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Simón Gaviria Muñoz Director General DNP @simongaviria SimonGaviriaM Febrero, 2017 Fuente: Shutterstock www.dnp.gov.co
AGENDA 1 2 3 Visión estratégica y ejes temáticos de la Diagnóstico Perspectivas del Simón Gaviria Muñoz sector empresarial Misión Director General DNP @simongaviria SimonGaviriaM Febrero, 2017 www.dnp.gov.co Fuente: Presidencia de la República - APC
1 AGENDA Visión estratégica y ejes temáticos de la Misión de Crecimiento Verde Simón Gaviria Muñoz Director General DNP @simongaviria SimonGaviriaM Febrero, 2017 www.dnp.gov.co Fuente: Presidencia de la República - APC
Los retos del Siglo XXI: escasez vs abundancia Escasez Abundancia Agua Energía Tierra Materiales Uso eficiente de recursos Desperdicio y uso Crecimiento verde ineficiente Agua Energía Tierra Materiales Abundancia Escasez Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Todas las nuevas agendas convergen en el Crecimiento Verde ODS De las 169 metas definidas en los ODS, las agendas en curso incluyen acciones para alcanzar 146 metas (86%) • Estrategia de Crecimiento Verde - 86 metas PAZ CRECIMIENTO CRECIMIENTO COP21 • Plan Nacional de Desarrollo - 92 VERDE VERDE metas • Acceso a la OCDE - 87 metas • Acuerdo de Paz - 50 metas OCDE Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Objetivos de Desarrollo Sostenible El Crecimiento Verde está articulado con el 65% de los Objetivos de Desarrollo Sostenible El Crecimiento Verde y los ODS tienen un enfoque multi-actor: • 135 metas con participación del Gobierno Nacional CRECIMIENTO • 110 metas con participación de Gobiernos VERDE subnacionales • 88 metas requieren compromiso del sector privado • 34 metas requieren trabajo conjunto con la comunidad internacional Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
COP21 El compromiso de reducción de emisiones por parte de Colombia es un referente fundamental para el Crecimiento Verde en Colombia Participación sectorial en las emisiones de GEI Procesos industriales y uso de productos 4% Manufacturas y construcción 5% Residuos 6% 9% CRECIMIENTO Industrias de la energía VERDE Transporte 10% Agropecuario 19% Sector forestal y usos del suelo 39% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% Colombia se comprometió a reducir en un 20% sus Fuente: Proyecto Informe Bienal de Actualización, IDEAM 2015 emisiones de gases de efecto invernadero al 2030, respecto al escenario inercial (business as usual) Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
OCDE 45 recomendaciones y 74 instrumentos incluidos en el proceso de acceso al Comité de Política Ambiental de la OCDE Recomendaciones e instrumentos del Comité de Política Porcentaje de instrumentos OCDE Ambiental de la OCDE incluidos en el PND Movimiento transfronterizo de… 5 Residuos 4 Declaraciones sobre política… 3 14% Ambiente y Asistencia al Desarrollo 3 Turismo 1 Transporte 2 Incluido Minero-Energético 5 Zonas Costeras 2 No incluido Contaminación transfronteriza 5 Ruido 2 86% Biodiversidad 2 Recurso Hídrico 4 Política Ambiental 7 Productividad de los Recursos 2 El 86% de los instrumentos se están implementando a través Información Ambiental 3 del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 Principio el que contamina Paga 3 0 2 4 6 8 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
PAZ En un escenario donde la paz contribuye a reducir la deforestación neta en municipios de conflicto a tasas del resto del país y la contaminación por mercurio y derrames de petróleo $2,7 Por cada año de paz, BILLONES en degradación Colombia ahorraría ambiental CRECIMIENTO VERDE Tasa de deforestación neta se reduce de 6,5 a 2,6 Se reduce el uso de mercurio de 75 a Cesan los derrames de petróleo ha/1.000ha 33 toneladas anuales $1,2 billones por costos evitados en recuperación de $636 MM por costos evitados $516 MM por costos evitados en hectáreas deforestadas* de limpieza, pérdida de petróleo salud debido al uso de $96 MM por pérdida evitada de bosque** y servicios ecosistémico**** mercurio***** $262 MM por emisiones de CO2 evitadas*** *Cálculos propios con información de Acción Verde. Costo promedio de recuperación por hectárea $32 millones / **Cálculos propios con base en la pérdida por el costo comercial de la madera. SNCA, DANE / ***Cálculos propios con información con base en el valor de CO2 en el ETS EU: U$5/tonelada / ****Cálculos propios con base en los costos de limpieza, servicio ecosistémico y WTI por barril. Ecopetrol / *****Cálculos propios con información del Banco Mundial (2012) y OMS (2012). Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Análisis de impacto normativo considera todas las agendas públicas y contribuye a un ambiente favorable a las inversiones que requiere el país para fomentar el Crecimiento Verde Análisis de Impacto Normativo Nuevos estándares para la producción normativa • Problema y objetivos • Consulta poca o insuficiente • Análisis costo beneficio • Sin análisis de alternativas • Consulta pública CRECIMIENTO VERDE • Escasa coordinación institucional • Análisis de alternativas • Sin evidencia de los impactos • Mejor alternativa • Seguimiento y monitoreo Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Escenario tendencial En un escenario sin crecimiento verde, aumentará la presión sobre el suelo, el agua y la energía Incremento esperado en el consumo de recursos en 2015 - 2030 Lograr una tasa de crecimiento económico de largo plazo del Electricidad 51,2% 4% sin generar presión sobre los recursos naturales estratégicos, requerirá de aumentos en la Agua 64,5% productividad y eficiencia en el uso de los recursos Suelo 43,8% Fuente: DEE – SDAS - DNP; Modelo MEG4C Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Escenario tendencial El crecimiento económico se puede desligar de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero Implementar una mejora de 1,5% en eficiencia energética en toda la economía, contribuiría en un 34% para alcanzar la meta del NDC. Crecimiento económico y emisiones Contribución en reducción de emisiones de GEI de GEI (Escenario tendencial) (Escenario eficiencia energética) 2 340 PIB Emisiones reducidas 1,8 320 con eficiencia 23 Mill energética Ton Emisiones de GEI (BAU) Meta de reducción Millones de toneladas 300 de emisiones: Índice (2015=1) 1,6 META (NDC) 66 Millones ton Emisiones 280 faltantes del 1,4 NDC 260 1,2 240 1 220 0,8 200 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Fuente: DEE – SDAS - DNP; Modelo MEG4C Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Escenario tendencial Adaptarse al cambio climático evitaría pérdidas anuales de 0,5% del PIB Escenario de Cambio Climático Fin de siglo Fuente: DNP, Estudio de Impactos Económicos del Cambio Climático, 2014 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Visión estratégica de la Misión de Crecimiento Verde Colombia será un referente en América Latina en cuanto al crecimiento verde a 2030 El país incrementará su crecimiento económico y competitividad, conservando el capital natural Apalancar inversiones en ciencia, tecnología e innovación para el crecimiento verde Fuente de las fotos: http://www.youngmarketing.co/estas-son-las-7-ciudades-mas-sostenibles-del-mundo/ http://www.alcaldesdemexico.com/expediente-abierto/el-uso-deficiente-del-agua-en-el-campo/ Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Ejes temáticos de la Misión de Crecimiento Verde Ejes temáticos Lineamientos enfocados en: Uso eficiente Nuevas oportunidades Oferta y demanda de de los recursos económicas basadas en el fuerza laboral para el uso sostenible del capital crecimiento verde natural Ciencia, tecnología e innovación Armonización de instrumentos económicos Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Uso eficiente de los recursos Productividad Productividad Eficiencia Intensidad en del agua de la tierra energética y el consumo de energías renovables materiales Aumentar la Incrementar la Incrementar las Aumentar la eficiencia productividad del productividad energías renovables en el uso de materiales agua, el tratamiento de agropecuaria y mejorar no convencionales y la y el aprovechamiento aguas residuales y el indicadores de eficiencia energética al de residuos hacia una reúso crecimiento verde 2030 economía circular Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Nuevas oportunidades económicas Oferta y demanda de fuerza laboral basadas en el uso sostenible del para el crecimiento verde capital natural Bioeconomía Economía Productividad Formalización forestal laboral Posicionar la Fomentar el Aumentar la Incentivar la formalización bioeconomía para aprovechamiento productividad laboral y empresarial para alcanzar impulsar el crecimiento sostenible de la oferta de capital mayores estándares y la diversificación de plantaciones forestales humano para el ambientales la economía y bosques naturales crecimiento verde Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
2 AGENDA Diagnóstico Simón Gaviria Muñoz Director General DNP @simongaviria SimonGaviriaM Febrero, 2017 Fuente: Shutterstock www.dnp.gov.co
La economía colombiana ha alcanzado un crecimiento sostenido superior al 4% de 2010 a 2015 Crecimiento económico sectorial (Promedio por década %) PIB TOTAL Servicios sociales • Sectores de minas, Servicios financieros construcción y servicios Transporte y comunicaciones financieros han sido los motores Comercio de crecimiento Construcción • Sectores como la industria y la Servicios públicos agricultura tienen mayores oportunidades de crecer Industrias manufactureras Minas y canteras Agricultura y ganadería -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2011-2015 2001-2010 1991-2000 Fuente: DANE, cálculos DNP - DEE Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
El crecimiento no ha estado acompañado de aumentos en la productividad total de los factores Variación histórica de la Productividad Total de los Participación de factores en el crecimiento promedio Factores (PTF) en Colombia* 2000 – 2014** 6,0% 10,0 5,0 4,0% 8,0 Variación porcentual 2,0% 0,3% 6,0 0,6 4,0 0,0% 2,0 -2,0% -0,5% 0,0 -4,0% -0,3 -0,2 -0,5 -1,0 -2,0 -1,0 -1,1 Colombia Brasil Perú Chile México LATAM Venezuela ASIA -6,0% 1990 1991 2008 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* PTF PTF promedio (1990 - 2015) Capital Humano Capital Físico PTF El crecimiento anual de la PTF ha sido nulo o negativo el 50% El crecimiento de la economía ha estado más asociado al de las veces aumento del capital físico y humano que a la productividad *Fuente: DNP (2015). *datos preliminares **Fuente: Cálculos DNP con base en: The Conference Board. 2015. The Conference Board Total Economy Database™, September 2015, http://www.conference-board.org/data/economydatabase/ Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Uso eficiente de los recursos www.dnp.gov.co
Colombia presenta oportunidades para mejorar el uso eficiente de sus recursos Uso eficiente de los recursos 100 Bueno 1. Productividad del agua 50 Promedio Productividad del agua dulce 0 Pobre 100 2. Intensidad en el consumo -50 Muy pobre de materiales Intensidad en el consumo Disposición tecnológica 50 de materiales Áreas de bajo 3. Pérdidas de energía desempeño 0 4. Productividad de la tierra 5. Desempeño logístico -50 Desempeño logístico Intensidad energética 6. Disposición tecnológica Área de alto 1. Intensidad energética desempeño Productividad de la tierra Pérdidas de energía Colombia IMA OCDE Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI, PNUMA, 2016 IMA: Países de ingreso medio alto Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Productividad del agua Colombia ha mejorado en el uso eficiente del agua, aunque produce 6 veces menos ingresos por m3 de agua extraída que la OCDE Productividad de agua en países de Mapa de pérdidas de agua por regiones referencia, 2014 140 120 114 100 USD/m3 extraído El promedio 80 nacional de 6x pérdidas de agua 60 potable (43%) se 40 27 19 encuentra por 20 encima del nivel 0 permitido por la CRA Colombia IMA OCDE Fuente: Banco Mundial Si bien se ha mejorado la productividad del uso del agua en 14,5% en los últimos 12 años, esta apenas alcanza 19 USD por m3 de agua extraída Fuente: Cálculos propios con información SUI – SSPD Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Intensidad en el consumo de materiales Colombia consume 1,3 veces menos materiales para generar 1 USD que los países de ingreso medio alto y 2,8 veces más que la OECD Intensidad en el consumo de materiales Tratamiento de residuos en países del mundo en países de referencia, 2013 1,0% 0,5% 3,5 3,14 18% 33% 26% 3 63% kg de materiales/PIB 2,5 2,28 83% 15% 35% 2 49% 24% 1,5 10% 10% 47% 1 0,81 28% 24% 17% 17% 0,5 colombia España Promedio (27 Holanda Alemania 0 países UE) Colombia IMA OECD Reciclaje Térmico Biológico Relleno Sanitario Fuente: WU and Dittrich (2014). Global Material Flows Database Fuente: DNP-BM, 2014 La gestión de los residuos sólidos y las industrias del reciclaje Colombia mejoró en 25% la intensidad en el consumo de materiales en los en la UE presentaron retornos de 137 billones de euros en 2010, equivalente a la mitad del PIB de Colombia de 2015 últimos 13 años Fuente: European Comission, 2010, Being wise with waste: the Eus approach to waste management Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Intensidad energética y pérdidas de energía Aunque es baja la intensidad energética, en Colombia las pérdidas del sector eléctrico son altas Intensidad energética en países de referencia, 2012 6 5,17 Índice de pérdidas 5,05 26% totales comerciales 4 15% MJ / USD 2,38 12% El promedio nacional 2 de pérdidas de energía es 16,8% 15% 27% 0 Colombia IMA OECD Desde 2010, las pérdidas Fuente: Banco Mundial de electricidad se han Colombia consume la mitad de la energía para 16% reducido en un 10% producir un dólar frente al promedio de países de ingreso medio alto y la OCDE Fuente: Asocodis 2015 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Productividad de la tierra La productividad de la tierra en Colombia es mas baja frente a países de la OCDE y países de ingreso medio alto Productividad de la tierra en países de referencia, 2013 Mapa de potencial para 200 178,69 Adecuación de Tierras 180 Miles USD/km2 tierra arable 160 140 En Colombia tan sólo el 120 7% del territorio tiene 100 86,06 AdT (1,13 millones de 80 60 ha). 40 33,22 El potencial es de 16,1 20 0 millones de ha Colombia IMA OCDE La cobertura de AdT en En 2013, Colombia produjo el equivalente a México es del 66%, en 38,6% de la producción de los países de ingreso Chile del 44% y en medio alto y al 29% del promedio de los países de Perú del 40% la OCDE Fuente: AQUASTAT (FAO, s.f.). / UPRA (2015d) e INCODER (2014, p.29). Fuente: Banco Mundial y FAO Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Desempeño logístico Colombia presenta un alto nivel de costos logísticos y un bajo índice de desempeño logístico Índice de desempeño logístico en países de referencia, 2014 5,00 4,00 3,67 3,00 2,64 2,79 2,00 1,00 0,00 Colombia IMA OCDE El transporte y el almacenamiento son los El Índice de desempeño logístico en Colombia en componentes que más afectan al costo 2014 fue de 2,64 / 5,00 mientras que en países de la Fuente: Encuesta Nacional de Logística, 2015 OCDE este índice fue de 3,67 / 5,00 Fuente: Banco Mundial Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Desempeño logístico El transporte de carga se concentra en el modo carretero Carga transportada (miles de toneladas) $ / Ton-km Ton / Unidad 1% 13% Carretero 26 Carretero 80,7 Ferroviario 2600 Ferroviario 3,07 Fluvial 3500 Fluvial 1,71 Costo $ / km CO2 gms / Ton-km 86% Red vial primaria Carretero 2099 Carretero 14 Ríos navegables Líneas férreas en operación Ferroviario 8000 Ferroviario 0,765 Fluvial 6000 Fluvial 0,079 El transporte por carretera es el mas costoso por tonelada transportada y el que mas emisiones de CO2 genera Fuente: Ministerio de Transporte Fuente: Márquez Díaz L.M, y Cantillo Maza V.M (2011) Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Disposición tecnológica En 2015, Colombia ocupó el puesto 70 entre 140 países en el pilar de preparación tecnológica del Índice de Competitividad Global Pilar de preparación tecnológica, 2015 160 Emprendimiento en Colombia 2014 140 120 100 TECNOLOGÍA: 80 60 El 89,8% no usa nueva tecnología en sus 40 procesos productivos 20 0 Disponibilidad de Absorción de FDI y Usuarios de Suscripciones a Internet banda Suscripciones El 70% de las nuevas empresas usan tecnología de tecnologías por transferencias internet % pob internet fijo de ancha, kb/s por móviles de punta las firmas tecnológicas banda ancha / 100 pob usuario banda ancha / 100 pob tecnología mayor a 5 años Posición de Colombia Total países Fuente: Global Entrepreneurship Monitor -GEM (2015) En los últimos 10 años la inversión en ACTI ha aumentado 1,4 veces, de 651,7 millones USD en 2005 a 1.562 millones en 2015 (0,62% del PIB) Fuente: World Economic Forum; Global Competitiveness Report 2015-2016 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Hacer un uso eficiente de los recursos es rentable Fuente: Shutterstock
El uso eficiente de los recursos genera rentabilidad Productividad del agua Intensidad en el consumo de materiales Productividad del agua en países con abundancia y Utilidades de la economía circular escasez, 2014 USD por USD por tonelada de tonelada de envases residuos de plásticos Envases plásticos alimentos Residuos de alimentos 120 103 600 600 USD/m3 extraído 100 500 500 80 400 400 60 35 300 592 526 300 40 19 200 200 20 100 130 100 101 66 114 71 0 0 0 43 Ingresos Costos Utilidad Ingresos Costos Utilidad Colombia Canadá Israel Utilidades Utilidades de la economía circular Fuente: Banco Mundial Israel es 5,4 veces mas productivo en el uso del agua El reciclaje de envases plásticos en Estados Unidos que Colombia aún cuando es uno de los países con mayor genera USD2.400 millones al año, con utilidades de escasez de agua en el mundo USD196 por tonelada Canadá con abundante oferta de agua es 1,8 veces más El aprovechamiento de residuos de alimentos en el Reino productivo en el uso del agua que Colombia Unido genera utilidades de USD172 por tonelada Fuente: Adaptado de Ellen Macarthur foundation, 2013 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
El uso eficiente de los recursos genera rentabilidad Intensidad energética Productividad de la tierra Potencial de Eficiencia Energética Efectos del riego sobre el rendimiento de los cereales 8.000 Cultivos bajo riego y 7.000 con insumos óptimos Producción de cereales (kg/ha) 6.000 33% 35% Cultivos bajo riego y 5.000 sin insumos óptimos 4.000 Cultivos de secano con 3.000 insumos óptimos 6% 2.000 Cultivos de secano sin 26% 1.000 insumos óptimos 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 Electricidad Gas Natural Carbón Gasolina Diésel Agua utilizada (m3/ha) Potencial de Eficiencia $15 El rendimiento por hectárea de los cereales es 4 Energética en Colombia Billones anuales veces mayor con riego y paquete tecnológico Fuente: FAO, 2002, P.16 Fuente: EY. Política de eficiencia energética para Colombia. 2015 Fuente: Ignacio Lozano & Juan Camilo Restrepo (2015). Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
El uso eficiente de los recursos genera rentabilidad Desempeño logístico Preparación tecnológica Tasa interna de rentabilidad social de proyectos de I+D Tiempos de aduana (Horas) 100% Tasas internas de retorno 80% Tiempo actual: Colombia 49 63 60% 112 horas 40% 20% Alianza 0% Pacífico, Brasil y 49 Argentina La tasa interna de rentabilidad social de proyectos La Misión de Logística permitirá reducir en 56% de I+D ejecutados entre 2006 y 2013 en Colombia los tiempos de aduana se estima en 42% Fuente: DNP Fuente: Innovos Group, CIDEI, 2015 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Aspectos estratégicos en torno a la Productividad del agua eficiencia en el uso ¿En que se ha avanzado? de los recursos • Guías técnicas para el uso eficiente del agua en sectores productivos • Norma con criterios generales para el reúso del agua • Resolución para incentivar el uso eficiente del agua en el sector domiciliario ¿Qué analizará la Misión? • Fortalecer la aplicación de la tasa por uso del agua y tasa retributiva • Ajustar la reglamentación y definir criterios técnicos para el reúso del agua en los sectores industria, minería e hidrocarburos • Implementar sistemas de medición del agua en el sector agropecuario • Implementar tecnologías con menores costos de operación para aumentar la eficiencia y cobertura en el tratamiento de aguas residuales Fuente: Gabriel Lugo
Aspectos estratégicos en torno a la eficiencia Intensidad en el consumo de en el uso de los materiales recursos ¿En qué se ha avanzado? • CONPES Política nacional para la gestión integral de residuos sólidos • Programas de recolección y gestión de llantas, pilas, computadores, bombillos y envases de plaguicidas usados ¿Qué analizará la Misión? • Realizar un análisis de ciclo de vida para 5 productos estratégicos utilizados en la industria • Analizar, ajustar y expedir reglamentación sobre ecodiseño, responsabilidad extendida del productor y residuos en la industria • Desarrollar incentivos e instrumentos económicos para el aprovechamiento de residuos y la economía circular Fuente: Shutterstock
Aspectos estratégicos en torno a la eficiencia Intensidad energética en el uso de los recursos ¿En qué se ha avanzado? • Programa Eficiencia Energética en el Caribe • Reglamentación Ley 1715 de 2014 ¿Qué analizará la Misión? • Establecer metas a largo plazo en eficiencia energética • Promover el uso de tecnologías innovadoras para la gestión eficiente de la demanda y sistemas de información y medición • Modificar la regulación para dar dinamismo a los mercados de corto plazo y promover precios mas eficientes (mercado intradiario) • Desarrollar los incentivos para la respuesta de la demanda con esquemas tarifarios flexibles Fuente: Shutterstock
Aspectos estratégicos en torno a la eficiencia Productividad de la tierra en el uso de los recursos ¿En qué se ha avanzado? • Política de catastro multiprósito • Misión para la transformación del campo • Política y ley de adecuación de tierras ¿Qué analizará la Misión? • Implementar tecnologías y buenas prácticas para mejorar la productividad agropecuaria sin expandir la frontera y reduciendo el desperdicio de alimentos • Mejorar indicadores de Crecimiento Verde en cadenas productivas estratégicas (suelo, nutrientes, energía, residuos, intensidad del carbono) Fuente: Agencia Nacional de Tierras
Conservación del capital natural Fuente: Shutterstock www.dnp.gov.co
Conservar el capital natural y asegurar la calidad de los recursos naturales debe ser una de las prioridades de Colombia Conservación del capital natural Agotamiento recursos naturales 100 Bueno 100 50 Promedio 0 Pobre 50 1. Agotamiento de los -50 Muy pobre recursos naturales Áreas de 0 bajo 2. Índice de calidad del agua desempeño -50 3. Cambios en la cobertura forestal Cambios cobertura forestal Calidad del agua Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI, PNUMA, 2016 Colombia IMA OCDE IMA: Países de ingreso medio alto Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Agotamiento de los recursos naturales El agotamiento de recursos naturales es mayor en bosques, energía y minerales 6,83% del INB para el 2014 Agotamiento de los recursos naturales (ahorros reajustados) 12,00 Energía (stock carbón, 10,00 6,3% petróleo, gas) 6,83 8,00 Minerales (estaño, oro, plomo, 0,5% zinc, hierro, cobre, níquel, % INB 6,00 plata, bauxita, fósforo) 4,00 0,025% Bosques 3,24 2,00 0,75 • Resultado asociado al incremento de las 0,00 exportaciones de carbón y petróleo (64%) 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 • No incluye actividades informales / ilegales Colombia OCDE IMA Fuente: Banco Mundial Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Cambios en la cobertura forestal Cada año el país pierde cerca de 124.000 hectáreas de bosque En los últimos 25 años, Cambios en la cobertura forestal 2000-2013 Colombia perdió 5,2 millones de hectáreas de bosque 6,00% Tendencia 4,34% 3 millones de hectáreas 4,00% fueron deforestadas en 1,47% municipios de conflicto 2,00% 0,00% -5,25% Comparación Países OECD en promedio con OCDE recuperaron 4,34% -2,00% Expansión de la frontera Principales agropecuaria, actividades -4,00% causas ilegales, reconversión a pastos -6,00% e incendios forestales OCDE IMA RMA Colombia Fuente: FAO Fuente: (IGAC, 2016) Fuente: DNP con información de mapa de bosque no bosque IDEAM 1990-2013 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Calidad del agua La contaminación del agua en Colombia está concentrada en cerca de 100 municipios Índice de calidad del agua • La contaminación del agua es generada 90 80,7 por los vertimientos del sector 80 doméstico (69%) y la industria (28) 70 58,3 • El 80% se concentra en 55 municipios, 60 54,6 principalmente en las áreas 50 metropolitanas y las ciudades con mayor 40 población 30 20 • En Colombia se trata el 37% del caudal 10 de agua residual de los sistemas de alcantarillado en 622 sistemas de 0 Colombia IMA OECD tratamiento (PTAR) Fuente: IDEAM. 2015. Estudio Nacional del Agua 2014 Fuente: Environmental Performance Index. 2013 Fuente: DNP, Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Conservar el capital natural reduce costos y genera oportunidades económicas Fuente: Shutterstock
Conservar los recursos naturales reduce costos para la sociedad y abre nuevas oportunidades económicas Calidad del agua y del aire Aprovechamiento forestal Costos en salud asociados a la degradación ambiental Vocación del suelo y plantaciones forestales Colombia vs en 2015, expresados como porcentaje del PIB (precios Chile corrientes) COLOMBIA CHILE 0,27% Aptitud: Aptitud: Contaminación del aire urbano 7,2 millones Ha 2,9 millones Ha 0,38% Contaminación del aire Plantaciones forestales: Plantaciones forestales: intramural 0,5 millones Ha 2,9 millones Ha Deficiencias en la PIB Forestal: PIB Forestal: 1,94% cobertura de agua potable 0,2% +3% y saneamiento básico De las 7,2 millones de Ha aptas para reforestación 2,5% del PIB por efectos en la salud asociados a la comercial se han plantado 478 mil en los últimos 20 años contaminación del aire y agua (2015) Fuente: IGAC y UPRA et. Al. 2012. Conflictos de uso del territorio colombiano. Mapa nacional de vocación de uso de la tierra, escala 1:100.000. / José Antonio Prado. Plantaciones forestales más allá de los árboles. Ingenieros forestales Chile. Fuente: DNP, 2016 2015 / FAOSTAT 2016 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Aspectos estratégicos en torno a la conservación y uso Bioeconomía sostenible del capital natural ¿En qué se ha avanzado? • Programa Colombia BIO y expediciones de biodiversidad ¿Qué analizará la Misión? • Identificar sectores de la bioeconomía con mayor potencial de crecimiento • Avanzar en la reglamentación y operatividad de los procesos para la solicitud de patentes, propiedad intelectual, acceso a recursos biológicos y genéticos • Incrementar la investigación y desarrollo de la biotecnología Fuente: Shutterstock
Aspectos estratégicos Economía forestal en torno a la conservación y uso ¿En qué se ha avanzado? sostenible del capital • Reforestación comercial y de conservación natural • Programas de lucha contra la deforestación – Visión Amazonía ¿Qué analizará la Misión? • Actualizar la política y expedir ley para el aprovechamiento sostenible de los bosques • Desarrollar instrumentos normativos y económicos para impulsar el mercado de la madera, su industrialización y comercialización • Realizar las reformas institucionales para el aprovechamiento sostenible de los bosques (MinAmbiente y MinAgricultura) • Ajustar el Certificado de Incentivo Forestal (CIF) de conservación y de reforestación Fuente: Shutterstock
Crecimiento compatible con el clima Fuente: Shutterstock www.dnp.gov.co
El país es más vulnerable al cambio climático que países OCDE, aunque contribuye menos en emisiones de CO2 Crecimiento compatible con el clima 100 Bueno 50 Promedio Emisiones de CO2 1. Emisiones de CO2 0 Pobre 100 -50 Muy pobre Áreas de bajo 2. Energías renovables 50 desempeño 3. Vulnerabilidad al cambio 0 climático Vulnerabilidad al Intensidad del cambio climático -50 carbono Área de alto Intensidad del carbono desempeño Energías renovables Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI, PNUMA, 2016 Colombia IMA OCDE IMA: Países de ingreso medio alto Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Emisiones de CO2 El cambio en el uso del suelo, la actividad agropecuaria, las industrias de la energía y el transporte, son los que más contribuyen con las emisiones de CO2 Emisiones Año Base: 2010 Emisiones proyectadas: 2030 Emisiones totales 223,9 MtonCO2eq Emisiones totales 332,7 MtonCO2eq 100 87,66 100 94,35 Emisiones Mton CO2eq 90 Emisiones Mton CO2eq 90 80 80 75,26 70 70 60 60 49,77 48,62 50 42,68 37,62 50 41,34 40 40 30 22,66 19,61 30 23,39 20 13,73 20 10 10 0 0 Fuente: MADS, 2016 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Energías Renovables Las energías renovables no convencionales tiene oportunidades significativas de crecimiento Estimación de la entrada de capacidad (MW) de Participación por tecnología en la Matriz fuentes no convencionales de energía Eléctrica 2014 - 2019 - 2024 - % de 2% Recursos 2018 2023 2028 Total incremento Hidráulica 10% Térmica Gas Solar 3,35 46,05 119,01 168 4.915% 8% Térmica Carbón Eólica 60 514 320 894 1.390% 10% Líquidos Geotérmico 0 275 100 375 - Gas - Líquidos Biomasa 70% 150 45 195 30% Viento Palma Biomasa Biomasa 98 98 0 Caña Total 210 834 420 1.730 724% Fuente: UPME. Plan de Expansión Preliminar (2014) Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Vulnerabilidad al cambio climático Colombia es mas vulnerable al cambio climático que el promedio de países de la OCDE Índice de vulnerabilidad al cambio climático 0,6 • Colombia es más vulnerable al cambio 0,512 0,49 climático por el impacto esperado en las 0,5 cosechas de cereales y por los cambios 0,426 0,4 proyectados de biodiversidad marina 0,3 • Colombia tiene 0,51 puntos en el 0,2 índice de vulnerabilidad hídrica, mientras que los países de la OECD tienen 0,426 0,1 (siendo 0 el mejor puntaje posible y 1 el 0 peor) Colombia IMA OCDE Fuente: NDGAIN, 2014 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Vulnerabilidad al cambio climático El clima seguirá cambiando con afectaciones en el territorio colombiano Escenarios de cambio climático Cambio promedio 2011-2040 de temperatura: +1,0°C 2011 - 2040 +2,14°C 2071 - 2100 Los cambios promedio nacional de precipitación para 2011- 2040: • Disminuciones promedio de hasta -30,2% para deptos. de Caribe y Amazonía • Aumentos promedio de hasta +20,2% para deptos. de Región Andina Fuente: IDEAM (2015) Fuente: MADS, 2016 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Vulnerabilidad al cambio climático Si bien en el fenómeno de El Niño no hubo apagón, el cambio climático dejó a la vista la futura vulnerabilidad del sistema energético 200% Durante el fenómeno de El 150% Niño 2015 - 2016 la cobertura económica que recibió la demanda totalizó: 100% COP $17 Billones 50% Aprox. 0% No obstante algunos generadores may-13 may-15 ene-13 jul-13 may-14 ene-14 jul-14 ene-15 jul-15 ene-16 mar-13 sep-13 nov-13 mar-14 sep-14 nov-14 mar-15 sep-15 nov-15 mar-16 vieron afectadas sus finanzas por las divergencias entre los costos de generación real vs el precio de Promedio aportes hidrológicos ene 2010 - marzo 2016 escasez Los aportes hidrológicos entre septiembre de 2015 y marzo de 2016 fueron los más bajos en mucho tiempo Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
El crecimiento bajo en carbono y adaptado al cambio climático mejora la competitividad del país Fuente: Shutterstock
La mitigación del cambio climático es costo efectiva y genera impactos positivos en crecimiento y empleos Medidas con mayores beneficios económicos por Energías renovables tonelada de CO2 no emitida Impacto en el PIB y en el empleo de las energías renovables 450 Mejores materiales de Vivienda 400 construcción Alimentos Impacto Papel Intervención de política Impacto País Año en Beneficio total por no emitir una tonelada 350 Transporte pública en PIB Empleo Mejora de eficiencia 300 de calderas Lograr 20% de la generación +7.800 Chile 2028 eléctrica con renovables no +0,63% (USD/tCo2eq) empleos 250 convencionales 21 GW adicionales en +134.000 200 Sustitución de aires México 2030 +0,2% capacidad de renovables empleos acondicionados 150 de baja eficiencia +1,25 Unión 40% reducción de emisiones 2030 +0,46% millones de Europea de GEI en generación eléctrica 100 empleos +0,5 a 1 50 Generación con energía USA 2030 +0,6% millón de renovable 0 empleos Mejoras de diseño Sustitución de 1.150 a Chatarrización de +0,2 a y arquitectura bombillos camiones Irlanda 2020 Incremento en energía eólica 7.450 incandescentes 1,3% empleos Fuente: DNP, 2015 Fuente: DNP, 2015., IRENA (2016), ‘Renewable Energy Benefits: Measuring The Economics’. Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Aspectos estratégicos Energía renovables en torno a la mitigación y ¿En qué se ha avanzado? adaptación al cambio • Reglamentación de la Ley 1715 de 2014 climático • Parque eólico 7.5 MW concesión actual ¿Qué analizará la Misión? • Establecer metas a largo plazo en energías renovables • Generar escenarios de autogeneración a pequeña escala y generación distribuida a partir de fuentes no convencionales de energía renovable • Desarrollar proyectos de energías renovables no convencionales de gran escala en el SIN • Pasar de un esquema unimodal a un esquema multimodal • Asignar obligaciones de energía firme con base en firmeza promedio mensual o estacional en lugar de firmeza diaria Fuente: Shutterstock
3 AGENDA Perspectivas del sector empresarial Simón Gaviria Muñoz Director General DNP @simongaviria SimonGaviriaM Febrero, 2017 Fuente: aquarial.it/ www.dnp.gov.co
El crecimiento verde también es percibido por los empresarios como un asunto de crecimiento económico y de competitividad y nuevos mercados ¿Cuándo se habla de crecimiento verde, su ¿Qué aspectos han sido considerados en empresa lo asocia como un tema…? su estrategia empresarial? Ambiental 93,4% Adaptación y mitigación al 36,4% De tecnología e cambio climático 63,6% innovación 84,8% Acceso y uso eficiente de 19,2% De bienestar social e la energía inclusión 83,4% 80,8% De competitividad y Acceso y uso eficiente del 18,5% nuevos mercados 70,2% agua 81,5% De crecimiento económico 69,5% Reducción del impacto 15,2% ambiental 84,8% De política 50,3% No Si Ficha técnica: Encuesta realizada a 151 empresarios de diversos sectores y regiones en Colombia. El 78% corresponde a grandes y medianas empresas. El 62% de las empresas pertenece al sector de servicios (34%) e industrial (28%), seguido del sector de la construcción (7,3%), agropecuario (6%) y comercio (6%). Fuente: Alianza Clima y Desarrollo (CDKN); E3- Ecología, Economía y Ética; y DNP Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
El interés de los empresarios se ha centrado en el desarrollo de programas para el reciclaje de residuos y el acceso a beneficios tributarios ¿En los últimos 5 años, en su empresa se ¿Para implementar acciones de crecimiento verde y han impulsado programas para…? cambio climático, qué tanto interés tendría su empresa en…? Desarrollar negocios verdes y/o biocomercio 36,4% 63,6% 72,8% 70,9% 66,9% Reducción de gases de efecto invernadero 53,6% 46,4% Conservación y recuperación ambiental 60,3% 39,7% 37,7% 31,1% Eficiencia energética y/o energía renovable 61,6% 38,4% Adopción de nuevas tecnologías e innovación en procesos 69,5% 30,5% Acceder a Acceder a Acceder a Invertir fondos Acceder a Uso eficiente del agua 77,5% 22,5% beneficios redes de asistencia propios líneas de tributarios conocimiento técnica y crédito Reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos 92,7% 7,3% tecnología Si No Total interés Fuente: Alianza Clima y Desarrollo (CDKN); E3- Ecología, Economía y Ética; y DNP Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Departamento Nacional de Planeación Con el apoyo de: www.dnp.gov.co Fuente: Agencia Nacional de Tierras
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