El conflicto de interés y la interferencia de la industria de alimentos y bebidas en la política contra la obesidad
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El conflicto de interés y la interferencia
de la industria de alimentos y bebidas
en la política contra la obesidad
1
Declaración de Interes:
- No tengo ningún interés que declarar
2
3
4
Alimentos saludables en las escuelas
No a la publicidad dirigida a la infancia
Etiquetado claro en alimentos y bebidas
Acceso a agua potable
Seguridad alimentaria
Impuestos a los refrescos
Lactancia materna
Dieta tradicional
5
La interferencia de la industria
en la lucha contra la obesidad y ENT
Los mosquitos no tienen grupos de presión,
pero las industrias que contribuyen al auge
de las ENT los tienen. Cuando las políticas
de salud pública son interferidas por los
intereses económicos creados, nos
enfrentamos con una gran oposición, una
oposición bien orquestada y una oposición
muy bien financiada.
Dra Margaret Chan, Directora de la OMS,
Asamblea Mundial de la Salud (2013)
6
7
Objetivo
• La interferencia y el conflicto de interés de la industria de
alimentos y bebidas en México relacionado a la política
pública contra la obesidad y enfermedades crónicas.
• Las acciones del gobierno mexicano a favor de los
intereses de las corporaciones y en contra de la salud
pública.
8
Método
Revisión de documentos públicos (y a
traves de solicitudes de información)
que evidencian las estrategias y
acciones que usan la industria de
alimentos y bebidas y el gobierno
mexicano a favor de las empresas y en
contra de la salud pública. (Calvillo y
Székely 2018).
9
La regulación del etiquetado
frontal en México: un caso
ejemplar
10La regulación del etiquetado frontal en México
INDUSTRIA: Este sistema de La Comisión Federal para la
etiquetado (Guías Diarias de Protección contra Riesgos Sanitarios
Alimentación (GDA)) fue (COFEPRIS) retomó el formato
promovido en el año 2011 de utilizado previamente por empresas
manera voluntaria por la industria privadas fabricantes de alimentos.
alimentaria.
Grasa Otras Azúcares Sodio Energía Energía
Saturada Grasas Totales por
envase
Cal/kcal Cal/kcal Cal/kcal mg/g
Cal/kcal Cal/kcal
% % % %
X porciones
% de nutrimentos diarios
por envase
11El etiquetado frontal no utiliza las
recomendaciones de la OMS
• El etiquetado frontal utiliza el término “azúcares
totales” y la cantidad referida es 90 gramos al día
(18 cucharadas cafeteras).
• El etiquetado es engañoso porque deja que el
consumidor piense que puede consumir más
azúcar añadida de la recomendada.
*% de nutrimentos diarios
12La Elaboración del Etiquetado:
Solicitud de Información
Pregunta a COFEPRIS: ¿Cuándo se conformó el grupo de trabajo para
elaborar estos criterios?
Respuesta de COFEPRIS:
13Cartas de OPS/OMS a Secretaría de Salud
y COFEPRIS en contra del etiquetado frontal mexicano
14Comité de expertos académicos nacionales
del etiquetado frontal de alimentos y bebidas
Salud Pública de México, vol. 60, no. 4, julio-agosto de 2018
“En congruencia con los esfuerzos
internacionales de la región, basados en el
mejor conocimiento disponible y tomando en
cuenta las recomendaciones de la
Organización Panamericana de la Salud, el
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF)… considera que en México se
requiere de un etiquetado de advertencia
para ingredientes críticos en los alimentos
similar al que se propone en Chile, Brasil,
Perú y Canadá…”
1516
Coca-Cola Europa: en contra de una política
sobre el etiquetado de advertencia
“Esquemas de etiquetado
nutrimental
discriminatorios” están
identificados como una
política con alta impacto
para Coca-Cola Europa y
una política por lo cual se
debe de preparar para
atacar.
17Propusieron en renegociación de TLCAN
bloquear políticas del etiquetado de advertencia
Rep. Dogget por Texas:
Quiero llamar su atención específicamente al artículo del Times en el que se
dice:
“La propuesta del gobierno de Trump y la presión empresarial que hay detrás
podrían socavar los intereses de salud pública durante décadas… La provisión
estadounidense establece que no debería haber ningún símbolo, forma o color
que” – cita - y esto fue aparentemente extraído de documentos que ustedes
Comparecencia del Dr. están promoviendo, “denote de manera inapropiada que existe un daño por el
consumo de comidas o bebidas no alcohólicas.”
Lighthizer, negociador
estadounidense del Hon Lighthizer:
TLCAN, ante el Congreso, Sí. La idea de establecer límites a la habilidad de países para colocar etiquetas
de advertencia o símbolos en los productos es algo que nos preocupa.
el 20 de marzo
18CODEX: Etiquetado nutricional en el frente
del envase (ENFE)
Algunos observadores del proceso
World Sugar Research Int. Council of Grocery
Organization Manufacturer Associations
Int. Council of Grocery Int. Council of Beverages
Manufacturer Assoc. Assoc.
FoodDrinkEurope Int. Dairy Federation
Food Industry Asia Int. Fruit & Vegetable Juice
(FIA) Association
International Chewing Int. Special Dietary Foods
Gum Association Industries
19La regulación de la publicidad
dirigida a la infancia en México
20La regulación de la publicidad de alimentos y
bebidas dirigida a la infancia en México
• Aplica únicamente en ciertos horarios y programas de la
televisión, así como en cines.
• La publicidad de los productos que no cumplen con los
criterios está restrigida en la televisión durante un “horario
infantil” de las 14:30 a las 19:30 horas de lunes a viernes, y
de las 07:00 a las 19:30 horas los sábados y domingos. En
el cine la regulación solo contempla películas con
clasificación A y AA.
• Entró en vigor en 2014/2015.
21La regulación no cubre los horarios más
populares de la audiencia infantil
22Las empresas decidieron cuáles productos
pueden ser publicitados y cuáles no
Productos permitidos/prohibidos bajo
Las empresas que diseñaron los criterios
diferentes criterios nutrimentales
nutrimentales que guían la regulación
mexicana
23Pregunta a COFEPRIS: ¿Cuándo se conformó el grupo de trabajo para
elaborar estos criterios?
Respuesta de COFEPRIS:
Pregunta a COFEPRIS: ¿Quién elaboró los criterios nutrimentales que guían
la regulación de publicidad?
Respuesta de COFEPRIS:
24Gobierno mexicano actuando en
el ambito internacional a favor de
las corporaciones
25La Alianza Latinoamericana de Asociaciones de la Industria de
Alimentos y Bebidas (ALAIAB) en contra de una política sobre el
etiquetado nutricional
“Esta mala práctica se ha traducido en
marcos regulatorios orientados a reducir el
consumo de alimentos y nutrientes esenciales
para sostener la vida humana, utilizando
elementos como el etiquetado nutricional, la
publicidad de alimentos o los impuestos para
lograr dicho objetivo. ALAIAB considera que
este es un enfoque negativo y poco efectivo
que debe replantearse a través del diálogo
público-privado.”
Miembros de ALAIAB
• CONMEXICO (Mexico)
• ANPRAC (Mexico)
• Chile Alimentos (Chile)
• ABChile (Chile)
• Asociación Brasilena de la Indutrias Gaseosas
y de Bebidas no alcoholicas (Brasil)
26Caso Ecuador
Secretaría de Economía de México vs
etiquetado frontal de Ecuador
La Secretaría de Economía el 17 de junio
de 2014 dirige a su contraparte
ecuatoriana en la Organización Mundial
de Comercio un comunicado en el que
expresa que el etiquetado puede ser una
barrera al comercio siguiendo los mismos
argumentos de la industria de alimentos y
bebidas.
27Caso Perú
Director de OMS felicita al presidente de Perú
por etiquetado frontal de advertencia
El 8 de diciembre de 2017 el director de la
OMS dirigió una carta al Presidente de Perú
Kuczynski para felicitarlo por la ley que
establecía un etiquetado similar al chileno y
que a partir del etiquetado se regulaban los
productos publicitados a niños y su presencia
en escuelas. En la misiva le pedía no ceder
ante los intentos y las presiones para
modificarla.
28Caso Perú
Secretaría de Economía de México
se pronuncia contra etiquetado de Perú
El 6 de marzo de 2018, tres meses después
de que el director general de la OMS felicita
a Perú por su Ley que incluye como medida
regulatoria central el etiquetado de
advertencia, el gobierno mexicano presenta
ante el Comité de Barreras Técnicas al
Comercio de la Organización Mundial de la
Salud su postura crítica contra el etiquetado
peruano y nuevamente contra el etiquetado
ecuatoriano.
29Caso Australia
Etiquetado de cigarros
30Etiquetados de cigarros en otros paises
BRASIL REINO UNIDO
31Caso Australia
Apoyo de la OMS para el etiquetado de cigarros
La legislación establece un nuevo parámetro para el control de un
producto que muestra cerca de 6 millones de muertes cada año, lo que
refuerza el cumplimiento de Australia con sus obligaciones bajo el marco
del convenio de control de tabaco. Los lineamientos alientan a los paises
a restringir o prohibir el uso de logos, colores e imágenes de marcas. La
legislación salvará vidas…”
– Dr Shin Young-soo, Organización Mundial de la Salud, Director
Regional para el Pacífico Occidental (23 Nov 2011)
32Caso Australia
México: contra regulación de tobaco
“El gobierno de México agradecería si Australia
pudiera compartir la información científica en la
que basó sus conclusiones […] en vista de que
México hasta la fecha no tiene evidencia
científica ni técnica de las influencias del
embalaje en el comportamiento del
consumidor. Por lo tanto, la imposición de este
nuevo reglamento técnico restringiría el
comercio sin hacer otra cosa más que alcanzar
los objetivos legítimos perseguidos por las
autoridades australianas”.
La postura enviada por la Secretaría de
Economía coincidió con las de la industria
tabacalera, negando toda la evidencia y las
recomendaciones de la OMS.
33Disputas en la Organización Mundial del Comercio
• Entre 1995 y 2016, 93
regulaciones sobre alimentos,
bebidas y tabaco fueron
impugnadas en la OMC, 39
(41.9%) se enfocaron en
regulaciones de etiquetado.
• La Unión Europea, los Estados
Unidos y México y Canadá han
sido los principales en levantar
estas impugnaciones.
34Control del Ciclo de la Política de
Salud Pública
35OMENT: Observatorio Nacional de ENTs
Industry Front Mex Health
group Foundation
Confederation of (FUNSALUD)
Chambers of Industry CONMEXICO Slim Mex Institute for
(CONCAMIN)
Diabetes
Foundation
Este País
Competitiveness
(IMCO) De las 20
National Industry Physical Activity Industry
Fuente: Barquera,
Sánchez, Carriedo and
Chamber
Federation Foundation Organisation (Queremos
Mexicanos Activos)
organizaciones
CANACINTRA
Swinburn,
development of
"The
a CONTRAP Cardiology
que forman el
national obesity and The Aspen Institute
diabetes prevention and
ESO Society
Consejo Asesor
control strategy in Mexican Public Health
Mexico: actors, actions Medicine
Academy (ANM)
Society del OMENT, 11
and conflicts of
interest", in Public
health and the food and Pediatrics Academy
OMENT Universities
Association tienen conflicto
Advisory
(ANUIES)
drinks industry: The
governance and ethics Undersecretary of Mexican Autonomous
National University
de interés y el
of interaction. Lessons
from research, policy
Health Prevention and
Promotion Council (UNAM) INSP y el
and practice, UK Health National Polytechnic
Forum, 2017.
Minister of Health Institute (IPN) INSMNSZ fueron
excluidos.
Public Professional Civil society Civil society industry- Industry-related Industry associations
Academia organisations
sector organisations organisations related organisations and chambers
36Más información
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