LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO AGOSTO 2021 - Asociación de Contribuyentes del ...
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LAS PAPAS
CALIENTES
DEL CONGRESO
AGOSTO 2021
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 1
REPORTE LEGISLATIVO
AGOSTO 2021
Si quieres tener una idea de los proyectos de ley más
importantes de tu Congreso, los buenos, los no tan buenos,
y los malos, debes leer este reporte. También incluimos
una lista de algunas leyes aprobadas que nos parecen
importantes.
2 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú
1.
RESUMEN DEL MES
En balance, durante agosto se presentaron 106 proyectos de ley. En este informe hemos
examinado los 38 más saltantes en los sectores de especial interés de la Asociación.
De estos, 14 son proyectos “rojos”, es decir, que tendrían un impacto perjudicial. De
los demás, 9 corresponden a proyectos que tienen un efecto mixto, y otros 15 a los que
tendrían más posibilidades de impactar positivamente.
Si miramos la producción por bancadas y cruzamos la misma con la asertividad de las
propuestas, el resultado podría resumirse en el siguiente cuadro:
PARTIDO ROJO ÁMBAR VERDE
Acción Popular 2 3 4
Alianza para el Progreso (APP) - 2 -
Avanza País - 1 5
Fuerza Popular - - 2
Juntos por el Perú 2 - -
Perú Libre 6 2 1
Podemos Perú 1 1 2
Renovación Popular 1 - 1
Somos Perú- Partido Morado 2 - -
Total (38) 14 9 15
Si quieres entrar en detalle en cada iniciativa, te recomendamos avanzar hacia el Anexo.
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 3
2.
Resumen de
los sectores
Sobre los sectores que evaluamos l También iniciaron las iniciativas
regularmente, encontramos lo siguiente: preocupantes e intervencionistas por parte
del ala radical del Congreso. Una muestra
SALUD es el PL N°00023, en el cual Perú Libre
l Sobre este sector en particular, no hubo propone que el contratista deberá realizar
proyectos de ley relevantes que comentar. la comercialización de los hidrocarburos
producidos según el orden de prioridad
COMPETITIVIDAD que establezca el Estado.
l Comenzamos con lo más preocupante l Perú Libre, en una movida inteligente
en este sector. La bancada Podemos para ganar aceptación del pueblo, ha
Perú, propone que el Banco de la propuesto que se cambie el criterio de
Nación pueda prestar servicios de banca devengado al percibido para calcular el
múltiple a las personas naturales y a las impuesto a la renta de las MYPES y de las
microempresas. Esto podría considerarse medianas empresas. Esto quiere decir que
como competencia desleal, además de se determinará el impuesto a pagar recién
atentar contra el rol subsidiario que debe cuando la empresa reciba el pago por el
tener el Estado (PL N°00077). servicio o transacción que haya hecho y
4 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú
no cuando genere la factura por este (PL capital con fines de uso productivo para
N°00010). el sector agropecuario y agroindustrial
l Siguiendo con las propuestas del (PL N°00093). Por otro lado, Avanza
partido oficialista, buscan crear el canon País propone crear un régimen tributario
hídrico, que permitiría a los gobiernos transitorio de emergencia para la
regionales y locales gozar de los ingresos reactivación de la actividad turística
y rentas obtenidas por el Estado, como nacional (PL N°00014).
consecuencia de la explotación económica
del recurso natural agua (cabeceras CONSTITUCIÓN
de cuenca y obras de trasvase) por las l Este fue el sector que más polémica ha
empresas (PL N° 00031 y PL N°00097). traído en el último mes. El Congreso está
l Una medida positiva que ha planteado buscando “defenderse” de la cuestión
Podemos Perú, es que las cajas municipales de confianza y una posible disolución.
que mantengan activos superiores a 75,000 Por ello, ha propuesto un proyecto de
UIT, puedan ampliar sus operaciones reforma constitucional (PL N°00003), un
sin necesidad de autorización previa proyecto para reformar la ley orgánica
de la SBS. Esta medida beneficiaría a del poder ejecutivo (PL N°00055), tres
promover la competencia y fortalecer las proyectos para interpretar la cuestión de
microfinancieras (PL N°00078). confianza (PL N° 00006, PL N°00019, PL
l Acción Popular propone exonerar N°00036) y un proyecto para reformar el
temporalmente hasta por cuatro años reglamento del Congreso por el mismo
posteriores al levantamiento del estado tema (PL N°00046). En resumen, todas
de emergencia sanitaria, los aranceles y las medidas buscan que no se pueda
el IGV para la importación de bienes de plantear una cuestión de confianza
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 5
sobre procedimientos y funciones de ejercicio del cargo (PL N°00007). Por otro
competencia exclusiva del Congreso lado, Perú Libre quiere hacer una reforma
de la República, ni sobre iniciativas constitucional para que en Estado de
legislativas que no pueda observar, ni emergencia, se pueda realizar un control
sobre propuestas de referéndum. de precios a determinados productos (PL
l Siguiendo la coyuntura actual y el tan N°00022).
polémico nombramiento de ministros por l De otro lado, el Partido Morado ha
parte del Presidente Pedro Castillo, el propuesto que se elimine la vacancia
Congreso busca aprobar que el Presidente presidencial por incapacidad moral,
no pueda nombrar en altos cargos del y en su reemplazo haya vacancia por
Estado a personas con acusación fiscal incapacidad mental, debidamente
o sentencia condenatoria por diversos certificado y comprobado (PL N° 00095).
delitos. Entre ellos se encuentran la apología
al terrorismo, el narcotráfico, peculado, EDUCACIÓN
corrupción de funcionarios, terrorismo, y l En el sector Educación, repitiendo las
concusión (PL N° 00005 Y PL N°00037). propuestas que vienen desde el congreso
Además, Avanza País ha propuesto anterior, se propuso ampliar el bachillerato
que los ministros cuenten con requisitos automático hasta el 2022 (PL N°00030 y
indispensables para ser seleccionados en PL N°00042). Además, se presentó una
el cargo, entre los que destacan el tener 5 iniciativa para que todas las universidades
años de experiencia en el sector el cual va tengan ingreso libre y gratuito (PL
a ser nombrado, y contar con un bachiller N°00047).
universitario (PL N°00048). Siguiendo la l La bancada Perú Libre está compuesta
misma línea, también hay una iniciativa por varios profesores sindicalizados,
para que se añada como requisito para por lo que el corte de sus propuestas
prestar servicios en el sector público, evidentemente busca beneficiar a los
no tener acusación fiscal o sentencia profesores. En el presente mes, hay dos
por terrorismo, apología al terrorismo, iniciativas que resaltan, la primera busca
narcotráfico y organización criminal (PL
N°00096).
l Se propuso crear el Consejo de Estado,
el cual estará conformado por los más
altos cargos del Gobierno y tendría como
finalidad dar solución a las crisis políticas
de interés nacional; salvaguardar los
derechos fundamentales de la nación en
regímenes de excepción; y otras urgencias
del Estado (PL N°00045).
l Ahora vamos con lo negativo. Renovación
Popular propuso que si se vence el
mandato del Magistrado del Tribunal
Constitucional, el cargo quedará vacante
estando impedida la continuación en el
6 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú
crear un Consejo especial multisectorial acogerse a la suspensión perfecta de sus
temporal, para elaborar una propuesta trabajadores (PL N°00008 y PL N°00086).
legal que contenga medidas para l Además, Acción Popular propone la
fortalecer el sector educación y reordenar contratación a plazo indeterminado de
la carrera magisterial (PL N°00011); la los trabajadores asistenciales contratados
segunda propone que se repongan a bajo la modalidad de suplencia durante
todos los maestros que fueron despedidos el estado de emergencia sanitaria por
el 2014 por no aprobar su examen de Covid-19 (PL N°00050).
conocimientos (PL N°00043). l Siguiendo la línea del Congreso anterior,
l Acción Popular propone que el examen el Partido Morado propuso que los
de admisión de las universidades públicas trabajadores que cumplan con la jornada
e institutos superiores públicos, sean laboral mínima y ofrecen el servicio de
gratuitos para aquellos alumnos que han reparto a través de aplicativos tecnológicos
culminado su educación secundaria en móviles, se encuentren comprendidos en
medio de la pandemia del COVID 19 (PL el régimen laboral de la actividad privada
N° 00027). (PL N°00018).
l Respecto al nivel escolar, se ha propuesto l Acción Popular presentó una iniciativa
incorporar los cursos de Educación Cívica y para que las empresas de régimen privado
Educación Financiera en el Currículo Nacional que sean seleccionadas para la ejecución
de la Educación Básica (PL N°00038). de los proyectos de inversión, contraten a
trabajadores jóvenes entre los dieciocho y
TRABAJO veintiocho años en un mínimo del 15% del
l Este sector ha estado cargado de total de trabajadores asignados a la obra
populismo durante agosto. Relacionado a (PL N°00085).
la pandemia, tanto Juntos por el Perú como l Por último, Juntos por el Perú, propone
Perú Libre, presentaron una iniciativa para prohibir terminar el contrato laboral con
que se derogue el decreto de urgencia los miembros del sindicato, a menos que
que permitía que las empresas puedan lo autorice un juez (PL N°00105).
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 7
3.
Leyes a tener
en cuenta
l Ley N° 31332.- Ley que uniformiza la edad l Ley N° 31343.- Ley de creación de la
para acceder a la jubilación anticipada en Zona Franca en la Región Cajamarca
el Sistema Privado de Pensiones. (ZOFRACAJAMARCA)
l Ley N° 31334.- Ley que concede el derecho l Ley N° 31347.- Ley que modifica la
a licencia a trabajadores en el día programado Ley 28090 Ley que regula el Cierre de
para su vacunación contra el COVID-19. Minas.
l Ley N° 31336.- Ley Nacional del Cáncer. l D.U. N° 080-2021.- Decreto de
Urgencia que establece medidas
l Ley N° 31337.- Ley que declara de interés adicionales extraordinarias para reducir
nacional la introducción de contenidos el impacto negativo en la economía de los
curriculares de estudio de la ciudadanía y ciudadanos afectados por las medidas
de los valores éticos y cívicos para la lucha implementadas a nivel nacional para
frontal contra la corrupción en el Perú e hacer frente a la pandemia originada por
historia del Perú. el COVID - 19.
8 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú
4.
Mirada con Lupa
En este segmento, analizamos un proyecto contraprestación por el bien o servicio.
de ley (o paquete temático), relativo a En otras palabras, SUNAT solo podría
cada uno de los sectores examinados en exigir el pago del IGV o impuesto a la renta
el presente reporte. cuando la micro y pequeña empresa haya
*En cuanto a competitividad, resalta el recibido el pago y no cuando le ha emitido
PL N° 00010, que propone que se cambie un comprobante a su cliente. Hoy, SUNAT
el criterio de devengado al percibido cobra por factura emitida, no por factura
para calcular el impuesto a la renta de las cobrada, generando problemas de caja
MYPES y de las medianas empresas. en muchas micro, pequeñas y medianas
Cuando la empresa genera un hecho empresas formales.
imponible del impuesto a la renta, se Ahora vemos que esta propuesta
le llama criterio de “devengado” (por beneficiaría a los pequeños empresarios,
ejemplo: comprobante emitido, pero en desmedro de que el Estado tenga que
no necesariamente cobrado); para el asumir más costos para fiscalizar que la
segundo momento se aplica el criterio del empresa haya percibido los ingresos. Es
“percibido”, es decir, cuando la empresa una medida inteligente por parte del partido
ya percibió los ingresos exigidos por oficialista, que con esto quiere “ganarse” a
el comprobante, o le desembolsan la un gran sector de empresarios.
Agentes Beneficios Costos
Involucrados
MYPES lMenos problemas de liqui- l Obligatoriamente tendrían que bancarizarse.
dez - caja. l Tendrían que ser formales (y asumir los cos-
l Ayudaría a que no pidan tos de la formalidad).
créditos para pagar sus obli-
gaciones tributarias o tengan
pérdidas por el uso de instru-
mentos como el factoring.
l Más liquidez para seguir
invirtiendo en la empresa.
Estado Mejor relación con el contri- l Mayores costos por fiscalización
(SUNAT) buyente. l Más problemas respecto a los
contribuyentes que evaden impuestos, ya que
estamos en un país en el que las empresas
no están bancarizadas.
l Coordinación con los entes bancarios para
que le ayuden con la imposición del impuesto.
l Hay regiones que cuentan con pocos
bancos, por ende, serían lugares fáciles para
evadir impuestos.
Políticos l Mayor popularidad l No se identifican
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 9
l En materia educativa, resalta el proyecto El principal argumento de la izquierda y
N° 00047, que propone establecer el de Pedro Castillo es que la educación es un
ingreso libre a universidades. derecho y por ende, todo joven que quiera
Recordemos que esta propuesta fue acceder a una universidad, debería hacerlo
una de las banderas de campaña del sin trabas en el acceso. Sin embargo, en
Presidente Pedro Castillo y también el vez de proponer que se creen nuevas
Congreso anterior ya había presentado universidades públicas (debería haber una
una iniciativa similar. El proyecto de importante por región), o mejorar la calidad
Perú Libre propone el ingreso libre a de la educación pública superior, buscan
universidades públicas y privadas, de hacer lo más fácil y populista.
modo que los estudiantes solo deben haber La iniciativa es perjudicial tanto
concluido estudios secundarios, accedido para las universidades como para los
‘libremente’ mediante la inscripción, propios alumnos, a quienes se pretende
se les haya asignado una vacante y se beneficiar. Al inicio, el estudiante puede
hayan matriculado. Además, señala que presentar limitaciones o complicaciones
las universidades realizarán libremente en el desarrollo de sus estudios porque
el proceso de admisión e ingresarán los no se ha preparado para dar el salto de
postulantes que alcancen vacante por calidad de un colegio a una universidad.
estricto orden de inscripción. Adicionalmente, al congregar tanta gente
10 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perúen las aulas, perjudicarán al resto de que soporte dicha expansión. Lo peor es
espacios en la universidad y las otras que estos costos serán trasladados a los
actividades que hacen los alumnos en consumidores del servicio, tanto en precio
una universidad. Por ejemplo, las canchas como en reducción de calidad, y en el
deportivas estarían totalmente copadas, caso particular de universidades públicas,
las bibliotecas llenas o los comedores, requerirán mayor presupuesto público.
los cuales llenarían su aforo con mayor Al final, ambas partes se verán
rapidez, perjudicando a los alumnos. perjudicadas y no llegaría la reforma
A eso se suma que habría menor educativa que tanto espera el país
calidad en detrimento de los alumnos, no urgentemente. Lo más paradójico es que
solo porque deberán adecuar la oferta la bancada de Perú Libre tiene una facción
de cupos a la demanda, excediendo su de profesores, y a pesar de ello vemos
capacidad, sino que se verá obligada a como tratan de estropear los débiles
optar por una estructura financiera distinta avances que se han dado en el sector.
Agentes Beneficios Costos
Involucrados
Ciudadanos · Mayor acceso a educa- Asignación de mayores recursos (de los
ción superior, y posiblemente aportes por impuestos) al sector educa-
mayores expectativas profesio- ción, en desmedro de otros sectores.
nales. · La competitividad laboral se vería
· Mayor tasa de personas afectada al haber mayor cantidad de pro-
con educación superior fesionales.
· Más profesionales en
sectores que necesitan de per-
sonal capacitado
Estudiantes Acceso libre a la universidad. · Menor personalización en las
clases.
· Menor calidad educativa al haber
muchas personas matriculadas.
· Pocos profesores capacitados para
el cargo.
· Las instalaciones de la universidad
serían insuficientes para atender la
demanda de estudiantes.
Universidades · Generarían mayores · Perjudicar la calidad e imagen de la
ingresos al tener ingreso libre universidad, no teniendo un filtro para el
para los postulantes. ingreso.
· Deterioro de infraestructura
· Capacidad de respuesta rápida para
adecuarse a la nueva demanda.
· Contratar a más docentes, que en
algunos casos pueden no tener la calidad
para enseñar en educación superior.
· Pérdida de diferencia en el mercado
Políticos · Rédito político. · No se identifica
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 11l En materia constitucional, resalta el junio del 2019, y a pesar de ello siguen
PL N° 00007, que propone modificar los en el cargo porque el Congreso no elige
artículos 9° y 10° de la Ley Orgánica del nuevos reemplazos. Recordemos que
Tribunal Constitucional. según el artículo 201 de la Constitución,
En síntesis, lo que propone Renovación los miembros del TC son elegidos por el
Popular es que, si se vence el mandato del Parlamento con el voto favorable de dos
Magistrado del Tribunal Constitucional, el tercios del número legal de sus miembros
cargo de Magistrado quedará vacante (mínimo 87 miembros de un total de 130).
estando impedida la continuación en el Al haber un parlamento tan fraccionado,
ejercicio del cargo. Además, señalan que es difícil elegir nuevos magistrados.
no hay reelección inmediata. Lo positivo es que con esta medida
Hay una clara intención de evitar lo que habría mayor presión para que el Congreso
ha sucedido en estos últimos años, donde elija magistrados a tiempo, sin embargo, a
el mandato de 6 magistrados venció en sabiendas de que estas elecciones siempre
traen polémica y son complejas, puede
quedar el cargo vacante y ahí habría un
grave problema. ¿Por qué? En el Derecho
Internacional, hay ciertos derechos que
se pueden suspender en situaciones
extraordinarias y otros no. Entre los que
no se puede, se encuentran las garantías
judiciales que tiene toda persona, y eso
incluye los procesos constitucionales.
Entonces, si es que no hay un Magistrado
en la Sala, se suspenderían los procesos
en las salas, violando Derechos Humanos
que tiene toda persona para acceder a la
justicia.
Agentes Beneficios Costos
Involucrados
Peruanos l Que se cumpla a cabalidad l En caso quede vacante el cargo de Magis-
lo que dice la Constitución trado, se suspenden los procesos constitucio-
l Mayor confianza en las nales que se ven en la Sala.
instituciones l Si queda vacante el cargo, habría más carga
procesal para el siguiente Magistrado y menor
celeridad para los afectados.
Congreso l Necesidad de llegar a l Menos legitimidad del Congreso en caso no
consensos. elijan a tiempo a los Magistrados.
l Posible percepción de l Mayor presión externa para elegir a los Ma-
mayor celeridad en la toma gistrados del TC.
de decisiones relevantes.
Tribunal l Mayor fluidez en el desem- l Mayor carga procesal si es que no reempla-
Constitucional peño de funciones. zan a la persona en el cargo.
12 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perúl En temas laborales, resaltan los PL la suspensión perfecta? Tendrían que
N°00008 y N°00086, que proponen volver a trabajar todos sus mozos, chefs
derogar el Decreto de Urgencia 038-2020, y ayudantes, a pesar de que aún no los
en el que principalmente se regula la dejan llenar el aforo de su local (y por ende
suspensión perfecta de labores aplicable no tiene recursos suficientes para pagar
durante la declaratoria de emergencia, las remuneraciones de todo el equipo
que quedaría sin efecto e impediría que como si trabajara a toda su capacidad), o
las empresas se acojan a este. tendría que concluir todo vínculo laboral
Tanto Juntos por el Perú como Perú Libre, con algunos de los empleados, que
quieren aprobar esta medida sumamente aunque sean valiosos para el restaurante,
peligrosa para la empresa privada y la no son indispensables para atender el
estabilidad a largo plazo de muchos limitado flujo de clientes.
puestos de trabajo. Es muy irresponsable Esto no tiene sentido, y menos aún
imponer que la empresa asuma toda la si estos proyectos de ley no hacen un
carga tras esta crisis sanitaria, que ha verdadero análisis costo-beneficio; solo
dejado a muchas sumamente golpeadas, toman una posición extremadamente
con menores ingresos o con muchas proteccionista para el trabajador que
limitaciones para retomar actividades al final del día termina perjudicándolos.
dadas las medidas aprobadas para el Por otro lado, esta iniciativa no toma en
control del COVID. cuenta la situación de las MYPIMES, que
Veamos un ejemplo. ¿Qué sucedería pueden estar “sobreviviendo” a duras
con un restaurante que solo puede usar penas a causa de la crisis económica que
el 50% de aforo y le impiden aplicar atravesamos desde el año pasado. Si se
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 13aumenta la presión que ya tienen, podrían Esto es producto de la constante
incluso quebrar y perjudicar a toda la polarización que siempre promueven
planilla (y la empleabilidad de muchos típicamente las fuerzas políticas populistas
peruanos, así como la continuidad de o de izquierdas (Empresas vs trabajadores),
muchos emprendimientos), por no poder sin analizar que a mediano o largo plazo
retomar sus labores como lo hacía previo puede ser peor para los trabajadores que
a la pandemia. para las empresas.
Agentes Beneficios Costos
Involucrados
Trabajadores lRetomar sus actividades l En caso quiebre la empresa, dejarían sin
laborales. trabajo a varias personas.
l Volver a recibir un salario. l Despidos para que no quiebre la empresa
l Mayor riesgo de desempleo.
Empresas l Mayor personal a disposi- l Posible impacto perjudicial para gran núme-
privadas ción. ro de MYPIMES o empresas que tienen activi-
dades restringidas por la crisis sanitaria.
l Mayor gasto en planilla.
l Aún no permiten el funcionamiento al 100%
a algunas actividades empresariales, y ten-
drían que tener más personal del necesario.
l Más procesos judiciales y gastos en aboga-
dos en caso tengan que despedir a trabajado-
res para poder seguir funcionando.
Estado l Apoyo de sindicatos. l No se identifican.
l Popularidad en los secto-
res pobres.
14 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú5.
Bonus track:
el primer mes
del ejecutivo
Empezó la tan polémica gestión del publicado varios de sus comentarios de
Presidente Pedro Castillo, donde se han corte machista y homofóbico que difundía
presenciado tres puntos flacos durante en sus redes sociales. Luego, está el
este primer mes. Ministro de Transporte Juan Silva, que
l “Gabinete Bellido”: Este es uno de los tiene papeletas por infracciones graves
más polémicos e inexpertos gabinetes en de tránsito, y figura como gerente de una
la historia reciente. Para comenzar, 12 de empresa “fantasma” de transporte terrestre
los 19 ministros tienen o han tenido algún SEAS PERU. Tampoco podemos olvidar
tipo de problema legal. Empezando por al Ministro de Defensa, Walter Ayala, que
el Presidente del Consejo de Ministros, fue dado de baja en la PNP por conducta
Guido Bellido, que actualmente es irregular en el año 2000.
investigado por apología al terrorismo. l Poca acción, poca gestión: el tipo
Además, en estas últimas semanas se han de cambio se dispara y los precios de la
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 15canasta básica siguen en alza. ¿Qué hace Tampoco se puede olvidar que en un
el gobierno? Sigue sin generar confianza ni inicio, Hector Bejar fue el canciller. Él en
dar señales claras sobre el rumbo del país. su juventud fue guerrillero y entrenado en
Las sucesivas crisis que tiene esta gestión, Cuba para la causa comunista. Además,
no son respondidas por el Presidente, que tuvo declaraciones desafortunadas como
aún cree que está en campaña electoral la famosa frase “Sendero Luminoso ha sido
cuando da declaraciones. A esto se suma en gran parte obra de la CIA y los servicios
que el Presidente no haya dado muestras de inteligencia.”
de querer hacer cosas positivas, solo
da declaraciones confrontacionales que Las principales normas que aprobó el
siguen dividiendo a los peruanos. Lo único ejecutivo en su primer mes:
positivo en este mes es que, a pesar del Primordialmente, en este primer mes se
ruido político y algunos inconvenientes, el publicaron muchas designaciones (como
proceso de vacunación no se ha detenido. debería ser) y normas técnicas como el
l Vínculos con MOVADEF y Sendero reglamento que regula el contenido de
Luminoso: Su flamante Ministro de los documentos necesarios para inscribir
Trabajo, Iber Maravi, aparece en atestados una vacuna, o medidas adicionales para
policiales que lo vinculan con atentados reducir el impacto negativo en la economía
terroristas en la década de los 80. Aparte, de los ciudadanos afectados por las
se publicó un video donde está reunido con medidas implementadas a nivel nacional
los dirigentes del Movadef. Por otro lado, para hacer frente a la pandemia. En el
al Presidente Castillo desde la campaña siguiente cuadro se verán las normas más
también se le vinculó con las facciones importantes que aprobó el ejecutivo en las
radicales del sindicato de profesores. materias vistas en este reporte legislativo.
Norma Resumen Tema
D.S. 020-2021-SA En este Decreto Supremo se establecen los Salud
Reglamento que regula requisitos para solicitar la reinscripción en el
la presentación y conte- registro sanitario de vacunas.
nido de los documentos Además, para los fines de reinscripción en el
requeridos en la inscrip- registro sanitario de vacunas, el solicitante debe
ción y reinscripción de presentar una documentación detallada en el
productos biológicos: reglamento.
vacunas
R.VM. N° El citado documento normativo tiene establece Educación
248-2021-MINEDU disposiciones para garantizar el desarrollo
Aprueban el documento del traslado externo extraordinario en las
normativo denominado universidades públicas licenciadas, de los
Orientaciones para estudiantes provenientes de universidades con
el Traslado Externo licencia denegada, en el marco del incremento
Extraordinario en de la oferta educativa, de conformidad con la
universidades públicas Resolución Viceministerial Nº 053-2021-MINEDU.
en el marco de la
estrategia de ampliación
de oferta educativa
16 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del PerúR.S N° 014-2021-MINE- Mediante esta resolución, se crea el Plan de Educación
DU emergencia educativa que contiene las medidas a
Decreto Supremo que adoptar en el segundo semestre del año 2021 y en
declara en emergencia el primer semestre del año 2022.
el Sistema Educativo
Peruano a nivel nacio-
nal durante el segundo
semestre del año 2021
y el primer semestre del
año 2022
D.U. N° 079-2021 El Decreto de Urgencia tiene por objeto dictar Competitividad
Decreto de Urgencia que medidas extraordinarias, en materia económica y
establece las Reglas Ma- financiera, para establecer la regla de resultado
crofiscales para el Sector
económico (el déficit fiscal anual del Sector Público
Público No Financiero No Financiero para el año fiscal 2022 no debe ser
para el Año Fiscal 2022 mayor a 3,7 por ciento del Producto Bruto Interno)
y la regla de deuda (la deuda bruta total del Sector
Público No Financiero no debe ser mayor al 38 por
ciento del Producto Bruto Interno) para el Sector
Público No Financiero para el año fiscal 2022, en
concordancia con la recuperación de la actividad
económica y la sostenibilidad fiscal del país.
D.S. N° 208-2021-EF Se modifican los límites máximos de incorporación Gestión Pú-
Modifican los límites de mayores ingresos públicos establecidos en el blica
máximos de incorpora- Decreto Supremo N° 431-2020-EF, en el presu-
ción de mayores ingre- puesto institucional de diversos Gobiernos Regio-
sos públicos en diversos nales, Gobiernos Locales y Organismos Públicos
Gobiernos Regionales de los Gobiernos Locales.
Gobiernos Locales y en
Organismos Públicos de
los Gobiernos Locales y
dicta otra disposición
D.U. N° 080-2021 Se aprueban medidas adicionales en materia Competitividad
Decreto de Urgencia que económica y financiera, en el marco de las estrate-
establece medidas adi- gias de reactivación de la economía afectada por
cionales extraordinarias la pandemia por Covid-19. La más resaltante es
para reducir el impacto la entrega de un bono de 350 soles a personas en
negativo en la economía condición de pobreza y extrema pobreza.
de los ciudadanos afec-
tados por las medidas
implementadas a nivel
nacional para hacer fren-
te a la pandemia origina-
da por el COVID - 19
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 175.
Anexo: análisis de
proyectos de ley por
sector
1. Competitividad : (10)
Proyecto Resumen Comentario
Proyecto que mo- La iniciativa propone modificar Habría impacto negativo ya que
difica la Ley 26221, 19 artículos de la ley de le quieren dar mayor poder al
Ley Orgánica de Hidrocarburos. Entre lo más Estado mediante su empresa
Hidrocarburos resaltante se encuentra, que pública PERUPETRO S.A y
00023/2021-CR haya más fiscalización ambiental, buscan limitar la comercialización
(12/08/21) darle más atribuciones a la de los hidrocarburos que fueron
empresa pública PERUPETRO producidos por la empresa privada.
Bancada: Perú S.A, y que el contratista deberá
Libre realizar la comercialización de los
hidrocarburos producidos según el
orden de prioridad que establezca el
Estado
Proyecto que fa- La iniciativa propone que el Banco Esto sería una competencia
culta al Banco de de la Nación pueda prestar servicios desleal, debido a que todo el dinero
la Nación a reali- de banca múltiple a las personas que podría prestar el Banco de la
zar operaciones naturales y a las microempresas. Nación, sale de los contribuyentes
de banca múltiple y no se perjudicarán ante una
para promover la eventual falta de pago del deudor.
competencia en En vez de ayudar a reducir los
beneficios de los créditos mediante la formalización
consumidores y las de las empresas, o generar más
MYPES competencia, o potenciar las
00077/2021-CR microfinancieras, buscan lo más
fácil y populista.
(27/08/21)
Bancada:
Podemos Perú
18 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del PerúProyecto Resumen Comentario
Proyecto que pro- La iniciativa quiere modificar la En principio, esto ayudaría
pone incluir el literal ley °30355 (ley de promoción bastante a las familias que
H) al artículo 6 de la y desarrollo de la agricultura subsisten de la agricultura
Ley 30355 Ley de familiar), con la finalidad de familiar. Sin embargo, en el
promoción y desa- proporcionar Seguros Agrícolas proyecto de ley no se menciona
rrollo de la agricul- para la protección de la agricultura a detalle de donde van a sacar el
tura familiar familiar y a la Unidad agropecuaria presupuesto ni cómo va a ser la
00033/2021-CR familiar cobertura de ese seguro.
(17/08/21)
Bancada:
Acción Popular
Proyecto que dina- La iniciativa propone crear Habrá que ver si funciona y ayuda
miza la ejecución Unidades Ejecutoras (UE) en los a ejecutar el presupuesto del
presupuestal de los IEP (Instituto o Escuela pública canon. La crítica va por el lado
recursos de canon de educación superior) de de que se crearían organismos y
en los institutos y acuerdo a su ámbito geográfico mayor burocracia, en un tema que
escuelas públicas y jurisdiccional, con autonomía debe ser atendido estrictamente
de educación supe- administrativa, financiera y desde el gobierno regional para
rior presupuestal. Además, se pide ejecutar el presupuesto en la
00034/2021-CR distribuir proporcionalmente los educación e infraestructura que
(17/08/21) recursos del canon de acuerdo necesitan.
con el número de estudiantes de
cada IEP de cada región del país.
Bancada:
Alianza para el Pro-
greso
Proyecto que Esta iniciativa propone que se A priori, la medida es beneficiosa
modifica el cambie el criterio de devengado al para las empresas que necesitan
sistema de pago percibido para calcular el impuesto liquidez, ya que muchas veces el
de devengado a la renta de las MYPES y de las pago de los servicios o productos
para el impuesto medianas empresas. que brinda una empresa,
a la renta para la son pagados en facturas y a
micro, pequeña y mediano/largo plazo, mientras
mediana empresa que el Estado ya te determinó el
00010/2021-CR impuesto a pagar a pesar de no
(11/08/21) haber recibido el dinero aún.
Por otro lado, en este proyecto
Bancada: no determinan el impacto que
Perú Libre recibirá el Estado, ya que va
a tener que invertir más en
fiscalización.
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 19Proyecto Resumen Comentario
Proyecto que for- Propone que las cajas municipales Es una buena medida para
talece a las Cajas que mantengan activos superiores potenciar las cajas municipales
Municipales de a 75,000 UIT, puedan ampliar y promover la competencia en el
Ahorro y Crédito sus operaciones sin necesidad mercado. El beneficiado con esto
para promover la de autorización previa de la será el ciudadano al tener más
competencia en Superintendencia de Banca, opciones en donde realizar sus
beneficio de los Seguros y AFP. Entre las operaciones.
consumidores operaciones que se encontrarán
disponibles están la emisión de
00078/2021-CR cheques de gerencia, expedir
(27/08/21) tarjetas de crédito y débito, y otorgar
sobregiros
Bancada: Pode-
mos Perú
Proyecto que exo- La iniciativa propone exonerar Es positivo que se busque
nera los aranceles temporalmente hasta por cuatro fomentar la industria agroindustrial
y el IGV a la impor- años mediante la exoneración de
tación de bienes posteriores al levantamiento del aranceles para la importación de
de capital para el estado de emergencia sanitaria, bienes, más aun sabiendo que los
sector agropecua- los aranceles y el IGV para la precios de los fertilizantes u otros
rio y agroindustrial importación de bienes de capital utensilios han subido y podría
00093/2021-CR con fines de uso productivo afectar en la canasta básica de las
(27/08/21) para el sector agropecuario y familias peruanas.
agroindustrial, en aras de reactivar
económicamente esas industrias.
Bancada: Acción
Popular
Proyecto que crea La iniciativa tiene por finalidad Es una medida positiva para el
un régimen tribu- establecer medidas legales de contribuyente, que se le aligeren
tario transitorio de naturaleza tributaria, que serán las cargas tributarias para
emergencia para la aplicables a los prestadores reactivar un sector tan “golpeado”
reactivación de la de servicios turísticos, por un como es el turismo.
actividad turística plazo de 36 meses. Entre ellas
nacional destacan, estar exonerados de
00014/2021-CR IGV, suspensión de los procesos de
(12/08/21) ejecución coactiva, y exoneración de
realizar pagos a cuotas mensuales
del impuesto a la renta
Bancada: Avanza
País
20 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú2. Constitucional (15)
Proyecto Resumen Comentario
Proyecto La iniciativa propone cambiar Cuando quieren limitar la vacancia
de reforma el criterio de incapacidad moral por incapacidad moral, siempre
constitucional por el de incapacidad mental entra en debate el pensar en
que promueve la (debidamente certificado), como que si no existe esa figura, no se
gobernabilidad y el causal de vacancia presidencial. podría vacar a un presidente que
equilibrio entre los Por otro lado, no se podría pedir es encontrado flagrantemente
Poderes Ejecutivo cuestión de confianza cuando verse cometiendo un delito, o que se
y Legislativo sobre reforma constitucional o sobre haya descubierto que en gestiones
00095/2021-CR convocatoria a referéndum. Por anteriores ha cometido actos de
(27/08/21) último, no procederá la censura al corrupción monumentales. Por
Presidente del Consejo de Ministros último, si quieren modificar algo,
Bancada: en el último año del mandato que delimiten la incapacidad
Somos Perú- presidencial. moral, mas no la deberían
Partido Morado eliminar.
Proyecto que mo- Propone modificar los artículos El tipo de responsabilidad que
difica los artículos 9° y 10° de la Ley Orgánica del tiene el Magistrado del Tribunal
9° y 10° de la Ley Tribunal Constitucional. Si se vence Constitucional es muy alto para
Orgánica del Tribu- el plazo, el cargo de Magistrado que este quede vacante. A nivel
nal Constitucional quedará vacante estando impedida de garantías internacionales,
00007/2021-CR la continuación en el ejercicio del hay ciertos Derechos los cuales
cargo. No hay reelección inmediata. se pueden suspender en
situaciones extraordinarias y otros
Bancada: no. Entre los que no se puede,
Renovación se encuentran las garantías
Popular judiciales que tiene toda persona,
y eso incluye los procesos
constitucionales. Entonces, sería
una forma de suspender estos
procesos en las salas, ya que no
habría un Magistrado en la Sala.
Proyecto que mo- Buscan modificar la libertad de El control de precios no funciona
difica los artículos contratar, pudiendo modificar en ningún país. Es una fórmula
62, 65 y 66 de la contratos si no hay abastecimiento populista y que representa
Constitución Políti- de productos para cubrir la demanda el fracaso de la izquierda
ca del Estado nacional y que sea declarado latinoamericana. A pesar de
00022/2021-CR previamente en emergencia por ello, Perú Libre quiere promover
(12/08/21) el presidente. Asimismo, si hay un esta propuesta aprovechando
Estado de excepción, el Estado la coyuntura en la que hay una
puede intervenir para regular el crisis sanitaria y los precios están
Bancada: Perú abastecimiento y los precios de los subiendo por la subida del dólar.
Libre bienes y servicios para el mercado
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 21Proyecto Resumen Comentario
Proyecto que mo- nacional. Para finalizar, también
difica los artículos quieren modificar el artículo de
62, 65 y 66 de la recursos naturales, añadiendo que
Constitución Políti- el Estado por ley orgánica tiene
ca del Estado que garantizar a precio regulado
00022/2021-CR el abastecimiento de productos y
(12/08/21) servicios al mercado nacional.
Bancada: Perú
Libre
Proyecto que es- La iniciativa propone que cada vez La medida trata de frenar otras
tablece las bases que haya una reforma constitucional, maneras en las cuales se quiera
para el proceso de la Comisión de Constitución sea la presentar una reforma constitu-
reforma constitu- que presente el dictamen de reforma cional, limitando bastante este
cional del bicente- constitucional, y convoque a los dis- mecanismo. Podría ser perjudicial
nario tintos organismos del Estado para porque la Comisión de Constitu-
00024/2021-CR que participen en ello. Asimismo, se ción tendría demasiado poder,
(12/08/21) buscará la participación de la socie- pero sabemos que por la coyuntu-
dad civil mediante foros, congresos, ra, de esta manera podrías frenar
entre otros, en sesiones descentra- cualquier intento de asamblea
Bancada: lizadas. En la exposición de motivos constituyente por parte del Presi-
Podemos Perú manifiestan estar totalmente en con- dente de la República.
tra de la Asamblea Constituyente.
Proyectos que La iniciativa propone interpretar a la Esta es la vía más rápida para
buscan darle una cuestión de confianza para que el controlar la estrategia de Perú
interpretación a la Poder Ejecutivo solo pueda plantear Libre para cerrar el Congreso.
cuestión de con- cuestión de confianza sobre una ini- Sin embargo, sería más perti-
fianza ciativa legislativa ministerial (en ma- nente que se busque reformar la
00006/2021-CR terias de su competencia), no siendo Constitución y el reglamento del
(10/08/21) procedente las iniciativas legislativas Congreso para regular este tema
de competencias exclusivas del tan crucial en esta coyuntura
00019/2021-CR Congreso de la República, como la política. Esto sería, para evitar
(12/08/21) aprobación de reformas constitucio- conflictos con el Tribunal Cons-
nales. El rechazo o aprobación de la titucional, que le podría dar otra
00036/2021-CR cuestión de confianza sólo producirá interpretación al tema y declarar
(18/08/21) efectos legales, cuando la decisión inconstitucional esta ley en caso
final sea notificada por el Congreso sea aprobada.
Bancada: al Poder Ejecutivo; no siendo proce-
Popular dente la presunción de la misma
Alianza para el
Progreso
Avanza País
22 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del PerúProyecto Resumen Comentario
Proyecto que Propone reformar la Constitución Es una medida positiva que los más
crea el Consejo para crear el Consejo de Estado de altos cargos del Estado se reúnan
de Estado de la la República del Perú. cuando haya una situación de interés
República del En resumen, este Consejo tendría nacional que deba ser atendido y para
Perú como finalidad dar solución a las que haya un trabajo articulado en todo
00045/2021-CR crisis políticas de interés nacional; el Gobierno. Esto no traería mayor
(20/08/21) salvaguardar los derechos burocracia, sino sería un trabajo de
fundamentales de la nación en coordinación y vital para emergencias.
regímenes de excepción; y otras
Bancada: urgencias del Estado debidamente
Acción Popular fundamentadas.
Estaría conformado por los más
altos cargos del Estado: Presidente
de la República, Presidente del
Consejo de Ministros, Presidente
del Congreso, Presidente del Poder
Judicial, Presidente del Ministerio
Público, Presidente del Tribunal
Constitucional, Presidente del
Jurado Nacional de Elecciones,
Contralor General, Defensor del
Pueblo, Presidente del Banco
Central de Reserva y el Jefe del
Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas.
Resolución La iniciativa propone modificar el Martin Vizcarra “dinamitó” la
legislativa que reglamento del Congreso, para que Constitución con su interpretación
modifica el la Mesa Directiva pueda rechazar fáctica sobre la cuestión de confianza
artículo 86 del de plano cualquier proposición para disolver el Congreso. Por lo
Reglamento del de confianza presentada por que esta iniciativa no es mala para
Congreso de la Congresistas, así como también que haya un equilibrio de poderes,
República las que, siendo planteadas por ya que Perú Libre ha manifestado
00046/2021-CR el Poder Ejecutivo, constituyan abiertamente que quieren cerrar
(23/08/21) competencias exclusivas otorgadas el Congreso usando la cuestión
por la Constitución Política a los de confianza. Hay que limitar este
otros poderes del Estado o a mecanismo, para que no sea tan fácil
los organismos constitucionales disolver el parlamento.
Bancada: autónomos.
Fuerza Popular
Proyecto La iniciativa propone modificar el Los ministros no son cargos de
de reforma artículo °124 de la Constitución representación, sino de gestión y
constitucional Política del Perú, añadiendo como ejecución. Por lo que no está mal que
que establece requisitos para ser Ministro de se les pida experiencia en el sector
los requisitos Estado, tener grado de bachiller para que puedan ejercer de una
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 23Proyecto Resumen Comentario
para ser Ministro en educación superior universitaria manera adecuada ese cargo tan
de Estado o técnica, tener un mínimo de cinco importante.
00048/2021-CR años de experiencia profesional
(24/08/21) en puestos de dirección en gestión
00046/2021-CR pública o privada y haber cumplido
(23/08/21) treinta años de edad
Bancada:
Avanza País
Proyecto que Proponen incorporar en la Ley De nuevo, limitar la cuestión
desarrolla la Orgánica del Poder Ejecutivo, los de confianza está bien tras las
investidura y artículos referidos a la investidura y declaraciones antidemocráticas
la cuestión de a la cuestión de confianza. Respecto de representantes de Perú Libre
confianza a la primera, dentro de los treinta diciendo que quieren cerrar el
00055/2021-CR días naturales de haber asumido sus Congreso.
(25/08/21) funciones, el Presidente del Consejo
de Ministros, debe concurrir ante el
Pleno del Congreso, acompañado de
Bancada: los demás ministros, para exponer la
Fuerza Popular política general del Gobierno y debatir
las principales medidas que requiere
su gestión. Respecto a la cuestión de
confianza, el Presidente del Consejo
de Ministros lo puede plantear
sobre políticas públicas, mas no por
reformas constitucionales.
Proyecto que Establece como requisito para prestar Esos cuatro delitos, aparte de
impide prestar servicios en el sector público, no ser graves, comprometen a
servicios en el tener acusación fiscal o sentencia la seguridad nacional, ya que
sector público a por terrorismo, apología al terrorismo, en caso sean culpables los
personas acusadas narcotráfico, y organización criminal. acusados, ya podrían haber
por de lícitos de filtrado información secreta a su
terrorismo, tráfico grupo terrorista o narcotraficante.
ilícito de drogas Es vital que se aleje a toda la
y organización gente que tenga algún vínculo
criminal con gente de ese entorno.
00096/2021-CR
(27/08/21)
Bancada:
Avanza País
24 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del PerúProyecto Resumen Comentario
Proyecto La iniciativa propone modificar el Este proyecto es un claro
de reforma artículo 133 de la Constitución Política mecanismo de defensa
constitucional del del Perú, referido a la cuestión de ante las declaraciones de
artículo °133 sobre confianza. Quieren añadir que no los representantes de Perú
la cuestión de se pueda plantear una cuestión de Libre que quieren disolver el
confianza confianza sobre procedimientos y congreso mediante mecanismos
funciones de competencia exclusiva constitucionales. El problema
00003/2021-CR del Congreso de la República, sobre viene desde la interpretación
(05/08/2021) iniciativas legislativas que no pueda fáctica que le dio Martin Vizcarra
observar, ni sobre propuestas de a este tema, y ahora puede venir
referéndum. una seguidilla de cuestiones
Bancada: de confianza por parte del
Podemos Perú ejecutivo, para tener al Congreso
a su merced. Es positivo
que se impulse esta reforma
constitucional para que haya un
equilibrio de poderes y no ceder
ante la presión del marxismo-
leninismo.
Proyectos que Buscan añadir que el Presidente no Hay una disyuntiva en el debate
prohíben tener pueda nombrar en altos cargos del público: La presunción de
ministros con Estado, a personas con acusación inocencia o el tener ministros
acusación fiscal fiscal o sentencia condenatoria inmaculados. Desde este portal,
o sentencia para por diversos delitos. Entre ellos se consideramos que los delitos
determinados encuentran la apología al terrorismo, por los cuales se quiere prohibir
delitos el narcotráfico, peculado, corrupción el nombramiento de ministros,
00005/2021-CR de funcionarios, terrorismo, y son acordes y esenciales para
(10/08/21) concusión. que el pueblo confíe más en
00037/2021-CR las instituciones, y también
(19/08/21) para que no afecte con la
seguridad nacional (narcotráfico o
terrorismo).
Bancada:
Renovación
Popular
Avanza País
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 253. Educación (7)
Proyecto Resumen Comentario
Proyecto que Proponen modificar la Ley Por bien intencionadas que
establece el Universitaria para que la admisión parecieran, las iniciativas en este
ingreso libre y a la Universidad sea libre y gratuita, bloque son perjudiciales tanto para
gratuito a las sujeto a las plazas que dé cada las universidades como los propios
universidades Centro de Estudios. alumnos, a quienes se pretende
públicas beneficiar. Las universidades
00047/2021-CR se verán perjudicadas, no solo
(23/08/21) porque deberán adecuar la
oferta de cupos a la demanda
del mercado, la cual es
Bancada: significativamente más alta,
Perú Libre excediendo su capacidad, sino
que se verá obligada a optar por
una estructura financiera distinta
que soporte dicha expansión.
Naturalmente, estos costos serán
trasladados a los consumidores
del servicio, tanto en precio como
en reducción de calidad.
Proyecto para La iniciativa propone incorporar La consigna de Perú Libre en
incorporar a la a la Carrera Pública Magisterial el sector educación, es frenar
carrera pública ma- al personal docente nombrado los avances que se han dado
gisterial al personal interinamente en el marco de la en esta última década. Ahora,
docente nombra- vigencia de la Ley N° 24029 y sus quieren reponer a los profesores
do interinamente modificatorias (Ley del Profesorado), que no aprobaron exámenes de
que obtuvo título siempre que haya obtenido título conocimiento mediante esta ley.
profesional, bajo profesional pedagógico y fuera
la vigencia de la cesado a partir de la Resolución
Ley N° 24029, Ley de Secretaría General N°
del profesorado y 2078-2014-MINEDU
hasta dos años de
vigencia de la Ley
N°29944
00043/2021-CR
(20/08/21)
Bancada:
Perú Libre
26 LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del PerúProyecto Resumen Comentario
Proyecto que declara en Propone crear un Consejo No es un secreto a voces que la
emergencia la Educación especial multisectorial educación está pasando por una
y la Carrera Pública temporal, para elaborar de las peores crisis de la historia
Magisterial una propuesta legal peruana. Hay muchos niños que
que contenga medidas van a perder dos años enteros
00011/2021-CR para fortalecer el sector de colegio, y otros que aprenden
(11/08/21) educación y reordenar la poco tras esta virtualidad en los
carrera magisterial. Dan un cursos. El problema es que Perú
plazo de 4 meses para que Libre aprovecha esta situación
Bancada: haya un proyecto de ley para favorecer a su gente que está
Perú Libre presentado en la carrera pública magisterial.
Recordemos que ellos mismos no
querían la reforma educativa que
quisieron hacer en el Gobierno de
Ollanta y de PPK.
Proyecto que establece la Proponen que el examen Tras la pandemia, muchas
exoneración excepcional de admisión de las familias se han visto afectadas
a los estudiantes del pago universidades públicas económicamente, por lo que
del derecho de examen de e institutos superiores esta medida ayudaría a que
admisión a las universida- públicos, sean gratuitos varios jóvenes que quieren la
des públicas e instituciones para aquellos alumnos oportunidad de estudiar y no
educativas de educación que han culminado su cuenten con los recursos para
superior no universitaria del educación secundaria en pagar el examen, puedan hacerlo.
país medio de la pandemia
00027/2021-CR del COVID 19. Esta
(13/08/21) exoneración de pago solo
cuenta para el pre-grado.
Bancada:
Acción Popular
Proyecto que amplía de Proponen que los El problema radica en que la
manera extraordinaria el estudiantes que hayan investigación en el país de nuevo
bachillerato automático terminado sus estudios estaría sufriendo un duro golpe
para estudiantes universi- de pregrado, sea en por la pandemia. Sin embargo, se
tarios que egresen hasta el universidad pública o entiende el sentido de la norma, ya
año 2022 privada, accedan al que actualmente las universidades
bachillerato automático permanecen cerradas y no hay
00030/2021-CR en caso hayan egresado planes para que regrese a corto
(17/08/21) hasta el año 2022 plazo, y mucha gente aún sigue en
00042/2021-CR recesión económica por la crisis
(20/08/21) sanitaria.
Bancada:
Perú Libre
Avanza País
LAS PAPAS CALIENTES DEL CONGRESO - Asociación de Contribuyentes del Perú 27También puede leer
