CONSTRUYENDO JUNTOS EL FUTURO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC - Jaime Saavedra Director Global de Educación Banco Mundial - Laspau Co-Lab
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CONSTRUYENDO JUNTOS EL FUTURO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC Jaime Saavedra Director Global de Educación Banco Mundial Cumbre de Educación Superior de las Américas Laspau / Banco Mundial 10 de junio de 2021
Contenido i. Educación superior: tendencias antes del COVID-19 ii. El impacto de la pandemia iii. Desafíos para el futuro y la visión del Banco Mundial
I. EDUCACIÓN SUPERIOR: TENDENCIAS
GLOBALES Y EN AMERICA LATINA
ANTES DEL COVID-19
TENDENCIAS GLOBALES: TASAS DE RETORNO EN EDUCACIÓN
SUPERIOR ALTAS Y CRECIENTES
Tasa de retorno por región (anualizada) (circa
Tasa de retorno (anualizada)
2014)
25%
30%
21%
20%
17%
16%
15% 14% 15% 15%
14%
15% 20% 17% 17%
14%
12% 14%
11% 11% 10%
11% 12%
10% 8%
7% 10%
6%
5% 5% 5%
5% 5%
5%
0% 0%
África Sub- Sur de Asia ALC Este de Asia Medio Oriente Europa y Asia Todas las
SaharIANA y Norte de Central economías
1970 1980 1990 2000 2010
África
Primaria Secundaria Superior
Fuente: World Bank Fuente: George World Bank
MÁS PERSONAS QUE NUNCA ESTÁN ACCEDIENDO A EDUCACIÓN
SUPERIOR A NIVEL GLOBAL
La matrícula en educación superior a nivel global se duplicó entre 2000 y 2013
Número de estudiantes matriculados en educación superior
Matrícula (como % de la población)
(millones)
221M 30% 30%
220M
200M
19%
20%
13%
12%
140M 10%
10%
100M
89M
0%
1998 2000 2005 1970 1980 1990 2000 2010
2013 2016 2017
A nivel global las IES privadas representan un tercio de la matrícula
Europa
Canadá, Australia 14.9
y Nueva Zelanda
Estados Árabes
10.1 EEUU 17.4 Asia
27.5 42.1
África
ALC Sub-Sahariana
48.8 17.8
Fuente: Program for Research on Private Higher Education. https://www.prophe.org/en/global-data/global-data/global-enrollment-by-region-and-country/El aumento masivo en el acceso a la educación superior en AL fue
impulsado por tres fuerzas principales
Tasas brutas de matriculación terciaria
Comparación entre regiones
1. Mayores tasas de finalización de la
educación secundaria (del 70% en 2000
al 81% en 2018) 86
70 70
2. Expansión sustancial de la oferta: la
mayor parte privada con una altísima 52
46
45
heterogeneidad en calidad y tamaño 42
24
21
3. Políticas del lado de la demanda, como 16
20
8 5 9
préstamos estudiantiles y becas,
NORTH ECA LAC EAP MENA SA SSA
AMERICA
2000 2018La educación superior en AL se encontraba en un punto de
inflexión ante la crisis del COVID-19
• Mejora en equidad,… pero sólo el 10% de estudiantes más pobres tienen acceso Tasas brutas de matriculación
terciaria en ALC
• Mejora en la diversidad,…pero % de programas de ciencia, ingeniería y tecnología sigue siendo
baja
• Debil articulación de la oferta en relación con las prioridades nacionales y/o del mercado laboral
• Desarticulación en el sistema de educación superior, entre los subsistemas universitarios,
programas cortos y otros programas post-secundaria
• La calidad (resultados) sigue siendo un gran reto..
• La mitad de los que se matriculan se gradúan
• Expansión incluyó muchas universidades de baja calidad
• Sistemas de aseguramiento y normativas de licenciamiento, y de provisión de información
son aún frágiles
• Creciente restricción fiscal y falta de incentivos financieros vinculados a los resultados
Fuente: Arnhold and Bassett, World BankImpacto del COVID-19 en la educación superior en AL
Impacto de COVID-19 en enseñanza/aprendizaje en IES en las Américas
En un contexto de: (% de IES)
85%
1. Baja conectividad: acceso a internet identificado en
72%
México como un obstáculo para la educación a
distancia 60%
43%
2. Desigualdades preexistentes: los docentes del 36%
sector privado se sentían más preparados para 29%
24%
clases a distancia que los docentes del sector 22%
público 12%
3% 3% 3% 1% 3% 3%
3. Poca experiencia de las IES en educación virtual e África Americas Asia y Pacífico Europa
híbrida: solo 19% programas de educación a
No afectadas
distancia y 16% en modalidad híbrida Cambio a educación a distancia
Clases suspendidas - desarrollando soluciones
Clases canceladasII. El IMPACTO DE LA PANDEMIA
El shock de la crisis del COVID-19 en la educación superior en ALC
• La segunda ola de casos de COVID-19 está golpeando
duramente a ALC. Nuevos casos diarios de COVID-19
• El cierre masivo de IES continúa en la mayoría de los países,
especialmente en Sudamérica y en IES públicas
• No hay reapertura previsible de las clases presenciales hasta
que una mayor parte de la población se vacune.
• Las actividades de investigación que requerían pruebas de
laboratorio se vieron gravemente afectadas.
, 2019 ,2021
• La calidad y el acceso se han visto afectados, con solo 1 de 4
profesores con conocimiento previo en ICT Fuente: Reuters.La crisis del COVID-19: disminución sustancial del acceso y aumento de la
deserción
Las estimaciones iniciales (no oficiales) a nivel de país sugieren que las IES privadas y los estudiantes más
vulnerables son los más afectados:
• Colombia: Caída del 37% en la matrícula total Estimaciones de número de estudiantes y nuevas matrículas en
Colombia 2020-2025
en 2020
Número de estudiantes (línea naranja)
• Brasil: Caída del 10% de la matrícula privada en
Nuevas matrículas (barras azules)
2020 y del 40% en las nuevas matrículas
• México: 7% de reducción de la matrícula total
• Perú: Alrededor de 17% de deserción en 2020
(sobre todo en instituciones privadas)
Fuente: ASCUN. Nota: línea naranja mide el número de estudiantes (eje derecho). Barras azules miden
las nuevas matrículas (eje Izquierdo)III. DESAFÍOS PARA EL FUTURO Y LA VISIÓN DEL
BANCO MUNDIAL¿HACIA DÓNDE DEBERÍA DIRIGIRSE LA EDUCACIÓN TERCIARIA DEL SIGLO XXI?
LA VISIÓN DEL BANCO MUNDIAL
Sistemas Tecnología Equidad Eficiencia Resiliencia
Estratégicamente
DiversificadosLOS SISTEMAS ESTRATÉGICAMENTE DIVERSIFICADOS PROPORCIONAN
TRAYECTORIAS ARTICULADAS
Universidades, Politécnicos y
Colegios Postsecundarios
trayectorias
Educación y formación técnica
y profesional (EFTP)
Proveedores de capacitación
en habilidades a corto plazo…ABSORBIENDO LOS AVANCES EN TECNOLOGÍA… • Hoy día la tecnología es un gran desigualador, aunque tiene el potencial de ser un gran igualador. Atención a países, instituciones y estudiantes rezagadas debe ser un objetivo explicito de la política publicas • En ALC, la incorporación de tecnología en los sistemas de educación terciaria se ha centrado principalmente en mejorar los procesos administrativos más que en los métodos pedagógicos. • La tecnología seguirá siendo el agente más transformador de la educación superior. No es una formula milagrosa. Lo crucial es la combinación de la tecnología con el factor humano • Las instituciones de educación terciaria no sólo se deben beneficiar de la digitalización, sino que también deben avanzar en la digitalización al desarrollar habilidades digitales en sus estudiantes, aplicar tecnología de punta en su investigación y desarrollar tecnología como parte de sus actividades de investigación y desarrollo.
…HACER DE LA EQUIDAD UNA PRIORIDAD
Todos deben tener acceso
…una educación que
sea útil y pertinente
EQUIDAD PERTINENCIA
Asegurando que todos
FLEXIBILIDAD DIVERSIDAD tengan mismas
… a todo el abanico de oportunidad
opciones de educación independientemente de
superior su género o condición
socioeconómica…GARANTIZAR PRINCIPIOS EFICIENTES Y ESTABLES • Aumentar la eficiencia de las instituciones públicas, invirtiendo en capacidades administrativas y gerenciales, y su capacidad de implementación • Invertir en tecnología para mejorar le eficiencia de métodos pedagógicos y para mejorar las capacidades de los docentes de manera costo-efectiva • Usar mas intensivamente esquemas de financiamiento basado en resultados • Mejorar los sistemas de regulación para reducir instituciones de baja calidad • Mejorar los sistemas que permitan adecuar la oferta con las habilidades necesarias en el mercado de trabajo
…REFORZAR LA RESILIENCIA • Convertir los desafíos enfrentados durante la respuesta a la pandemia en una oportunidad para volverse más innovador, adaptable y resiliente a choques futuros • Sistemas que usen la tecnología de aprendizaje hibrido que permita la continuidad del aprendizaje ante cualquier shock • Provisión de servicios diversificados (presencial-online) permita una ampliación de la base estudiantil a cualquier geografía. • Sistemas que respondan a los desafíos personales y académicos de los estudiantes y docentes- habilidades digitales, aprendizaje adaptado al nivel del estudiante • Sistemas que repiensen el rol del docente como facilitador de aprendizaje
…CUMPLIR PARA TODOS
SOCIEDAD
INDIVIDUAL
La Visión del Banco Mundial
Mejor Capital humano y
empleabilidad crecimiento a largo
Una fuerte contribución de la plazo
Salarios más altos educación terciaria al crecimiento
equitativo, la cohesión social y la Innovación y desarrollo
Mayor participación sociedad, con sólidos cimientos regional
democrática
democráticos, así como al éxito y el
Cohesión social y buen
Mejor bienestar progreso de los estudiantes funcionamiento de las
Resultados individuales sociedades¿QUÉ ESTAMOS HACIENDO COMO BANCO MUNDIAL EN
EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE?
Áreas de Intervención
Estudios Regionales
Larga Tradición de • Institutos Técnicos y
• La encrucijada de la
Proyectos en Educación Tecnológicos
educación superior
en América Latina Superior
• Colombia, Ecuador, • Contratos por resultados
(2017)
Perú, Costa Rica, Chile
y Argentina • Aseguramiento de la
• Realizando la
calidad
Promesa (2021)
• Actual portafolio: U$
763 millones) • Alianzas para investigación
• Fondos de mejoramiento
de la calidad6 Retos para América Latina 1) Garantizar oportunidades equitativas, de aprendizaje remoto, acceso y calidad para apoyar especialmente a los estudiantes vulnerables 2) Mejorar los mecanismos de garantía de calidad 3) Desarrollar la innovación y colaboración 4) Desarrollar la articulación entre los subsistemas 5) .Diversificación y pertinencia de la oferta de programas, 6) Financiamiento basado en criterios objetivos, resultados, sostenible fiscalmente
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