ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA - Buenos Aires, Septiembre de 2012
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ECONOMIA POPULAR Y
SOLIDARIA
Buenos Aires, Septiembre de 2012
CONTENIDO PRIMERA PARTE: Caracterización de la EPS Importancia y limitaciones de la EPS Justificación de la LOEPS Camino recorrido Proceso de construcción con actores de la EPS Proceso de construcción con el Ejecutivo Estructura de la LOEPS SEGUNDA PARTE: Leneas emprendidas por el IEPS Resultados obtenidos
CARACTERISTICAS Heterogénea y diversa El compromiso con la comunidad y su ámbito territorial; La no discriminación, ni concesión de privilegios a ninguno de sus miembros; La equidad de género, el respeto a la identidad cultural; La autogestión; La prevalencia del trabajo sobre el capital y de los intereses colectivos sobre los individuales; y, La redistribución equitativa y solidaria de los excedentes.
IMPORTANCIA IMPULSA EL DESARROLLO ENDÓGENO DE LOS TERRITORIOS
PRINCIPALES LIMITACIONES Invisibilizada a pesar de su importancia socioeconómica
JUSTIFICACIÓN DE LOEPS Voluntad política para el cambio: normatividad, institucionalidad, política pública especializada y acorde a la realidad de la EPS (Ley Cooperativas, 1966; DINACOOP). Mandato Constitucional, visibiliza y pide normar la EPS Plan Nacional para el Buen Vivir (objetivo 11), busca un sistema económico justo y solidario. Capacidad propositiva y creativa de los actores de la EPS para lograr el sustento de su vida, de la comunidad e incidir en cambios estructurales socio-económicos. Potencialidades institucionales: existen algunas buenas prácticas de programas públicos y de la cooperación que se requiere institucionalizar para la construir política pública La EPS aporta a la construcción de OTRA ECONOMÍA, más justa y humana.
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
Integración de actores públicos Taller conceptual sobre EPS, con Análisis y sistematización talleres.
y privados para la elaboración investigadores y académicos. Taller Nacional para concertar la
de la propuesta de Ley. 7 talleres regionales con actores de definición de EPS, la estructura y
Elaboración del proyecto y la EPS, para recuperar visiones, contenidos de la ley.
conformación del Comité experiencias y prácticas de EPS.
Consultivo y Equipo Técnico (*) Participan más de 1.500 actores.
NOVIEMBRE 08 DICIEMBRE ENERO 2010
FEBRERO MARZO ABRIL MAYO
Acercamiento al Grupo Seguimiento y apoyo FOES presenta propuesta. Terminación contrato FOES.
Coordinador de Leyes: Min. técnico al FOES por parte Comité Consultivo realiza Conformación Equipo Técnico
Justicia, MC Política, del Equipo MIES. observaciones a la MIES para elaborar
SENPLADES estructura y contenido del propuesta de Ley.
proyecto Ley.
Taller ILDIS.
(*): MIES, MCDS, MCPE, MJ, RFE, FEPP, FECOAC, RENAFIPSECAMINORECORRIDO
Elaboración propuesta de Ley. Socialización con: MCDS, MCPE, 9 talleres regionales de socialización
Taller de Socialización con Sector MCP, PNFPEE. (600 actores).
Público y actores EPS. Elaboración primer borrador de Sistematización aportes de talleres.
Reunión con Min. Finanzas y SRI propuesta de Ley EPS. Taller Nacional para validar la
sistematización de la Ley (120
actores).
MAYO / SEP OCTUBRE OCT / NOV
OCT / NOV DIC/ 2009 ENE 2010 OCTUBRE 201O
Elaboración propuesta final Ley Proceso de Concertación, Proceso de concertación con Entrega propuesta de
Diálogos con asambleistas Betty con Org. Integración: CNFP, sectores público, privado: Ley al Hexágono del
Carrillo , Cesar Rodríguez, ex FECOAC, RFR, JNDA, Cámara MCDS, MIES, MIPRO, JNA, Ejecutivo.
diputado mexicano O. Cuevas Artesanal de Pichincha, Secretaría Jurídica de la
Mesa Desarrollo Económico MIPRO, CODEPMOC, otros. Presidencia de la República.
Asamblea Nacional.
FEB. 2011 ABRIL 2011 MAYO 2011
La Asamblea aprueba proyecto LOEPS se publica el 10
Dictamen favorable del LOEPS: 85 a favor, 3 blancos y 0 en de mayo, en el Registro
Ministerio de Finanzas contra. Oficial 444
El Presidente sanciona la LOEPS,
28 de abril.DEFINICIÓN Se entiende por economía popular y solidaria a la forma de organización económica, donde sus integrantes individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación del capital. (Art. 1 LOEPS)
Fundamentos de la EPS
Plan de Gobierno Revolución económica y productiva
Construir un sistema económico, justo,
Constitución 2008 democrático, productivo, solidario y
sostenible, basado en la distribución
Régimen de Desarrollo
igualitaria de los beneficios del
desarrollo, y acceso a los medios de
producción (Art. 283)
Plan Nacional para el Buen Establecer un sistema económico social,
Vivir solidario y sostenible (Obj.11)
Ley Orgánica y Reglamento de Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía
la Economía Popular y Popular y Solidaria y el Sector Financiero Popular
Solidaria y del Sector y Solidario en su ejercicio y relación con los
Financiero Popular y Solidario demás sectores de la economía y el Estado (Arts.
132 y 137 de la LOEPS
Agenda de la Revolución Priorización de los sectores productivos de
de la Economía Popular y la EPS
SolidariaINSTITUCIONALIDAD
COMITÉ INTERINSTITUCIONAL
RECTORÍA 3 Ministerios Coordinadores
JUNTA DE REGULACIÓN
REGULACIÓN 2 ministros coordinadores y
delegado del presidente
CONTROL SUPERINTENDECIA DE LA EPS
•INSTITUTO DE ECONOMIA POPULAR
Y SOLIDARIA
PROMOCIÓN Y FOMENTO •CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA
EPSAMBITOS Y ACTORES DE LA EPS ACTORES DE LA EPS Comunidades y asociaciones productivas Cooperativas producción, consumo, vivienda, ahorro crédito y servicios Personas responsables de la economía del cuidado Emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos en pequeña escala Pequeños comerciantes minoristas Artesanos ACTORES DEL SISTEMA FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO Cooperativas de ahorro y crédito. Cajas y bancos comunales y cajas de ahorro. La EPS agrupa a más de 1’200.000 de establecimientos y unidades económicas
PROMOCIÓN Y FOMENTO: IEPS
Ejecución de Políticas
ENFOQUE DE CIRCUITOS
ALIMENTO SERVICIO MANUFACTURA TURISMO HABITAT1. Fortalecimiento de Capacidades
2. INCIDENCIA EN LAS CONDICIONES
ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS CDHAsociativo, BNF,
DIFERENCIADOS PNFP, CFN
Proyectos de
Cofinanciamiento: MIES-
IEPS, MAGAP, GAD
Coordinación y
articulación MCPEC,
MAGAP, MIPRO, Turismo,
Cultura, Ambiente, GAD
Proyecto ACES3. Generación de Oportunidades
3. Generación de Oportunidades
ESPACIOS DE COMERCIALIZACIÓN
• Ferias Artesanales
Feria Hecho a Mano Para Mamá
Feria Navidad Hecho a Mano
Encuentro de actores de la Economía Popular y Solidaria
• Ferias Solidarias
Generar cadenas y circuitos cortos de comercialización, vinculando al productor
directamente con el consumidor
• Promoción de espacios de comercio a los actores de la EPS en
coordinación y articulación con los GAD´s
• Proyecto Ferrocarriles
Articulación de actores en la ruta del ferrocarril
• MIESPACIO SOLIDARIO
Elaboración de propuesta con nuevo enfoque3. Generación de Oportunidades
Mercado Privado: Proyectos Socios Productivos
Relanzamiento del
socio vulcanizador
Proyectos
generados
en el MCDSLINEAS DE ACCIÓN Y PRODUCTOS
DESARROLLO INTERCAMBIO Y FORTALECIMIENTO
PRODUCTIVO MERCADOS ORGANIZATIVO
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
Proponer y articular políticas públicas
Proponer y articular políticas para para el intercambio y acceso a mercados. Generar procesos de política
la producción, distribución y Impulsar y/o fortalecer la generación de pública para el fortalecimiento
consumo de bienes y servicios. redes territoriales de intercambio y la de los actores de la EPS
Diseñar, implementar y articular construcción de cadenas. Coordinar el Fortalecimiento
programas y proyectos de desarrollo Impulsar, recuperar y apoyar la de Actores con los procesos de
productivo. implementación de infraestructura básica de desarrollo productivo e
Promover y apoyar en transporte, acopio, intercambio y mercados. intercambio y mercados
condiciones favorables el acceso a Coordinar con los GAD la utilización de Articular el fortalecimiento
activos productivos (recursos espacios urbanos y rurales para el comercio con las direcciones provinciales
o intercambio de bienes y servicios. MIES y el equipos IEPS
financieros, infraestructura,
Diseñar y fortalecer un sistema de
tecnología) información de precios y mercados
PRODUCTOS
Proyectos de Políticas
Plan de fomento de iniciativas y Diseño de estrategias de inserción de
Programas para el
emprendimientos para desarrollo de los actores de la EPS al sistema nacional
fortalecimiento de actores de la EPS.
la EPS de compras públicas.
Programas y proyectos de
Programas y proyectos de Redes territoriales de intercambio y
educación y formación de los
desarrollo productivo. cadenas de valor.
actores de la EPS.
Proyectos de acceso a activos Sistema de información de precios y
Información actualizada de los
productivos mercados.
actores de la EPS.Instituto de Economía Popular y Solidaria
Resultados Alcanzado en MPS 2010-2012
COMPRAS PÚBLICAS PERIODO 2010-2012
Circuito # de # Empleos Monto inversión Promedio en USD
Contratados mejorados pública US$ por contrato
Hilando Desarrollo 3.227 15.884 79.171.000 24.534
Madera y juguetes 305 1.764 2.138.446 7.011
Cuero y Calzados 32 46 44.482 1.390
Otros Textiles 415 1.606 1.038.771 2.503
Servicios Limpieza 4 40 199.747 49.937
Servicios 2 15 84.168 42.084
alimentación
TOTAL $ 3.985,00 $ 19.355,00 $ 82.676.613,61Instituto de Economía Popular y Solidaria
Resultados Alcanzado en MPS 2010-2012
COMPRAS PÚBLICAS PERIODO 2010-2012
Circuito # de # Empleos Monto inversión Promedio en USD
Contratados mejorados pública US$ por contrato
Hilando Desarrollo 3.227 15.884 79.171.000 24.534
Madera y juguetes 305 1.764 2.138.446 7.011
Cuero y Calzados 32 46 44.482 1.390
Otros Textiles 415 1.606 1.038.771 2.503
Servicios Limpieza 4 40 199.747 49.937
Servicios 2 15 84.168 42.084
alimentación
TOTAL $ 3.985,00 $ 19.355,00 $ 82.676.613,61Instituto de Economía Popular y Solidaria
Resultados Alcanzado en CDH 2011-2012
Nº DE PROYECTOS Nº ORGANIZACIONES AÑO N° Créditos Monto
2011 14 14 2011 449 377.160
2012 122 122 2012 4.103 3.446.520
151 136 TOTAL 4.552 3.823.680Instituto de Economía Popular y Solidaria
Alcanzado en el 2011
GRUPO SERVICIO ALCANCE
• Hilando el Desarrollo 1.168 Artesanos contratados; 5.992 empleos
temporales generados; $ 30 millones
Comunitario 659 artesanos contratados, 2951 empleos
• Compra Pública diversa
generados; $ 2,7 millones
Compra de Alimentos 1.699 productores articulados; 179 CIBV
Asociativo atendidos; $ 250 mil dólares
• Socio Vulcanizador 500 vulcanizadores capacitados; 243 locales
adecentados; Créditos otorgados por $ 87.146
600 panaderos capacitados en buenas prácticas
Cooperativo • Socio Pan
de buena manufactura y comercialización
Espacios de Comercio III Ferias Nacionales Hechas a manos
Monto de venta generada $ 300.000
Mujeres Crédito 449 créditos asociativos entregados
beneficiarias del $ 357.781 dólares
BDH Fortalecimiento de actores de 9.000 actores articulados a capacitación SECAP,
la EPS SRI, INCOP
443 Organizaciones Fortalecidas
Cofinanciamiento de $ 21,1 millones entregados entre el 2009-2011
emprendimientos productivos 243 proyectosInstituto de Economía Popular y Solidaria
DESAFIOS
• Sensibilización a nivel público, privado,
popular y solidario del concepto (universal)
• Incremento en participación en la compras
públicas
• Cuantificación Registro y certificación.
• Generación de Oportunidades, condiciones.
• Identificación , cobertura y profundidadTambién puede leer
