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Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co
Departamento Nacional de
Planeación
www.dnp.gov.co
Fuente: Shutterstock
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP
@simongaviria
SimonGaviriaM
Febrero, 2017
Fuente: Shutterstock
www.dnp.gov.co
AGENDA
1 2 3
Visión estratégica y
ejes temáticos de la
Diagnóstico Perspectivas del Simón Gaviria Muñoz
sector empresarial
Misión Director General DNP
@simongaviria
SimonGaviriaM
Febrero, 2017
www.dnp.gov.co
Fuente: Presidencia de la República - APC
1
AGENDA
Visión estratégica y ejes
temáticos de la Misión de
Crecimiento Verde
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP
@simongaviria
SimonGaviriaM
Febrero, 2017
www.dnp.gov.co
Fuente: Presidencia de la República - APC
Los retos del Siglo XXI: escasez vs abundancia
Escasez Abundancia
Agua Energía Tierra Materiales
Uso eficiente de
recursos
Desperdicio y uso Crecimiento verde
ineficiente
Agua Energía Tierra Materiales
Abundancia Escasez
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Todas las nuevas agendas convergen en el Crecimiento Verde
ODS
De las 169 metas definidas en los ODS,
las agendas en curso incluyen acciones
para alcanzar 146 metas (86%)
• Estrategia de Crecimiento Verde - 86
metas
PAZ CRECIMIENTO
CRECIMIENTO COP21 • Plan Nacional de Desarrollo - 92
VERDE
VERDE metas
• Acceso a la OCDE - 87 metas
• Acuerdo de Paz - 50 metas
OCDE
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Objetivos de Desarrollo Sostenible
El Crecimiento Verde está articulado con el 65% de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible
El Crecimiento Verde y los ODS tienen
un enfoque multi-actor:
• 135 metas con participación del Gobierno
Nacional
CRECIMIENTO • 110 metas con participación de Gobiernos
VERDE subnacionales
• 88 metas requieren compromiso del sector
privado
• 34 metas requieren trabajo conjunto con la
comunidad internacional
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
COP21
El compromiso de reducción de emisiones por parte de Colombia es un
referente fundamental para el Crecimiento Verde en Colombia
Participación sectorial en las emisiones de GEI
Procesos industriales y uso de productos 4%
Manufacturas y construcción 5%
Residuos 6%
9%
CRECIMIENTO
Industrias de la energía
VERDE Transporte 10%
Agropecuario 19%
Sector forestal y usos del suelo 39%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Colombia se comprometió a reducir en un 20% sus
Fuente: Proyecto Informe Bienal de Actualización, IDEAM 2015
emisiones de gases de efecto invernadero al 2030, respecto
al escenario inercial (business as usual)
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
OCDE
45 recomendaciones y 74 instrumentos incluidos en el proceso de acceso al
Comité de Política Ambiental de la OCDE
Recomendaciones e instrumentos del Comité de Política
Porcentaje de instrumentos OCDE
Ambiental de la OCDE
incluidos en el PND
Movimiento transfronterizo de… 5
Residuos 4
Declaraciones sobre política… 3 14%
Ambiente y Asistencia al Desarrollo 3
Turismo 1
Transporte 2
Incluido
Minero-Energético 5
Zonas Costeras 2
No incluido
Contaminación transfronteriza 5
Ruido 2
86%
Biodiversidad 2
Recurso Hídrico 4
Política Ambiental 7
Productividad de los Recursos 2
El 86% de los instrumentos se están implementando a través
Información Ambiental 3
del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018
Principio el que contamina Paga 3
0 2 4 6 8
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017PAZ
En un escenario donde la paz contribuye a reducir la deforestación neta en municipios de
conflicto a tasas del resto del país y la contaminación por mercurio y derrames de petróleo
$2,7
Por cada año de paz, BILLONES en degradación
Colombia ahorraría ambiental
CRECIMIENTO
VERDE
Tasa de deforestación neta se reduce de 6,5 a 2,6 Se reduce el uso de mercurio de 75 a
Cesan los derrames de petróleo
ha/1.000ha 33 toneladas anuales
$1,2 billones por costos evitados en recuperación de
$636 MM por costos evitados $516 MM por costos evitados en
hectáreas deforestadas*
de limpieza, pérdida de petróleo salud debido al uso de
$96 MM por pérdida evitada de bosque**
y servicios ecosistémico**** mercurio*****
$262 MM por emisiones de CO2 evitadas***
*Cálculos propios con información de Acción Verde. Costo promedio de recuperación por hectárea $32 millones / **Cálculos propios con base en la pérdida por el costo comercial
de la madera. SNCA, DANE / ***Cálculos propios con información con base en el valor de CO2 en el ETS EU: U$5/tonelada / ****Cálculos propios con base en los costos de limpieza,
servicio ecosistémico y WTI por barril. Ecopetrol / *****Cálculos propios con información del Banco Mundial (2012) y OMS (2012).
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Análisis de impacto normativo considera todas las agendas públicas y
contribuye a un ambiente favorable a las inversiones que requiere el
país para fomentar el Crecimiento Verde
Análisis de Impacto Normativo
Nuevos estándares para la producción normativa
• Problema y objetivos
• Consulta poca o insuficiente • Análisis costo beneficio
• Sin análisis de alternativas • Consulta pública
CRECIMIENTO
VERDE
• Escasa coordinación institucional • Análisis de alternativas
• Sin evidencia de los impactos • Mejor alternativa
• Seguimiento y monitoreo
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Escenario tendencial
En un escenario sin crecimiento verde, aumentará la presión sobre el
suelo, el agua y la energía
Incremento esperado en el consumo de
recursos en 2015 - 2030
Lograr una tasa de crecimiento
económico de largo plazo del Electricidad 51,2%
4% sin generar presión sobre los
recursos naturales estratégicos,
requerirá de aumentos en la Agua 64,5%
productividad y eficiencia en el uso
de los recursos
Suelo 43,8%
Fuente: DEE – SDAS - DNP; Modelo MEG4C
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Escenario tendencial
El crecimiento económico se puede desligar de las emisiones de
Gases de Efecto Invernadero
Implementar una mejora de 1,5% en eficiencia energética en toda la economía, contribuiría
en un 34% para alcanzar la meta del NDC.
Crecimiento económico y emisiones Contribución en reducción de emisiones de GEI
de GEI (Escenario tendencial) (Escenario eficiencia energética)
2 340
PIB Emisiones reducidas
1,8
320 con eficiencia 23 Mill
energética Ton
Emisiones de GEI (BAU) Meta de reducción
Millones de toneladas
300 de emisiones:
Índice (2015=1)
1,6 META (NDC) 66 Millones ton
Emisiones
280 faltantes del
1,4 NDC
260
1,2
240
1 220
0,8 200
2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Fuente: DEE – SDAS - DNP; Modelo MEG4C
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Escenario tendencial Adaptarse al cambio climático evitaría pérdidas anuales de 0,5% del PIB Escenario de Cambio Climático Fin de siglo Fuente: DNP, Estudio de Impactos Económicos del Cambio Climático, 2014 Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017
Visión estratégica de la Misión de Crecimiento Verde
Colombia será un referente en América Latina en cuanto al
crecimiento verde a 2030
El país incrementará su crecimiento económico y
competitividad, conservando el capital natural
Apalancar inversiones en ciencia, tecnología e innovación
para el crecimiento verde
Fuente de las fotos: http://www.youngmarketing.co/estas-son-las-7-ciudades-mas-sostenibles-del-mundo/
http://www.alcaldesdemexico.com/expediente-abierto/el-uso-deficiente-del-agua-en-el-campo/
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Ejes temáticos de la Misión de Crecimiento Verde
Ejes temáticos
Lineamientos enfocados en:
Uso eficiente Nuevas oportunidades Oferta y demanda de
de los recursos económicas basadas en el fuerza laboral para el
uso sostenible del capital crecimiento verde
natural
Ciencia, tecnología e innovación
Armonización de instrumentos económicos
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Uso eficiente de los recursos
Productividad Productividad Eficiencia Intensidad en
del agua de la tierra energética y el consumo de
energías renovables materiales
Aumentar la Incrementar la Incrementar las Aumentar la eficiencia
productividad del productividad energías renovables en el uso de materiales
agua, el tratamiento de agropecuaria y mejorar no convencionales y la y el aprovechamiento
aguas residuales y el indicadores de eficiencia energética al de residuos hacia una
reúso crecimiento verde 2030 economía circular
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Nuevas oportunidades económicas Oferta y demanda de fuerza laboral
basadas en el uso sostenible del para el crecimiento verde
capital natural
Bioeconomía Economía Productividad Formalización
forestal laboral
Posicionar la Fomentar el Aumentar la Incentivar la formalización
bioeconomía para aprovechamiento productividad laboral y empresarial para alcanzar
impulsar el crecimiento sostenible de la oferta de capital mayores estándares
y la diversificación de plantaciones forestales humano para el ambientales
la economía y bosques naturales crecimiento verde
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 20172
AGENDA
Diagnóstico
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP
@simongaviria
SimonGaviriaM
Febrero, 2017
Fuente: Shutterstock
www.dnp.gov.coLa economía colombiana ha alcanzado un crecimiento sostenido
superior al 4% de 2010 a 2015
Crecimiento económico sectorial (Promedio por década %)
PIB TOTAL
Servicios sociales
• Sectores de minas,
Servicios financieros
construcción y servicios
Transporte y comunicaciones financieros han sido los motores
Comercio de crecimiento
Construcción • Sectores como la industria y la
Servicios públicos
agricultura tienen mayores
oportunidades de crecer
Industrias manufactureras
Minas y canteras
Agricultura y ganadería
-1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011-2015 2001-2010 1991-2000
Fuente: DANE, cálculos DNP - DEE
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017El crecimiento no ha estado acompañado de aumentos en la
productividad total de los factores
Variación histórica de la Productividad Total de los Participación de factores en el crecimiento promedio
Factores (PTF) en Colombia* 2000 – 2014**
6,0% 10,0 5,0
4,0% 8,0
Variación porcentual
2,0% 0,3% 6,0 0,6
4,0
0,0%
2,0
-2,0%
-0,5% 0,0
-4,0% -0,3 -0,2 -0,5 -1,0
-2,0
-1,0 -1,1
Colombia
Brasil
Perú
Chile
México
LATAM
Venezuela
ASIA
-6,0%
1990
1991
2008
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
PTF PTF promedio (1990 - 2015)
Capital Humano Capital Físico PTF
El crecimiento anual de la PTF ha sido nulo o negativo el 50% El crecimiento de la economía ha estado más asociado al
de las veces aumento del capital físico y humano que a la productividad
*Fuente: DNP (2015). *datos preliminares
**Fuente: Cálculos DNP con base en: The Conference Board. 2015. The Conference Board Total Economy Database™, September 2015, http://www.conference-board.org/data/economydatabase/
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Uso eficiente de los
recursos
www.dnp.gov.coColombia presenta oportunidades para mejorar el uso eficiente de
sus recursos
Uso eficiente de los recursos
100 Bueno 1. Productividad del agua
50 Promedio Productividad del agua
dulce
0 Pobre
100 2. Intensidad en el consumo
-50 Muy pobre
de materiales
Intensidad en el consumo
Disposición tecnológica 50 de materiales
Áreas de bajo 3. Pérdidas de energía
desempeño
0 4. Productividad de la tierra
5. Desempeño logístico
-50
Desempeño logístico Intensidad energética
6. Disposición tecnológica
Área de alto
1. Intensidad energética
desempeño
Productividad de la tierra Pérdidas de energía
Colombia IMA OCDE Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI, PNUMA, 2016
IMA: Países de ingreso medio alto
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Productividad del agua
Colombia ha mejorado en el uso eficiente del agua, aunque produce 6
veces menos ingresos por m3 de agua extraída que la OCDE
Productividad de agua en países de Mapa de pérdidas de agua por regiones
referencia, 2014
140
120 114
100
USD/m3 extraído
El promedio
80 nacional de
6x pérdidas de agua
60
potable (43%) se
40 27
19 encuentra por
20 encima del nivel
0 permitido por la CRA
Colombia IMA OCDE
Fuente: Banco Mundial
Si bien se ha mejorado la productividad del uso del agua en
14,5% en los últimos 12 años, esta apenas alcanza 19 USD
por m3 de agua extraída Fuente: Cálculos propios con información SUI – SSPD
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Intensidad en el consumo de materiales
Colombia consume 1,3 veces menos materiales para generar 1 USD que los
países de ingreso medio alto y 2,8 veces más que la OECD
Intensidad en el consumo de materiales Tratamiento de residuos en países del mundo
en países de referencia, 2013 1,0% 0,5%
3,5 3,14 18%
33% 26%
3
63%
kg de materiales/PIB
2,5 2,28 83% 15%
35%
2 49%
24%
1,5 10%
10% 47%
1 0,81 28% 24%
17% 17%
0,5
colombia España Promedio (27 Holanda Alemania
0 países UE)
Colombia IMA OECD Reciclaje Térmico Biológico Relleno Sanitario
Fuente: WU and Dittrich (2014). Global Material Flows Database Fuente: DNP-BM, 2014
La gestión de los residuos sólidos y las industrias del reciclaje
Colombia mejoró en 25% la intensidad
en el consumo de materiales en los
en la UE presentaron retornos de 137 billones de euros en
2010, equivalente a la mitad del PIB de Colombia de 2015
últimos 13 años Fuente: European Comission, 2010, Being wise with waste: the Eus approach to waste management
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Intensidad energética y pérdidas de energía
Aunque es baja la intensidad energética, en Colombia las pérdidas
del sector eléctrico son altas
Intensidad energética en países de
referencia, 2012
6
5,17
Índice de pérdidas
5,05 26% totales comerciales
4
15%
MJ / USD
2,38 12% El promedio nacional
2 de pérdidas de energía
es 16,8%
15% 27%
0
Colombia IMA OECD
Desde 2010, las pérdidas
Fuente: Banco Mundial
de electricidad se han
Colombia consume la mitad de la energía para 16% reducido en un 10%
producir un dólar frente al promedio de países
de ingreso medio alto y la OCDE Fuente: Asocodis 2015
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Productividad de la tierra
La productividad de la tierra en Colombia es mas baja frente a países
de la OCDE y países de ingreso medio alto
Productividad de la tierra en países de
referencia, 2013 Mapa de potencial para
200
178,69 Adecuación de Tierras
180
Miles USD/km2 tierra arable
160
140 En Colombia tan sólo el
120 7% del territorio tiene
100 86,06 AdT (1,13 millones de
80
60
ha).
40 33,22
El potencial es de 16,1
20
0
millones de ha
Colombia IMA OCDE
La cobertura de AdT en
En 2013, Colombia produjo el equivalente a México es del 66%, en
38,6% de la producción de los países de ingreso Chile del 44% y en
medio alto y al 29% del promedio de los países de Perú del 40%
la OCDE Fuente: AQUASTAT (FAO, s.f.). / UPRA (2015d) e INCODER (2014, p.29).
Fuente: Banco Mundial y FAO
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Desempeño logístico
Colombia presenta un alto nivel de costos logísticos y un bajo índice
de desempeño logístico
Índice de desempeño logístico en países de
referencia, 2014
5,00
4,00 3,67
3,00 2,64 2,79
2,00
1,00
0,00
Colombia IMA OCDE
El transporte y el almacenamiento son los
El Índice de desempeño logístico en Colombia en
componentes que más afectan al costo
2014 fue de 2,64 / 5,00 mientras que en países de la
Fuente: Encuesta Nacional de Logística, 2015
OCDE este índice fue de 3,67 / 5,00
Fuente: Banco Mundial
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Desempeño logístico
El transporte de carga se concentra en el modo carretero
Carga transportada (miles de toneladas) $ / Ton-km
Ton / Unidad
1% 13%
Carretero 26 Carretero 80,7
Ferroviario 2600 Ferroviario 3,07
Fluvial 3500 Fluvial 1,71
Costo $ / km CO2 gms / Ton-km
86%
Red vial primaria Carretero 2099 Carretero 14
Ríos navegables
Líneas férreas en operación Ferroviario 8000 Ferroviario 0,765
Fluvial 6000 Fluvial 0,079
El transporte por carretera es el mas
costoso por tonelada transportada y el
que mas emisiones de CO2 genera
Fuente: Ministerio de Transporte
Fuente: Márquez Díaz L.M, y Cantillo Maza V.M (2011)
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Disposición tecnológica
En 2015, Colombia ocupó el puesto 70 entre 140 países en el pilar de
preparación tecnológica del Índice de Competitividad Global
Pilar de preparación tecnológica, 2015
160 Emprendimiento en Colombia 2014
140
120
100 TECNOLOGÍA:
80
60 El 89,8% no usa nueva tecnología en sus
40
procesos productivos
20
0
Disponibilidad de Absorción de FDI y Usuarios de Suscripciones a Internet banda Suscripciones El 70% de las nuevas empresas usan
tecnología de tecnologías por transferencias internet % pob internet fijo de ancha, kb/s por móviles de
punta las firmas tecnológicas banda ancha /
100 pob
usuario banda ancha /
100 pob
tecnología mayor a 5 años
Posición de Colombia Total países
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor -GEM (2015)
En los últimos 10 años la inversión en ACTI ha aumentado 1,4
veces, de 651,7 millones USD en 2005 a 1.562 millones en
2015 (0,62% del PIB)
Fuente: World Economic Forum; Global Competitiveness Report 2015-2016
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Hacer un uso
eficiente de los
recursos es rentable
Fuente: ShutterstockEl uso eficiente de los recursos genera rentabilidad
Productividad del agua Intensidad en el consumo de materiales
Productividad del agua en países con abundancia y Utilidades de la economía circular
escasez, 2014 USD por USD por
tonelada de
tonelada de
envases residuos de
plásticos Envases plásticos alimentos Residuos de alimentos
120
103 600 600
USD/m3 extraído
100
500 500
80
400 400
60
35
300 592 526
300
40
19 200 200
20 100 130 100 101
66 114 71
0 0 0 43
Ingresos Costos Utilidad Ingresos Costos Utilidad
Colombia Canadá Israel
Utilidades Utilidades de la economía circular
Fuente: Banco Mundial
Israel es 5,4 veces mas productivo en el uso del agua El reciclaje de envases plásticos en Estados Unidos
que Colombia aún cuando es uno de los países con mayor genera USD2.400 millones al año, con utilidades de
escasez de agua en el mundo USD196 por tonelada
Canadá con abundante oferta de agua es 1,8 veces más El aprovechamiento de residuos de alimentos en el Reino
productivo en el uso del agua que Colombia Unido genera utilidades de USD172 por tonelada
Fuente: Adaptado de Ellen Macarthur foundation, 2013
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017El uso eficiente de los recursos genera rentabilidad
Intensidad energética Productividad de la tierra
Potencial de Eficiencia Energética Efectos del riego sobre el rendimiento de los cereales
8.000
Cultivos bajo riego y
7.000 con insumos óptimos
Producción de cereales (kg/ha)
6.000
33% 35% Cultivos bajo riego y
5.000 sin insumos óptimos
4.000
Cultivos de secano con
3.000 insumos óptimos
6% 2.000 Cultivos de secano sin
26% 1.000 insumos óptimos
0
1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000
Electricidad Gas Natural Carbón Gasolina Diésel
Agua utilizada (m3/ha)
Potencial de Eficiencia $15 El rendimiento por hectárea de los cereales es 4
Energética en Colombia Billones anuales veces mayor con riego y paquete tecnológico
Fuente: FAO, 2002, P.16
Fuente: EY. Política de eficiencia energética para Colombia. 2015
Fuente: Ignacio Lozano & Juan Camilo Restrepo (2015).
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017El uso eficiente de los recursos genera rentabilidad
Desempeño logístico Preparación tecnológica
Tasa interna de rentabilidad social de proyectos de I+D
Tiempos de aduana (Horas)
100%
Tasas internas de retorno
80%
Tiempo actual:
Colombia 49 63 60%
112 horas
40%
20%
Alianza 0%
Pacífico,
Brasil y 49
Argentina
La tasa interna de rentabilidad social de proyectos
La Misión de Logística permitirá reducir en 56% de I+D ejecutados entre 2006 y 2013 en Colombia
los tiempos de aduana se estima en 42%
Fuente: DNP Fuente: Innovos Group, CIDEI, 2015
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Aspectos estratégicos
en torno a la Productividad del agua
eficiencia en el uso
¿En que se ha avanzado?
de los recursos
• Guías técnicas para el uso eficiente del agua en sectores productivos
• Norma con criterios generales para el reúso del agua
• Resolución para incentivar el uso eficiente del agua en el sector
domiciliario
¿Qué analizará la Misión?
• Fortalecer la aplicación de la tasa por uso del agua y tasa retributiva
• Ajustar la reglamentación y definir criterios técnicos para el reúso del
agua en los sectores industria, minería e hidrocarburos
• Implementar sistemas de medición del agua en el sector agropecuario
• Implementar tecnologías con menores costos de operación para
aumentar la eficiencia y cobertura en el tratamiento de aguas residuales
Fuente: Gabriel LugoAspectos estratégicos
en torno a la eficiencia Intensidad en el consumo de
en el uso de los materiales
recursos
¿En qué se ha avanzado?
• CONPES Política nacional para la gestión integral de residuos sólidos
• Programas de recolección y gestión de llantas, pilas, computadores,
bombillos y envases de plaguicidas usados
¿Qué analizará la Misión?
• Realizar un análisis de ciclo de vida para 5 productos estratégicos
utilizados en la industria
• Analizar, ajustar y expedir reglamentación sobre ecodiseño,
responsabilidad extendida del productor y residuos en la industria
• Desarrollar incentivos e instrumentos económicos para el
aprovechamiento de residuos y la economía circular
Fuente: ShutterstockAspectos estratégicos
en torno a la eficiencia
Intensidad energética
en el uso de los
recursos ¿En qué se ha avanzado?
• Programa Eficiencia Energética en el Caribe
• Reglamentación Ley 1715 de 2014
¿Qué analizará la Misión?
• Establecer metas a largo plazo en eficiencia energética
• Promover el uso de tecnologías innovadoras para la gestión eficiente
de la demanda y sistemas de información y medición
• Modificar la regulación para dar dinamismo a los mercados de corto
plazo y promover precios mas eficientes (mercado intradiario)
• Desarrollar los incentivos para la respuesta de la demanda con
esquemas tarifarios flexibles
Fuente: ShutterstockAspectos estratégicos
en torno a la eficiencia
Productividad de la tierra
en el uso de los
recursos ¿En qué se ha avanzado?
• Política de catastro multiprósito
• Misión para la transformación del campo
• Política y ley de adecuación de tierras
¿Qué analizará la Misión?
• Implementar tecnologías y buenas prácticas para mejorar la
productividad agropecuaria sin expandir la frontera y reduciendo el
desperdicio de alimentos
• Mejorar indicadores de Crecimiento Verde en cadenas productivas
estratégicas (suelo, nutrientes, energía, residuos, intensidad del
carbono)
Fuente: Agencia Nacional de TierrasConservación del
capital natural
Fuente: Shutterstock
www.dnp.gov.coConservar el capital natural y asegurar la calidad de los recursos
naturales debe ser una de las prioridades de Colombia
Conservación del capital natural
Agotamiento recursos naturales
100 Bueno
100
50 Promedio
0 Pobre
50
1. Agotamiento de los
-50 Muy pobre
recursos naturales
Áreas de
0 bajo 2. Índice de calidad del agua
desempeño
-50 3. Cambios en la cobertura
forestal
Cambios cobertura forestal Calidad del agua
Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI, PNUMA, 2016
Colombia IMA OCDE
IMA: Países de ingreso medio alto
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Agotamiento de los recursos naturales
El agotamiento de recursos naturales es mayor en bosques, energía y
minerales
6,83% del INB para el 2014
Agotamiento de los recursos naturales (ahorros reajustados)
12,00
Energía (stock carbón,
10,00
6,3% petróleo, gas)
6,83
8,00 Minerales (estaño, oro, plomo,
0,5% zinc, hierro, cobre, níquel,
% INB
6,00 plata, bauxita, fósforo)
4,00 0,025% Bosques
3,24
2,00
0,75 • Resultado asociado al incremento de las
0,00 exportaciones de carbón y petróleo (64%)
1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014
• No incluye actividades informales / ilegales
Colombia OCDE IMA
Fuente: Banco Mundial
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Cambios en la cobertura forestal
Cada año el país pierde cerca de 124.000 hectáreas de bosque
En los últimos 25 años, Cambios en la cobertura forestal 2000-2013
Colombia perdió 5,2 millones
de hectáreas de bosque 6,00%
Tendencia 4,34%
3 millones de hectáreas 4,00%
fueron deforestadas en 1,47%
municipios de conflicto 2,00%
0,00%
-5,25%
Comparación Países OECD en promedio
con OCDE recuperaron 4,34%
-2,00%
Expansión de la frontera
Principales agropecuaria, actividades -4,00%
causas ilegales, reconversión a pastos
-6,00%
e incendios forestales OCDE IMA
RMA Colombia
Fuente: FAO
Fuente: (IGAC, 2016)
Fuente: DNP con información de mapa de bosque no bosque IDEAM 1990-2013
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Calidad del agua
La contaminación del agua en Colombia está concentrada en cerca de
100 municipios
Índice de calidad del agua • La contaminación del agua es generada
90
80,7 por los vertimientos del sector
80
doméstico (69%) y la industria (28)
70
58,3 • El 80% se concentra en 55 municipios,
60 54,6
principalmente en las áreas
50
metropolitanas y las ciudades con mayor
40
población
30
20 • En Colombia se trata el 37% del caudal
10
de agua residual de los sistemas de
alcantarillado en 622 sistemas de
0
Colombia IMA OECD tratamiento (PTAR)
Fuente: IDEAM. 2015. Estudio Nacional del Agua 2014
Fuente: Environmental Performance Index. 2013
Fuente: DNP, Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Conservar el
capital natural reduce
costos y genera
oportunidades económicas
Fuente: ShutterstockConservar los recursos naturales reduce costos para la sociedad y
abre nuevas oportunidades económicas
Calidad del agua y del aire Aprovechamiento forestal
Costos en salud asociados a la degradación ambiental Vocación del suelo y plantaciones forestales Colombia vs
en 2015, expresados como porcentaje del PIB (precios Chile
corrientes)
COLOMBIA CHILE
0,27% Aptitud: Aptitud:
Contaminación del aire
urbano 7,2 millones Ha 2,9 millones Ha
0,38% Contaminación del aire Plantaciones forestales: Plantaciones forestales:
intramural 0,5 millones Ha 2,9 millones Ha
Deficiencias en la PIB Forestal: PIB Forestal:
1,94% cobertura de agua potable 0,2% +3%
y saneamiento básico
De las 7,2 millones de Ha aptas para reforestación
2,5% del PIB por efectos en la salud asociados a la comercial se han plantado 478 mil en los últimos 20 años
contaminación del aire y agua (2015) Fuente: IGAC y UPRA et. Al. 2012. Conflictos de uso del territorio colombiano. Mapa nacional de vocación de uso de la
tierra, escala 1:100.000. / José Antonio Prado. Plantaciones forestales más allá de los árboles. Ingenieros forestales Chile.
Fuente: DNP, 2016 2015 / FAOSTAT 2016
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Aspectos estratégicos
en torno a la
conservación y uso Bioeconomía
sostenible del capital
natural ¿En qué se ha avanzado?
• Programa Colombia BIO y expediciones de biodiversidad
¿Qué analizará la Misión?
• Identificar sectores de la bioeconomía con mayor potencial de
crecimiento
• Avanzar en la reglamentación y operatividad de los procesos
para la solicitud de patentes, propiedad intelectual, acceso a
recursos biológicos y genéticos
• Incrementar la investigación y desarrollo de la biotecnología
Fuente: ShutterstockAspectos estratégicos
Economía forestal
en torno a la
conservación y uso ¿En qué se ha avanzado?
sostenible del capital • Reforestación comercial y de conservación
natural • Programas de lucha contra la deforestación – Visión Amazonía
¿Qué analizará la Misión?
• Actualizar la política y expedir ley para el aprovechamiento
sostenible de los bosques
• Desarrollar instrumentos normativos y económicos para impulsar el
mercado de la madera, su industrialización y comercialización
• Realizar las reformas institucionales para el aprovechamiento
sostenible de los bosques (MinAmbiente y MinAgricultura)
• Ajustar el Certificado de Incentivo Forestal (CIF) de conservación y
de reforestación
Fuente: ShutterstockCrecimiento compatible
con el clima
Fuente: Shutterstock
www.dnp.gov.coEl país es más vulnerable al cambio climático que países OCDE,
aunque contribuye menos en emisiones de CO2
Crecimiento compatible con el clima
100 Bueno
50 Promedio Emisiones de CO2 1. Emisiones de CO2
0 Pobre 100
-50 Muy pobre
Áreas de bajo 2. Energías renovables
50 desempeño
3. Vulnerabilidad al cambio
0 climático
Vulnerabilidad al Intensidad del
cambio climático -50 carbono
Área de alto
Intensidad del carbono
desempeño
Energías
renovables
Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI, PNUMA, 2016
Colombia IMA OCDE
IMA: Países de ingreso medio alto
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Emisiones de CO2
El cambio en el uso del suelo, la actividad agropecuaria, las industrias
de la energía y el transporte, son los que más contribuyen con las
emisiones de CO2
Emisiones Año Base: 2010 Emisiones proyectadas: 2030
Emisiones totales 223,9 MtonCO2eq Emisiones totales 332,7 MtonCO2eq
100
87,66 100 94,35
Emisiones Mton CO2eq
90
Emisiones Mton CO2eq
90
80 80 75,26
70 70
60 60 49,77 48,62
50 42,68 37,62 50 41,34
40 40
30 22,66 19,61 30 23,39
20 13,73 20
10 10
0 0
Fuente: MADS, 2016
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Energías Renovables
Las energías renovables no convencionales tiene oportunidades
significativas de crecimiento
Estimación de la entrada de capacidad (MW) de
Participación por tecnología en la Matriz
fuentes no convencionales de energía
Eléctrica
2014 - 2019 - 2024 - % de
2% Recursos
2018 2023 2028
Total
incremento
Hidráulica
10%
Térmica Gas Solar 3,35 46,05 119,01 168 4.915%
8%
Térmica Carbón Eólica 60 514 320 894 1.390%
10% Líquidos Geotérmico 0 275 100 375 -
Gas - Líquidos Biomasa
70% 150 45 195 30%
Viento Palma
Biomasa
Biomasa 98 98 0
Caña
Total 210 834 420 1.730 724%
Fuente: UPME. Plan de Expansión Preliminar (2014)
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Vulnerabilidad al cambio climático
Colombia es mas vulnerable al cambio climático que el promedio de
países de la OCDE
Índice de vulnerabilidad al cambio climático
0,6
• Colombia es más vulnerable al cambio
0,512 0,49
climático por el impacto esperado en las
0,5 cosechas de cereales y por los cambios
0,426
0,4 proyectados de biodiversidad marina
0,3
• Colombia tiene 0,51 puntos en el
0,2 índice de vulnerabilidad hídrica, mientras
que los países de la OECD tienen 0,426
0,1
(siendo 0 el mejor puntaje posible y 1 el
0 peor)
Colombia IMA OCDE
Fuente: NDGAIN, 2014
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Vulnerabilidad al cambio climático
El clima seguirá cambiando con afectaciones en el territorio colombiano
Escenarios de
cambio climático
Cambio promedio 2011-2040
de temperatura:
+1,0°C 2011 - 2040
+2,14°C 2071 - 2100 Los cambios promedio nacional
de precipitación para 2011-
2040:
• Disminuciones promedio de
hasta -30,2% para deptos. de
Caribe y Amazonía
• Aumentos promedio de hasta
+20,2% para deptos. de
Región Andina
Fuente: IDEAM (2015)
Fuente: MADS, 2016
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Vulnerabilidad al cambio climático
Si bien en el fenómeno de El Niño no hubo apagón, el cambio climático
dejó a la vista la futura vulnerabilidad del sistema energético
200%
Durante el fenómeno de El
150%
Niño 2015 - 2016 la cobertura
económica que recibió la
demanda totalizó:
100%
COP $17 Billones
50% Aprox.
0% No obstante algunos generadores
may-13
may-15
ene-13
jul-13
may-14
ene-14
jul-14
ene-15
jul-15
ene-16
mar-13
sep-13
nov-13
mar-14
sep-14
nov-14
mar-15
sep-15
nov-15
mar-16
vieron afectadas sus finanzas por
las divergencias entre los costos
de generación real vs el precio de
Promedio aportes hidrológicos ene 2010 - marzo 2016
escasez
Los aportes hidrológicos entre septiembre de 2015 y marzo de 2016
fueron los más bajos en mucho tiempo
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017El crecimiento bajo en
carbono y adaptado al
cambio climático mejora
la competitividad del país
Fuente: ShutterstockLa mitigación del cambio climático es costo efectiva y genera
impactos positivos en crecimiento y empleos
Medidas con mayores beneficios económicos por Energías renovables
tonelada de CO2 no emitida Impacto en el PIB y en el empleo de las energías renovables
450
Mejores materiales de Vivienda
400
construcción Alimentos Impacto
Papel Intervención de política Impacto
País Año en
Beneficio total por no emitir una tonelada
350
Transporte pública en PIB
Empleo
Mejora de eficiencia
300
de calderas Lograr 20% de la generación
+7.800
Chile 2028 eléctrica con renovables no +0,63%
(USD/tCo2eq)
empleos
250 convencionales
21 GW adicionales en +134.000
200 Sustitución de aires
México 2030 +0,2%
capacidad de renovables empleos
acondicionados
150
de baja eficiencia +1,25
Unión 40% reducción de emisiones
2030 +0,46% millones de
Europea de GEI en generación eléctrica
100 empleos
+0,5 a 1
50 Generación con energía
USA 2030 +0,6% millón de
renovable
0
empleos
Mejoras de diseño Sustitución de 1.150 a
Chatarrización de +0,2 a
y arquitectura bombillos camiones Irlanda 2020 Incremento en energía eólica 7.450
incandescentes 1,3%
empleos
Fuente: DNP, 2015
Fuente: DNP, 2015., IRENA (2016), ‘Renewable Energy Benefits: Measuring The Economics’.
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Aspectos estratégicos
Energía renovables
en torno a la
mitigación y ¿En qué se ha avanzado?
adaptación al cambio • Reglamentación de la Ley 1715 de 2014
climático • Parque eólico 7.5 MW concesión actual
¿Qué analizará la Misión?
• Establecer metas a largo plazo en energías renovables
• Generar escenarios de autogeneración a pequeña escala y generación
distribuida a partir de fuentes no convencionales de energía renovable
• Desarrollar proyectos de energías renovables no convencionales de
gran escala en el SIN
• Pasar de un esquema unimodal a un esquema multimodal
• Asignar obligaciones de energía firme con base en firmeza promedio
mensual o estacional en lugar de firmeza diaria
Fuente: Shutterstock3
AGENDA
Perspectivas del sector
empresarial
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP
@simongaviria
SimonGaviriaM
Febrero, 2017
Fuente: aquarial.it/
www.dnp.gov.coEl crecimiento verde también es percibido por los empresarios como
un asunto de crecimiento económico y de competitividad y nuevos
mercados
¿Cuándo se habla de crecimiento verde, su ¿Qué aspectos han sido considerados en
empresa lo asocia como un tema…? su estrategia empresarial?
Ambiental 93,4% Adaptación y mitigación al 36,4%
De tecnología e
cambio climático 63,6%
innovación 84,8%
Acceso y uso eficiente de 19,2%
De bienestar social e la energía
inclusión 83,4% 80,8%
De competitividad y Acceso y uso eficiente del 18,5%
nuevos mercados 70,2%
agua 81,5%
De crecimiento económico 69,5% Reducción del impacto 15,2%
ambiental 84,8%
De política 50,3%
No Si
Ficha técnica: Encuesta realizada a 151 empresarios de diversos sectores y regiones en Colombia. El 78% corresponde a grandes y medianas empresas. El 62%
de las empresas pertenece al sector de servicios (34%) e industrial (28%), seguido del sector de la construcción (7,3%), agropecuario (6%) y comercio (6%).
Fuente: Alianza Clima y Desarrollo (CDKN); E3- Ecología, Economía y Ética; y
DNP
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017El interés de los empresarios se ha centrado en el desarrollo de
programas para el reciclaje de residuos y el acceso a beneficios
tributarios
¿En los últimos 5 años, en su empresa se ¿Para implementar acciones de crecimiento verde y
han impulsado programas para…? cambio climático, qué tanto interés tendría su
empresa en…?
Desarrollar negocios verdes y/o
biocomercio 36,4% 63,6% 72,8% 70,9% 66,9%
Reducción de gases de efecto
invernadero 53,6% 46,4%
Conservación y recuperación ambiental 60,3% 39,7% 37,7%
31,1%
Eficiencia energética y/o energía
renovable 61,6% 38,4%
Adopción de nuevas tecnologías e
innovación en procesos 69,5% 30,5%
Acceder a Acceder a Acceder a Invertir fondos Acceder a
Uso eficiente del agua 77,5% 22,5% beneficios redes de asistencia propios líneas de
tributarios conocimiento técnica y crédito
Reciclaje y aprovechamiento de
residuos sólidos 92,7% 7,3% tecnología
Si No Total interés
Fuente: Alianza Clima y Desarrollo (CDKN); E3- Ecología, Economía y Ética; y DNP
Misión de Crecimiento Verde para Colombia / Febrero 2017Departamento Nacional de
Planeación
Con el apoyo de:
www.dnp.gov.co
Fuente: Agencia Nacional de TierrasTambién puede leer
