Inauguración de la "Cátedra Edmund Phelps"
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DERECHO Y ECONOMÍA DINÁMICA
Primer Congreso de
Derecho y Economía Dinámica
Inauguración de la
“Cátedra Edmund Phelps”
Facultad de Derecho,
Universidad de Buenos Aires
Como los ríos que, alimentados por las crecientes, desbordan sus cauces, la economía crece bajo el impulso
del avance tecnológico, incontenible y a menudo impredecible. Ello genera incertidumbre, miedos, muchas
veces rechazo y la tentación de encerrarse en sí mismos, que acomete a los protagonistas. Reacciones
lógicas pero que atentan contra el potencial de crecimiento y desarrollo de un país. Definida por Edmund
Phelps, la economía dinámica es resultado de este proceso de innovación y ampliación de las fronteras del
conocimiento. Transformarlo en energía positiva, ordenar ese torrente para disminuir de manera
significativa la exclusión social, es uno de los hermosos desafíos que la dirigencia más lúcida y comprometida
tiene por delante. La otra “opción”, la de generar legislación que actúe como barreras a la innovación, sólo
produciría mayor marginación de amplios sectores sociales y atraso general para el país que la implemente.
La energía ha sido liberada, circula por el mundo y lo está transformando. Que lo haga a favor o en
contra de cada sociedad, depende exclusivamente de los protagonistas.
No hay hielos eternos ni soles inmaduros. Cuando la voluntad y la inteligencia lo entienden, el progreso
humano es posible.
Ejecutivos de Finanzas Junio 2008
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DERECHO Y ECONOMÍA DINÁMICA
En el marco del 1er. Congreso de Derecho y Edmund Phelps
Economía Dinámica, celebrado los días 20 y 21 de
mayo pasado en la Facultad de Derecho de la UBA, "Necesitamos una economía que no le
el Profesor Edmund Phelps, Premio Nobel de tema a la incertidumbre provocada por
Economía 2006, disertó sobre el tema de su
especialidad, dando así por inaugurada la Cátedra
la innovación y los desafíos"
que lleva su nombre.
INNOVACIÓN Y CONOCIMIENTO
Hubo otros oradores que abordaron temas como El trabajo no sólo mejora a las personas. Si se la estimula
las instituciones políticas y su relación con la adecuadamente, las transforma en emprendedoras -señaló
economía, y el marco normativo indispensable para Phelps, en los primeros tramos de su presentación.
el desarrollo pleno de una economía dinámica.
Por eso se debe subsidiar el trabajo de los sectores con
menor capacidad de ingreso. Porque la economía dinámica
"Ejecutivos de Finanzas" ofrece al lector una está basada en la necesidad de favorecer la innovación y el
síntesis de lo que se habló ese día. conocimiento.
Junio 2008 Ejecutivos de Finanzas
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DERECHO Y ECONOMÍA DINÁMICA
"EL SECRETO"
Hay quienes creen que el dinamismo
podría incentivarse desde el Estado;
hay una suerte de "tecnofetichismo" en
el rol del Estado. Pero no se entiende
que el dinamismo puede también
verificarse sin el Estado.
¿Cuál es el secreto de una economía
dinámica? Se requiere de actores
Edmund S. Phelps, ganador del Premio Nóbel en Economía en 2006, es sociales que conciban nuevas ideas
Profesor McVickar de Economía Política y Director del Centro sobre Capitalismo comerciales, empresarios diversos e
y Sociedad de la Universidad de Columbia. Es miembro de la Academia Nacional innovadores, inversores y consumidores
de Ciencia y Miembro Distinguido y ex Vice-Presidente de la Asociación capaces de adoptar nuevos hábitos y
Americana de Economía. Fue nombrado Caballero de la Legión de Honor, se métodos, nuevos productos.
le otorgaron los premios Pico della Mirándola en humanismo y el Premio de
Economía Global Kiel. Ha desarrollado investigaciones en los temas de
crecimiento económico, incluyendo la Regla de Oro del ahorro, causas INSTINTO DEL CAPITALISMO
microeconómicas de las dinámicas de la inflación y el desempleo, modelos Hay un instinto animal en el
estructuralistas de determinación del desempleo, dinamismo e inclusión en capitalismo. El capitalismo es
sistemas capitalistas y corporatistas, y la buena economía. innovación. El dinamismo es un
proceso desordenado y produce
desigualdades. Pero es necesario,
PUENTE A LA AUTOESTIMA descalificar la ausencia de iniciativas porque da lugar a la imaginación, a
El actual pre-candidato demócrata a los cambios, expande capacidades y
que estaba implícita en el proyecto
la presidencia de los Estados Unidos, promueve el crecimiento personal.
comunista de sociedad.
Obama, menciona este concepto: el
Claro que también hay objeciones a
empleo como puente a la autoestima.
una economía dinámica: la
NO SON SINÓNIMOS incertidumbre que instala la
Para Phelps, el gobierno norteamericano Pero hay que aclarar que dinamismo y innovación y las complejidades
debe estimular la inclusión social de los crecimiento no son sinónimos. inherentes a ese proceso.
sectores marginados. La pregunta es
cómo combinar dinamismo e inclusión. Una economía puede crecer sin ser
por ello dinámica. En cambio, una LAS BUROCRACIAS
economía dinámica, a la vez que ENTORPECEN
DINAMISMO E INICIATIVA A nadie le gusta la incertidumbre. Pero
genera crecimiento, promueve mayor
Los países más dinámicos tienen más
productividad y actividad, la aparición la buena economía requiere que ésta
altos niveles de empleo.
de nuevos productos y servicios, sea dinámica. Y que haya inclusión social.
La economía dinámica crea muchas niveles superiores de empleo y alta
rotación de los mercados. El dinamismo y las políticas más
fuentes de trabajo, nuevos sectores equitativas son compatibles. No es
económicos, y deja al mismo tiempo necesario sacrificar unas condiciones
mayor cantidad de vacantes para los Los Estados Unidos y Canadá se
a otras.
sectores menos integrados, más caracterizan por obtener récords de
marginales. Es más probable que las productividad. Ni en la depresión de la
En una economía dinámica, apalancar
sociedades basadas en una economía década del ´30 cayó la productividad, los subsidios ayuda a su transparencia.
dinámica generen ideas novedosas, lo a diferencia de Europa, donde países
que nos recuerda al argumento que como Francia e Italia ven reducirse hoy Muchas instituciones económicas
en la década del ´30 se usaba para mismo su productividad. tienden a producir sectores financieros
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segmentados. Europa, por ejemplo, origen de la riqueza de las naciones. pregunta que se formula Grondona es
padece de una abundante burocracia. Durante los siglos 18 y 19 eran muy si ese paradigma sigue o no vigente.
Las diferencias de culturas pocas las naciones que se
económicas están muy asociadas a la enriquecían. Carlos Marx fue un
desigualdad en el crecimiento. El discípulo de Smith: en su concepto, los EDUARDO CONESA
Estado debe alentar la capacidad seres humanos "somos los únicos "El crecimiento argentino no
emprendedora, puede hacerlo. capaces de producir más de lo que puede basarse sólo en sus
necesitamos consumir". Y en la exportaciones agrícolas"
apropiación de ese excedente
CONSTRUIR UNA encontró las razones del origen del Citando también al padre del
NUEVA ECONOMÍA capitalismo. liberalismo, Eduardo Conesa recordó
Tomemos el ejemplo de Francia. Me que, para Adam Smith, la productividad
gustaría que ese país acometiera una Llegado el siglo veinte hubo que de la economía obedece a la división
modernización de su sistema explicar el origen del subdesarrollo. En del trabajo.
educativo. Es muy importante, para que el nuevo contexto surgieron dos
el dinamismo se desarrolle, que la escuelas básicas: el desarrollismo, que Pero la división del trabajo está limitada
economía esté abierta al mundo. Una privilegió las inversiones -gobierno de por el mercado. Un país que produce
economía cerrada desalienta la Arturo Frondizi- y el liberalismo bienes internacionalmente transables
innovación. tradicional, que privilegió al mercado. tiene ante sí un enorme mercado. Para
abastecerlo aparece la máquina
Un país con una moneda débil hace Grondona opina que la ansiedad por -revolución industrial del siglo 19-.
que los productores se sientan los resultados rápidos contribuyó en
protegidos de la competencia exterior, América Latina a destruir las bases En los Estados Unidos de la década
ya que aumentan su margen de institucionales. Esto no había sucedido del '30, un 30% de su población vivía
ganancia. Pero también aumenta el en Inglaterra, donde la monarquía de la agricultura; hoy ese porcentaje
desempleo. Y el dinamismo cae. parlamentaria echó sólidos cimientos se redujo a sólo 2%.
al desarrollo económico. También los
Necesitamos construir una nueva Estados Unidos supieron consolidar el En 1920 la Argentina tuvo un PBI per
economía. Que reconozca a la crecimiento económico con el cápita de u$s 3.500 dólares, ubicado
incertidumbre, la novedad, los desafíos. entonces entre los más altos del
fortalecimiento de sus instituciones
Necesitamos políticos que privilegien mundo. ¿Por qué sucedía esto?
políticas. El orador definió como
a la innovación. Porque habíamos seguido la escuela
culturalismo al conjunto de valores que
de Adam Smith.
determinaron el desarrollo de las
En el marco del Congreso sobre Derecho naciones que hoy lideran el mundo.
y Economía Dinámica se debatió Más tarde la Argentina inició un
también sobre instituciones políticas y proceso de sustitución de
La tradición argentina es diferente. El importaciones, tratando de abastecer
marco normativo. miedo a la anarquía -tantas veces con ello al mercado interno. A partir
presente en nuestra historia- determinó de entonces empezamos a alejarnos
A continuación, una síntesis de esas la existencia y aceptación de
presentaciones. del desarrollo.
gobiernos fuertes, autoritarios.
Desoímos los consejos de Adam
Recordó Grondona a Max Weber Smith. La industrialización debe
MARIANO GRONDONA como padre del culturalismo, y definió producirse con el objetivo de exportar.
"El miedo a la anarquía nos al calvinismo como la cultura de los Porque la Argentina no puede
lleva a aceptar gobiernos ganadores. permitirse crecer sólo en base a sus
fuertes" exportaciones agrícolas.
Para economistas como Raúl Prebisch,
Adam Smith habló en su tiempo de una en América Latina la explotación se daba Pero además, un Estado ineficiente es
"revolución comercial", para explicar el a través del comercio internacional. La enemigo del desarrollo. Cuando Mac
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Arthur organizó la economía japonesa economía. Paradojalmente, hay grandes Existen en la actualidad muy buenos
-acabada la Segunda Guerra-, lo hizo niveles de inversión en un país que buscadores, aunque adolecemos de
con ese objetivo: exportar. Y creó desconoce el derecho de propiedad. falta de criterios seguros de
además una meritocracia en la verosimilitud. Y a diferencia de lo que
administración pública de Japón. Lo La Argentina es el país de América sucede en los medios gráficos de
que llevó al país asiático, vencido en la Latina con mayor cantidad de información, no hay selección previa de
reciente guerra, a crecer sostenidamente emprendedores per cápita -señaló esa información, no existen los "filtros".
al 10% durante muchos años. Un Rosendo Fraga, como otro rasgo de
proceso que luego seguirían Corea, nuestra contradictoria condición-. Y el Durante la primera mitad del siglo
China nacionalista, España y otros. primero de la región, si nos atenemos veinte la información jurídica estaba
a su calidad de vida -según registros claramente diferenciada en los
Es difícil convencer a los políticos de de The Economist-. Pero también códigos. Con las nuevas tecnologías,
la necesidad de contar con un Estado somos segundos en corrupción hay sobreabundancia de información,
meritocrático -reconoció Conesa-. La -después de Venezuela-. lo que acarrea problemas para su
Argentina no ha logrado cambiar, falta decodificación y clasificación.
reformar el Estado. Mientras tanto, si La Argentina es un país absolutamente
los problemas energéticos e subdesarrollado en materia institucional. En las provincias argentinas existen
inflacionarios que hoy enfrenta el país
Pero tenemos una fuerte aptitud para hoy catorce formas diferentes de pagar
no se solucionan, el actual modelo de
integrarnos a una economía dinámica. ingresos brutos.
crecimiento se hundirá.
También es cierto que acceder a la
ROSENDO FRAGA información precisa genera problemas,
GONZALO LISSARRAGUE por aquello de que "cuanto más se
"La Argentina es un país "La velocidad en la información sabe, más se desconoce". Lo que está
subdesarrollado en sus reduce riesgos pero impide o en duda hoy es si la información genera
instituciones pero con gran dificulta su clasificación" formación.
aptitud para la economía
dinámica" La información legal impacta en la En la Argentina existen más de 26.000
economía local e internacional. La leyes... ¡Pero sólo 4.000 tienen
Para Rosendo Fraga, lo institucional información es el contenido; la vigencia! Y hay más de dos millones
es clave para el funcionamiento de la tecnología empleada para difundirla, de normas.
economía. el instrumento.
El resultado de esta situación es la
Hoy el PBI brasileño es cuatro veces el El siglo XXI se caracteriza por la fragmentación y el caos normativo.
argentino. Pero antes, entre 1853 y economía de la información. La Todo lo cual conduce a antinomias,
1930, la Argentina tuvo estabilidad falta de certeza, ambigüedades,
tecnología impacta en lo económico
institucional. Que empezó a agrietarse empobrecimiento de la técnica
pero también en el derecho. Hoy
con la sucesión de golpes militares: legislativa.
cualquier persona puede producir y
seis en la Argentina, contra dos -en el
recibir información, en sectores y áreas
mismo período- en Chile y en Brasil. La clave es la formación de capital
mucho más amplias que en el pasado
humano que agregue valor a la
Desde 1983, en los últimos veinticinco reciente: el impacto es drástico.
información, sistemas de búsqueda
años de democracia, cuatro presidentes inteligentes, integración de las fuentes
renunciaron a sus mandatos. En los Estados Unidos, un fallo de la de información.
Corte Suprema es difundido entre tres
En el otro extremo del mundo, sin y cinco minutos después de haber sido El desafío se centra en la innovación
embargo, China rompe la teoría de que firmado. Esta velocidad reduce de de los operadores, en el tratamiento
no hay crecimiento sin institucionalidad. manera impresionante los riesgos inteligente de la información y en su
Y logra un gran desarrollo de su empresarios. accesibilidad.
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TOMÁS SÁNCHEZ mientras tanto, el Consejo Federal de máximo aunque los recursos sean
Salud no hace nada. escasos. Por ello es tan importante la
DE BUSTAMANTE
presencia del emprendedor. Porque es
"Polución legal, normas que no Al salir de la convertibilidad, en 2001, él quien mueve los proyectos.
se aplican, gastos que no se sabe la Argentina gastaba en salud 600
a dónde van" dólares per cápita. Dos años más Un emprendedor puede pecar por
tarde gastaba u$s 200. ¿Cómo exceso de optimismo. Pero es cierto
Hay polución legal en la Argentina. En financiaremos la carrera tecnológica? que nadie financia a un pesimista.
el sistema de salud rige una gran La reforma previsional sancionada en
anarquía y fragmentación: sólo 60% de 1994 no se cumplió. Y en cuanto a la La incertidumbre es inevitable,
la población tiene cobertura médica. actual reforma, su mayor pecado es acompaña y amenaza cualquier
institucional: hay una ruptura de la
La responsabilidad recae en una proyecto, hay riesgos macro y
institucionalidad.
arquitectura legal extremadamente microeconómicos, selección adversa,
politizada. Y en el abandono de sus concentración.
Por eso pedimos que esta casa -la
responsabilidades por parte del Estado. universidad- sea, si no un faro, por lo
Cuando la tasa de interés es baja, el
menos una luciérnaga de la
Desde los ´90 se ha producido en esta valor presente del negocio es mayor. Y
reconstrucción institucional argentina.
área una explosión normativa. Lo que en cuanto a la tecnología, puede o no
lleva a la neutralización de las normas ser sustentable. A veces surgen
y a su consiguiente falta de aplicación. DOUGLAS ELESPE opciones claramente enfrentadas con
"El valor se logra pensando aquello probado: un ejemplo, las
¿Qué costo económico tiene esto? $ en el cliente pero también tiendas de descuento, en oposición al
9.000 millones se gastan anualmente en el inversor. Nadie financia a auge de las grandes tiendas.
en esta "medicina para pobres". El un pesimista"
hospital público nunca ha sido Para probar los emprendimientos es
reformado. Hay que sanear las reglas Toda buena idea necesita financiación. conveniente optar por mercados
del contrato social sanitario. Para ello, es imprescindible analizar pequeños, ya que entonces el costo
distintas opciones y determinar cuál es de un eventual fracaso es siempre
Porque sin inclusión social no hay la más económica. Se trata de menor.
democracia posible. determinar la diferencia entre el costo
y el valor final de lo que se termina Países que surgen en los últimos años,
Es indispensable un censo sanitario: desconocidos hasta no hace tanto
produciendo.
no sabemos lo que tenemos, cuántos como mercados, generan nuevas
médicos, qué equipamiento, cuántos
Un gerente de finanzas tiene que oportunidades: India, China, Malasia,
hospitales regionales, provinciales y
analizar recursos, plan de inversión, Brasil... ¿Argentina? Aunque sin dejar
privados, qué cantidad de convenios
etc. Debe tener un gran conocimiento de lado la necesidad de ser estables.
existe, o no, para la atención de la
de los mercados financieros y de Porque en ambientes más estables, la
gente de bajos recursos.
capitales, las posibilidades de gente es más propensa a invertir.
En 1989 se creó un seguro de salud... autofinanciamiento, etc.
¡que nunca se aplicó!
El valor se logra pensando en el
Hay que armar una red nacional de cliente pero también en el inversor. El Congreso se completó con los
salud. ¿Pero quién le pone el cascabel Olvidarse del inversor es tan malo testimonios de Experiencias Pyme
al gato? como olvidar al cliente. y de Innovación tecnológica en
grandes empresas, a cargo de los
Se necesita un organismo calificador Tiene que existir siempre la responsables de las áreas
de tecnología a aplicar en salud. Pero motivación. Ésta permite obtener el
respectivas.
Junio 2008 Ejecutivos de Finanzas
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