Integración y Globalización Económica - MinCIT
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Qué es un Acuerdo Comercial? Instrumento mediante el cual dos o más países reglamentan de manera comprehensiva sus relaciones.
Generalidades ¿Todos los Acuerdos Comerciales son iguales? No. Varían en su cobertura y profundidad. Acuerdos Comerciales Regionales (ACR): Esquemas que permiten la liberalización del comercio de países de una misma región. Acuerdos de Integración Económica: Contemplan disciplinas relacionadas con barreras arancelarias y no arancelarias. Acuerdos de Asociación Económica: Apertura arancelariamente y temas conexos no comerciales (cooperación, políticos, otros). Tratados de Libre Comercio (TLC): Zona de Libre Comercio, mediante la armonización de normas jurídicas relacionadas con bienes, servicios, inversión, y otras disciplinas.
Generalidades ¿Por cuánto tiempo permanece vigente un Acuerdo Comercial? No están sometidos a término. Es decir, permanecen vigentes hasta que una de las partes proponga a la otra su renegociación o terminación. La terminación se realiza mediante un procedimiento regulado por el mismo tratado y por el Derecho Internacional, que se conoce como “denuncia” del tratado.
¿ Por qué se adelantan Acuerdos Comerciales? •Buscar el mejor acceso a las •Incrementar la competitividad del exportaciones de bienes y servicios aparato productivo de Colombia •Generar empleos estables •Evitar que las exportaciones colombianas sean desplazadas en •Mejorar la calidad de vida de la terceros mercados población y aumentar su bienestar •Penetrar mercados altamente •Contribuir al desarrollo sostenido protegidos del país •Integrarse con socios naturales •Es mejor trabajar en bloque, prácticamente todos los países son •Fortalecer los lazos políticos con miembros de un esquema de países amigos integración.
COMERCIO DE COLOMBIA CON EL MUNDO 60.1 56.0 41% 184% 51.5 35.6 21.2 19.8 1.4 4.0 2005 2012 2015 -15.9 Exportaciones FOB Importaciones FOB Balanza Comercial Fuentes: Base de datos OEE, elaboró DIE
80,0 Comercio exterior de Colombia 70,0 con el Mundo Canadá EFTA 60,0 CAN (ZLC) Triángulo 50,0 Norte Alianza del Pacífico** Miles de Millones USD Corea del Sur** Chile G3 Mercosur Costa Rica** 40,0 Israel** Caricom Panamá** 30,0 EEUU Cuba Japón 20,0 Chile UE 10,0 0,0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 pr 2015 pr 2016 pr -10,0 Balanza Comercial Exportaciones Importaciones (FOB) * Se retira de la CAN en 2006. En octubre de 2012 entra en vigecncia el acuerdo comercial ** Acuerdos suscritos.
Colombia requiere diversificar su exportación de productos, en particular con Valor agregado Más de 4.800 productos: plásticos, piedras Exportaciones Estados Unidos 28% preciosas, flores, frutas, abonos y agroquímicos, Panamá 7% máquinas, entre otros. China 6% Otros 30% Petróleo y derivados 40% Flores Café Carbón 3% 7% 13% Química básica 7%
¿ POR QUÉ SE ADELANTAN NEGOCIACIONES PARA SUSCRIBIR ACUERDOS COMERCIALES? Colombia ha venido diversificando su mercado exportador e importador, pocos años atrás el comercio se concentraba en mercados latinoamericanos. Exportaciones Año Importaciones Participación Participación 2015 Año 2015 Estados Unidos 28% Estados Unidos 29% Panamá 7% China 19% China 6% México 7% España 4% Alemania 4% Ecuador 4% Brasil 4% Países bajos 4% Francia 4% Brasil 3% Japón 2% Ecuador 3% Corea del Sur 2% Perú 3% India 2% Otros 38% Otros 27%
¿ Por qué Colombia adelanta Acuerdos Comerciales? Principales socios comerciales de Colombia con un Acuerdo suscrito Importa cione s Exporta cione s Pa rticipa ción Pa rticipa ción e n Pa ís-Mundo Colombia -Pa ís Socio come rcia l Expo Col / Impo e l tota l de la s U SD millone s U SD -millone s Pa ís-Mundo Expo Colombia a ño 2015** a ño 2015* Esta dos U nidos 2,308,699 9,833 0.4% 27.6% U nión Europe a (28 pa ise s) 5,217,407 5,908 0.1% 16.6% Pa na má 12,129 2,394 19.7% 6.7% Ecua dor*** 20,322 1,433 7.0% 4.0% Bra sil 171,449 1,190 0.7% 3.3% Pe rú 38,060 1,148 3.0% 3.2% Mé xico 395,232 914 0.2% 2.6% T ota l Expo Col-Mundo 2015 35,691 Fue nte : *OEE-MinCIT , **tra de ma p.org; *** Ba nco Ce ntra l de Ecua dor Las exportaciones colombianas son poco representativas en las importaciones de nuestros principales socios comerciales.
Oportunidades Comerciales identificadas Canadá y Estados Unidos Europea Pescados, lácteos, frutas y hortalizas Frutas, carne, confitería, aceite de procesadas, endulzantes, confitería y palma, panadería, preparaciones de chocolatería, panadería, café, aceites y belleza, confecciones, bombas para grasas, textiles, papel, impresos, partes. líquidos, impresos, pequeños equipos. México: Snacks, Centro América y el Caribe: derivados lácteos, En casi todo, principalmente siderurgia, textil, Japón y Corea alimentos, aseo, cosméticos, Productos Agrícolas (carnes confecciones, textiles, siderurgia, electrodomésticos, autos. lácteos, flores frescas), Calzado, automotriz y autopartes. cosméticos, marroquinería, CAN: Plásticos, papel, confecciones. Mercosur: confecciones, Plásticos y caucho, medicamentos, equipos textiles, siderurgia electrónicos, y automotriz. medicamentos Chile: Lácteos, carnes, grasas, aceite de Palma, Confitería , autos.
PROCESOS DE INTEGRACIÓN DE COLOMBIA Acuerdos Vigentes Acuerdos Suscritos EE.UU México Canadá AP Panamá Israel Mercosur CAN CARICOM Costa Rica Acuerdos en negociación Chile Venezuela Triangulo Corea del Sur Norte Turquía Japón Cuba EFTA UE
NIVELES DE INTEGRACION
Temas de un TLC 1. Acceso a mercados de bienes 9. Competencia 2. Inversión 10. Defensa comercial 3. Servicios 11. Facilitación del comercio 4. Reglas de origen 12. Asuntos Laborales y 5. Obstáculos técnicos al comercio ambientales 6. Medidas sanitarias y fitosanitarias 13. Cooperación 7. Propiedad Intelectual 14. Asuntos institucionales 8. Compras públicas
América Latina y el Caribe es el mercado más importante para varios sectores relevantes: 81% de las exportaciones totales de resinas, materias plásticas y sus manufacturas (USD 1.307 millones) 93% de las exportaciones de papel y manufacturas (USD 556 millones) 100% de las exportaciones totales de automóviles (USD 272 millones) 96% de las exportaciones totales de cosméticos y sus preparaciones (USD 441 millones) 91% de las exportaciones totales de farmacéuticos (USD 482 millones) 85% de las exportaciones totales de abonos y agroquímicos (USD 451 millones)
ALADI • Este es el mayor grupo de integración comercial en América Latina. Conformado por 13 países miembros. • El Acuerdo de Montevideo fue suscrito en 1980. • Objetivo: lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos: • Una Preferencia Arancelaria Regional • Acuerdos de Alcance regional • Acuerdos de Alcance Parcial
ALADI Tratamiento diferencial (Asimetrías) Concesiones arancelarias sobre la base de tres categorías de países: Países de menor desarrollo económico relativo (PMDER) Bolivia Ecuador Paraguay Países de desarrollo intermedio Chile Colombia Cuba Perú Uruguay Venezuela Panamá Otros países miembros Argentina Brasil México
COMERCIO DE COLOMBIA CON ALADI 15,000 13,000 11,000 9,000 Millones de USD 7,000 5,000 3,000 1,000 -1,000 -3,000 -5,000 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones 9,683 10,843 13,404 12,614 9,267 Importaciones 13,881 14,961 13,036 12,461 9,462 Balanza Comercial -4,198 -4,118 369 153 -195 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
COMUNIDAD ANDINA • Es la organización Subregional más antigua a la que pertenece Colombia. • El Acuerdo de Cartagena dio nacimiento al Grupo Andino, que entró en vigencia el 16 de octubre de 1969. • Chile se retiró en 1976 y Venezuela denunció el Acuerdo en 2006. •Arancel 0 x 0
COMERCIO DE COLOMBIA CON CAN 3,600 3,200 2,800 Millones de USD 2,400 2,000 1,600 1,200 800 400 0 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 3,373 3,618 3,392 3,210 2,730 Importaciones FOB 2,188 2,225 2,207 2,581 2,071 Balanza Comercial 1,185 1,393 1,186 629 659 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
COMUNIDAD ANDINA
México • El TLC-G3 se firmó en junio de 1994 por Colombia, Venezuela y México y entró en vigor el 1º de enero de 1995. • Venezuela denunció el acuerdo en 2006 • Protocolo Modificatorio de 2010: incluye carne, leche, aceite de palma, preparaciones de cacao, cigarrillos, ácido cítrico, polímeros de estireno.
COMERCIO DE COLOMBIA CON MÉXICO 6,500 4,500 2,500 Millones de USD 500 -1,500 -3,500 -5,500 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 705 835 864 914 914 Importaciones FOB 5,849 6,234 5,300 5,091 3,720 Balanza Comercial -5,144 -5,399 -4,436 -4,177 -2,806 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
México
Chile • El ACE No. 24 entró en vigencia a partir de enero de 1994. • El Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y Chile entró en vigor en mayo de 2009. • Disciplinas: acceso a mercados, servicios, compras públicas, inversión, así como compromisos en materia laboral y ambiental. • Los programas de desgravación de largo plazo culminaron en 2011.
COMERCIO DE COLOMBIA CON CHILE 2,000 1,500 Millones de USD 1,000 500 0 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 2,205 2,189 1,572 989 737 Importaciones FOB 847 906 845 873 735 Balanza Comercial 1,358 1,284 726 116 1 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
Chile
Acuerdo de Complementación Económica No. 59 CAN-MERCOSUR •Acuerdo de Complementación Económica No. 59 CAN - Mercosur. •Entró en vigor en febrero de 2005 con Argentina, Brasil y Uruguay; y en abril con Paraguay. •Venezuela ultimo en ingresar.
BALANZA COMERCIAL DE COLOMBIA CON MERCOSUR 5,100 4,100 3,100 Millones de USD 2,100 1,100 100 -900 -1,900 -2,900 -3,900 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 1,635 1,613 2,065 1,863 1,393 Importaciones FOB 4,455 5,066 4,189 3,430 2,572 Balanza Comercial -2,821 -3,453 -2,124 -1,566 -1,180 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
CAN-MERCOSUR
Tratado de Libre Comercio con Triángulo del Norte •El Acuerdo fue firmado en agosto de 2007. •Entró en vigencia en Guatemala noviembre de 2009 con Honduras Guatemala; en febrero de 2010 con El Salvador y en El Salvador marzo con Honduras.
BALANZA COMERCIAL DE COLOMBIA CON EL TRIANGULO NORTE 1,050 900 750 Millones de USD 600 450 300 150 0 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 1016 840 969 449 382 Importaciones FOB 80 67 76 102 101 Balanza Comercial 935 773 893 347 281 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
TLC con Triángulo del Norte
Acuerdo de Alcance Parcial con Venezuela No. 28 •En abril de 2006 Venezuela denuncia el Acuerdo de Cartagena, pero mantiene libre comercio con los países andinos hasta 2011. •En noviembre de 2011 se suscribe el Acuerdo Marco. •A partir de octubre de 2012 el Acuerdo entra en vigencia.
COMERCIO DE COLOMBIA CON VENEZUELA 2,700 2,400 2,100 1,800 Millones de USD 1,500 1,200 900 600 300 0 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 1,725 2,556 2,256 1,987 1,060 Importaciones FOB 534 503 410 420 271 Balanza Comercial 1,191 2,053 1,846 1,567 789 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE. Elaboró DIE
AAP No. 28
Acuerdo de Complementación Económica No. 49 con Cuba •Entró en vigencia el 10 de julio de 2001. •Las relaciones con Cuba se profundizaron mediante la suscripción de dos protocolos, que profundiza las preferencias arancelarias y se incorporar nuevas disciplinas como Solución de Controversias, Normas Sanitarias y Fitosanitarias, Normas Técnicas y Evaluación de la Conformidad, Normas de Origen. El MinCIT está adelantando con sus homólogos cubanos el proceso de profundización del ACE No. 49
Exportaciones Importaciones 39 36 35 32 28 28 13 3 2012 2013 2014 2015 • •
Acuerdo de Complementación Económica No. 49 con Cuba
Caricom • El AAP Nº 31 sobre Comercio, Cooperación Económica y Técnica, se firmó el 24 de julio de 1994. • Desde 1998 recibimos preferencias (100%) en 1.074 subpartidas de Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados y Guyana.
COMERCIO DE COLOMBIA CON CARICOM 1,800.0 1,600.0 1,400.0 Millones de USD 1,200.0 1,000.0 800.0 600.0 400.0 200.0 0.0 2011 2012 2013 2014 2015 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
Costa Rica El Acuerdo fue suscrito por el Presidente Santos y la Presidente Chinchilla el 22 de mayo de 2013. El Acuerdo abarca las condiciones de acceso al mercado de bienes, servicios, inversión y compras públicas entre otros temas. En la negociación del TLC con Costa Rica la industria es ganadora; la mayoría de los productos de interés exportador nacional recibirán acceso preferencial.
COMERCIO DE COLOMBIA CON COSTA RICA 450 Millones de USD 300 150 0 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 435 274 277 264 248 Importaciones FOB 54 69 79 87 82 Balanza Comercial 381 206 198 177 165 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
Costa Rica
Tratado de Libre Comercio con Panamá Acuerdo de Alcance Parcial No. 29 suscrito en 1993 y ampliado mediante Protocolos modificatorios de 2003 y de 2005. Preferencias arancelarias para cerca de 260 productos como: pescado y moluscos, palmitos, frutas tropicales, preparaciones alimenticias, medicamentos, disolventes, entre otros. El 20 de septiembre de 2013 las partes suscribieron el Acuerdo en Ciudad de Panamá.
COMERCIO DE COLOMBIA CON PANAMÁ 4,000 3,500 3,000 2,500 Millones de USD 2,000 1,500 1,000 500 0 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 2,159 2,916 3,219 3,615 2,394 Importaciones FOB 119 75 56 53 89 Balanza Comercial 2,040 2,841 3,163 3,562 2,305 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
Tratado de Libre Comercio con Panamá
La Alianza del Pacífico ¿Qué es la Alianza del Pacífico? Mecanismo de integración económica abierto al libre comercio, del cual hacen parte Chile, Colombia, México y Perú. ¿Qué busca? Construir un área de integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas. ¿Cuándo se creó? El Acuerdo Marco fue suscrito el 6 de julio de 2012, le da vida jurídica a este mecanismo. Ollanta Humala: “Solos vamos más rápido, pero juntos llegamos más lejos” Fotos: shutterstock, alianzapacifico.net 03/05/2016 51
Población de 219 millones Más grande que la población de Brasil TLCs con 60 países Acceso al 86% del PIB mundial 44% de la IED regional IED Total US$69,608 millones (2014) Mexico PIB US$2,129 Miles de millones Colombia Los miembros generan el 37% del PIB de la Perú región Chile
COMERCIO DE COLOMBIA CON AP 8,100 7,100 6,100 5,100 4,100 Millones de USD 3,100 2,100 1,100 100 -900 -1,900 -2,900 -3,900 -4,900 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 4,233 4,606 3,709 3,090 2,799 Importaciones FOB 7,684 8,033 6,983 7,135 5,364 Balanza Comercial -3,451 -3,426 -3,274 -4,045 -2,565 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
La Alianza del Pacífico Fotos: shutterstock, alianzapacifico.net 03/05/2016 54
Tratado de Libre Comercio (TLC) Colombia – Estados Unidos • El 21 de Octubre de 2011, el Presidente Obama sanciona la Ley. • Los Decretos que implementan: 727 a 735 de abril de 2012. • Vigencia a partir del 15 de mayo 2012.
COMERCIO DE COLOMBIA CON ESTADOS UNIDOS 25,500 20,500 Millones de USD 15,500 10,500 5,500 500 -4,500 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 21,969 21,833 18,459 14,106 9,853 Importaciones FOB 12,978 13,580 15,681 17,409 14,782 Balanza Comercial 8,991 8,254 2,778 -3,304 -4,929 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE
TLC con Canadá • Fue suscrito en Lima - Perú, el 21 de noviembre de 2008. • El acuerdo fue aprobado mediante la Ley 1363 del 9 de diciembre de 2009 por el Congreso colombiano. • El acuerdo entró en vigor el 15 de agosto de 2011
COMERCIO DE COLOMBIA CON CANADÁ 1,200 1,000 800 Millones de USD 600 400 200 0 -200 -400 -600 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 614 467 390 665 417 Importaciones FOB 888 1,066 933 1,082 810 Balanza Comercial -273 -600 -542 -417 -393 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
Exportaciones a la Unión Europea: Cafés sin tostar, sin descafeinar (34%), Bananas o plátanos frescos (26%), Aceite de palma en bruto (7%), aceites de almendra de palma y sus fracciones (2%), café soluble liofilizado (2%).
COMERCIO DE COLOMBIA CON LA EFTA 1,100 900 Millones de USD 700 500 300 100 -100 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones FOB 991 752 493 542 460 Importaciones FOB 499 544 548 509 475 Balanza Comercial 492 208 -55 33 -15 Fuentes: Base de datos DIAN-DANE, elaboró DIE-
TLC con COREA DEL SUR • Es el primer Acuerdo de Libre Comercio con un país asiático. • El 21 febrero de 2013 en Seúl se suscribió el TLC entre Colombia y Corea del Sur. • Esta en proceso de aprobación por parte del Congreso de la República de Colombia y de la Asamblea Nacional de Corea
TLC COLOMBIA – ISRAEL El Acuerdo fue suscrito por los Ministros de Comercio de los dos países, en Jerusalén, el 30 de septiembre de 2013. Es un mercado de 7,9 millones de habitantes con barreras significativas al comercio, al cual exportamos cerca de USD 460 millones, principalmente en Carbón, Café y Azúcar.
TLC COLOMBIA – TURQUÍA Interés especial del Gobierno Nacional de acercarse a los CIVETS (Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía y Sur África). Es un mercado de 75 millones de habitantes con barreras significativas al comercio. Tiene una unión aduanera para bienes industriales con la UE. En junio de 2011 se inició el proceso de negociación, después de seis rondas fue suspendido en junio de 2012, dado que no se ha logrado un balance adecuado entre los intereses ofensivos y defensivos en materia de acceso.
Acuerdo de Asociación Económica Colombia y Japón Las negociaciones para un AAE con Japón iniciaron formalmente el 17 de diciembre de 2012, previo a lo cual ambos países adelantaron un estudio conjunto sobre la posibilidad de adelantar dicho proceso. La negociación se enmarca en la estrategia de acercamiento a Asia que viene desarrollando el Gobierno Nacional y significa una gran oportunidad para Colombia.
Como va nuestro mapa de integración? EFTA Canadá Unión Estados Europea Unidos Turquia Corea del Japón Sur México Israel Cuba* Caricom* HondurasCosta Rica Guatemala Nicaragua* Venezuela El Salvador Panamá Alianza del Ecuado r pacifico Bolivia Perú Brasil Paragua y Vigentes Uruguay Firmados Chile Argentina En negociación
Información disponible en página www.mincit.gov.co o www.tlc.gov.co
Conclusiones La política comercial busca integrar de manera eficiente, a Colombia en la economía mundial. El tema de negociaciones incluye nuevos países y profundización de acuerdos vigentes, nuevos acuerdos de inversión y doble tributación, y la inclusión de Colombia en otros foros internacionales. Colombia tiene acceso a 47 países y más de 1,5 Miles de millones de consumidores a través de esta red de acuerdos comerciales.
GRACIAS Fuente: IMF, 2016.
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