foley a introducir cambios en sus operaciones congestionadas. Además, y para hacer los
(por ejemplo, horarios de trabajo flexibles, viajes más fáciles, un sistema de orientación
En el caso de Grandes Eventos los trabajo desde la casa, entregas fuera o “wayfinding” para espectadores fue
organizadores, participantes y espectadores de horario habitual). Esto les permite instalado en toda la ciudad. Estaciones,
deben ser capaces de adaptarse fácilmente a continuar funcionando lo más cercano sedes de eventos y centros de acopio
los cambios en la ciudad, simultáneamente posible a la normalidad y al mismo tiempo tenían señalización de color rosa brillante,
los actores no involucrados directamente ayuda a asegurar el éxito de los eventos. logrando que los desplazamientos a pie y
deben coexistir con los mismos. Mientras Esto se puede lograr mediante talleres de en bicicleta fueran particularmente fáciles.
las inversiones en infraestructura vial trabajo, reuniones individuales con cada
parecen ser la clave, es también importante empleado y otras formas de comunicación ¿Qué se puede lograr?
asegurar que los usuarios que viajan y suministro de material de auto ayuda. Durante los juegos de Londres 2012 se
usen el sistema de la forma más eficiente. realizaron un millón adicional de viajes en
Estrategias de mercadeo, comunicación Durante los Juegos Olímpicos de Londres, el sistema de metro subterráneo, el cual
e información, uso de tecnologías e una amplia campaña de concientización normalmente es muy usado y ocupado.
intervenciones de menor costo, normalmente pública persuadió a la gente a realizar sus Esto se logró con una inversión limitada en
conocidas como medidas de Gestión de viajes a las horas menos transitadas, en infraestructura adicional ya que la gente
la Demanda (TDM por sus siglas en inglés) las rutas menos ocupadas y usando los viajaba a las horas menos cargadas y en
pueden ayudar a que esto suceda. modos menos ocupados (particularmente las rutas menos ocupadas. 35% de los
bicicleta y caminatas). El programa se londinenses cambiaron su comportamiento
El público y las empresas deben recibir apoyaba en herramientas instaladas en de viaje regular, la mayoría no realizaba
información y consejos para planificar la web para empresas y particulares, ningún desplazamiento o cambiando su
el futuro y tomar mejores decisiones. con la intención de hacer que la horario de viaje. Esta campaña de TDM, la
Dar recomendaciones, proveer información experiencia fuera lo más fácil posible. cual fue premiada, costó mucho menos que
y herramientas que apoyen el proceso de proveer la infraestructura necesaria para
toma de decisiones, es clave para influir en Consejos de viaje para los espectadores transportar todos esos viajes adicionales.
el comportamiento de los viajes de aquellos TDM tiene un papel que jugar en asegurar
que viven, trabajan e interactúan en el área que los espectadores puedan ir y venir Para conocer más, por favor contacte a
de estudio. El objetivo consiste enpersuadir de un lugar sin problemas y con rapidez. jon.foley@sdgworld.net
a las personas para que reduzcan sus viajes Durante los Juegos Olímpicos de Londres
o cambien sus rutas, modo u horario para los espectadores recibieron consejos de
12Maracaná, un legado de la Copa Mundial
El estadio de Janeiro) contrató a Steer Davies Gleave de los espectadores y, al mismo
Maracaná fue para desarrollar la estrategia de accesos tiempo, aportar un ingrediente al
construido para la peatonales y de movilidad para el estadio equilibrio entre peatones y vehículos,
y sus alrededores, para garantizar la además de ofrecer un verdadero
realización de la circulación segura y cómoda del gran número legado para la comunidad local,
Copa del Mundo de espectadores que estarán presentes aumentando la seguridad de peatones
de 1950 y todavía durante los próximos eventos importantes. y mejorando el medio ambiente local
mantiene el récord
de asistencia a una final de Comenzamos con una revisión detallada tt Un informe sobre señalización vial
Copa Mundial, con casi 200.000 de los alrededores, incluyendo aceras y estrategias de “wayfinding” que
peatonales, cruces, líneas de deseo, incluía la definición de principios
espectadores. El estadio, que señalización, mobiliario urbano, iluminación, rectores y de aspectos de diseño
actualmente ha sido objeto de tráfico vehicular y estacionamientos. como: familias de señales, su
reformas importantes, será la Una vez que fueron identificadas las ubicación, contenido e instalaciones
sede de la final de Brasil 2014 de principales rutas peatonales, se desarrolló temporales para eventos grandes
la FIFA, y de los Juegos Olímpicos una estrategia de movimiento peatonal y
y Paralímpicos de Rio 2016. recomendaciones para la mejora del espacio tt Diseño de rutas accesibles para
público, principalmente a lo largo de las personas de movilidad reducida
Por Mike Nicholson rutas que unen al estadio con los nodos de
transporte claves en el área circundante. Una vez que las propuestas habían
En diciembre de 2010 Steer Davies Gleave sido desarrolladas con el detalle
fue contratada por el Consorcio Maracaná Los productos y recomendaciones suficiente, creamos un conjunto
2014, liderado por Odebrecht Construction, destacables del estudio fueron: de modelos de microsimulación de
responsables del proyecto de construcción peatones para ayudar a visualizar y
del estadio, para analizar los flujos de tt Diseño conceptual de dos puentes analizar el impacto del movimiento de
personas en el estadio y asesorar sobre las peatonales que conectan el espectadores de cada propuesta.
propuestas arquitectónicas que garantizarán estadio con el metro local, el tren
que el estadio reunirá las mejores prácticas y las estaciones de autobuses Nuestro enfoque multidisciplinario nos
nacionales e internacionales. El estudio ha permitido explorar una variedad de
ayudó a definir el diseño detallado de las tt Diseño de dos plazas públicas al estrategias operacionales, de diseño de
áreas relevantes, tales como la tribuna, oeste y noreste del estadio, creando nueva infraestructura y de instalaciones
áreas de circulación y rutas de salida, y espacios seguros y atractivos para temporales (por ejemplo, la ubicación de
demostró que en general el ingreso y la que disfruten los espectadores y puestos/kioskos de venta de comidas y
estrategia de salida del estadio necesitaba residentes, y al mismo tiempo, creando bebidas), de evacuación, etc. Las propuestas
ser examinada de nuevo para asegurar un espacio muy necesario para la finales están contribuyendo a garantizar
que el estadio proporcionara un ambiente sobredemanda de grandes eventos que la inversión en la Copa del Mundo del
seguro y cómodo para todos los usuarios. 2014 y en los Juegos Olímpicos 2016 deje
tt Un completo diseño de paisaje urbano un legado aún más grande a la ciudad.
Tras el estudio de desplazamiento interno en la ruta que conecta el estadio con
de peatones, iEGP-Rio (la entidad estatal su entorno. Estas propuestas tienen Para conocer más, por favor contacte a
encargada de Grandes Proyectos en Río como objetivo mejorar la distribución mike.nicholson@sdgworld.net
13movilidad regional
Ferrocarriles en Brasil y México:
¿En una encrucijada?
Los ferrocarriles en y proyectos en curso cómo puede una A pesar de estos esfuerzos, quedan todavía
Brasil y en México industria asimilarlos de manera eficiente y grandes retos. No existen estándares
están entrando garantizar que contribuyan a una política nacionales para el diseño de líneas
macro como es el crecimiento económico? férreas para transporte de pasajeros en
a un periodo A través de inversiones discretas se México, por ejemplo, y se deben encontrar
de importante genera una industria de transporte de soluciones a los desafíos de acceso, la
crecimiento y carga y sistemas de transporte público asignación de costos y gestión de riesgos.
desarrollo, lo más competitivos que son capaces Las oportunidades son inmensas; tanto
que genera grandes retos para de suplir las necesidades de algunas en el desarrollo de una nueva imagen
los gobiernos y operadores. de las ciudades en crecimiento más y nuevos mercados para los trenes
grandes del mundo. Quedan sin embargo de pasajeros en México, como para
Por Luke Miller importantes decisiones que tomar como aprovechar sinergias con las operaciones
por ejemplo la forma y naturaleza de de carga e identificar soluciones que
Desde finales de los años 90, Brasil la estructura industrial del país y la puedan beneficiar a los operadores de
ha realizado fuertes inversiones en regulación que se debe implementar transporte de mercancías y a los nuevos
ferrocarriles a través de su programa de pues el cambio ya está en curso. operadores de servicios de pasajeros.
concesiones de vías férreas para transporte
de carga. De acuerdo con ANTF (gremio de En México, el régimen de Porfirio Díaz Como respuesta a desafíos similares, las
transportadores por vía férrea de Brasil) (1876-1910) usó el tren como un poderoso lecciones aprendidas de la experiencia
esto ha facilitado la inversión privada motor de crecimiento económico y los trenes europea pueden ser de gran provecho para
de 30,3 billones de reales (15,1 billones de pasajeros eran vistos como símbolo Brasil y México. Steer Davies Gleave acaba
de dólares) desde 1997 y contribuido al de la modernidad del país. Luego de la de completar un estudio de un año para la
crecimiento de la industria en un 112% privatización dada a finales de los 90, el Comisión Europea sobre la implementación
en el mismo periodo. Sin embargo, otros transporte de carga por corredores férreos de su regulación sobre ferrocarriles. Las
grupos están preocupados por el riesgo concesionados a operadores privados ha normas establecidas buscaban la creación
que existe de que se reduzca la ventaja mostrado un importante crecimiento, pero de un libre mercado en la prestación de
competitiva de las refinerías, las materias el transporte de pasajeros desapareció. los servicios de trenes para mejorar su
primas y los productos agrícolas de Brasil eficiencia en los 27 países miembros.
debido a los costos del transporte de carga. Con el objetivo de promover la integración
nacional, el nuevo gobierno tiene como Nuestro trabajo identificó varios grados
El Gobierno viene trabajando en la prioridad la generación de nuevos servicios de implementación de las normas
adjudicación de 12 concesiones, el de transporte de pasajeros por tren. Ya se anteriormente mencionadas en los
proyecto ferroviario de alta velocidad TAV autorizó la financiación de tres proyectos Estados miembros y la Comisión identificó
ha vuelto al mercado y existen numerosas interurbanos y otros están en fila. Esto beneficios hasta por €500m en los
propuestas de metro y monorriel en entraría a complementar el programa en primeros 5 años de implementados los
las grandes metrópolis del país. curso de construcción de by-passes en cambios propuestos en la regulación.
la red férrea de transporte de carga, el
Estos anuncios son buenas noticias cual busca incrementar la capacidad del Sobre esta base, los tomadores de
pero también hay razones para estar sistema y eliminar el paso de trenes de decisión de Brasil y México tienen en este
preocupados. Con tantas propuestas carga por el centro de las ciudades. momento una oportunidad dorada para
14ferrocarril latinoamérica
Estaciones e intercambiadores – un
potencial que se debe tener en cuenta
Las estaciones pueden El reto consiste en asegurar que
tener un gran impacto las inversiones en estaciones sean
en la experiencia de bien concebidas y el diseño sea
viaje del pasajero y el óptimo, es necesario analizar la
contribuir en el alcance estación desde múltiples perspectivas
de objetivos financieros. incluyendo la experiencia del pasajero,
actividades comerciales dentro de
Por Mike Goggin la estación, operación ferroviaria,
construir su futura industria y optimizar gestión de capital y la valorización
el valor que generan las inversiones Las estaciones son un espacio clave de los terrenos circundantes.
públicas y privadas. Algunas de las por donde el pasajero debe transitar,
decisiones que deben tomar son: por lo cual representan una gran Steer Davies Gleave tiene una trayectoria
oportunidad de generar valor agregado. exitosa ayudando a sus clientes a abordar
tt El grado de estandarización que estos desafíos, por ejemplo trabajó con la
debe existir en la red ferroviaria de En el Reino Unido, el crecimiento de firma internacional de arquitectos Foster
todo el país, o si se debe hacer un las ventas dentro de las estaciones & Partners en el diseño de cuatro grandes
análisis caso a caso para garantizar más grandes del país han excedido estaciones de trenes de alta velocidad
las soluciones óptimas. el que se presenta en algunas zonas en Arabia Saudita, las cuales tendrán
comerciales. Por encargo de Network que servir de una manera eficiente a 100
tt Las políticas a implementarse para Rail, administrador de la infraestructura millones de personas al año y contribuir
definir las capacidades de la red ferroviaria del Reino Unido, Steer Davies a generar una imagen de alta calidad
y la metodología para asignarlas Gleave identificó que existen beneficios para la red de trenes de alta velocidad
a cada operador de trenes. sociales y económicos claros causados que está actualmente en construcción.
por las inversiones en las estaciones, También hemos desarrollado la
tt La gestión y el rol de las concesiones que frecuentemente son sub- guía de diseño de estaciones e
y si se debe dar acceso abierto a estimados por la evaluación financiera intercambiadores modales para ciudades
los operadores para competir por el tradicional de proyectos. En un caso como Londres, Vancouver y Dubai.
tráfico de pasajeros (y el tráfico de observamos que la subestimación de
Para conocer más, por favor contacte a
mercancías en el caso de Brasil). los beneficios llegaba hasta 7 veces.
mike.goggin@sdgworld.net
tt La inversión en material rodante y
los riesgos asociados a los activos.
tt El vencimiento de las concesiones
existentes y el análisis de la gestión de
activos que estas han realizado en los
últimos años, para generar el mayor
valor en el proceso de reversión.
La experiencia europea indica que un
modelo exitoso depende de una visión
clara de la industria y de la implementación
de normas y regulaciones con base en el
entendimiento de los desafíos prácticos
que impone una red de ferrocarriles.
Para conocer más, por favor contacte a
luke.miller@sdgworld.net
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