Jornada HispanoAsiática Formación para el Empleo - India Madrid, 16 de junio de 2015
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Jornada HispanoAsiática
Formación para el Empleo
Madrid, 16 de junio de 2015
IndiaSistema educativo
La educación en India es una tarea compleja debido a la gran can-
tidad de culturas, lenguas y etnias. Además, las inmensas des-
igualdades sociales existentes en el país, dificultan el acceso a la
educación. A esto se une cierta falta de concienciación de los pa-
dres sobre la necesidad de la educación, sobre todo de sus hijas.
La tasa de analfabetismo se sitúa en el 55%. El objetivo general
de la Educación es asegurar un acceso de calidad y continuado a
la educación en todos sus niveles. Para conseguirlo la India tiene
siete objetivos específicos:
1. Mantener la tasa de escolarización al 100% en todos los cursos
de primaria.
2. Asegurar la continuidad de los estudios de primaria a secun-
daria.
3. Mejorar las condiciones de los estudios de secundaria.
4. Promocionar los estudios de bachillerato, universitarios, supe-
riores y profesionales de alumnos y alumnas tribales y de cas-
tas desfavorecidas.
5. Igualar la tasa de alfabetización femenina con la masculina.
6. Conseguir la reinserción de los casos de abandono escolar.
7. Llevar a cabo actividades extracurriculares entre el alumnado.
La estructura educativa India se basa en cinco niveles fundamen-
tales: preescolar, escuela primaria, secundaria, educación superior
(universitaria) y postgrado.
—— Preescolar: 0-6 años (no obligatoria, la mayoría de centros
son privados).
—— Primaria: 6-11 años. Obligatoria y gratuita.
—— Secundaria: 11-15 años. Obligatoria y gratuita.
—— Higher Secondary School: 16-17 años (complicado en las
áreas rurales y sobre todo para las chicas). Subvencionado
por el estado (el material de estudio no siempre se financia).
También hay centros privados.
Formación para el Empleo 1—— Universidad: Aunque depende del tipo de titulación, la dura-
ción media de las carreras se sitúa en los 4 años.
—— Postgrado: Este nivel requiere una permanencia media en-
tre año y medio y 3 años.
Todos los niveles educativos, desde la primaria a la universidad es-
tán bajo el control del Ministerio de Recursos Humanos y Desarro-
llo.
2 Jornada HispanoAsiáticaEnseñanza Universitaria en India
Existen 18 importantes universidades en India, llamadas Central
Universities, financiadas por el gobierno, pero también existe gran
número de universidades privadas.
El elevado nivel educativo en el grado universitario, contrasta con
la pobreza y la falta de recursos que se registran en otros niveles
inferiores de enseñanza.
Se imparten todo tipo de titulaciones; India es una potencia mun-
dial en la enseñanza de todo tipo de ingenierías y titulaciones de
ciencias médicas y farmacéuticas. Desde países cercanos como
Mongolia o China, acuden numerosos estudiantes para completar
su formación en India. En EEUU el 38% de los médicos son indios y
en la NASA el 36% de sus trabajadores.
Los Institutos de Tecnología Indios están situados entre los 50 pri-
meros puestos del mundo y los segundos en el campo de la inge-
niería, sólo superados por el Massachusetts Institute of Technology
(MIT).
La enseñanza universitaria se imparte en su mayoría en inglés.
—— Primer grado: 17-20 años, suelen ser cursos de 3 o 4 años
dependiendo de la titulación.
—— Segundo grado: edad mínima de 21 años y suele tener una
duración de 2 o 3 años.
—— Curso de preparación para el Doctorado: un año y medio.
—— Doctorado: que suele durar dos años.
Formación para el Empleo 3Empleo En materia de economía y empleo India también es un país de grandes contrastes. Se está convirtiendo en una economía de mercado abierto aunque sus rasgos de política autárquica todavía están presentes. En la década de 1990, se iniciaron medidas de liberalización económica, incluyendo la desregularización indus- trial, la privatización de las empresas estatales, y la reducción en el control del comercio y la inversión exterior, que han servido para acelerar el crecimiento del país con un promedio de casi el 7%. Si bien durante la última crisis económica mundial la India fue ca- paz de mantener ese mismo crecimiento debido a la fuerte de- manda interna, a partir de 2012, y debido a la reducción del gasto público y la disminución de la inversión, la situación de crecimiento se detuvo y el Gobierno tuvo que anunciar nuevas reformas y me- didas de reducción del déficit para revertir esta tendencia. Sin embargo, y a pesar de ello, las perspectivas de crecimiento a medio plazo de su economía son positivas debido a su población joven, al ahorro, a la inversión y a una mayor integración en la eco- nomía mundial. India es una economía diversificada que abarca la agricultura tra- dicional más rural de las aldeas, la agricultura moderna, la artesa- nía, una amplia gama de industrias modernas y una gran multitud de servicios. El país ha sabido aprovechar su población educada en habla ingle- sa para convertirse en un importante exportador a nivel mundial de servicios de tecnología de la información, servicios outsourcing y desarrollo de sortware. En la India, desde hace más de diez años, el sector económico re- gulado, y de manera particular el de los servicios, experimenta un crecimiento rápido. Sin embargo, el empleo se ha hecho más infor- mal y flexible en cualquier tipo de actividad. Esta informalidad no es achacable solo al empleo informal (no regulado ni protegido), 4 Jornada HispanoAsiática
sino que afecta a cualquier empleo que escapa a la legislación la-
boral y a la protección social.
El crecimiento económico del país coexiste con el deterioro de las
condiciones de trabajo y con la expansión del empleo informal que
representa el 92% de la mano de obra (trabajo no regulado ni pro-
tegido). La participación laboral femenina es muy baja.
De 1999 a 2004, la mano de obra pasó de 397 millones a 457
millones de trabajadores: crecimiento completamente absorbido
por el empleo informal, es decir, el no regulado ni protegido que
representa más del 90% del mercado laboral. En esta situación el
Gobierno tiene entre sus objetivos principales el de formar a 500
millones de personas en 2022, para lo que adoptó en 2009, una
Política Nacional de Desarrollo de la Capacitación (National Skills
Development Policy, NSDP) con el objetivo de dirigir las estrategias
de desarrollo de la capacitación profesional y las iniciativas de to-
dos los actores involucrados.
Formación para el Empleo 5Condiciones de trabajo.
Si bien han mejorado en los últimos años con su adhesión a varios
convenios internacionales, hay que destacar que esta normativa
se aplica a poco más del 20% de la población activa; el resto se en-
cuentra ocupado en sectores no organizados, donde las condicio-
nes laborales no se encuentran sujetas a la legislación vigente. Por
ello, los datos sobre población activa, desempleo o PIB, en muchos
casos, son estimaciones.
Condiciones Laborales:
—— En el sector privado la semana laboral es de 6 días. No obs-
tante, se tiende de manera progresiva a la semana de lunes
a viernes. El número de horas trabajadas se suele situar en-
tre las 40-48 horas semanales.
—— No existe un sistema central de seguridad social. Sin embar-
go, los empresarios están obligados al pago de cantidades y
a gestionar seguros en caso de despido, maternidad, enfer-
medad, invalidez, etc.
—— A pesar de que existe un marco legislativo en India, en tér-
minos generales, los estándares mínimos de seguridad en el
trabajo en ocasiones, son de difícil aplicación.
—— El despido debe ser notificado con un mínimo de un mes de
antelación, en caso de que el trabajador haya sido emplea-
do por más de un año (solo se aplica en el empleo regulado) .
—— Existe una extensa experiencia sindical en muchos sectores.
A partir de 2008, hay 11 organizaciones sindicales centrales
reconocidas por el Ministerio de Trabajo.
6 Jornada HispanoAsiáticaSistema de Educación y
capacitación técnica y profesional
India ocupa un papel prioritario dentro de la cartera de Proyectos
del Banco Mundial (BM) debido a que cerca del 30% de su pobla-
ción vive bajo el umbral de la pobreza (datos del BM).
Entre los proyectos que el BM financia en la India está el Proyecto
de Mejora de la Capacitación Profesional que tiene como objeti-
vo principal el incrementar el número de graduados a través del
sistema de formación profesional que se incorporan al mercado
de trabajo como consecuencia del acercamiento de la oferta y la
demanda del mercado de trabajo. El Programa cuenta para su
desarrollo con la colaboración de 400 Institutos de Formación In-
dustrial (IFI) y más de 10.000 instructores.
Entre los desafíos a los que se enfrenta el Proyecto de Mejora de la
Capacitación Profesional está:
1. Más del 60% de la población de India es menor de 40 años, de
ahí la necesidad de dotar a la población activa de una cualifi-
cación adecuada a las necesidades del mercado de trabajo y
así contribuir a la consecución de los objetivos del Programa de
Crecimiento y Reducción de la pobreza del país.
2. Cada año más de 12 millones de personas ingresan en el mer-
cado laboral, pero la capacidad del sistema de Educación y Ca-
pacitación Técnica y Profesional (ECTP) se limita a 4 millones.
3. Por otro lado, más del 60% de los jóvenes cualificados, tardan
en encontrar empleo hasta 3 años después de su graduación,
cerca de 2/3 no desempeñan trabajos relacionados con su pre-
paración, y 1/3 de ellos se emplean en ocupaciones obsoletas.
El desafío de habilidades que enfrenta la nación por tanto, no
es solo una cuestión de cantidad. Además, es necesario reducir
el desajuste entre las habilidades enseñadas y las que deman-
dan los empleadores.
Formación para el Empleo 74. El sector de la formación profesional está afectado por:
—— Falta de información sobre la calidad y eficacia de los capa-
citadores
—— Insignificante participación de la industria en el sistema de
formación profesional
—— Falta de incentivos para mejorar el rendimiento a nivel ins-
titucional.
Para la consecución del objetivo el Proyecto de Mejora de la Capa-
citación Profesional cuenta con:
—— Incorporar a la industria del sector privado en la estructura
de gestión de los Institutos de Formación Industrial (IFI) y en
el diseño de los programas de cualificación.
—— Cambiar el modo de funcionamiento de las instituciones de
formación, dándoles mayor autonomía financiera y de ad-
ministración.
—— Actualizar la infraestructura y las instalaciones de las insti-
tuciones de formación.
—— Crear una red de aprendizaje para instructores.
—— Fortalecer la capacidad del sistema de Educación y Capaci-
tación Técnica y Profesional (ECTP) a través de la formación
de instructores a gran escala, la capacitación en liderazgo
de las autoridades de las instituciones y el desarrollo de ins-
tituciones que ofrezcan recursos y elaboren programas de
estudio.
—— Crear un mecanismo fuerte de seguimiento y evaluación en
el sector.
Los resultados hasta el momento del Proyecto son:
—— La tasa de empleo de los graduados de los institutos de for-
mación industrial (IFI) se han incrementado del 32%, des-
pués de un año de graduación en 2006, a más del 60% en
2011;
—— Los salarios reales mensuales de los empleados graduados
de los IFI han aumentado en más del 25% entre 2006 y 2011;
8 Jornada HispanoAsiática—— Las vacantes de instructor en los IFI se redujeron del 25% en
2006 al 5% en 2011;
—— Se han creado 300 centros IFI de excelencia;
—— Se han creado 21 centros para mujeres;
—— Se han establecido comités funcionales de gestión institu-
cional en 400 IFI, con un 50% de sus miembros procedentes
de empleadores de la industria y el sector privado;
—— Más de 10.000 instructores de los IFI se capacitaron en pe-
dagogía básica y avanzada y cursos relacionados con el co-
mercio entre 2007 y 2011;
—— Se han revisado 31 programas de estudio de cursos básicos
y avanzados para los IFI y se desarrolló material multimedia
para los cursos entre 2007 y 2011.
Este proyecto ha finalizado en diciembre de 2014. El duodécimo
Plan Quinquenal (2012-17) del gobierno de India, proyecta una
asignación estimada de 400 millones de dólares para mantener
los logros alcanzados en el sector de ECTP (Educación y Capacita-
ción Técnica y Profesional) y para su posterior desarrollo.
Formación para el Empleo 9Formación Profesional
Tras la elecciones celebradas el pasado año, el nuevo gobierno
presidido por Narendra Modi del Partido Nacionalista Hindú Ba-
rathiya Janata (BJP), creó el Ministerio de Desarrollo de la Capaci-
tación Profesional y el Emprendimiento, los Asuntos de la Juventud
y el Deporte (Ministry of Skills Development and Entrepreneuship,
Youth Affairs and Sports) encargado de asumir el control de la Ca-
pacitación Profesional en India.
El nuevo Ministerio es responsable de la coordinación de todos los
esfuerzos de desarrollo de habilidades y competencias profesio-
nales; la eliminación de las diferencias entre la demanda y la ofer-
ta de mano de obra cualificada; la estructuración del marco de la
formación técnica y el desarrollo de las estrategias que posibiliten
la adecuación de las competencias de los trabajadores para em-
pleos innovadores.
Para todo ello el Ministerio se apoya en las siguientes entidades:
—— Agencia Nacional de Desarrollo (NSDA)
—— Corporación Nacional para el Desarrollo de Habilidades
(NSDC), y sus 187 socios
—— Fondo de Desarrollo de las Capacidades Nacionales (NSDF)
—— 33 Consejos Sectoriales de Habilidades (SSC)
El Ministerio también tiene la intención de trabajar con la red exis-
tente de Centros para desarrollo de habilidades, Universidades y
otras alianzas en el campo. Además, de contar con la colaboración
con otros ministerios centrales, gobiernos estatales, las organiza-
ciones internacionales, la industria y diversas ONG.
10 Jornada HispanoAsiáticaNational Skills Development Council (NSDC)
Es un consorcio Público Privado, cuyo objetivo es promover el de-
sarrollo de la capacitación profesional a través de la creación de
instituciones de formación profesional y la formación de formado-
res.
Otros de sus objetivos son garantizar la calidad de la formación,
poner en marcha sistemas de información para los usuarios po-
tenciales y para la formación de formadores, ya sea de forma di-
recta o a través de partners.
Realiza estudios de investigación para detectar carencias de habi-
lidades profesionales y desarrollar los programas capaces de su-
plirlas.
Desde el NSDC destacan la falta de personal cualificado en todas
las áreas de la economía y buscan la implicación del sector privado
y la participación de la industria en la formación de los trabajado-
res.
El NSDC es una organización sin ánimo de lucro, el Gobierno Indio
tiene una participación en el Consejo del 49%, frente a un 51% del
sector privado.
National Skills Development Agency (NSDA)
Constituye un primer intento (previo a la formación del Ministerio
de Desarrollo de la Capacitación Profesional y el Emprendimiento,
los Asuntos de la Juventud y el Deporte) de racionalización y coor-
dinación de los esfuerzos destinados a Política de Desarrollo de la
Capacitación Nacional.
Esta agencia subsumió el Consejo Nacional para el Desarrollo de la
Capacitación Profesional del Primer Ministro, la Junta de Gobierno
de la Corporación Nacional para el Desarrollo de la Capacitación
Profesional y la Oficina del Asesor del Primer Ministro sobre Desa-
rrollo de la Capacitación Profesional.
La misión principal de la NSDA consiste en definir el Marco de Ca-
lificaciones Nacionales, velando porque las mismas den respuesta
Formación para el Empleo 11a los niveles de calidad y los estándares específicos de cada sector profesional. Asimismo debe coordinar las iniciativas, tanto públicas como pri- vadas, que se lleven a cabo relativas a la educación y capacitación técnica y profesional (Technical Vocacional Education and Training, TVET). 12 Jornada HispanoAsiática
Empresas extranjeras en India
India es uno de los mercados emergentes con mayor potencial (con
tasas de crecimiento estimadas para los próximos años entorno al
7% de su PIB) pero seguramente también uno de los mercados de
mayor complejidad.
Las empresas españolas no son ajenas al atractivo de este mer-
cado y su presencia en India aumenta año tras año. Según datos
de febrero de 2015, existen 141 empresas españolas establecidas
en India.
Los sectores con mayor inversión extranjera directa en los últimos
años son: servicios con el 21%, telecomunicaciones (8%), informáti-
co (7%) e inmobiliario (7%).
Por su parte, los estados que más atraen a los inversores extranje-
ros son el de Maharashtra (donde se encuentra la ciudad de Mum-
bai) con un 35%, Delhi con un 20% y Karnataka (cuya capital es
Bangalore) con un 6%.
El Gobierno indio tiene pendientes varias reformas para atraer
más inversión al país, necesaria para mantener a India en la senda
del crecimiento, y una de las más importantes son las relacionadas
con las infraestructuras. De ahí que durante el 12º Plan Quinque-
nal de Desarrollo (2012–2017), se invierta hasta un billón de dó-
lares en la mejora de las infraestructuras, cubriendo así redes de
transporte, energía, además de sistemas de acondicionamiento y
saneamiento de ciudades y zonas rurales. El Gobierno indio, esti-
ma que el 50% de esta inversión procederá del sector privado.
Los grandes atractivos que India ofrece al inversor extranjero son
una mano de obra barata, preparada y angloparlante, un exce-
lente desarrollo de las tecnologías de la información, un gran po-
sicionamiento geoestratégico, y un mercado capaz de absorber la
oferta de infinidad de productos.
Debido a que India es un país grande, que abarca culturas y cos-
tumbres diametralmente distintas, no se trata de un mercado ho-
mogéneo a la hora de hacer negocios. Se hace más necesario aún
que en otros países, saber identificar el nicho concreto al que uno
Formación para el Empleo 13se quiere dirigir y qué es lo que ese segmento de población al que
te diriges, desea recibir.
En India, la empresa familiar es muy importante en el tejido em-
presarial, lo que se asemeja a la predominancia de las PYMES en
nuestro país. Esta semejanza entre la empresa familiar y la pyme
en España, ponen a nuestros empresarios en una posición de par-
tida más cercana que a otros a los que la adaptación al país les es
más laboriosa.
En India hay sectores protegidos que están parcial o totalmente
restringidos a la inversión extranjera. Sectores prohibidos a la In-
versión Directa Extranjera:
—— Comercio minorista (excepto el dedicado a una única marca)
—— Energía atómica
—— Loterías públicas o privadas (incluso las online)
—— Apuestas y casinos
—— Nidhi companies (empresas no financieras dedicadas a ges-
tionar el préstamo de dinero entre sus socios)
—— Transferencia de TDRs (Trading in Transferable Develop-
ment Rights)
—— Negocios de Real State o construcción de Farm Houses
—— Industria del tabaco, cigarrillos y puros.
—— Chit Funds (tipo de sistema de ahorro/crédito)
14 Jornada HispanoAsiáticaRelación de principales fuentes bibliográficas consultadas:
General
http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/India_FICHA%20
PAIS.pdf
http://www.bancomundial.org/
Específica
http://internacional.universia.net/asia-pacifico/india/sistema-educativo/
estructura/
http://www.laindia.net/educacion-en-la-india/
http://es.ird.fr/ird.fr/la-mediateca/fichas-cientificas/409-el-empleo-en-
la-india-aumento-del-trabajo-informal
http://www.skilldevelopment.gov.in/
http://indianexpress.com/article/business/business-others/skillmin-mer-
ged-with-sports-youth-affairs-gets-itis-nsdc/
http://www.fundacionvicenteferrer.org/es/que-hacemos/educacion
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NE
WSSPANISH/0,,contentMDK:23255824~pagePK:64257043~piPK:4373
76~theSitePK:1074568,00.html
http://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/implantacion-e-inver-
sion-exterior/informacion-para-invertir-en-el-exterior/empresas-espa-
nolas-establecidas-en-el-exterior/index.html?pais=IN&list=true
http://dipp.nic.in/English/Policies/FDI_Circular_01_2012.pdf
Formación para el Empleo 15También puede leer
