Covid-19 y resiliencia comunitaria - La voz de más de 16 000 mujeres y hombres de 25 países de 4 continentes: un estudio conjunto de las ONG ...

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Covid-19 y resiliencia comunitaria - La voz de más de 16 000 mujeres y hombres de 25 países de 4 continentes: un estudio conjunto de las ONG ...
Covid-19 y
resiliencia
comunitaria
La voz de más de 16 000 mujeres y
hombres de 25 países de 4 continentes: un
estudio conjunto de las ONG miembros de
Alliance2015.
                                            © Concern Worldwide
Covid-19 y resiliencia comunitaria - La voz de más de 16 000 mujeres y hombres de 25 países de 4 continentes: un estudio conjunto de las ONG ...
Resumen
Este informe presenta los resultados de una
encuesta realizada en 25 países el último trimestre
de 2020 para evaluar el impacto de la Covid-19
en la seguridad alimentaria, agua, saneamiento,
higiene, salud, educación, ingresos, endeudamiento
y las condiciones psicosociales de los hogares. Las
8 organizaciones miembros de Alliance2015 están
utilizando los resultados para adaptar sus programas,
iniciar nuevas asociaciones y abogar por un mejor
uso de los paquetes de recuperación Covid-19.
Lo invitamos a sumarse a la iniciativa y apoyar
nuestro trabajo, así como a utilizar nuestros datos
y análisis para el desarrollo, la comunicación y la
promoción de su propio programa. Si desea obtener
más información o enviar sus comentarios, puede
escribirnos a info@alliance2015.org o consultar
nuestra página web: www.alliance2015.org

Índice
Prefacio                                                                                                  3
Agradecimientos                                                                                           5
Resumen ejecutivo                                                                                         6
Introducción                                                                                              8
Metodología                                                                                              10
Conocimiento y práctica de las medidas de protección                                                     12
Estrategias para hacer frente a los problemas: las personas comen menos, comen alimentos de menor calidad 16
Efectos económicos en los ingresos                                                                       19
Las remesas se agotan                                                                                    24
La deuda: una importante estrategia para hacer frente a los problemas                                    26
Apoyo de organismos externos                                                                             28
Efectos en la salud y en la conducta de búsqueda de atención médica                                      31
Educación: ¿una generación perdida?                                                                      35
Bienestar psicológico                                                                                    38
Capital social y dinámica comunitaria                                                                    41
Nuestro llamamiento a la acción                                                                          42
Nuestras respuestas                                                                                      43
Anexo 1: Resumen de la recopilación de datos                                                             51
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Prefacio
La resiliencia comunitaria es la        y mejorando la capacidad
visión compartida y la filosofía        inherente de las personas y las
central de Alliance2015. El             comunidades de prepararse para
objetivo es fortalecer los cimientos    las conmociones, de asimilar los
sociales interconectados                efectos adversos, recuperarse,
mediante la construcción de             adaptarse y transformarse para un
resiliencia individual y comunitaria.   futuro más seguro.
Las personas y comunidades
resilientes están mejor preparadas      La importancia de la «comunidad»
y son capaces de absorber y             se ha destacado y confirmado
sobreponerse a las conmociones,         repetidamente en esta pandemia.
tanto si se trata de catástrofes        Nuestra encuesta muestra que
lentas o repentinas, efectos            la comunidad ha jugado un
del cambio climático, guerras,          papel fundamental a la hora de
conflictos o epidemias.                 ayudar a los demás a afrontar
                                        las repercusiones económicas
La Covid-19 está poniendo a             más directas de la pandemia. A
prueba la resiliencia de un sistema     nivel mundial, observamos que
global entrelazado, exponiendo          el sentimiento de pertenencia
muchas de sus debilidades.              a la comunidad ha influido en
Las crisis son una característica       las respuestas individuales a
intrínseca de los sistemas              la pandemia, marcadas por
complejos y sabemos, por nuestra        una confianza decisiva en las
experiencia en desarrollo y             instituciones y la disposición a
respuesta humanitaria, que toda         seguir consejos e instrucciones.
inversión en prevención de todos        Sin embargo, las circunstancias
los escenarios posibles (fallos         individuales también han influido
de gobernanza, acontecimientos          y limitado en gran medida la
extremos, emergencias                   capacidad de respuesta: millones
económicas o sanitarias)                de personas carecen de acceso
comporta múltiples beneficios.          a servicios básicos de agua,
Las estrategias tradicionales de        saneamiento, higiene, alimentos,
evaluación y reducción de riesgos       educación primaria y servicios
se han centrado principalmente          de salud asequibles. Del mismo
en crear un «sistema resistente»        modo que una crisis sanitaria
para mejorar la capacidad de            en una provincia de China se ha
absorber conmociones. Por lo            extendido rápidamente a otros
que observamos, estas medidas           sistemas que en principio parecían
resultan inadecuadas porque             inconexos, las perturbaciones
las amenazas sistémicas son             futuras también pueden
inciertas, impredecibles y              desencadenar crisis globales
aleatorias por naturaleza. Este tipo    multidimensionales. Nuestras
de alteraciones solo se puede           estrategias de respuesta deben
abordar mediante el desarrollo          abordar los efectos y las brechas
de la resiliencia, reconociendo         de capacidad en todos los

                                             Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021   3
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sectores y escalas, combinando
estrategias y eliminando los
compartimentos estancos.
Concentrarse en construir
resiliencia individual y comunitaria
ayuda a avanzar hacia estrategias      francia                         españa
más globales, convergentes e           Presidente ejecutivo:           Presidente ejecutivo:
integradas.                            Marie-Pierre Caley              Fernando Mudarra

Pensar en la resiliencia es
reconocer que en el futuro
puede haber y habrá severas
alteraciones, como las climáticas,
que a su vez agravan otras
conmociones, como las                  italia                          irlanda
pandemias. Es fundamental              DIRECTOR GENERAL:               Presidente ejecutivo:
que nuestros sistemas tengan           Piersilvio Fagiano              Dominic MacSorley
la capacidad de absorber,
recuperarse, adaptarse y
transformarse para garantizar
su funcionalidad y aprovechar
las nuevas oportunidades que
puedan surgir de las crisis, de
modo que salgan reforzados y en        suiza                           países bajos
                                       Presidente ejecutivo:           Presidente ejecutivo:
mejores condiciones.
                                       Melchior Lengsfeld              Edwin Huizing
Creemos que en un sistema
global cada vez más complejo
e interdependiente, las
políticas no pueden basarse en
extrapolaciones del pasado o el
análisis del comportamiento de
naciones o sectores aislados. La       república checa                 alemania
nueva estrategia de la resiliencia     Presidente ejecutivo:           Presidente ejecutivo:
debe basarse en datos, reconocer       Šimon Pánek                     Mathias Mogge
y comprender la interconexión de
los sistemas y su funcionalidad,
así como aprender y adaptarse
constantemente. Esta encuesta
de más de 16 000 hogares en
25 países es un paso en esta
dirección, lo que nos ayuda a          bélgica
mejorar en gran medida la eficacia     DIRECTORA: Antonia Potter Prentice
de nuestras intervenciones.
Ofrecemos esta encuesta a
nuestros colegas y a las partes
interesadas para ayudar a definir
mejor nuestras intervenciones
y decisiones, y defender los
intereses de quienes han quedado
más rezagados que nunca por
causa de la pandemia.

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Agradecimientos
Esta encuesta, y los múltiples      En Afganistán Nataliia Midna        (Welthungerhilfe); en Madagascar
productos que surgen de             (ACTED); en Bangladesh Kamlesh      Fitia Andriamalalanirina
ella, es el resultado de una        Vyas (Helvetas), Heather Macey,     (Helvetas); en Malaui Suzanne
tarea colectiva de varias           Arshad Hossain (Concern             Elder y Gift Mwembe (Concern
personas de distintas partes        Worldwide); en Bolivia Jorge        Worldwide); en Nepal Maheshwor
del mundo que colaboran             Espinoza, Roy Córdova (Helvetas),   Rijal y Rabin Shrestha
en contextos especialmente          Claudia Cardozo, Freddy             (Welthungerhilfe), Kanchan
difíciles. Deseamos agradecer       Sanjines, Wilma Velazquez           Tamang Lama, Niraj Acharya, Om
la disposición de millares de       (Hivos), Isabel Cajías, Oscar       B Khadka, Subas Subedi, Bharat
encuestados que generosamente       Ernesto Meza (Ayuda en Acción);     Pokharel (Helvetas); en Níger
compartieron su tiempo,             en Burkina Faso Igor Ouedraogo      Moustapha Hamidou y Jameson
sus experiencias y sus              (Welthungerhilfe). Abdoul Sorgo,    Gadzirai (Welthungerhilfe),
preocupaciones con nosotros.        Modibo Ouedraogo (Helvetas); en     Moumouni Magawata, Betou
Esperamos que sus voces             Burundi Vincent Niyungeko, Eric     Bizo (Helvetas); en los territorios
transmitan la urgencia de las       Nininahazwe (Welthungerhilfe);      palestinos ocupados Yamen
necesidades y promuevan la          en la República Democrática del     Tannineh (ACTED); en Pakistán
acción de todos los que podamos     Congo Marie d’Argentre, Lucia       Asad Salim, Jawad Ali (Helvetas),
ayudar a mejorar su situación.      Medizza (Concern Worldwide);        Farhan Khan, Humayun Khan
                                    en Ecuador Doris Ortiz, Daniel      (Cesvi); en Somalia Isabella
Rupa Mukerji (Helvetas) y Chris     De la Torre (Hivos), Carlos         Garino, Adan Abdi Adan, Abdi
Pain (Concern Worldwide) son los    Hernandez e Iván Pulgar (Ayuda      Abdulaahi Osman (Cesvi); en Siria
responsables de la coordinación     en Acción); en El Salvador          Maija Jakobsone, Mazen Shahin,
general de este estudio.            Michael Sambrano, Roberto           Zuhair Hassoon (People in Need)
Contaron con la ayuda de un         Flores y Jorge Herrera (Ayuda       y Patrick Ray (ACTED); en Ucrania
equipo central compuesto por        en Acción); en Etiopía Dinakyew     Rafal Chibowski, Tatiana Kalitka
Kai Schrader (Helvetas), Paulo      Tessema, Tewodros Tarekegn,         (People in Need) y en Uzbekistán
Rodrigues (Helvetas) y Schahin      Mohammedyasin Jemal, Fitsume        Dilmurod Abidov (ACTED).
Bajka (en prácticas, Helvetas).     Woldemedhin (People in Need),
El equipo de investigación          Getu Woyesa, Mulugeta Terfa         Agradecemos los consejos y
de Alliance 2015 formado por        (Concern Worldwide); en Georgia     la orientación de Prof. Dina
Gaetane Wicquart, Soraya            Nino Chokheli, Tekla Nemanishvili   Pomeranz, Universidad de
Douider (ACTED), Almudena           (People in Need); en Guatemala      Zúrich y miembro de la junta de
Barrio (Ayuda en Acción), Camila    Luis Arcadio Lopez Cardona,         Helvetas.
Azzini (Cesvi), Aine Magee          Yordana Valenzuela (Helvetas),      El punto de enlace de
(Concern Worldwide), Manine         Fernando Cano, Saira Ortega,        Alliance2015 (Bruselas), los
Arends (Hivos), Simona Varga,       Karina Pierola, Rodrigo Vega        grupos centrales (Incidencia,
Georgiana Cremene (People in        (HIVOS), Ada Beda Gaytan,           Comunicación, Recaudadores
Need), David Streiff Julia Escher   Alejandro Farfán y Eddy Asencio     de Fondos Institucionales y
(Welthungerhilfe) se encargó        (Ayuda en Acción); en Haití         Grupos de Programas) y la
del diseño y la ejecución de la     Kwanli Kladstrup, Dady Gabriel      red MEAL (red de supervisión,
investigación.                      (Concern Worldwide); en Jordania    evaluación, rendición de cuentas
                                    Sofia de Sanctis (ACTED); en        y aprendizaje), proporcionaron
Los equipos centrales de            Kenia Yacob Yishak, Felicity        una ayuda incalculable con su
cada país estuvieron a cargo        Munene (Concern Worldwide);         labor de coordinación y apoyo.
de la recopilación de datos.        en Liberia Zinneh Kpadeh

                                          Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021            5
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Resumen
ejecutivo

La pandemia Covid-19 está               les resultaba muy difícil ponerlas    encuestados indicaron cambios
poniendo a prueba la resiliencia        en práctica. Uno de cada cuatro       en su capacidad para obtener
de las comunidades de todo el           encuestados tenía dificultad para     ingresos debido a las políticas
mundo, que sufren sus efectos en        evitar el contacto social (27 %),     implantadas para controlar la
distinta medida y esto exacerba         evitar lugares concurridos (24 %),    propagación de la Covid-19,
las desigualdades actuales y            comprar mascarillas (26 %) o jabón    de las cuales el 92 % dijo que
crea otras nuevas. Para ayudar a        (24 %). Estos problemas eran          el cambio había sido negativo.
definir una respuesta a la Covid-19     aún más acusados en el caso de        Más de dos tercios (72 %) de
basada en datos, los miembros           quienes viven en campamentos. Si      los agricultores declararon una
de Alliance2015 realizaron              bien las campañas de información      reducción de ingresos y la mitad de
conjuntamente una encuesta en           han sido eficaces y se han            ellos lo atribuyó a la interrupción
25 países, en la que participaron       difundido entre gran parte de los     del mercado y su incapacidad
más de 16 000 mujeres, hombres          encuestados de los 25 países, la      para vender productos. Los
y personas trans/no binarias            puesta en práctica de las medidas     confinamientos y los toques de
durante un periodo de dos meses         recomendadas está muy limitada        queda afectaron gravemente a los
(desde mediados de octubre hasta        por la falta de acceso a servicios    trabajadores ocasionales, más del
mediados de diciembre de 2020).         y productos básicos de higiene        91 % de los que dependen de estos
El gran tamaño de la muestra y la       (agua, jabón, desinfectante,          trabajos porque son su principal
distribución de los encuestados,        mascarillas). Vivir y trabajar en     fuente de ingresos señaló que
residentes en entornos urbanos,         condiciones de hacinamiento           estas medidas les habían afectado
rurales y campamentos,                  también impiden a las personas        negativamente. Las mujeres
proporciona una base sólida para        que viven en la pobreza cumplir las   dependen en mayor medida que
adaptar y diseñar programas de          normas de distanciamiento físico.     los hombres de las remesas,
desarrollo y asistencia humanitaria                                           el apoyo externo, el pequeño
y evaluar resultados por parte de       A los ocho meses del inicio de la     comercio y el trabajo ocasional;
los miembros de Alliance2015,           pandemia, resulta sorprendente        todos estos sectores se vieron
otras organizaciones de la              que el 46 % de las mujeres y el       más afectados por las políticas
sociedad civil, el gobierno y los       37 % de los hombres declaren          para controlar la propagación del
donantes. La encuesta proporciona       que tanto ellos como sus familias     Covid-19 que otros. Incluso entre
información llamativa sobre los         consumen menos alimentos y            los trabajadores con un contrato
efectos de la Covid-19 en la            de menor calidad. Seis de los         de trabajo formal, el 64 % indicó
seguridad alimentaria, el agua, el      9 países con mayor número de          una reducción de ingresos: el 41 %
saneamiento, la higiene, la salud,      encuestados que declaran esta         lo atribuye a los confinamientos,
la educación, los ingresos, el          disminución de calidad y cantidad     el 31 % afirma que el horario
endeudamiento y las condiciones         de alimentos consumidos (casi el      laboral se ha reducido y el 26 % ha
psicosociales de los hogares.           80 %) se encuentran en el África      perdido el trabajo.
                                        subsahariana, donde el alcance
En el momento de la encuesta,           del problema del hambre y la          Casi uno de cada siete
la mayoría de los encuestados           deficiencia del desarrollo humano     encuestados indicó que recibió
conocía las medidas para reducir        debido al hambre ya se encuentran     remesas de familiares que viven
la transmisión del Covid-19, como       entre los más altos en el mundo.      en otra parte. Más del 80 % dijo
lavarse las manos con frecuencia                                              que las remesas habían cesado
(87 %) y usar mascarilla (81 %), pero   Tres cuartas partes de los            por completo o se habían reducido.

                                               Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021             6
Covid-19 y resiliencia comunitaria - La voz de más de 16 000 mujeres y hombres de 25 países de 4 continentes: un estudio conjunto de las ONG ...
Esto sugiere que las repercusiones                       campamentos señaló un deterioro    declaró experimentar sentimientos
económicas negativas afectan                             de su salud y bienestar. Al menos  de preocupación más frecuentes
a una comunidad mucho más                                un tercio de los encuestados dijo  que antes de la Covid-19 y una
amplia, con efectos diferenciados                        que había retrasado o anulado las  profunda inquietud respecto
en mujeres, niños y ancianos, que                        visitas a los centros de salud, o que
                                                                                            al futuro. Si bien el apoyo de la
dependen en mayor medida de                              no había completado el calendario  comunidad sigue actuando como
los flujos de remesas nacionales e                       previsto de visitas. Las principales
                                                                                            una red de seguridad económica
internacionales. Más de dos tercios                      razones de esto fueron el miedo a  para muchos, los resultados
de los encuestados tuvieron que                          contraer Covid-19, el alto coste y el
                                                                                            muestran un aumento de conflictos
pedir dinero prestado, comprar a                         tiempo de espera.                  y discusiones en todos los tipos de
crédito o pedir ayuda económica                                                             asentamientos, tanto dentro de la
a familiares o vecinos. Asimismo,                        Entre los encuestados con niños en familia como en la comunidad. En
se observa una alta dependencia                          sus hogares, dos tercios indicaron todos los tipos de asentamientos,
de fuentes informales: de los                            que el acceso de sus hijos a la    más del 40 % de los hombres
que tomaron prestado, el 61 %                            educación había empeorado          y más del 50 % de las mujeres
lo hizo de amigos y vecinos, el                          después de la Covid-19. Más del    declaran encontrarse en un estado
34 % de familiares y el 11 % de                          22 % de los encuestados que        de preocupación constante,
«prestamistas». Más del 38 % de                          vive en un hogar con niños de      sentirse tristes, con cambios de
los encuestados declara haber                            edades comprendidas entre los 4    humor o con dificultad para dormir.
recibido algún tipo de ayuda de                          y los 16 años señaló que ninguno
agencias externas para afrontar                          de los niños estaba recibiendo     Los miembros de Alliance2015
las repercusiones de la Covid-19                         educación; el 24 % indicó que solo están utilizando estos resultados
y la mayoría (84 %) encontró la                          algunos niños estaban recibiendo para adaptar sus programas, iniciar
asistencia útil y bien orientada.                        educación.                         nuevas actividades y abogar por
                                                                                            un mejor uso de los paquetes de
Un tercio de los encuestados                             A la mayoría de los encuestados    recuperación Covid-19.
indicó un empeoramiento de su                            les preocupa la capacidad de
salud en el periodo transcurrido                         obtener ingresos en el futuro. Más
desde el inicio de Covid-19. El                          del 80 % de los encuestados en
48 % de las mujeres que vive en                          todos los tipos de asentamientos

                                                                                                                            © Welthungerhilfe

Proyecto de distribución de alimentos, distribución gratuita de pan en la parte norte de Idlib, Siria.

                                                                    Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021      7
Covid-19 y resiliencia comunitaria - La voz de más de 16 000 mujeres y hombres de 25 países de 4 continentes: un estudio conjunto de las ONG ...
Introducción
Alliance2015 es una                                  fortalecer la contribución a                         desarrollo en Europa y en el
red estratégica de ocho                              los ODM, aúna esfuerzos para                         mundo. Alliance2015 es una
organizaciones no                                    obtener mejores resultados en                        asociación única, basada en los
gubernamentales europeas                             la reducción de la pobreza y la                      aportes e intereses comunes de
que participan en acciones                           preparación y respuesta ante                         sus miembros. Si bien se centra
conjuntas humanitarias y                             catástrofes en el marco de los                       en los resultados conjuntos,
de desarrollo para lograr un                         ODS. Sobre la base del trabajo                       la asociación está diseñada
impacto de mayor escala y                            sobre el terreno, Alliance2015                       de modo que sus miembros
mayor calidad. Alliance2015,                         también se propone influir en                        conserven su propia identidad,
constituida originalmente para                       las políticas humanitarias y de                      marca y filosofía.

                                                                                                                                         © Welthungerhilfe

Afganistán, mejor acceso al saneamiento, agua potable y alojamiento para desplazados internos y repatriados en Nangarhar.

                                                                                                          Para los miembros de
                                                                                                          Alliance2015, la resiliencia
Los miembros de Alliance2015 se adhieren a los valores de
                                                                                                          comunitaria es su visión común
la Declaración de Derechos Humanos de la ONU y están
                                                                                                          compartida. La pandemia está
comprometidos con la erradicación de la pobreza absoluta y
                                                                                                          poniendo a prueba la resiliencia
con una mayor igualdad social. Promovemos los principios
                                                                                                          de las comunidades del mundo,
de la eficacia de la ayuda y el desarrollo, incluido el de la
                                                                                                          en todas las regiones y en todos
responsabilidad y la transparencia. Aspiramos colectivamente
                                                                                                          los grupos socioeconómicos.
a ser un importante actor europeo y mundial en ámbitos
                                                                                                          También repercute de manera
seleccionados de cooperación con el desarrollo y ayuda
                                                                                                          muy distinta en las personas de
humanitaria.
                                                                                                          diferentes regiones del mundo
                                                                                                          y dentro de los países, lo que

                                                               Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                        8
Covid-19 y resiliencia comunitaria - La voz de más de 16 000 mujeres y hombres de 25 países de 4 continentes: un estudio conjunto de las ONG ...
exacerba las desigualdades          la resiliencia comunitaria, con
actuales y crea otras nuevas.       posibilidades de evaluaciones
Los miembros de Alliance2015        longitudinales.
han adaptado sus programas
e iniciado nuevas actividades       La muestra ha sido elegida entre
para abordar la crisis. Hemos       las comunidades de socios/partes
recopilado datos cualitativos       interesadas principales actuales
y cuantitativos para informar y     o futuras de los proyectos
definir nuestras intervenciones     ejecutados por miembros de
desde el comienzo de la             Alliance2015 y, por lo tanto, tiene
pandemia. Este estudio conjunto     un cierto sesgo a favor de los más
complementa dichos datos            desfavorecidos. No pretendemos
con una muestra grande,             extrapolar los resultados a todo
multinacional, de una encuesta      el país ni a la región. El gran
intersectorial para evaluar los     tamaño de la muestra contribuye
efectos de la Covid-19 en los       a la solidez de los resultados.
aspectos que contribuyen a la       Los resultados específicos
resiliencia de los hogares y las    guardan una buena relación con
comunidades. Los datos cubren       los resultados de otros estudios
múltiples necesidades de diseño     cuantitativos y cualitativos
de proyectos, programas de          más amplios y orientados al
desarrollo, diálogo y promoción     sector. Esto permite utilizar la
con diversos grupos de actores      información con confianza para
interesados.                        definir las acciones actuales y
Este estudio nos permite            futuras. La encuesta fue realizada
profundizar nuestra comprensión     por personal propio o asociado,
de la resiliencia comunitaria y     en un intervalo de dos meses,
los aspectos que contribuyen        utilizando el mismo cuestionario.
a la capacidad de hacer frente      Los datos proporcionan
a los problemas (absorción),        información valiosa sobre la
estrategias de respuesta            prevalencia de la Covid-19, sus
adaptativas o transformadoras       efectos en la resiliencia de la
de los hogares en diversos          comunidad y las consecuencias
contextos. Los resultados de este   de las políticas y medidas
estudio nos ayudan a identificar    gubernamentales para controlar
intervenciones que aumenten         la propagación de la Covid-19 en
la resiliencia de la comunidad.     los hogares y en las personas
Consideramos que es una             más pobres y vulnerables de
contribución importante para        estos países. En el Anexo 1 se
nuestro propio entendimiento y      ofrece una descripción general
para la comprensión global de       de la recopilación de datos.

                                         Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021   9
Covid-19 y resiliencia comunitaria - La voz de más de 16 000 mujeres y hombres de 25 países de 4 continentes: un estudio conjunto de las ONG ...
Metodología
La encuesta se realizó durante un
periodo de dos meses del último             Tamaño de la muestra por país
trimestre de 2020 en 25 países
de cuatro continentes, utilizando            Uzbekistán        513
el mismo cuestionario traducido                 Ucrania        285
a varios idiomas. El cuestionario                  Siria       988
constaba de 74 preguntas de                     Somalia        404
respuesta múltiple, divididas                  Pakistán        995
en ocho ámbitos principales:                        oPT        382
Conocimientos y prácticas, efecto                 Níger        1.086

en los ingresos, deuda y venta                    Nepal        1.020

de activos, ayuda de organismos                  Malaui        406

externos, efectos en la salud y en          Madagascar         510

el comportamiento de búsqueda                    Liberia       484

de atención médica, efectos en la                 Kenia        486

educación (perspectivas futuras),              Jordania        363

dinámica comunitaria y bienestar                   Haití       633
                                             Guatemala
psicológico. La elección de las                                1.211
                                                Georgia        304
preguntas permite evaluar los
                                                 Etiopía       1.184
efectos de la Covid-19, el alcance
                                             El Salvador       413
y la eficacia de las medidas
                                               Ecuador         409
tomadas para informar, proteger
                                                   RDC         302
y ayudar a las personas afrontar
                                                Burundi        625
la pandemia y la identificación
                                                Burkina        1.588
de zonas emergentes de mayor                     Bolivia       528
necesidad de asistencia. Las                Bangladesh         617
entrevistas se realizaron en                 Afganistán        458
persona o por teléfono.
                                                           0           500        1000         1500
La muestra fue seleccionada
intencionadamente y todos
los encuestados pertenecen a         trans o no binarias. La edad de         Cuando la encuesta se llevó
hogares que son participantes        los encuestados oscila entre            a cabo mediante entrevistas
actuales o futuros de proyectos      los 15 años y más de 65 años.           personales se tomaron todas
de desarrollo y/o respuesta          El análisis se presenta en cinco        las precauciones contra la
humanitaria de una de las            grupos de edad. La encuesta             propagación de la Covid-19,
organizaciones miembros de           abarca asentamientos rurales,           incluidos el uso de mascarillas
Alliance2015. Este estudio           urbanos y periurbanos, así como         y la distancia de 2 m entre el
presenta datos de un total           campamentos para refugiados             encuestador y el encuestado
de 16 194 encuestados de             o desplazados internos. Los             evitando todo contacto físico,
25 países. Se logró una muestra      datos se desglosan y analizan           como compartir bolígrafos,
mínima de 285 por país y en          por género, edad y ubicación            botellas de agua, etc.
algunos países se cubrieron          (país y tipo de asentamiento).
varias regiones. El 52 % de los      Este informe presenta los datos y
encuestados eran mujeres, el         análisis globales, y está prevista
48 % hombres y 45 encuestados        la publicación de informes
se identificaron como personas       temáticos y países específicos.

                                            Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                 10
Muestra                                          Muestra por                      Muestra
              por género                                       grupo de edad                   por ubicación

               MUJER 52%                                           MENORES DE 15 AÑOS 0%            RURAL 47%
               HOMBRE 48%                                          15-19 AÑOS 2%                    URBANO 30%
               TRANS/NO BINARIO 0%                                 20-49 AÑOS 76%                   PERIURBANO 12%
                                                                   50-64 AÑOS 17%                   CAMPAMENTO 11%
                                                                   MÁS DE 64 AÑOS 5%

                                                                                                                      © Welthungerhilfe

Kenia. Distribución de cómics, condado de Kitui. Escuela primaria de Kasarani.

                                                                 Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021   11
Conocimiento
y práctica de las
medidas de protección
La encuesta se realizó entre
octubre y diciembre de 2020                Conocimiento de las precauciones
y en ese momento la mayoría
de los encuestados conocían                (para evitar el Covid-19)
las medidas para reducir la
transmisión de la Covid-19. El          Evitar estrechar la mano, abrazar
                                                                                 31%
lavado de manos frecuente (87 %)          o besar en situaciones sociales
                                             Cubrirse la boca y la nariz
y el uso de mascarillas (81 %), que              al toser o estornudar           27%
se encuentran entre las medidas                  Evitar tocarse los ojos,
                                                       la boca y la nariz        29%
más eficaces, fueron ampliamente
identificadas como medios para           Evitar los lugares concurridos          43%
prevenir la transmisión. Más de           Usar desinfectante de manos            50%
la mitad de los encuestados era
                                            Mantener la distancia física         58%
consciente de la necesidad de
mantener una distancia física y el                      Usar mascarilla          81%
uso de desinfectante de manos                       Lavarse las manos
para combatir la propagación de              frecuentemente con jabón            87%
la Covid-19. Esto refleja la eficacia                Quedarse en casa            49%
y el alcance de las medidas
de difusión de información                                                   0         20        40        60        80    100
adoptadas por muchos actores,
incluido el gobierno y los
miembros de A2015. No se
observaron grandes diferencias
                                           Desafíos identificados
en el conocimiento de las
medidas preventivas entre los
géneros, aunque en proporción                     No hay disponibilidad
hubo más mujeres que hombres                             de mascarillas          23%
que declararon «quedarse                No hay disponibilidad de jabón           18%
en casa» como medida para
                                                Disponibilidad de agua           14%
contener la pandemia. Los
encuestados más jóvenes                 No puedo pagar las mascarillas           26%
conocían mejor las medidas de
                                              No puedo pagar el jabón            24%
protección que los mayores.
                                               No puedo pagar el agua            15%
                                                        Difícil evitar los
                                                     contactos sociales          27%
                                                   Difícil evitar lugares
                                                concurridos (mercados)           24%
                                                 Demasiadas personas
                                                          en el hogar            18%

                                                                             0         5    10        15        20    25   30

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Sin embargo, la puesta en              que la disponibilidad.              Si bien las campañas de
práctica de estas medidas              Estos desafíos se agravan aún       información han sido eficaces
plantea dificultades. A uno de         más para las personas que viven     y parecen haber llegado a la
cada cuatro encuestados le             en campamentos, donde el 41 %       mayoría de los encuestados
resulta difícil evitar el contacto     señaló que no podía pagar el        de los 25 países, la capacidad
social (27 %) no puede evitar          jabón y el 38 % no podía pagar      de aplicar las medidas
los lugares concurridos (24 %),        mascarillas. Más de un tercio       recomendadas está muy
más hombres que mujeres                (36 %) indicó que sus zonas de      limitada por la falta de acceso
señalaron esta dificultad. El          vivienda estaban hacinadas y el     a servicios y productos básicos
acceso a mascarillas (26 %)            acceso al agua era problemático     de higiene (agua, jabón,
y jabón (24 %) asequibles es           para el 28 % de los encuestados     desinfectante, mascarillas).
uno de los desafíos. En ambos          que vivían en campamentos.          Vivir y trabajar en condiciones
casos las mujeres señalaron            En las zonas periurbanas,           de hacinamiento también
este desafío con más frecuencia        más de un tercio (35 %) de          impide a las personas que
que los hombres. Un 18 % de los        los encuestados destacó el          viven en la pobreza cumplir
encuestados señala que vivir           hacinamiento y la dificultad de     las normas recomendadas
en un hogar con hacinamiento           evitar el contacto social. En       de distanciamiento físico. La
es un problema, y para el 15 %         las zonas rurales, más de una       mayoría de los encuestados ha
de los encuestados el acceso           cuarta parte de los encuestados     adoptado prácticas sociales
al agua asequible representa           afirmó que no podía cumplir         como el apretón de manos y las
un desafío. En general, se             las normas de distanciamiento       prácticas de higiene personal,
menciona con mayor frecuencia          físico o las prácticas de higiene   como cubrirse la cara y la boca
la asequibilidad como problema         recomendadas.                       al toser y estornudar.

  Principales desafíos, por ubicación

                                                                                                       URBANO RURAL PERIURBANO CAMPAMENTO
   Difícil evitar lugares concurridos (mercados)       27%
                     Disponibilidad de agua            28%
                   No puedo pagar el jabón             41%
   Difícil evitar lugares concurridos (mercados)       26%
                     Disponibilidad de agua            13%
                   No puedo pagar el jabón             31%
   Difícil evitar lugares concurridos (mercados)       24%
                     Disponibilidad de agua            13%
                   No puedo pagar el jabón             24%
   Difícil evitar lugares concurridos (mercados)       23%
                     Disponibilidad de agua            11%
                   No puedo pagar el jabón             17%

                                                   0         10        20           30          40

                                               Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021               13
Dado que las
     perspectivas de que
     la vacunación llegue
     a las personas de los
     países en desarrollo en
     los próximos meses no
     son muy halagüeñas,
     las actividades
     de información y
     comunicación requieren
     atención continua y
     la falta de acceso a
     los servicios de agua,
     saneamiento e higiene

                                                                                                                                                        © Franca Roiatti
     exige una estrategia
     y un financiamiento
     continuos.
                                                    Distribución de gel, Burkina Faso.

                                                                                                                                                        © Cesvi, Pakistán

En abril de 2020, el proyecto RAST (rehabilitación de la infraestructura de agua comunitaria, instalaciones de saneamiento en escuelas y centros de salud y
cambios de conducta para mejorar la situación de agua, saneamiento e higiene) se ha readaptado para dar respuesta a la emergencia pandémica de la Covid-19.

                                                               Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                                       14
Nuestras respuestas:
Los miembros de Alliance2015         del contexto. Los miembros            (EPI) para acortar la gran distancia
adaptaron sus programas y se         de Alliance2015 trabajan con          que media entre las necesidades
orientaron en mayor medida a la      organizaciones asociadas y            y la disponibilidad. Estas acciones
protección y la concienciación       comparten conocimientos y             exigen atención continua y deben
sobre la higiene inmediatamente      recursos con los municipios,          ampliarse más.
después del brote de la              la administración de los
pandemia. Alineamos nuestras         campamentos y el personal de
propias modalidades de trabajo       salud y educación de primera
con las normas oficiales de          línea, así como con millones
higiene para proteger al personal    de hogares. También se ha
y a los socios.                      ayudado a las autoridades
Todos los miembros de                locales a combatir la difusión de
Alliance2015 han iniciado            información errónea.
campañas a gran escala para          Se han establecido instalaciones
crear conciencia sobre el virus,     para lavarse las manos en centros
sus efectos y las medidas de         de salud públicos, escuelas,
protección. Todos los miembros       mercados y edificios públicos.
de Alliance2015 trabajan con         Los miembros de Alliance2015
radio, altavoces, camionetas y       han distribuido jabones,
teléfonos móviles, carteles y        desinfectantes, mascarillas y
obras de teatro, dependiendo         equipos de protección individual

Nuestras recomendaciones:
La Covid-19 ha puesto de relieve         crear oportunidades locales de
la importancia estratégica del           generación de ingresos.
agua, el saneamiento y la higiene
como primeras líneas de defensa      >   Continuar las campañas de
para prevenir infecciones y              sensibilización sobre higiene y
frenar la propagación de brotes,         sus efectos mediante cambios
especialmente en campos de               de comportamiento y prácticas.
refugiados y asentamientos
informales, escuelas e               >   Priorizar el agua, el
instalaciones de atención médica.        saneamiento y la higiene
Se necesitan acciones concretas          en campamentos, escuelas
para:                                    e instalaciones de atención
                                         médica y equipar a los
>   Estimular la producción local        trabajadores sanitarios de
    de jabón, desinfectantes y           primera línea con la protección
    mascarillas en zonas donde           necesaria para desempeñar sus
    no están disponibles o no son        funciones de manera segura
    asequibles para quienes los          y garantizar la prevención y
    necesitan. Esto es fundamental       el control de infecciones en
    tanto para aumentar las              la población que necesita
    prácticas de higiene como para       atención médica.

                                              Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021            15
Estrategias para hacer
frente a los problemas:
las personas comen
menos, comen alimentos
de menor calidad
A los ocho meses del inicio de la                 alimentos consumidos. Esto tiene
pandemia, el 45 % de las mujeres                  posibles efectos a largo plazo,
señaló que, en comparación con                    particularmente en niños, mujeres
el periodo anterior a la Covid-19,                embarazadas y lactantes. Varios
ellas y sus familias consumen                     estudios1 también han documentado
menos alimentos y un porcentaje                   la carga laboral adicional de mujeres
similar declaró que la calidad                    y niñas debido al aumento de las
era peor. Más de un tercio de los                 necesidades de agua en el hogar y
hombres encuestados también                       la presencia de un mayor número
señaló una disminución tanto en                   de familiares durante periodos más
la calidad como en la cantidad de                 largos en el hogar.

                                    Disminución de la cantidad y calidad
                                  de los alimentos consumidos en el hogar

      40
                     Hombre 35%

      30
                                                                                  Hombre 37%
                                     Mujer 45 %

                                                                                                   Mujer 46%
                                                          Total 40%

                                                                                                               Total 42%

      20

      10

       0

                                  Como menos                                                   Peor calidad

1 - Informe de políticas de las Naciones Unidas: The Impact of COVID-19 on Women (Efectos de la COVID-19 en las mujeres); 9
de abril, 2020; COVID-19 and gender equality: Countering the regressive effects (COVID-19 e igualdad de género: cómo contrar-
restar los efectos regresivos); Mc Kinsey Global Institute, julio de 2020

                                                         Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                16
Seis de los 9 países con mayor      son Afganistán, Ecuador y
número de encuestados que           Haití. Muchos de estos países
señala una disminución de           ya padecen altos niveles de
la calidad y la cantidad de         hambre. Los datos recopilados
los alimentos consumidos            sugieren que la disminución del
se encuentran en el África          consumo de alimentos se debe a
subsahariana: la República          la pérdida de ingresos, incluidas
Democrática del Congo,              las remesas, el aumento de los
Malaui, Kenia, Burundi, Liberia     precios locales de los alimentos y
y Madagascar. Los otros tres        la falta de acceso al crédito.

                 Países con mayor porcentaje              Países con mayor porcentaje
              de encuestados que comen menos                     de encuestados
                   que antes de la Covid-19                 que señalan peor calidad
                                                         de los alimentos que consumen

            80

            60

            40

            20

                  84%    81%      79%    79%     69%       87%     86%     76%                     71%      70%
                  RDC   MALAUI ECUADOR   KENIA   HAITÍ    KENIA   ECUADOR MALAUI                   AFGA.   LIBERIA
                                                                             © Moumouni Magawata

                                                                                                                     Helvetas, Níger.

                                            Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                                   17
Nuestras respuestas:
La pandemia ha unido a la              ayudamos a las comunidades a
comunidad mundial en el                preparar comidas nutritivas con
dolor compartido, el trauma            ingredientes locales. En otros
y la experiencia de escasez            lugares promovemos redes de
de necesidades básicas. Los            alimentos locales para que los
miembros de Alliance2015               agricultores puedan vender sus
han tenido que responder a la          productos a los consumidores a
inseguridad alimentaria no solo        través de plataformas digitales,
de sus países socios sino también      vinculadas con servicios de
en sus propios países. Cesvi tuvo      autorickshaw, o mototaxi, para
que iniciar la entrega a domicilio     la entrega a domicilio. Se han
de paquetes de alimentos y             puesto fondos a disposición de
medicamentos para ancianos y           nuestros socios locales para
niños en Italia, en el punto álgido    responder a las necesidades
de la pandemia. Los miembros           de emergencia alimentaria
de Alliance2015 comenzaron             adaptando para ello los
a distribuir a gran escala             presupuestos y la duración de
alimentos y dinero en efectivo         los proyectos. Si bien nuestras
en las zonas de su operación.          respuestas han desencadenado
Ampliamos los programas                muchas innovaciones, se necesita
vigentes de distribución de            hacer mucho más para proteger
alimentos y cupones de alimentos       a los más vulnerables de los
en campamentos y escuelas.             efectos económicos a largo plazo
En zonas más apartadas,                de la pandemia.

Nuestras recomendaciones:
La Covid-19 y sus consecuencias            estrategias multisectoriales
están impulsando la desnutrición           diseñadas para crear resiliencia
crónica y aguda en todo el                 comunitaria y mejorar los
mundo. Es necesario que haya               resultados nutricionales.
nuevos niveles de liderazgo y
acción en los próximos meses, en       >   Un incremento de la inversión
particular a través de la Cumbre           en respuesta humanitaria
de Sistemas Alimentarios de las            para atender la creciente
Naciones Unidas, la COP26 y                amenaza de hambruna que
la Cumbre de Nutrición para el             afrontan millones de personas
Crecimiento. Solicitamos:                  en algunos de los países más
                                           vulnerables del mundo.
>   Una atención constante a los
    más rezagados, los más pobres      >   Mayor apoyo de los gobiernos
    y vulnerables, y a las mujeres y       nacionales y los donantes a
    los niños en particular.               los programas de redes de
                                           seguridad como estrategia para
>   Un compromiso claro con                el desarrollo de programas
                                           nacionales de protección social
                                           más sólidos.

                                                Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021   18
Efectos económicos
en los ingresos
Las principales fuentes de
ingresos del hogar de los
entrevistados son la agricultura                               Principal fuente
(35 %), seguida del trabajo
ocasional (22 %), actividades                                    de ingresos
comerciales menores (20 %) y
trabajo formal (con contrato,
13 %), mientras que el 7 % de los
encuestados (principalmente de
los campamentos) señaló que
su principal fuente de ingresos
provenía de la asistencia de
organismos externos y el 3 %
dependía de las remesas.

Más mujeres que hombres
señalaron que sus hogares
dependían de las remesas, la
ayuda externa, las actividades
comerciales menores y el trabajo
ocasional. Todos estos sectores
se vieron más afectados que
otros por las políticas para            AGRICULTURA 35%                         TRABAJO FORMAL 13%
controlar la propagación de la          ACTIVIDADES COMERCIALES MENORES 20%     REMESAS 7%
                                        TRABAJO OCASIONAL 22%                   AYUDA DE ORGANISMOS EXTERNOS 7%
Covid-19.

En todas las ocupaciones, tipos
de asentamientos, grupos de
género y de edad, una gran                                 Efectos negativos de la Covid-19
mayoría de los encuestados                               en la capacidad de obtener ingresos
afirmó que su capacidad para
obtener ingresos se había visto       AGRICULTURA        72%
afectada. El porcentaje más alto       ACTIVIDADES
de los que dieron esta respuesta,     COMERCIALES
                                          MENORES
                                                         86%
señalando un efecto negativo,             TRABAJO
                                                         91%
                                        OCASIONAL
se encuentra en las zonas
periurbanas, donde más del 87 %           TRABAJO
                                           FORMAL
                                                         63%
de los encuestados señaló que su          REMESAS        78%
capacidad para obtener ingresos
                                            AYUDA
había empeorado: el 40 % indicó     DE ORGANISMOS
                                         EXTERNOS
                                                         69%
que había empeorado un poco
y el 46,6 % indicó que había                         0          20        40    60          80         100

empeorado mucho.                                                     NO    SÍ   NO SÉ

                                           Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                 19
Más de dos tercios (72 %) de
los agricultores declararon una            Principales desafíos que
reducción de ingresos debido a
la Covid-19. La mitad de ellos lo
                                           plantea la COVID-19 en la agricultura
atribuyó a la interrupción de los
mercados y su incapacidad para               Pérdida de mercado               50%
vender productos. Casi un tercio                       Sin tiempo
(30 %) señaló retrasos en la siembra              para la cosecha             18%

y el 23 % indicó que debían limitarse          Cosecha temprana               7%
a cultivar menor superficie de tierra.                Sin cosecha             16%

Los confinamientos y toques de                 Cosecha retrasada              17%

queda impuestos por los gobiernos             Superficie reducida             24%
para controlar la propagación de            Retraso en la siembra             32%
la Covid-19 también afectaron
gravemente a los trabajadores                                                           10        20         30         40         50
ocasionales, más del 91 % de los
cuales dijeron que su capacidad para
obtener ingresos se vio afectada
negativamente. Más de las tres             Principales desafíos que plantea
cuartas partes (76 %) señalaron            la COVID-19 en el trabajo ocasional
menos oportunidades de trabajo,
mientras que el 48 % afirmó que se
                                              El pago es menor            48%
les ofrecían salarios más bajos.
                                         Menos oportunidades
                                                    laborales             76%
Los pequeños comerciantes se
                                                                      0          10     20   30        40    50    60       70    80
han visto particularmente afectados
por las medidas de control de
la Covid-19: el 86 % señala una
reducción de los ingresos que                 Principales desafíos que plantea
atribuye tanto a la falta de clientes         la COVID-19 en las actividades
como la incapacidad de los clientes
                                              comerciales menores
para pagar. Sufren el cierre de los
mercados: el 49 % tenía acceso
                                                   Los clientes no
limitado a los mercados y el 29 %                   tienen dinero             48%
no podía adquirir los bienes para                       Normativa             17%
vender. Las alteraciones comerciales            No hay productos
tienen efectos adversos en los                       disponibles              29%

actores del mercado más pequeños             Los clientes no salen
                                                        a comprar             53%
que no están protegidos por ninguna                Zonas cerradas
                                                                              49%
                                                      (mercados)
política gubernamental, tienen poco
acceso al crédito, poca capacidad                                         0            10    20         30        40        50     60

para almacenar productos o negociar
condiciones comerciales. Estos
riesgos y costes se traspasan a su
vez a los hogares, también pobres,
                                                Principales desafíos que plantea
que son sus clientes.                           el COVID-19 en el trabajo formal

Entre los trabajadores con contrato       El empleador redujo el salario
                                                pero no la carga laboral         11%
laboral formal, el 63 % señaló una                    No puedo trabajar
                                                  debido a restricciones         35%
reducción de ingresos, el 41 % lo               de viaje/confinamientos
                                              El empleador ha reducido
atribuyó a no poder trabajar debido        el horario laboral y el salario       27%
a los confinamientos, el 31 % a una                   El empleador ha
                                              despedido a trabajadores           26%
reducción del horario laboral y el
                                                                             0         5     10        15    20        25    30        35
26 % indicó que perdió su trabajo.

                                         Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                                                 20
Se pidió a los encuestados que               era de esperar, solo un pequeño                         empeorado ligeramente y el
describieran el cambio general               porcentaje (3,4 % en total) dijo                        38,8 % declaró un «cambio
en la situación económica de                 que había mejorado; el 18,9 %                           negativo significativo». La
sus hogares desde el inicio de               indicó que había permanecido                            tendencia empeora en las zonas
la crisis de la Covid-19. Como               igual, el 34,6 % que había                              periurbanas.

                       Situación económica actual frente a la situación
                              previa a la Covid-19 por ubicación

                      URBANO       42%                                  33%

                       RURAL       37%                              40%

                  PERIURBANO       51%                                              33%

                  CAMPAMENTO       43%                                   34%

                               0               20                 40                 60               80               100

                 DISMINUCIÓN SIGNIFICATIVA   LIGERA DISMINUCIÓN     MÁS O MENOS IGUAL      LIGERO AUMENTO   AUMENTO SIGNIFICATIVO

También se preguntó a los
encuestados si les preocupaba
la posibilidad de que la Covid-19                    Principal temor económico
afectara (aún más) a la situación
económica de su hogar durante los                    cara al futuro
próximos seis meses y el 76,9 %
respondió afirmativamente. Muchos
                                                           Incapacidad para
de los encuestados (62,8 %)                                 pagar el alquiler       18%
expresaron su preocupación por                        Reducción de la ayuda
                                                                                    16%
el aumento de precios. Un poco                             de algún familiar

más del 43 % estaba preocupado                           Aumento de precio
                                                                                    35%
                                                            del transporte
por no tener trabajo, mientras que
                                                          Aumento de precio
el 34 % estaba preocupado por la                    de los productos básicos        63%
disminución de ingresos debida                        Reducción del horario
a la reducción del horario laboral.                 laboral, lo que conduce         34%
                                                 a la reducción de ingresos
Los altos costes del transporte,                         Pérdida de empleo,
                                                         lo que conduce a la        44%
que influyen negativamente en                     pérdida total de ingresos

los más desfavorecidos, que                                                     0     10     20     30      40    50      60        70   80
necesitan desplazarse al trabajo o
al mercado, son una preocupación
para el 34 % de los encuestados. La
imposibilidad de pagar el alquiler,
con el consiguiente riesgo de
desalojo, era una preocupación
para el 18 % de los encuestados, la
mayoría de ellos en zonas urbanas.

                                                         Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                                   21
Nuestras respuestas:

                                                                                                 © Yacouba Lankoande
Fabricación de jabón, Burkina Faso.

Los miembros de Alliance2015          medianas empresas, es una
han iniciado una serie de             estrategia clave para proteger
actividades locales de generación     las oportunidades de empleo.
de ingresos que satisfacen            Estamos brindando apoyo a las
las nuevas demandas de la             pequeñas empresas para que
Covid-19, como la producción          utilicen plataformas de radio y
de mascarillas, la fabricación de     digitales a fin de promocionar
jabón, instalaciones de lavado de     sus productos. También hemos
manos, etc. En muchos países se       contratado a muchos jóvenes
han iniciado planes de «dinero        locales para apoyar y poner
por trabajo». Se está capacitando     en práctica nuestras propias
a las personas, especialmente         actividades relacionadas con la
a los jóvenes, en el uso de           Covid-19, como capacitación en
tecnologías digitales para nuevas     promoción de higiene, trabajos
oportunidades de empleo, por          de construcción y distribución de
ejemplo en servicios de entrega.      materiales. Asimismo, estamos
Mejorar la ayuda financiera y         ofreciendo dinero en efectivo
técnica a las microempresas,          y cupones a las personas y los
así como a las pequeñas y             hogares más vulnerables.

                                            Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021   22
© Helvetas, Mozambique
Producción de mascarillas en Mozambique.

Nuestras recomendaciones:
Los medios de subsistencia y               >   A nivel nacional, los gobiernos
los ingresos de las personas en                deben invertir y adoptar
situación de pobreza extrema se                políticas que mitiguen los
han visto gravemente afectados                 crecientes costes de las
por la pandemia, con diferencias               necesidades básicas.
en los contextos urbano,
periurbano y rural. En respuesta:          >   Los gobiernos, donantes
                                               y ONG deben trabajar
>   En los hogares individuales,               con organizaciones que
    los paquetes de recuperación               cuenten con la confianza
    deben ofrecer una ayuda                    de las comunidades y sean
    adecuada que permita a las                 supervisadas por estas para
    personas acceder a los bienes,             garantizar que los programas
    servicios y apoyo social que               de protección social funcionen
    necesitan.                                 de manera óptima y justa y
                                               promuevan la igualdad de
                                               género y la cohesión social.

                                                    Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021   23
Las remesas se
agotan
Casi el 14 % de todos los
encuestados declaró haber
recibido remesas de familiares
                                                                      ¿Recibe remesas?
que viven en otra parte. Las
remesas son una fuente principal              URBANO        85%                                                           15%
de ingresos para el 3 % de
los encuestados y una fuente
                                                            86%                                                           14%
complementaria de ingresos para                 RURAL

muchos otros encuestados. La
recepción de remesas es mayor              PERIURBANO       81%                                                         19%
entre los encuestados de zonas
periurbanas y un poco menor               CAMPAMENTO        91%                                                               9%
entre los encuestados de zonas
urbanas y rurales (14 %).
                                                        0             20              40              60           80            100
Más de las tres cuartas partes
(77 %) de todos los que recibían                                                      NO        SÍ

remesas señalaron una reducción
o interrupción total de las mismas.

                      Interrupción Reducción                   Ligera                 Más o                 Ligero          Aumento
                          total    significativa             reducción              menos igual            aumento        significativo

  ¿Qué ha                 28 %            22 %                    31 %                 14 %                  3%                 2%
  ocurrido con
  los flujos de
  remesas?                                81 %                                                              19 %

El cuarenta por ciento de las
mujeres de asentamientos                   Razones de la disminución
periurbanos que dependían de
las remesas señaló que estas se            de las remesas
habían detenido por completo.

La mayoría de estos encuestados                               No sé            4%
(85 %) conocía el motivo de la                                Otros       11%
interrupción o reducción de las               La persona enfermó
                                                                          6%
remesas: el 55 % indicó que era                           o murió
                                                Aumento del coste
el resultado de la pérdida de         del envío de la transferencia       7%
ingresos del familiar que enviaba              Aumento del coste
                                                                          32%
el dinero, el 38 % indicó que el          de vida de los familiares
                                                Reducción de los
familiar que enviaba dinero había       ingresos de los familiares        55%
perdido su trabajo y el 32 % lo                Pérdida de empleo
                                                 de los familiares        38%
atribuyó a la subida del coste de
la vida.                                                              0         10         20        30     40       50         60

                                               Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                                      24
El Banco Mundial revisó recientemente sus estimaciones de la reducción de flujos de
      remesas internacionales debido a la Covid-19 y calculó una disminución del 14 % en 2020
      en comparación con 2019.21. Predice que «la crisis económica provocada por la Covid-19
      podría ser larga, profunda y generalizada cuando se mira desde la perspectiva de la
      migración». Nuestro estudio muestra el efecto de la Covid-19 en las remesas nacionales e
      internacionales y presenta una imagen mucho más definida.

Nuestras respuestas:

Los trabajadores migrantes son           que se atiendan las necesidades
uno de los grupos más afectados          básicas de los repatriados y les
por las políticas gubernamentales        brindamos asesoramiento laboral
para contener la propagación             y psicosocial.
de la Covid-19. La gran mayoría
de los trabajadores migrantes            Las transferencias de dinero en
están empleados en el sector             efectivo, la ayuda alimentaria y
informal, por lo que no tardaron en      las oportunidades de empleo
perder su fuente de ingresos, sus        alternativas son algunas de las
refugios, y tuvieron que afrontar        acciones iniciadas para ayudar a
rigurosas medidas de cuarentena          los hogares más vulnerables que
a su regreso a casa. Los miembros        dependían de las remesas. Varios
de Alliance2015 ayudaron a los           países con economías frágiles,
gobiernos locales a construir            como Somalia, dependen en gran
instalaciones de cuarentena              medida de las remesas. Necesitan
en zonas de retorno masivo de            atención especial y apoyo
migrantes. Ayudamos a garantizar         internacional continuo.

Nuestras recomendaciones:

Los trabajadores migrantes se han        >   Promover medidas especiales             > Utilizar canales innovadores
visto particularmente afectados              para apoyar a las personas, los         para garantizar que los
por la pandemia, debido a las                hogares y las comunidades que           beneficios del estímulo fiscal
restricciones de movilidad y a               dependen de las remesas y/o la          lleguen a las poblaciones
las graves repercusiones que ha              economía informal sin ninguna           vulnerables. La creación de
tenido en los trabajadores del               red de seguridad económica              medios de vida alternativos para
sector informal. Esto produce un             para mantenerse a flote en              quienes perdieron el empleo
efecto inmediato en los flujos               una situación de confinamiento          por la Covid-19, especialmente la
de remesas y, por tanto, en los              forzado o restricción de                creación de oportunidades en los
ingresos de los hogares de los               movilidad.                              sectores ecológicos de las zonas
países en desarrollo. Como                                                           rurales y periurbanas es una
respuesta, es necesario:                                                             necesidad urgente.

2 - Dilip Ratha, Supriyo De, Eung Ju Kim, Sonia Plaza, Ganesh Seshan y Nadege Desiree Yameogo.
2020. «Migration and Development Brief 33: Phase II: COVID-19 Crisis through a Migration Lens» (Documento 33 Migración y
desarrollo: Fase II: la crisis de la COVID-19 desde la perspectiva de la migración).
KNOMAD-Banco Mundial, Washington, DC. Licencia: Reconocimiento Creative Commons CC BY 3.0 IGO

                                                  Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                       25
La deuda: una
importante estrategia
para hacer frente a los
problemas
Se preguntó a los encuestados si                  Fuente de los préstamos recibidos
tenían que pedir dinero prestado                  para afrontar la COVID 19
para afrontar la situación desde
el inicio de la pandemia de
Covid-19. Más del 47 % de todos los                     Instituciones
                                                    de microfinanzas    13%
encuestados señaló había tenido                               Banco            6%
que pedir dinero prestado. Además,
                                               Grupo de la comunidad    10%
el 41 % de los encuestados dijo
que había comprado productos a                               Familia    34%

crédito en las tiendas locales. Como                         Vecinos    61%
ocurre con muchos de los otros                           Prestamista    11%
indicadores, el mayor porcentaje
                                                               Otros           4%
de este tipo de respuestas se
registró en las zonas periurbanas                                             10    20   30   40   50   60   70   80

y en los campamentos. Si bien las
                                       A los encuestados que señalaron                   pidieron prestado a los bancos se
respuestas de hombres y mujeres
                                       préstamos se les preguntó si                      sintieron más seguros de poder
fueron similares, los grupos más
                                       pensaban que podrían devolver                     devolver el préstamo (47,7 %),
jóvenes tenían mayor probabilidad
                                       el préstamo en el plazo acordado.                 seguidos por quienes habían
que otros grupos etarios de
                                       Entre los encuestados de este                     pedido prestado a los grupos
indicar un aumento de préstamos
                                       grupo, casi el 40 % dijo que no                   comunitarios (46 %). El menor
o compras a crédito desde la
                                       esperaba estar en condiciones de                  porcentaje que dio esta respuesta
Covid-19.
                                       devolver el préstamo, el 37 % dijo                se registró entre los que habían
Además, se les preguntó dónde
                                       que podría hacerlo y el 22 % dijo                 pedido prestado a familiares
estaban pidiendo prestado este
                                       que no sabía. Los encuestados que                 (33,9 %) y vecinos (33,8 %).
dinero: el mayor porcentaje de
encuestados pidió prestado a
vecinos (60,9 %), seguido de la
familia (34,3 %). El porcentaje de
los que dependían de instituciones
de microfinanzas (12,9 %) o bancos
(6,1 %) fue considerablemente
menor y casi un 11 % ha tenido que
recurrir a «prestamistas».
                                                                                                                         © Helvetas, Mozambique.

Solo el 10 % de los encuestados
había accedido a los grupos
comunitarios, que alguna vez
fueron una fuente importante
de préstamos para el consumo,
especialmente para las mujeres.

                                              Covid-19 y resiliencia comunitaria FEBRERO DE 2021                         26
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