MAESTRIA EN POLITICA Y ECONOMIA INTERNACIONALES (MPEI) CICLO - Universidad de San Andrés

MPEI Ciclo 2019/2020 1
                                                                                Programa FPI 2019

   MAESTRIA EN POLITICA Y ECONOMIA INTERNACIONALES (MPEI) CICLO
                             2018/2019
                         PRIMER TRIMESTRE

CURSO:          FENÓMENO POLITICO INTERNACIONAL (FPI)
PROFESOR:       Dr. Francisco Corigliano (fcorigliano@gmail.com) (fcorigliano@udesa.edu.ar)

Contenidos    mínimos: El curso analiza, desde una perspectiva histórica y comparada, las once
configuraciones del orden internacional de los cuatro últimos siglos y sus transiciones. La
primera de ellas, iniciada con la Paz de Westfalia (1648) y vigente hasta el Congreso de Viena
(1815), se caracterizó por la competencia entre las potencias europeas por el dominio continental
y por la emergencia de una política de balance de poder entre ellas promovida por un Estado
insular, Gran Bretaña, que adoptaría el rol de balanceadora en ésta y las siguientes cuatro
configuraciones de orden mundial. En la segunda, desde el Congreso de Viena (1815) a la
Conferencia de Aquisgrán (1818), las potencias europeas instauraron un sistema de congresos o
consultas periódicas entre ellas que evitó la repetición de una guerra general en territorio
continental. Entre Aquisgrán (1818) y el estallido de la guerra franco-prusiana (1870-1), puede
identificarse una tercera configuración, en la que se registró un progresivo desgaste del sistema de
consultas establecido en Viena, al punto que ni las potencias continentales europeas ni Gran
Bretaña como balanceador pudieron evitar la reaparición de una guerra general en Crimea (1854-
6). Este desgaste se acentuó aún más durante los años de la cuarta configuración (1870-1 a 1914),
en los que la creciente competencia de las potencias europeas por obtener mercados y dominio
colonial en África y Asia hizo debilitar el rol británico de garante del balance de poder. El estallido
de un nuevo conflicto general entre potencias europeas, al que se sumaron países no europeos en
ascenso (Estados Unidos, Japón) o en declive (Turquía) –la Primera Guerra Mundial (1914-1918),
marcó el fin de esta cuarta configuración. En la quinta, comprendida entre el fin de la Primera
Guerra Mundial (1918) y el inicio de la Segunda, las potencias vencedoras del conflicto buscaron
inútilmente construir un mecanismo de consulta y concierto de grandes poderes como el
establecido en Viena, institucionalizado en la Sociedad de las Naciones. Dicho foro, privado de
poder real por la ausencia de los Estados Unidos y por el cuestionamiento de Alemania, Rusia y
Japón a su legitimidad, fue impotente en la práctica para frenar el estallido de una nueva guerra
de alcance general, la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). Entre el fin de este conflicto en 1945
y el inicio de la “Guerra Fría” entre los Estados Unidos y la Unión Soviética en los años 1946-7, se
puede identificar una sexta configuración de orden mundial, en la tuvo lugar otro intento fallido

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                                                                              Programa FPI 2019

de concierto de poder. Como fruto de este fracaso, entre 1946-7 y 1967 tuvo lugar una séptima
configuración, en la cual los Estados Unidos y la Unión Soviética sostuvieron una competencia por
espacios de influencia territorial, política, económica e ideológico-cultural en distintas porciones
del planeta que excluyó expresamente una guerra directa entre las dos superpotencias. La octava
configuración, que abarcó los años 1967 a 1989, estuvo caracterizada por una sucesión de
cumbres soviético-norteamericanas, que expresaron una voluntad compartida de suavizar la
carrera armamentista nuclear entre ellas y evitar la proliferación de armas estratégicas a otros
países. A partir de 1989 se abrió una novena configuración internacional, caracterizada por el
colapso de la Unión Soviética y la emergencia de un momento unipolar estadounidense, que
atravesó tres fases diferenciadas: de unipolarismo consentido, es decir, de liderazgo hegemónico
estadounidense aceptado por el resto de los poderes del sistema internacional, entre 1989 y 1991;
de unipolarismo condicionado, entre 1991 y 2001, en el que el rol hegemónico de Estados Unidos
comenzó a ser cuestionado por actores de peso como Rusia, Francia, Alemania, Arabia Saudita y
China; y de unipolarismo belicoso, abierto con los ataques terroristas del 11 de septiembre de
2001, en el que Washington buscó ejercer un rol de ordenador global en un formato
decididamente unilateral que acentuó la resistencia de otros actores del sistema ya esbozada en la
fase anterior. A su vez, el cierre de la aventura militar norteamericana en Irak en 2003 y la crisis
financiera global de 2008, fueron indicadores de la emergencia de una décima configuración de
orden mundial, caracterizada por el fin del momento unipolar y la consolidación de polos de poder
alternativos al de los Estados Unidos con distintos formatos: Estados en ascenso (China, India,
Brasil); coaliciones de Estados en ascenso (BRICs); actores no-estatales de alcance global (ONGs,
empresas transnacionales, redes sociales) y actores estatales con poder de veto en el Consejo de
Seguridad de la ONU y protagonismo en sus regiones de influencia, como Rusia y China.
Finalmente, el impacto mundial de la desaceleración económica de China a partir de 2013 y de la
competencia entre China y los Estados Unidos en la construcción de mega acuerdos comerciales
con eje en las naciones del Pacífico indican la emergencia de una undécima configuración de orden
mundial, en la que aún estamos inmersos. El curso hará uso de autores clásicos, de nuevas
perspectivas y de material audiovisual para abordar cada una de las configuraciones mencionadas.

Mecanismo de evaluación: Un examen final domiciliario.

Fecha de entrega:       turno ordinario      16-06 (23:55hs)
                        turno extraordinario 18-06 (23:55hs)

La bibliografía marcada con asterisco (*) es de lectura obligatoria.

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                                                                            Programa FPI 2019

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                              Plagio y deshonestidad intelectual

La Universidad de San Andrés exige un estricto apego a los cánones de honestidad intelectual. La
existencia de plagio constituye un grave deshonor, impropio de la vida universitaria. Su
configuración no sólo se produce con la existencia de copia literal en los exámenes presenciales,
sino toda vez que se advierta un aprovechamiento abusivo del esfuerzo intelectual ajeno. El
Código de Ética de la Universidad de San Andrés considera conducta punible la apropiación de la
labor intelectual ajena, por lo que se recomienda apegarse a los formatos académicos
generalmente aceptados (MLA, APA, Chicago, etc.) para las citas y referencias bibliografías
(incluyendo los formatos on-line). En caso de duda recomendamos consultar el sitio:
http://www.udesa.edu.ar/Unidades-Academicas/departamentos-y-
escuelas/Humanidades/Prevencion-del-plagio/Que-es-el-plagio. La violación de estas normas dará
lugar a sanciones académicas y disciplinarias que van desde el apercibimiento hasta la expulsión
de la Universidad

                                         PROGRAMA

Sesión 1 (Jueves 28 de marzo):
Introducción: Conceptos de orden, sistema y sociedad internacional. Criterios de
clasificación de los sistemas internacionales: por número de polos y por grado de
homogeneidad/heterogeneidad. Orden versus justicia en el sistema internacional.
Balance de poder y concierto de poder. Coaliciones y alianzas. El poder y sus múltiples
dimensiones. Las distintas configuraciones de orden internacional.

Bibliografía obligatoria:
(*) ARON, Raymond, Paz y Guerra entre las naciones, Madrid, Alianza, 1985, Vol. 1,
Primera Parte, Capítulo IV (“De los sistemas internacionales”) y Capítulo V (“De los
sistemas pluripolares y de los sistemas bipolares”).
 (*) MEAD, Walter Russell, Power, terror, peace and war. America's Grand Strategy in a
World at Risk, New York, Alfred Knopf, 2004, Part One, Chapters Two (“The Shape of
American Power”) and Three (“Hegemonic Power and Harmonic Convergence”), pp. 21-40
y 41-55.
(*) MAIER, Charles S., “Dark Power. Globalization, Inequality, and Conflict”, Harvard

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International Review, Vol. 29; N° 1, Spring 2007, pp. 60-65.

Bibliografía complementaria:

ROSECRANCE, Richard, “A New Concert of Powers”, Foreign Affairs, Vol. 71, N° 2, Spring
1992, pp. 64-82.
BADIE, Bertrand, Diplomacia del contubernio. Los desvíos oligárquicos del sistema
internacional, Sáenz Peña, Universidad Nacional de Tres de Febrero, 2013, Introducción.
BULL, Hedley, The Anarchical Society. A Study of Order in World Politics, New York,
Columbia University Press, New York, 1977.

Sesiones 2 y 3 (Jueves 4 de abril y Jueves 11 de abril):
Las cuatro primeras configuraciones de orden mundial: de la Paz de Westfalia (1648) al
sistema de congresos europeos iniciado en Viena (1815). Balance de poder europeo y
hegemonía británica. El Concierto Europeo y su progresivo desgaste (1815-1818 y 1818-
1870/1). La formación de Estados e identidades nacionales en Alemania, Italia, Japón,
Estados Unidos y los países del Cono Sur. El efecto desestabilizador de los pan-
nacionalismos y de la “Paz Armada” (1870-1914) en el balance de poder global. El
ascenso de Estados Unidos como poder hemisférico y global

Bibliografía obligatoria:
(*) KISSINGER, Henry, La diplomacia, México D.F., Fondo de Cultura Económica, 1995,
Capítulos III (“De la universalidad al equilibrio: Richelieu, Guillermo de Orange y Pitt”); IV
(“El Concierto de Europa: la Gran Bretaña, Austria y Rusia”) y VII (“Una máquina política
infernal: la diplomacia europea antes de la Primera Guerra Mundial”).
(*) COOPER, Robert, The Breaking of Nations. Order and Chaos in the Twenty-first
Century, New York, Atlantic Monthly Press, 2003, Part One, Chapter 1 (“The Old World
Order”), pp. 7-15.
(*) CORIGLIANO, Francisco, “Configuraciones de orden (¿o de desorden?) mundial, de
Westfalia al presente”, revista Mural Internacional, Volumen 7, N° 1, Río de Janeiro,
Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais da Universidade do Estado do Rio
de Janeiro, Jan-Jun 2016, pp. 30-34.

Bibliografía complementaria:
BADIE, op.cit., Primera Parte., Capítulo 1 (“Conciertos y notas falsas (hasta 1945)”).
BÉJAR, María Dolores, Historia del siglo XX. Europa, América, Asia, África y Oceanía,
Buenos Aires, Siglo XXI, 2011, Capítulo 1 (“La era del imperialismo”)
HOBSBAWM, Eric, La era de la revolución, 1789-1848, Buenos Aires, Crítica Grijalbo
Mondadori, 1999, Primera Parte (“Evoluciones”), Capítulo 4 (“La guerra”).
MANDELBAUM, Michael, The Fate of Nations. The Search for National Security in the

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Nineteenth and Twentieth Centuries, Cambridge University Press, 1998, Chapter 1
(“Collective Approaches to Security: The Nineteenth-Century Managed Balance of Power
System and Great Britain”).
BENDER, Thomas, Historia de los Estados Unidos. Una nación entre naciones, Buenos
Aires, Siglo XXI editores, 2011, Capítulos 3 (“La libertad en los tiempos de organización de
la nación”); 4 (“Un imperio entre los imperios”) y 5 (“El mundo industrial y la
transformación del liberalismo”), pp. 129-193; 195-257; y 259-307.
HIRST, Mónica y RUSSELL, Roberto, El Mercosur y los cambios en el sistema político
internacional, Buenos Aires, Fundación OSDE, 2001, Unidad 1 (“La paz de los Cien Años y
la formación de los estados nacionales en el Cono Sur”)
KENNEDY, Paul, The Rise and Fall of the Great Powers. Economic Change and Military
Conflict from 1500 to 2000, New York, Random House, 1987, Chapters 1, 2, 3, 4 & 5.
HOBSBAWM, Eric, La era de la revolución…op.cit., Primera Parte, Capítulos 5 (“La paz”), 6
(“Las revoluciones”) y 7 (“El nacionalismo”)
HOBSBAWM, Eric, La era del capital, 1848-1875, Buenos Aires, Crítica, Grijalbo
Mondadori, 1999, Segunda Parte (“Desarrollos”), Capítulos 3 (“La unificación del mundo”),
4 (“Conflictos y guerra”), 5 (“La construcción de naciones”), 6 (“Las fuerzas de la
democracia”), 7 (“Los perdedores”) y 8 (“Los ganadores”).
HOBSBAWM, Eric, La era del imperio, 1875 -1914, Buenos Aires, Crítica, Planeta, 2001,
Capítulos 3 (“La era del imperio”), 6 (“Banderas al viento: las naciones y el nacionalismo”)
HOBSBAWM, Eric, Industria e imperio: una historia económica de Gran Bretaña desde
1750, Barcelona, Ariel, 1982, Capítulos 2 (“El origen de la Revolución Industrial”) 3 (“La
Revolución Industrial, 1780-1840”), 6 (“La segunda fase de la industrialización, 1840-
1895”) y 7 (“Gran Bretaña en la economía mundial”).
PELZ, Stephen, “Changing International Systems, the World Balance of Power, and the
United States, 1776-1976”, Diplomatic History, Nº 15, Winter 1991, pp. 47-81.

Sesiones 4 y 5 (Jueves 25 de abril y Jueves 2 de mayo):
La quinta configuración de orden mundial (1914-1945, del estallido de la Primera Guerra
Mundial a la finalización de la Segunda Guerra Mundial). El fracaso de la paz impuesta
por Versailles. El “corto siglo XX” y sus turbulencias: los estallidos y efectos globales de
la Primera Guerra Mundial (1914-1918), la Revolución Rusa (1917), la Guerra Civil
Española (1936-1939) y la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). La sexta configuración
(1945 a 1946-7): el fracaso de la idea de los “Cuatro Policías” y el inicio de la “Guerra
Fría” entre los Estados Unidos y la Unión Soviética.

Bibliografía obligatoria:
(*) COOPER, op.cit., Part One, Chapter 1, pp. 7-15.
(*) KISSINGER, La diplomacia…op.cit., Capítulos IX (“La nueva cara de la diplomacia:
Wilson y el tratado de Versalles”) y XVI (“Tres enfoques a la paz: Roosevelt, Stalin y
Churchill en la Segunda Guerra Mundial”).

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(*) CORIGLIANO, op.cit., pp. 34-35.

Bibliografía complementaria:
BADIE, op.cit., Primera Parte, Capítulo 1 (“Conciertos y notas falsas (hasta 1945)”).
BÉJAR, op.cit., Capítulos 2 (“La Primera Guerra Mundial y la Revolución Rusa”) y 3 (“El
período de entreguerras”)
HIRST y RUSSELL, op.cit., Módulo I, Unidad 2 (“El corto siglo XX”).
HOBSBAWM, La era del imperio…op.cit., Capítulos 12 (“Hacia la revolución”), 13 (“De la
paz a la guerra”) y Epílogo.
HOBSBAWM, Eric, Age of Extremes. The Short Twentieth Century 1914-1991, Abacus,
London, 1994, Part One (“The Age of Catastrophe”).
CARR, Edward Hallett, The twenty year’s crisis: 1919-1939: An introduction to the study of
international relations, New York, Harper and Row, 1964.
McDONOUGH, Frank, The Origins of the Second World War. In International Perspective,
Continuum Books, London-New York, 2011.

Sesiones 6 y 7 (Jueves 9 de mayo y Jueves 16 de mayo):
La séptima configuración de orden mundial (1946/7-1967): de las crisis de Irán y de los
estrechos a la cumbre soviético-norteamericana de Glassboro. La octava configuración
de orden mundial (1967-1989): los intentos de concierto estadounidense-soviético vía
cumbres para frenar la proliferación nuclear: de Glassboro a Malta. La “Guerra Fría”
entre los Estados Unidos y la Unión Soviética y las “guerras calientes” en África, América
Latina, Medio y Lejano Oriente. Los desafíos chino, cubano, vietnamita e islamista al
orden bipolar de la Guerra Fría y su impacto internacional.

Bibliografía obligatoria:
 (*) KISSINGER, op.cit, Capítulo XVII (“El comienzo de la Guerra Fría”) y XXVIII (“La política
exterior como geopolítica: la diplomacia triangular de Nixon”).
(*) IKENBERRY, John, Liberal Leviathan. The Origins, Crisis and Transformations of the
                       American World Order, Princeton, Princeton University Press, 2011,
                       Chapter Five(“The Rise of the American System”)
(*) WESTAD, Odd Arne, The Global Cold War. Third World Interventions and the Making of
Our Times, New York, Cambridge University Press, 2005, Chapters 5 (“The Cuban and
Vietnamese challenges”) & 8 (“The Islamist defiance: Iran and Afghanistan”)
(*) CORIGLIANO, op.cit., pp. 35-37.

Bibliografía complementaria:
BADIE, op. cit., Primera Parte, Capítulo 2 (“Una polarización precaria (1947-1989)”).
BÉJAR, op. cit., Capítulos 4 (“De la Segunda Guerra Mundial a la caída del Muro”) y 6 (“El
Tercer Mundo”).
HOBSBAWM, Eric, Age of Extremes. The Short Twentieth Century 1914-1991, Abacus,

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                                                                       Programa FPI 2019

London, 1994, Part Two (“The Golden Age”).
GADDIS, John Lewis, The Cold War. A New History, Penguin Books, New York, 2005.
KISSINGER, Henry, China, Buenos Aires, Debate, 2012, Capítulos 1 a 16.
KEPEL, Gilles, La yihad. Expansión y declive del islamismo, Barcelona, Ediciones Península,
2001.

MANDELBAUM, op.cit., Chapters 3 (“The United States, 1945-1980: The Natural History of
a Great Power”) & 4 (“China, 1949-1976: The Strategies of Weakness”).

Sesión 8 (Jueves 23 de mayo):
La novena configuración de orden mundial (1991-2003): El momento unipolar
norteamericano y sus distintas fases: unipolarismo consentido, unipolarismo
condicionado y unipolarismo belicoso. La décima configuración de orden mundial
(2003/2008 a 2013): el ascenso de China y la emergencia de los BRICS: ¿de Westfalia a
Southfalia?

Bibliografía obligatoria:
(*) COOPER, op.cit., Part One, Chapters 2 (“The New World Order”) & 3 (“Security in the
New World”).
(*) IKENBERRY, op.cit., Chapter Six (“The Great Transformation and the Failure of Illiberal
                       Hegemony”)
(*) CORIGLIANO, op.cit., pp. 37-40.
(*) TOKATLIAN, Juan Gabriel, “Un nuevo orden mundial”, diario La Nación, Buenos Aires,
2 de agosto de 2010, https://www.lanacion.com.ar/1290374-un-nuevo-orden-mundial

Bibliografía complementaria:
BADIE, op.cit., Primera Parte, Capítulo 3 (“La aparición de un “sistema sin nombre” (1989-
)”)
BÉJAR, op.cit., Capítulos 7 (“Fin de una época”) y 8 (“Crisis y desintegración del Tercer
Mundo”)
HIRST y RUSSELL, op.cit., Módulo I, Unidad 3 (“El mundo de la posguerra fría”).
PEREZ LLANA, Carlos, El regreso de la historia. La política internacional durante la
posguerra fría, 1989-1997, Buenos Aires, Editorial Sudamericana / Universidad de San
Andrés, 1998.
KISSINGER, Henry, Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st
Century, New York, Simon & Schuster, 2001, Chapter One (“America at the Apex: Empire
or Leader?”), Six (“The Politics of Globalization”), Seven (“Peace and Justice”) and
Conclusion (“Information and Knowledge”).
KISSINGER, China…op.cit., Cap. 17.
KEPEL, op.cit.

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Sesiones 9 y 10 (Jueves 30 de mayo y Jueves 6 de junio):
La undécima configuración de orden mundial (2013 al presente): entre Westfalia,
Southfalia y Cosmópolis. La desaceleración económica de China en 2013 y su impacto
global. Los mega acuerdos comerciales en competencia como reflejo de la puja entre los
Estados Unidos y China por el liderazgo del eje económico del Pacífico. Múltiples y
difusos niveles de conflicto. Recientes desafíos globales y sus interrelaciones: el
fundamentalismo islámico de ISIS en Medio Oriente, las crisis en Siria y Libia, la crisis
migratoria y los límites de la “responsabilidad para proteger”. La institucionalización del
cosmopolitismo: avances y límites del G-20.

Bibliografía obligatoria
(*) SANAHUJA, José Antonio, “Entre Westfalia, Southfalia y Cosmópolis: la gobernanza
global del desarrollo sostenible en el horizonte 2030”, en GARCÍA SEGURA, CATERINA
(Directora), La tensión cosmopolita. Avances y límites en la institucionalización del
cosmopolitismo, Madrid, Tecnos, 2016, Capítulo 7, pp. 243-290
(*) SERBIN, Andrés, “América Latina y el Caribe frente a los desafíos de un nuevo entorno
global: el impacto de la nueva bipolaridad China-Estados Unidos y los mega-acuerdos”, en
PASTRANA BUELVAS, Eduardo, y JOST, Stephan, Incidencias regionales y globales de la
Alianza del Pacífico, México D.F., Fundación Konrad Adenuaer, Editorial Gedisa, 2016, pp.
25-60.
(*) IKENBERRY, op.cit., Chapter Seven (“Dilemmas and Pathways of Liberal International
Order) and Eight (“Conclusion: The Durability of Liberal International Order”).
(*) CORIGLIANO, op.cit., pp. 40-41.
(*) MERKE, Federico y ZACCATO, Carolina, “Introducción: el G20 en tiempos inciertos”, en
MERKE, Federico y ZACCATO, Carolina (editores), El G20 en tiempos inciertos: Reflexiones
en torno a la presidencia argentina, Pensamiento Propio, N° 48, Buenos Aires, CRIES, julio-
diciembre 2018, pp. 15-30.

Bibliografía complementaria:
ARREDONDO, Ricardo, “La responsabilidad de proteger: la perspectiva latinoamericana”,
Araucaria, Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 16, nº 32,
Segundo semestre de 2014, pp. 269-290.
LECHINI, Gladys, y GIACCAGLIA, Clarisa (editores), Poderes emergentes y cooperación
Sur-Sur: perspectivas desde el sur global, Rosario, UNR Editora, Editorial de la Universidad
Nacional de Rosario, 2016.
SINGER, P. W., Corporate Warriors. The Rise of the Privatized Military Industry. Ithaca, NY:
Cornell University Press, 2003, Chapters 1 & 4, pp. 3-18 y 49-70.
ZAKARIA, Fareed, The Post-American World, New York, W.W. Norton & Company, 2008.
KISSINGER, China…op.cit., Cap. 18.

MPEI Ciclo 2019/2020 9
                                                                    Programa FPI 2019

BORDA, Sandra G., “Estados Unidos o el último Estado hegemónico. El poder en la era del
ascenso y la consolidación del resto del mundo”, revista Nueva Sociedad, N° 246, Buenos
Aires, Fundación Friedrich Ebert, julio-agosto 2013, pp. 64-77.
BECKLEY, Michael, “China’s Century?: Why America’s Edge Will Endure”, International
Security, Vol. 36, Number 3, Winter 2011/12, pp. 41-78.
KISSINGER, China…op.cit., Cap. 18.
GOLDSTONE, Jack A., “Understanding the Revolutions of 2011”, Foreign Affairs,
May/Jun2011, Vol. 90 Nº 3, pp. 8-16.
COCKBURN, Patrick, The Rise of the Islamic State. ISIS and the New Sunni Revolution,
London, Verso, 2015.
MERKE, Federico, “Conflictos múltiples y difusos que obligarán a dejar las cruzadas de
lado”, diario La Nación, sección Enfoques, Buenos Aires, 28 de septiembre de 2014, en
http://www.lanacion.com.ar/1730491-conflictos-multiples-y-difusos-que-obligaran-a-
dejar-las-cruzadas-de-lado