EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN PAÍSES EN DESARROLLO: LA PLANEACIÓN PARA EL ÉXITO DEL NEGOCIO

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Estudios Económicos de Desarrollo Internacional      Vol. 10-2 (2010)

             EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN PAÍSES EN
                                     DESARROLLO:
          LA PLANEACIÓN PARA EL ÉXITO DEL NEGOCIO
                    CARRILLO VELÁZQUEZ, Lucía Patricia*
Resumen
Desde un enfoque que identifica al conocimiento como una fuente de
capacidad de competencia en el contexto social, organizacional e
individual se explica al Comercio electrónico como un proceso
estratégico de las organizaciones de negocio, en el ámbito económico
actual. En particular se enfatiza la trascendencia del proceso
específico de planeación para el éxito del negocio a través de la
descripción de factores sociales, financieros, legales y tecnológicos.
Palabras clave: Comercio electrónico, Tecnología telemática,
Certificación digital, Firma electrónica, Transferencias electrónicas.
Abstract
From a perspective that the knowledge is considerate as a resource of
capacity competitive on the social, organizational and individual
context, we explain the Ecommerce as a strategic process of business
organizations on the actual economic context. Particularly it
emphasizes the transcendence of specific process to planning for the
trade success trough of the description of the social, financial, legal
and technological factor.
Keywords: E-commerce, telematics technology, digital certification,
electronic signature, electronic transfers.

1. Introducción
En los últimos años se han realizado investigaciones, desde
perspectivas multidisciplinarias, dirigidas a explicar la relación
Sociedad Tecnología, cuyos resultados describen y explican
transformaciones sociales y económicas causadas por las
Tecnologías Telemáticas las cuales integran aplicaciones de
cómputo, informática y telecomunicaciones. [13]

*
  Dra. Lucia Patricia Carrillo Velázquez, Universidad Nacional Autónoma
de México, CEIICH, carrillopatricia4@gmail.com
Estudios Económicos de Desarrollo Internacional      Vol. 10-2 (2010)

Estas transformaciones han trascendido las fronteras debido a redes
telemáticas que unifican el espacio y el tiempo de las organizaciones,
y con la red de redes Internet, en el nivel global.
En particular los resultados de las investigaciones convergen en un
enfoque que identifica al conocimiento como una fuente de
capacidad de competencia en el contexto social, organizacional e
individual [8, 19] y al ambiente tecnologizado como la variable
independiente e integradora del contexto -externo- global y
competitivo asociado a las Tecnologías ‫־‬Telemáticas [1, 12] variable
que incide en la estructura y el funcionamiento interno de las
organizaciones.
En el ámbito económico las transformaciones significan cambios
sustantivos en las características y funcionamiento de los mercados.
[15] Ante los hechos, las organizaciones de negocio, como todo tipo
de organización, se enfrentan a la necesidad de adoptar nuevas
estrategias institucionales y corporativas para atender al ambiente
externo, que les significa la transformación de su estructura y
funcionamiento, a la vez de adoptar, apropiar o desarrollar
aplicaciones con Tecnológicas Telemáticas con el propósito de poner
en práctica tales estrategias.
De entre estas aplicaciones se destaca al Comercio Electrónico, como
estrategia de las organizaciones de negocio dirigida a generar
capacidades de competencia. En este caso lo destacamos desde una
perspectiva de la complejidad en la que se observa como un proceso
estratégico de las organizaciones de negocio inmersas en una
relación interdefinida con el ambiente externo.
Desde esta perspectiva se aborda al comercio electrónico en dos
contextos: el ambiente externo y la estructura funcional interna de las
organizaciones de negocio, todo ello con la finalidad de abordar y
sustentar la importancia y trascendencia del proceso de planeación
para el ejercicio exitoso del Comercio Electrónico en una
organización de negocio.

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Elementos sustantivos       para    la   planeación     del   comercio
electrónico

A efecto de identificar y caracterizar a los elementos que sustentan la
importancia y transcendencia de la planeación en un proceso de
incorporación corporativa o institucional de Comercio Electrónico se
analiza al ambiente externo, en tanto su importancia -social y
económica- radica en su participación en lo que se refiere a la toma
de decisiones, autogestión, flexibilidad en el trabajo, producción
económica y, en general, al desarrollo social. [10] Reconociendo así
al ambiente externo como el factor principal que incide en el
funcionamiento, trasformación y reestructuración de las
organizaciones de negocio. Incluso es un factor determinante para su
creación o desaparición.
En este contexto se describen las transformaciones sociales y
económicas que suscitaron el desarrollo del comercio electrónico, a
la vez de mostrar su proceso de consolidación, describir qué es y los
elementos que se requieren para su operación.
En el mismo tenor se describen los principales elementos de la
estructura funcional interna, en tanto es la base para la visión
estratégica o mapa de rutas y define las capacidades actuales a
desarrollar para establecer y realizar los objetivos y criterios para la
transformación –deseablemente evolutiva- de una organización.

1. La innovación tecnológica que transformó al contexto económico
global y su efecto en la transformación social, causas de la
aparición del Comercio electrónico.

El término telemática surge de la integración de las
telecomunicaciones y la informática. [23] Es uno de los usados con
mucha frecuencia en el lenguaje actual de las tecnologías del
cómputo, de la información y de las comunicaciones; da idea de
distancia (tele) y automatización (mática). Antes de los años setenta,
particularmente, era usado en el contexto de redes de investigación,
pues se refería al acceso remoto a recursos y sistemas de información
automatizados. [11]

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Para entonces su uso se reducía a una comunidad de científicos y
tecnólogos “superespecializados” en el desarrollo y aplicaciones de
tecnologías en tareas, no menos especializadas, como la estrategia de
guerra, la simulación artificial y la resolución de complejos modelos
matemáticos, entre otros.
Durante los años sesenta con la invención de los circuitos integrados,
los superconductores y la formulación de nuevos paradigmas en la
Ingeniería de software surgió la Internet. Posteriormente, a los años
setenta, se suscitó un fenómeno de penetración que significó la
producción masiva y vertiginosa de procesadores de computadoras
(CPU), así como su abaratamiento. Esto sucedió también con medios
de transmisión de datos, como la fibra óptica; y por su parte gracias a
la evolución en la Ingeniería de software se desarrollaron infinidad
de recursos técnicos, como el hipertexto y los lenguajes de cuarta
generación, que sirvieron para el desarrollo de aplicaciones dirigidas
al procesamiento de datos, la sistematización de información y la
comunicación, entre los que destaca la “apertura” para el uso
“popular” de la Internet y la creación del world wide web.
En el nuevo siglo la telefonía móvil ha crecido muy rápido en los
países en desarrollo y sigue siendo el único recurso para acceder a la
Tecnología de la Información y la Comunicación para esos países,
los ubica rápidamente en el mismo nivel que los países desarrollados
o, hasta cierto punto, los han superado.
En este sentido podemos destacar que la integración de avances de
diversas tecnologías, transformo la concepción y aplicaciones de la
tecnología integradora, de recursos y aplicaciones, es decir la
telemática. A su vez, esta integración dio como resultado el actual, y
constante, incremento de recursos, como las computadoras
personales, las aplicaciones informáticas y la Internet,
frecuentemente asociadas entre sí, en un orden mundial. Este
incremento significa altos índices de penetración, por lo que estos
recursos se han convertido en una innovación tecnológica.
Como tal, la nueva concepción de la tecnología telemática asociada a
altos índices de penetración, al igual que toda innovación, representó
un cambio en los mercados internacionales cuyos consumidores

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potenciales podemos cuantificar aproximadamente en 518, 600
millones. 1 (véase cuadro 1)
                        Cuadro 1. Internet.
        Suscripciones, Usuarios y Usuarios con banda ancha
                           en el mundo.
                     Internet                         Banda Ancha
                                                      Suscripciones
Suscripciones Suscripciones Usuarios Usuarios         Total    Por 100
                    por                 por
    (000s)       100 hab.     (000s)  100 hab.  (000s) hab.
   518'600         8.22    1'544'854.1 22.93   405'458 6.05
Fuente: Internacional Telecomunication Union. 2008. Selección y
traducción de la autora.

Cambio que propició a su vez la incorporación de nuevos indicadores
económicos. Entre estos indicadores destacan los que se refieren a la
producción y comercialización de herramientas e instrumentos
telemáticos, así como, de aplicaciones y servicios asociados.
Particularmente se destaca el Índice Nasdaq que describe el
comportamiento del primer mercado electrónico y el más grande del
mundo. En este existen varios índices que agrupa un gran número de
empresas de ese mercado, como por ejemplo el Nasdaq 100, que
incluye 100 de las empresas internacionales más grandes que cotizan
en el Nasdaq y que no pertenecen al sector financiero, y el Nasdaq
Composite -de capitalización bursátil-.
El desarrollo y penetración de la Tecnología Telemática, la han
colocado en un lugar sustantivo y determinante en la base material de
la conformación social [2] debido a que modifica el comportamiento
social en virtud de su capacidad de acceso a la información,
prácticamente de todas las áreas y de cualquier calidad; de acortar
distancias geográficas y sociales durante el proceso de comunicación

1
  A manera de información comparativa y ejemplo, considérese que, “el
crecimiento de Internet ha sido sorprendente, basta saber que la radio tardó
38 años para lograr 50 millones de usuarios, que a la televisión le costó 13
años alcanzar ese nivel de usuarios, a la computadora personal 16 años y la
Internet sólo cuatro años”. (INEGI en línea, consulta octubre 2005)
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humana; de integración de grupos y redes sociales; de acceso a la
educación e incluso de promover procesos democratizadores.
Los cambios en el comportamiento social influyen directamente en el
comportamiento de los negocios; en tanto en este contexto, se
considera a la sociedad, como el conjunto que aglutina a diversos
grupos de consumidores. Grupos que se “tipifican” de acuerdo a sus
preferencias de consumo, pero también por sus características y
potencialidad adquisitiva.
En este sentido, para las organizaciones de negocio, durante un
ejercicio cotidiano de análisis de mercados, no fue irrelevante la
penetración de la tecnología telemática. Sus “energías” fueron
dirigidas hacia un nuevo espacio socialmente “poblado” y disponible
para los negocios, el denominado espacio virtual, en franco
crecimiento, conformado por los usuarios de la Internet (véase
cuadro 1). Es así como la transformación social, vista como “la
transformación del contexto de negocio”, fue determinante para el
desarrollo de una “nueva” aplicación de la Tecnología Telemática: el
Comercio Electrónico.

2. Qué es y cómo funciona el Comercio Electrónico

El Comercio Electrónico es definido como la realización de
transacciones comerciales a través de un medio de comunicación
electrónico. Con base en esto podemos considerar que una
transacción que se realiza a través de fax o teléfono es una operación
de comercio electrónico; así podemos hacer una segunda
consideración: esta modalidad de negocio ha existido desde la
aparición de los instrumentos electrónicos dirigidos a la transmisión
remota de datos.
A manera de ilustrar brevemente tales consideraciones,
mencionaremos que en los años sesenta se desarrolló una aplicación
comercial, para la automatización de la gestión de cheques en las
entidades financieras denominada ERMA (Electronic Recording
Machine-Acount). [19]
Entre los setenta y ochenta, a la par del desarrollo e incorporación de
las computadoras en las organizaciones, se empezó la creación y uso

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de las normas y estándares EDI (Electronic Data Interchange) para
tramitar órdenes de compra2.[22] Sin embargo, en esta época se
observaba una marcada brecha digital en los países en desarrollo para
el acceso a tales aplicaciones, ya que resultaba inaccesible por los
altos costos para las PyMES (Pequeñas y Medianas Empresas).
En este sentido, la penetración de la Internet y la tendencia a la baja
de los costos del equipo de cómputo significó, además de la apertura
de un espacio de oportunidad para los negocios en el orden social,
también la posibilidad de acortar la brecha digital y ampliar el
espectro, cuantitativo y cualitativo, de las organizaciones con
posibilidades de adoptar el Comercio Electrónico como estrategia de
negocio en la región de Latinoamérica y el Caribe, cuya economía se
sustenta en PyME así como en otros países en desarrollo .
 La concepción actual del Comercio Electrónico ha tenido relevancia
porque asocia principalmente dos elementos sustantivos: el primero
en relación con el orden social, la cantidad y diversidad, en aumento
constante, de grupos de consumidores susceptibles a acceder a
información y a los productos o servicios; el segundo, relacionado
con el orden material, el cual se refiere a la relativa facilidad de uso y
apropiación, así como a bajos costos en comparación con los
recursos y métodos tradicionales de difusión, distribución y
comercialización de bienes y servicios. [20]
El Comercio Electrónico integra diversas modalidades de
transacciones y de relación entre entidades de negocio. Entre las
transacciones destacan la tienda electrónica, el abastecimiento
electrónico, las subastas electrónicas y el mercado de intermediarios,
entre otros; y entre las modalidades de relaciones se encuentran las
transacciones entre empresas, de una empresa con los clientes, o
entre una empresa y los proveedores.
En este sentido los gobiernos de países en desarrollo observan la
necesidad de implementar sistemas de transacción electrónica, por
ejemplo en el caso de México, las transacciones electrónicas se
desarrollan a través del SPEI (Sistema de Pagos Electrónicos
2
  Véase: United Nations Directories for Electronic Data Interchange for
Administration, Commerce and Transport. En
http://www.unece.org/trade/untdid/down_index.htm#2008
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Interbancarios) que se víncula con el sistema TEF (Transferencias
Electrónicas de Pagos) desarrollado por la banca comercial
internacional.

3. Las implicaciones legales, en el ámbito internacional, durante
la consolidación del comercio electrónico
Aunque se reconoce que el contexto legal forma parte del orden
social, se abre un apartado para reflexionar en torno a este elemento
del ambiente externo, en virtud de la relevancia y especificidad de las
implicaciones legales para la consolidación del Comercio
Electrónico internacional.
Para poner en operación el Comercio Electrónico, se requiere la
integración de diversos recursos de hardware y software. Nos
centraremos en el software en virtud de que agrupa las aplicaciones
que hacen posible la transformación de los elementos documentales a
un formato digital y debido a sus consecuentes implicaciones
legales.
El recurso básico y elemental para poner en operación el Comercio
Electrónico, por ser el elemento de interacción con el cliente,
corresponde a un sitio web. El nombre que se asigna a dicho sitio
representa el elemento de diferenciación comercial, por lo que
podemos considerarlo la “marca electrónica del negocio”. Asimismo
el sitio tiene un diseño y alberga información, de terceros o propia,
cuya producción implica un trabajo intelectual que legalmente es
susceptible de reconocimiento y propiedad.
El contrato es requisito fundamental del Comercio Electrónico, al
igual que cualquier relación comercial; sin embargo por las
características del ciberespacio, las formas tradicionales para
llevarlo a cabo se hacen inoperantes, debido a que los interesados se
encuentran en espacios geográficos diferentes y, en ocasiones
distantes. En este sentido se hace necesario transferirlo a un contrato
–en formato digital- para recabar las firmas correspondientes. Las
firmas, a su vez, también requieren ser digitalizadas a manera de
trasmitir el convenio una vez firmado. La firma, entonces, se
convierte en un código confidencial y único, que puede ser
transmitido en forma de datos encriptados que dan seguridad a la

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transmisión. Para el caso, al igual que la firma topográfica, la firma
digital es susceptible al reconocimiento y certificación legal.
Para concluir la lista de requerimientos mencionaremos que al igual
que en cualquier transacción comercial, los interesados pueden
ejercer el derecho a la confidencialidad de sus datos personales u
organizacionales.
Como puede observarse los elementos funcionales que hacen posible
la operación del Comercio Electrónico son similares a los que se
requieren para poner en práctica una transacción comercial con el
método tradicional. La diferencia estriba en el formato digital de las
transacciones y en el alcance del espectro geográfico y social. En ese
espectro se sustenta la última de las transformaciones que se
documentan en este trabajo, la correspondiente al orden social,
particularmente en el área legal, ya que al rebasar las fronteras de
aplicación, el Comercio Electrónico generó la necesidad de
actualizar o crear leyes, instrumentos, estándares y organizaciones
legales funcionales en un contexto global. Tal es el caso de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) que
incorpora los formatos digitales a los tratados internacionales de
propiedad intelectual y derechos de autor [14]; la Sociedad Internet
(ISOC) que emite estándares aplicables al uso de nombres de
dominio de sitios web [18], el convenio de Roma de la Comunidad
Económica Europea que emite las reglas de operación para la
elaboración y operación de Contratos Internacionales [9] y la
Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) para la emisión de
estándares y recomendaciones internacionales para la certificación de
firma electrónica [3]. En Latinoamérica diversas organizaciones
generan y regulan estándares para la facturación y ordenes de
compra, certifican procesos, brindan asesoría y realizan estudios, de
entre otras actividades, tal es el caso de la Asociación Mexicana de
Estándares de Comercio Electrónico (AMECE), la Cámara de
Comercio Electrónico en Chile (CCE), o la Cámara Argentina de
Comercio Electrónico (CASE).
Finalmente cabe señalar que en la actualidad la Comunidad
Internacional dirige sus acciones hacia la formulación de un marco
jurídico regional e internacional, para el caso en 2008 la Asociación
de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) “…es la primera
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organización regional del mundo en desarrollo que ha empezado a
armonizar el marco jurídico del comercio electrónico sus miembros”
y en el mismo tenor “Los países en desarrollo están estudiando
también la posibilidad de establecer, dentro de su región o subregión,
un marco jurídico armonizado para el comercio electrónico a fin de
lograr la competitividad de su región e impulsar el crecimiento
económico y los negocios electrónicos” [6]

4. Tendencias del comercio electrónico mundial
A manera de concluir la descripción del contexto externo,
mencionaremos brevemente la situación actual y las perspectivas del
Comercio Electrónico mundial, con la finalidad de dar cuenta de las
implicaciones y su trascendencia, como una de las transformaciones
sociales y económicas de los últimos años, que influyen en la
estructura funcional de las organizaciones, expuestas ya a lo largo de
estas líneas.
Hasta aquí, se ha descrito un incremento mundial del acceso a las
tecnologías de la información y las comunicaciones. Al respecto, el
informe sobre Comercio Electrónico y desarrollo que elaboro, en
2003 la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD) reportó que más del 95% del comercio
electrónico se realiza en los países desarrollados comparativamente
con aproximadamente el 1% que se desarrolla en África y América
Latina juntas. La UNCTAD También reporto que aproximadamente
el 95% de las transacciones corresponden a la modalidad de empresa
a empresa. [4]
El mismo informe asocia un incremento en la “cartera” de clientes y
mayor capacidad para participar en las cadenas internacionales de
suministro a las empresas que han adoptado a las tecnologías de
cómputo, de la información y de las telecomunicaciones y
particularmente al Comercio Electrónico.
Por su parte la Asociación Mexicana de Estándares de Comercio
Electrónico (AMECE) refiere que 73% de las empresas mexicanas
realizó transacciones electrónicas durante 2004 y que el 23 % de
ellas correspondían a más del 50% de sus transacciones, de las
cuales se refiere a recepción de pedidos (64%), Interacción con

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clientes (62%), recepción de pagos (53%) y Pagos a Hacienda y/o al
Instituto Mexicano del Seguro Social (47%). [17]
En lo que respecta al acceso a los recursos necesarios para su
implementación, para el caso de los países en desarrollo en 2008 y
2009 la UNCTAD vislumbra que “la conectividad móvil tiene una
clara ventaja frente a la infraestructura de línea fija, que tiene costos
elevados y dificultades de conexión en las zonas alejadas. Como
consecuencia, el número de suscripciones de telefonía móvil se ha
duplicado a nivel mundial mientras que en África se ha
cuadriplicado. No obstante, en muchos países y regiones en
desarrollo la mejora de la penetración rural y del acceso es una labor
titánica, por la falta de canales comerciales de distribución, el escaso
nivel de educación y la pobreza generalizada. La telefonía móvil
puede contribuir al crecimiento económico de varias maneras.” [6,
20]
Así, se concluye este apartado con la recomendación que la
UNCTAD hace a los gobiernos para promover e impulsar la
apropiación y desarrollo de estas tecnologías, con la finalidad de que
las empresas, en particular, PYMES tengan acceso a las TIC y por
consiguiente incrementen sus oportunidades para desarrollar ventajas
competitivas.

5. Conclusión
Acorde a los modelos para Comercio Electrónico formulados
internacionalmente podemos concluir que el proceso de planeación
es vital para el ejercicio exitoso del comercio electrónico en una
organización de negocio, especialmente es pertinente apuntar que la
adopción del Comercio Electrónico como estrategia para la
Comercialización crea nuevos retos para las Organizaciones, debido
a que le significa transformaciones sustantivas en su estructura
funcional, tales como la necesidad de atender cambios y desarrollos
continuos en lo que relaciona al acceso, uso y capacitación de
avances tecnológicos así como en las Normas y Estándares legales,
contables y financieros. Sin ahondar más en estas transformaciones,
es de considerarse que la organización debe estar preparada para
asumir y atender una capacidad de reestructuración permanente.

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La importancia del proceso de planeación radica en que éste define
“el mapa de rutas conforme al cual se debe operar, una prescripción
para hacer negocios, un plan de acción para crear la lealtad del
cliente y ganar una ventaja competitiva sustentable sobre los rivales,
modelar las acciones y decisiones de cada administrador, empleado y
departamento o área en un plan de acción organizacional
coordinado”. [20]
En este sentido se plantea, en lo general, que la planeación es el
proceso básico, inicial y sustantivo para la implementación de una
estrategia y en lo particular para el caso que nos ocupa para la
incorporación de una estrategia comercial a través de medios
electrónicos –que se basa en Tecnología Telemática, que integra
aplicaciones informáticas, de cómputo y de comunicaciones- en una
organización. Es por esto, de vital importancia conocer y comprender
la relación e interdefinición complejas de los contextos
organizacional interno y del ambiente externo, así como la
identificación, caracterización, génesis y desarrollo de los elementos
sustantivos que definen cada uno de estos para propiciar el
entendimiento y la atención de oportunidades nacientes, y las
necesidades del cliente en el marco del comercio electrónico actual,
así como el reconocimiento congruente de las capacidades
organizacionales existentes o la necesidad de creación o
transformación de otras.
Es por lo anterior que se han descrito en este documento lo que se
consideran los principales elementos que dan sustento a la
importancia de la planeación para el Comercio Electrónico.

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22. United Nations Directories for Electronic Data Interchange for
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23. Universitat Politécnica de Catalunya (UPC). Consulta octubre
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Revista publicada por la AEEADE: http://www.usc.es/economet/eaa.htm

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