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Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.coDirección General
Octubre, 2018
dnp.gov.co
@DNP_Colombia
Ingreso de Colombia
a la OCDEOctubre, 2018
Índice
1. Generalidades sobre la OCDE
2. Desempeño de países miembros de la OCDE
3. Experiencias internacionales
4. Colombia en la OCDE
5. Presupuesto estimado requerido
@DNP_ColombiaAGENDA - Octubre,
Agosto, 2018
2018
Generalidades sobre la OCDE
1
1. ¿Qué es la OCDE?
2. Países miembros de la OCDE
3. ¿Qué no es la OCDE?
4. Beneficios de pertenecer a la OCDE
5. Comités de la OCDE
@DNP_Colombia1. ¿Qué es la OCDE?
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
• Fundada en 1961, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) agrupa
a 36 países miembros y su misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y
social de las personas alrededor del mundo.
• Objetivo: Ayudar a los gobiernos a fomentar la prosperidad y luchar contra la pobreza a través
del crecimiento económico y la estabilidad financiera, haciendo uso de herramientas y análisis
de información y teniendo en cuenta las implicaciones ambientales del desarrollo económico y
social.
• La OCDE ofrece un foro donde los gobiernos puedan trabajar conjuntamente para compartir
experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes. Trabaja para entender qué es lo que
conduce al cambio económico, social y ambiental. Mide la productividad y los flujos globales del
comercio e inversión. Analiza y compara datos para realizar pronósticos de tendencias. Fija
estándares internacionales dentro de un amplio rango de temas de políticas públicas.
Fuente: OCDE
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 2018Colombia fue invitada a iniciar conversaciones sobre el proceso de adhesión en el año 2013 y firmó el acuerdo el 30 de mayo de 2018
2. Países miembros de la OCDE
Actualmente hay 36 países miembros con voz y voto en el Consejo y cada uno de los
comités.
Norteamérica Latinoamérica Asia Europa Oceanía
Canadá Chile Corea Alemania Italia Australia
Estados Unidos Colombia Israel Austria Letonia Nueva Zelandia
México Japón Bélgica Lituania
Turquía Dinamarca Luxemburgo
Eslovenia Noruega
España Países Bajos
Estonia Polonia
Finlandia Portugal
Francia Reino Unido
Grecia República Checa
Hungría República Eslovaca
Irlanda Suecia
Islandia Suiza
Fuente: OCDE
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20182. ¿Qué NO es la OCDE?
La OCDE tiene aspectos diferentes a otras organizaciones internacionales
• No es la firma de un TLC, ni impone un modelo económico,
tributario o pensional.
• No es un foro de negociación, sino un foro de discusión y
concertación sobre mejores prácticas en política pública.
• No es una unión monetaria y/o comercial como en el caso de
Unión Europea. Tampoco representa unidad fiscal.
• La OCDE no tiene un sistema de multas, retaliaciones o
sanciones, como por ejemplo la Organización Mundial de
Comercio (OMC).
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20183. Beneficios de pertenecer a la OCDE
• Tener un sello de garantía: políticas serias y transparentes avaladas por la
Organización.
• Reconocimiento internacional como país de altos estándares en política
pública y desarrollo económico.
• Permite exigir los más altos estándares sociales y ambientales a los
inversionistas nacionales y extranjeros.
• Implica evaluar continuamente el desempeño del país y compararse con los
mejores.
• Proporciona el acceso a una valiosa fuente de datos estadísticos, económicos y
sociales.
• Permite la pertenencia a un centro de pensamiento privilegiado con expertos
de primer nivel.
• Ofrece una oportunidad para funcionarios y técnicos de aprender de
experiencias de otros países.
• Incidir en la agenda global y ser referente internacional.
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20185. Comités de la OCDE
Colombia ya fue evaluado y aprobado en los 23 comités.
• Agricultura • Política del consumidor
• Salud • Política regulatoria
• Antisoborno • Pesca
• Gobierno corporativo • Químicos
• Competencia • Mercados financieros
• Educación y asuntos fiscales • Desarrollo territorial
• Seguros y pensiones • Inversión
• Estadística • Gobernanza pública
• Ciencia y tecnología • Empleo, trabajo y asuntos sociales
• Política y economía digital, • Comercio
• Política ambiental • Desarrollo económico
Título de la Presentación
Agosto 2018AGENDA - Octubre,
Agosto, 2018
2018
Desempeño de países de la OCDE
2
@DNP_Colombia1. Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El puntaje en el IDH ubica a los países de la OCDE muy por encima de la media mundial y la mayoría de los
miembros ocupan los primeros lugares en el ranking del IDH, que incorpora mediciones en tres aspectos
fundamentales del desarrollo humano: salud, educación y riqueza.
País Ranking Puntaje País Ranking Puntaje
Noruega 1 0.95 Corea 22 0.90
Suiza 2 0.94 Francia 24 0.90
Australia 3 0.94 Eslovenia 25 0.89
Irlanda 4 0.94 España 26 0.89
Alemania 5 0.94 República Checa 27 0.88
Islandia 6 0.93 Italia 28 0.87
Suecia 7 0.93 Estonia 30 0.87
Países Bajos 10 0.93 Grecia 31 0.87
Dinamarca 11 0.93 Polonia 33 0.86
Canadá 12 0.93 Lituania 35 0.86
Estados Unidos 13 0.92 República Eslovaca 38 0.85
Reino Unido 14 0.92 Letonia 41 0.85
Finlandia 15 0.92 Portugal 41 0.84
Nueva Zelandia 16 0.92 Chile 44 0.84
Bélgica 17 0.92 Hungría 45 0.79
Japón 19 0.91 Turquía 64 0.77
Austria 20 0.91 México 74 0.77
Luxemburgo 21 0.90 Colombia 90 0.75
Israel 22 0.90 OCDE 0.89
Global 0.73 Fuente: IDH
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20182. Esperanza de vida al nacer (años)
La esperanza de vida al nacer en Colombia es levemente superior al dato global, mientras
que se encuentra aun muy por debajo del promedio OCDE
Esperanza de vida al nacer (2017)
82
80,6
80
78
76
74,6
74
72,2
72
70
68
Colombia OCDE Global
Fuente: IDH
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20183. Media de escolaridad
En este indicador Colombia se encuentra por debajo tanto del promedio mundial como
del promedio de los países miembros de la OCDE
Media de escolaridad (años)
14
12,0
12
10
8,3 8,4
8
6
4
2
0
Colombia OCDE Global
Fuente: IDH
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20184. Ingreso per cápita (PPP 2011)
El Ingreso per cápita de Colombia es levemente menor al promedio mundial, mientras que
en promedio los países miembros de la OCDE tienen más de tres veces el ingreso per
cápita del país
Ingreso per cápita (PPP 2011)
45.000
39.595
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.295
15.000 12.938
10.000
5.000
0
Colombia OCDE Global
Fuente: IDH
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20185. Crecimiento económico
Colombia viene creciendo a tasas superiores al promedio de la OCDE. Esto garantiza la convergencia con dichos
países.
Crecimiento del PIB (%)
12,0
7,0
2,0
-3,0
-8,0
-13,0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Países OCDE Colombia Países OCDE de ingreso alto* Países OCDE de ingreso medio**
* Alemania, Bélgica, Estados Unidos, Finlandia Francia, Islandia, Reino Unido, Suecia
**Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, República Checa
Fuente: OCDE Statistics
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20186. Desempleo
Colombia puede beneficiarse de las experiencias exitosas de los países miembros de la OCDE y entrar en una
senda decreciente de la tasa de desempleo
Tasa de desempleo
15,0
14,0
13,0
12,0
11,0
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
IV - 2008
IV - 2009
IV - 2010
IV - 2011
IV - 2012
IV - 2013
IV - 2014
IV - 2015
IV - 2016
IV - 2017
I - 2008
I - 2009
I - 2010
I - 2011
I - 2012
I - 2013
I - 2014
I - 2015
I - 2016
I - 2017
III - 2008
III - 2009
III - 2010
III - 2011
III - 2012
III - 2013
III - 2014
III - 2015
III - 2016
III - 2017
II - 2008
II - 2009
II - 2010
II - 2011
II - 2012
II - 2013
II - 2014
II - 2015
II - 2016
II - 2017
Países OCDE Colombia Países OCDE de ingreso alto* Países OCDE de ingreso medio**
*Alemania, Bélgica, Estados Unidos, Finlandia Francia, Islandia, Reino Unido, Suecia
**Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, República Checa
Fuente: OCDE Statistics
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20187. Mortalidad infantil
A pesar de la tendencia negativa de la mortalidad infantil en Colombia, los países miembros de la OCDE
mantienen niveles inferiores
Mortalidad infantil por cada 1.000 nacidos vivos
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Países OCDE de América Latina*** Colombia Países OCDE de ingreso alto* Países OCDE de ingreso medio**
*Alemania, Bélgica, Estados Unidos, Finlandia Francia, Islandia, Reino Unido, Suecia
**Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, República Checa
***México y Chile
Fuente: OCDE Statistics
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20188. Inversión bruta en investigación y desarrollo Colombia demuestra niveles históricamente bajos de inversión en investigación y desarrollo como porcentaje del PIB (
AGENDA - Octubre,
Agosto, 2018
2018
Experiencias Internacionales
3
@DNP_Colombia1. Experiencias Internacionales
Los únicos dos países de América Latina que son miembros de la OCDE son México y Chile.
Su pertenencia a la Organización ha traído importantes avances:
México Chile
• La OCDE asesoró y acompañó la formulación de la
• Se generó un ambiente de confianza que incentivó reforma a la educación, que trajo importantes
mayor Inversión Extranjera Directa (IED). mejoras en los indicadores de desempeño
• Se creó la Comisión Federal de Competencia. • La OCDE brindó acompañamiento en la más
• El ingreso dio lugar a un nuevo enfoque de calidad reciente reforma tributaria, con la que se busca
de la educación a través de la creación del Instituto incrementar los ingresos fiscales para financiar el
Nacional de Evaluación Educativa. gasto en servicios sociales, salud y educación.
1
• Se creó la Ley de Equilibrio Ecológico. • Creación de tres programas con base en
• La evaluación constante de indicadores ha permitido recomendaciones de la OCDE: descentralización y
al gobierno fijar metas basadas en estándares de la desarrollo regional; agenda de productividad,
Organización. innovación y crecimiento; y el programa de energía.
Fuente: Chile: Prioridades de políticas para un crecimiento más fuerte y equitativo. OCDE, 2016
Hacia un México fuerte e incluyente: Avances y desafíos de las reformas. OCDE, 2017
1 Esta ley reglamenta la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y
jurisdicción.
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre20182. Un ejemplo : Programas para la educación en
Japón
La cooperación entre Japón y la OCDE impulsó el Proyecto Escolar OCDE-Tohoku tras el
terremoto de 2011.
• Se llevó a cabo con el fin de ayudar a estudiantes y profesores de la región a
reforzar varias competencias como internacionalización e innovación.
• El proyecto fue exitoso en conseguir aliados externos para la educación: líderes
empresariales y actores internacionales.
• Se logró exitosamente aumentar la cooperación entre las escuelas y las
comunidades que las rodean.
• Dada la estrecha relación de la región con productores agrícolas, se favoreció
una relación cooperativa entre las escuelas y productores locales.
Fuente: OCDE Better Life Index
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 20183. Un ejemplo: Nueva Zelanda cuida sus recursos
hídricos
Ya que uno de los aspectos más relevantes a tratar por la OCDE son los relativos al medio ambiente,
Nueva Zelanda ha puesto en marcha programas para el cuidado de sus recursos hídricos
• El Sustainable Dairying: Water Accord representa un compromiso para reducir la
contaminación agrícola en los cuerpos de agua dulce y poner en operación mejores
prácticas medioambientales para protegerlos.
• En este acuerdo voluntario entre el gobierno de Nueva Zelanda y la industria de
productos lácteos se establecieron objetivos de desempeño claros, la presentación
periódica de informes y la auditoría por terceras partes.
Fuente: OCDE Better Life Index
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 2018La invitación formal a Colombia a ser un miembro de la OCDE
es un reconocimiento al esfuerzo, las buenas prácticas y la
resiliencia que ha demostrado la economía colombiana a
través de los años.AGENDA - Octubre,
Agosto, 2018
2018
Colombia en la OCDE
4
@DNP_ColombiaColombia en la OCDE
Las recomendaciones de la OCDE ya han traído cambios positivos para el
país
Se destacan:
• Los decretos y resoluciones que expida el ejecutivo ahora deben tener un periodo mínimo de
consulta pública y una serie de requisitos de estudio de impacto y de alternativas.
• La contribución que han tenido en la disminución de la evasión. La DIAN ahora comparte
información tributaria de manera automática con sus entidades homólogas.
• La asesoría y el acompañamiento para que el DANE ahora cuente con un sistema estadístico
consolidado.
• La actualización y mejoramiento de la Ley de derechos de autor de Colombia desde el Congreso
de la República.
• El fortalecimiento de la independencia y de las tarifas sancionatorias de las superintendencias.
• La creación de un sistema adecuado de medición ambiental y un plan para su fortalecimiento.
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 2018Un ejemplo exitoso: generación de estadísticas
Por recomendación de la OCDE, desde el 2015 Colombia ha venido mejorado las
condiciones para la generación de estadísticas
• Mediante el Decreto 1743 de 2016 se reglamentó e implementó el Sistema
Estadístico Nacional (SEN)
• Creación y aprobación en 2017 del primer Plan Estadístico Nacional en
Colombia 2017-2022, considerado la hoja de ruta del país en la producción y
difusión de información estadística.
• El sistema permite generar estadísticas basadas en altos estándares
internacionales y que son fundamentales para la formulación de políticas
públicas.
• Avances en la medición de los indicadores relativos a los ODS.
Fuente: DANE
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 2018Un ejemplo exitoso: mejora regulatoria
Gracias a las recomendaciones de la OCDE, Colombia ha avanzado en un sistema de
evaluación de impacto y pertinencia de la generación de nuevas normas en el país:
• Implementación del Análisis de Impacto Normativo (AIN) en los reglamentos
técnicos. Con el Decreto 1595 de 2015, se tiene la obligación de presentar AIN
con los proyectos de reglamentos técnicos.
• El DNP ha brindado acompañamiento a 14 pilotos de AIN, capacitando a más
de 25 entidades en la implementación de esta metodología.
• Ampliación de los términos de consulta pública de los proyectos de
regulación. Se dio la obligatoriedad de cumplir con al menos 15 días de
consulta pública para los proyectos de regulación que firma el presidente.
• Se estableció la Agenda Regulatoria para las entidades del gobierno nacional
lo cual trae una mayor certidumbre sobre qué normativas serán expedidas.
Fuente: DNP
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 2018Un ejemplo exitoso: mejora normativa
Se crea el SUCOP a partir de las recomendaciones de la OCDE a Colombia
Para facilitar la participación de los ciudadanos y
empresarios, se desarrolló una plataforma para
centralizar la consulta pública de los proyectos de
regulación y las agendas regulatorias de manera que el
proceso sea más transparente - Sistema Único de
Consulta Pública - SUCOP. Este sistema va a ser
establecido a través del PND 2018- 2022
Fuente: DNP
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 2018Un ejemplo exitoso: avances en transparencia
Entre los temas de seguimiento a los que se comprometió la Secretaria de Transparencia están
la implementación de las disposiciones de la Revisión de Integridad en donde Colombia
aplicará esas recomendaciones en los siguientes aspectos:
• Fortalecer la política de conflicto de intereses, el marco ético y los
procedimientos de control interno, mediante el desarrollo de directrices y la
implementación de una reforma institucional en la materia.
• Integrar la política de lucha contra la corrupción con los temas relacionados al
posconflicto.
• Desarrollar un código unificado de integridad para las entidades nacionales.
Fuente: DNP
Ingreso de Colombia a la OCDE
Octubre 2018Departamento Nacional de Planeación
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