Hacia la universalización del acceso al derecho a la Seguridad Social - Impacto de las medidas ANSES Régimen de Asignaciones Familiares
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Hacia la universalización del acceso
al derecho a la Seguridad Social
Impacto de las medidas ANSES
Régimen de Asignaciones Familiares
Noviembre 2020
1Hacia la universalización del acceso al derecho a la Seguridad Social
Decreto 840/2020
1. Permanencia en el acceso al derecho de aquellas/os que corren riesgo 4,3 millones
niñas, niños y
a. Acreditación excepcional de condicionalidades de Libreta AUH
adolescentes
2. Inclusión de los NNyA que actualmente se encuentran fuera del sistema. 723 mil
a. Ampliación de la Asignación Universal a Familias Numerosas niñas, niños y
b. Modificación de requisitos de residencia adolescentes
c. Eliminación del control de pago del monotributo
d. Eliminación del tope mínimo para AAFF
e. Reincorporación asistida de suspendidos por no presentación de Libreta AUH
f. Inclusión de hija/o con algún progenitor no registrado
3. Mejoras del régimen de Asignaciones Familiares.
a. Automatización del cobro del complemento de la Asignación por Embarazo
b. Automatización en el alta para el pago de la Asignación por Hijo con Discapacidad
2Estado actual de las asignaciones
En el mes de octubre de 2020, desde ANSES se pagaron:
Cantidad de niñas,
Inversión mensual
niños y adolescentes
Asignaciones
Universales por Hijo/a 4.307.503 $ 12.664.971.698
Asignaciones Familiares* 4.448.098 $ 15.834.624.926
*Incluye Asignaciones Familiares y Asignaciones Familiares por Desempleo
3Inclusión de NNyA sin cobertura de la Seguridad Social
A once años de la creación de la Asignación Universal por Hija/o (AUH), el Gobierno Nacional decidió
ampliar la cobertura del sistema de Asignaciones Familiares, incorporando a aproximadamente un
millón de Niñas, Niños y Adolescentes (NNyA) que por diversos motivos no estaban siendo
alcanzados.
Esta decisión significa:
La inclusión de 723.987 NNyA
y una inversión mensual de $ 2.482.900.107
4Inclusión de 723.987 NNyA sin cobertura de la Seguridad Social
por provincia
5Inclusión de NNyA sin cobertura de la Seguridad Social
Asignación Universal por Hija/o Asignaciones Familiares
Motivo de la Motivo de la
NNyA sin cobertura NNyA sin cobertura
exclusión exclusión
6to hijo/a o más 15.678
Extranjeros con Falta de liquidación por
210.109
menos de 3 años de 13.852 deuda monotributo
residencia
Ingreso del Grupo
Falta presentación Familiar menor al Tope 46.076
Libreta* 305.589 Mínimo
Falta de información
de 1 progenitor 132.683
*Re-incluir a quienes adeudaban presentaciones de libreta en 2017 y años anteriores.
6Inclusión de 15.678 NNyA por ampliación de la AUH a familias
numerosas por provincia
7Inclusión de 13.852 NNyA por modificación de los requisitos de
residencia por provincia
8Inclusión de 305.589 NNyA por reincorporación de caídos por
falta de presentación de Libreta AUH (2017 o anteriores) por
provincia
9Inclusión de 132.683 NNyA por incorporación de Hija/o con
algún progenitor no registrado por provincia
10Inclusión de 210.109 NNyA suspendidos por falta de pago del
monotributo por provincia
11Inclusión de 46.076 NNyA por eliminación del tope mínimo de
ingresos del grupo familiar
12Permanencia en la Cobertura
Pago del 20% retenido en calidad de complemento
Dado que el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio imposibilitó a las familias a realizar trámites
para el cumplimiento de la presentación de la Libreta Nacional De Seguridad Social, Salud y
Educación, se decidió dar por cumplida la presentación correspondiente al año 2017, 2018 y
2019 a aquellas y aquellos titulares de la AUH que adeudaban su presentación.
En diciembre, en total:
Se acreditará el 20% adicional a 4.307.503 NNyA
que representa una inversión de $ 26.375.601.202,8
13Pago del 20% retenido en calidad de complemento
NNyA que recibirán el pago del 20% complementario por provincia
14AUH en riesgo por no presentación de Libreta
Ante el próximo vencimiento, una gran cantidad de niñas, niños y adolescentes se encontraban en riesgo de perder
su derecho por adeudar Libreta AUH.
Otro grupo, no accedía a la AUH por haber sido suspendidos por no presentar Libretas anteriores (2017 o
anteriores)
SALUD
Cantidad de ADEUDA ADEUDA ADEDUDA
UNIVERSO
NNyA VACUNACIÓN CONTROL EDUCACIÓN
POBLACIÓN EN
1.825.270 1.666.935 553.155
RIESGO 3.209.247 (57%) (52%) (17%)
(con cobertura)
SUSPENDIDOS
305.589 280.645 268.618 221.170
(sin cobertura) (92%) (88%) (72%)
15La importancia de la articulación estatal
Los intercambios de información son una fuente de acreditación de corresponsabilidades muy relevante, en
particular, en un contexto de pandemia en los que hay que evitar la circulación innecesaria y preservar a la
población en momento de crisis económica y sanitaria.
Desde ANSES se vienen realizando cruces de información con MSAL Nación y los distintos Ministerios de
Educación Provinciales para construir un estado integrado, inteligente y comprometido.
Permiten acreditar cumplimiento de condicionalidades de salud y educación que impactan en AUH, AUE y Ayuda
Escolar, para:
Cumplir el control sanitario, vacunación y escolaridad para AUH. Salir de situación de riesgo, continuar
accediendo al cobro mensual de la prestación y acceder al complemento acumulado, de corresponder.
Acreditar condicionalidades (controles de embarazo e inscripción al Plan Sumar) de AUE. Acceder al
complemento acumulado.
16Ejes de trabajo a futuro
Salud
Construcción de un Estado integrado e inteligente
• Vinculación automática de Plan SUMAR a AUE
• Articulación gubernamental para el registro de nacimiento y traspaso automático de AUE a AUH
• Incorporación de efectores de salud provinciales y municipales para información de corresponsabilidades.
• Sistema de alertas tempranas para el seguimiento de prestaciones y cumplimiento de condicionalidades
Búsqueda activa
• Georreferenciación de población en riesgo AUH por adeudar componentes de salud de Libreta AUH
• Georreferenciación y articulación territorial de población AUE, focalización en embarazo adolescente.
• Articulación con operativos territoriales sanitarios a fin de optimizar esas instancias para la certificación de las
condicionalidades en los mismos (controles sanitarios y vacunación) y realizar controles durante la gestación.
Acompañamiento integral
• Diseñar estrategias de acompañamiento para el embarazo adolescente (derivación de casos recibidos en las
UDAIs).
• Propiciar espacios conjuntos para abordar la salud sexual y la educación sexual integral.
• Coordinar y elaborar estrategias de acompañamiento integral focalizado en las infancias, adolescencias y personas
gestantes de pueblos indígenas y zonas rurales.
17Ejes de trabajo a futuro
Educación
Construcción de un Estado integrado e inteligente
• Relevar provincias que cuenten con Sistema de Gestión Escolar automatizado, a fin de disminuir los trámites de la
ciudadanía.
• Propiciar el intercambio de certificados escolares con el Ministerio de Educación Nacional así como con las provincias para
acreditar escolaridad para AUH y Ayuda Escolar.
• Sistema de alertas tempranas para el seguimiento de prestaciones y cumplimiento de condicionalidades.
Búsqueda activa
• Georreferenciación de población en riesgo AUH por adeudar componentes de educación de Libreta AUH.
• Mapeo de trayectorias rezagadas para generar estrategias de acompañamiento de niñas madres para la finalización de
estudios (a través de la ficha de reinscripción a la AUH en caso de Suspensiones)
Acompañamiento integral
• Articulación para facilitar acceso a información y programas de salud sexual y de prevención.
• Garantizar espacios de primera infancia para madres/padres adolescentes.
• Talleres de formación a referentes territoriales y promotores de organismos y ministerios.
Políticas focalizadas para la Juventud
• Estrategia conjunta para el fortalecimiento de PROGRESAR
18Ejes de trabajo a futuro
Desarrollo Social
Construcción de un Estado integrado e inteligente
• Generar los mecanismos de intercambio de información a fin de impactar de manera automática las herramientas que
permiten los cambios de vínculos: medidas de excepción/abrigo, Addenda 63, guardas, etc.
• Incorporar a los organismos provinciales en el listado de firmantes autorizados de Addenda 63.
• Reasignar a un responsable de cobro, con rendición de cuentas, el cobro de las AAFF/AUH a las NNyA sin cuidados
parentales que se encuentren alojados en dispositivos de cuidado.
Búsqueda activa
• Búsqueda activa de niñas/os de 0 a 6 años. Vinculación con Tarjeta Alimentar
• Sistema de alertas tempranas para el seguimiento de prestaciones y cumplimiento de condicionalidades.
• Georreferenciación de población en riesgo AUH por adeudar componentes de Libreta AUH.
Acompañamiento integral
• Generar estrategias integrales de acompañamiento para el acceso y la permanencia de NNyA en situación de riesgo.
• Trabajar en las adolescencias con trayectorias escolares rezagadas para la construcción de un proyecto de vida.
• Realizar talleres de formación para los referentes de los organismos provinciales para difundir las herramientas disponibles
en ANSES para el cambio de vínculo.
• Garantizar los espacios de cuidado para la primera infancia de aquellas NNyA que sean reinscriptas a la AUH (Suspendidos)
19Conclusiones
En un contexto de crisis sanitaria y económica, es primordial fortalecer los vínculos entre los distintos
niveles de gobierno y organismos para paliar la difícil situación que atraviesa la sociedad en su conjunto, y en
especial los sectores en mayor situación de vulnerabilidad.
En este contexto, se vienen realizando intercambios de información con efectivos resultados permitiendo
que miles los titulares acrediten las Libertas AUH de niñas/os y adolescentes a cargo, como así también
avanzar hacia la automatización del acceso al complemento de AUE y también para el pago de Ayuda Escolar
Además, se han logrado efectivizar una serie de medidas que permitirán que más de 700 mil niñas/os y
adolescentes accedan a cobertura de Seguridad Social y que 3,2 millones salgan de situación de riesgo por
no presentación de Libreta AUH.
Estas medidas incluyen mejoras del Régimen de AAFF para simplificar el acceso a la Seguridad Social
permitiendo la automatización del cobro del complemento de la Asignación por Embarazo y
automatización en el alta para el pago de la Asignación por Hijo con Discapacidad.
20Anexo: Cobertura ANSES a partir del Decreto 840/2020
Cobertura actual Ampliación Cobertura Final
Provincia AUH Resto AAFF % %
ANSES cobertura ANSES
Buenos Aires 1.628.346 1.708.315 3.336.661 67% 281.406 3.618.067 72%
CABA 124.452 233.649 358.101 44% 76.674 434.775 53%
Catamarca 41.316 31.791 73.107 59% 4.108 77.215 62%
Chaco 177.328 116.146 293.474 72% 26.616 320.090 79%
Chubut 34.272 59.903 94.175 53% 9.262 103.437 59%
Córdoba 321.358 370.869 692.227 67% 57.056 749.283 72%
Corrientes 142.002 120.130 262.132 73% 15.258 277.390 77%
Entre Ríos 122.576 136.882 259.458 64% 16.416 275.874 68%
Formosa 84.961 56.344 141.305 69% 9.444 150.749 74%
Jujuy 80.228 66.527 146.755 63% 10.965 157.720 68%
La Pampa 28.597 32.894 61.491 61% 4.215 65.706 66%
La Rioja 38.304 36.051 74.355 65% 4.675 79.030 69%
Mendoza 198.850 200.181 399.031 69% 30.975 430.006 74%
Misiones 176.054 157.874 333.928 74% 23.464 357.392 79%
Neuquén 45.613 58.195 103.808 52% 11.002 114.810 58%
Río Negro 54.145 80.024 134.169 63% 9.873 144.042 67%
Salta 179.500 145.671 325.171 70% 25.769 350.940 75%
San Juan 94.992 84.613 179.605 70% 10.203 189.808 74%
San Luis 46.705 48.841 95.546 65% 6.180 101.726 69%
Santa Cruz 19.404 34.607 54.011 49% 7.227 61.238 55%
Santa Fe 297.587 337.036 634.623 66% 48.763 683.386 71%
Santiago del Estero 138.379 114.243 252.622 74% 10.940 263.562 78%
Tierra del Fuego 8.713 19.122 27.835 52% 2.545 30.380 57%
Tucumán 189.187 175.719 364.906 71% 20.949 385.855 75%
Total 4.307.503 4.448.098 8.698.496 66% 723.987 9.422.483 71%
21También puede leer
